某市加強和改進財政收入工作經(jīng)驗材料

一、強化穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的思想引領。

圍繞全年收入目標，堅持高位謀劃，在“穩(wěn)”的基礎上向“進”的目標接續(xù)努力。一是跳出數(shù)量看質(zhì)量。既從收入上把握新形勢下增長有利因素，又從支出角度看收入源頭問題。一方面，深刻把握經(jīng)濟下行背景下財政收入增速低于經(jīng)濟增速的客觀規(guī)律，合理確定地方財政總量和收入增長目標；另一方面，深刻認識財政高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵一致性，在緊平衡狀態(tài)下繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高支出對財源建設反哺效果，實現(xiàn)放水養(yǎng)魚、減輕企業(yè)負擔與做大財源基數(shù)、促進財政增收之間的良性循環(huán)。二是跳出一域看全域。深化調(diào)研考察學習，圍繞提高財政專業(yè)化能力，建立財政收入重大政策和重點工作專班研究機制，常態(tài)化對標學習先進地區(qū)經(jīng)驗。深化體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌銜接“四本預算”，厚植可用財力，推進集中財力辦大事；統(tǒng)籌盤活“四資財源”，全過程統(tǒng)籌資金保障，全環(huán)節(jié)覆蓋資產(chǎn)管理，全鏈條布局資本運作，全周期盤活資源，推動財政收入向多元化、集約化發(fā)展。三是跳出當下看長遠。深入貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國財政工作會議精神，自覺對標x市委“x”目標，立足x市委“x”實踐，探索研究有利于政策落實的收入增長機制，加強財政收入中長期規(guī)劃，在各級黨委、政府多重目標中實現(xiàn)財政動態(tài)平衡。

二、強化精打細算、精準落子的制度保障。

堅持向管理要效益，打好“鐵算盤”，下好“先手棋”，交出“放心賬”。一是科學征管促增收。強化收入調(diào)度，牢固樹立“保收入就是保大局”的意識，加強研判應對、稅源管控和非稅挖潛，堅持以旬保月、以月保季、以季保年，確保應征盡征、應收盡收。加強收入“月初安排、月中督查、月末反饋”閉環(huán)管理，及時會商研究對策，協(xié)調(diào)解決問題，在情節(jié)研判、環(huán)節(jié)優(yōu)化、細節(jié)提升上取得新突破。二是源頭治理堵漏洞。加強對優(yōu)質(zhì)稅源的精準監(jiān)控、對重點稅源的跟蹤監(jiān)控、對零散稅源的密集監(jiān)控，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、反饋迅速、預警高效、應對有力的稅收征管機制，完善征管制度，堵塞征管漏洞。全面推行財政票據(jù)電子化改革，進一步擴大非稅收繳電子化改革覆蓋面，提升非稅收入征管效能，促進收入顆粒歸倉。三是協(xié)稅互稅提效能。牢固樹立“以數(shù)治稅”理念，健全政府領導、財稅主管、部門配合、社會參與、法治保障的綜合治稅長效機制，完善財稅、金融、住建、自然資源等部門之間信息交互、定期溝通、綜合研判等機制，強化主體稅種征管，確保量質(zhì)齊升。深化涉稅信息交互平臺運用，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源稅收臺賬，嚴把市直部門稅控關(guān)口，在涉稅信息運用、稅收政策宣傳、征管難點突破上形成合力。

三、強化全鏈融合、全程閉合的行動支撐。

堅持目標導向、效果導向、問題導向，強化任務觀念、時間觀念、責任觀念，不折不扣完成既定目標任務。一是建強組織鏈。高度重視和精心謀劃財政收入工作，市政府發(fā)揮好“指揮部”作用，實現(xiàn)掛圖銷號作戰(zhàn)、掛帥協(xié)同作戰(zhàn)、掛牌強督作戰(zhàn)；稅收征管部門發(fā)揮好“指導員”作用，推行急事商辦、要事會辦、大事聯(lián)辦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)發(fā)揮好“主陣地”作用，健全完善“上下貫通、左右聯(lián)通、內(nèi)外互通”的征管機制。二是擰緊責任鏈。認真研究國家宏觀政策調(diào)控和稅收政策調(diào)整對財稅增收的影響，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種、重點環(huán)節(jié)的分析研判，防止“跑冒滴漏”。高度重視收入入庫的均衡性和時效性，消除依靠季末、年底突擊的思想，狠抓申報期稅款入庫比重，防止月度間波動過大。深入開展風險應對和執(zhí)法督察，加強分類處置和規(guī)范管理，堅決防止和制止征收“過頭稅費”，營造良好稅收環(huán)境。三是延伸監(jiān)督鏈。繼續(xù)發(fā)揮人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、社會監(jiān)督等協(xié)同效應，在財政收入監(jiān)督理念、監(jiān)督機制、監(jiān)督方式上不斷創(chuàng)新，著力防范財政收入虛假、“稅收洼地”等問題，提高財稅收入含金量，發(fā)揮財稅收入保障經(jīng)濟社會發(fā)展的實效。