2184　2020年理論文章論文課題推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。推動(dòng)我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，要把握機(jī)遇、順應(yīng)潮流，著力在融入全球服務(wù)創(chuàng)新鏈、加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、構(gòu)建良好的市場(chǎng)環(huán)境等方面下功夫。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指直接或間接為工業(yè)生產(chǎn)提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)控制力、創(chuàng)新活力的部分，具有專業(yè)化、知識(shí)密集、附加值高等特點(diǎn)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。從我省實(shí)踐看，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸要在以下幾個(gè)方面著力。

積極融入全球服務(wù)創(chuàng)新鏈

經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)發(fā)展必經(jīng)之路，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。我省要積極融入全球化浪潮，把握機(jī)遇、順應(yīng)潮流，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一是在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中不斷發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托現(xiàn)有加工制造業(yè)，利用國(guó)際資源擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與加工制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向前端和后端高附加值部分延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體的優(yōu)化與升級(jí)。三是提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的開(kāi)放水平。通過(guò)引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理理念，建立符合國(guó)際發(fā)展水平的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造獨(dú)具特色的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

從發(fā)展趨勢(shì)看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將由單個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)演進(jìn)至產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為必然。我省要牢牢把握產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，深化產(chǎn)業(yè)鏈分工，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間互動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。一是加快服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展，深化專業(yè)分工。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、信用擔(dān)保等方式，引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造，以核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)整合企業(yè)的服務(wù)供給能力，構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)化分工體系。二是加快信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部，將信息技術(shù)用于企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門之間的交流合作；在企業(yè)之間，建立信息共享平臺(tái)，推動(dòng)上下游企業(yè)之間的合作。通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)溝通，突破地域?qū)ιa(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的限制，形成空間上的產(chǎn)業(yè)有機(jī)分工體系。三是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)發(fā)展，著力提高產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，從產(chǎn)品生產(chǎn)的研究設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)研、物流運(yùn)輸?shù)綘I(yíng)銷策劃，每個(gè)環(huán)節(jié)都通過(guò)提供專業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)提升競(jìng)爭(zhēng)力，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四是鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化升級(jí)。利用專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，把生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造利潤(rùn)來(lái)源的重要途徑，形成新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程。

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚

與制造業(yè)相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)更加明顯。從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，基于自身基礎(chǔ)條件和區(qū)位差異，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，不斷推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚式發(fā)展，成效明顯。我省應(yīng)充分借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，立足于自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以功能區(qū)和集聚區(qū)為載體，通過(guò)體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化管理、專業(yè)化服務(wù)和社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)布局規(guī)劃、政策引導(dǎo)和財(cái)稅支持等形式，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚式發(fā)展。

提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量和水平

從全球?qū)嵺`看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展一般會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段：第一個(gè)階段是內(nèi)化于制造業(yè)內(nèi)部，主要起一種輔助生產(chǎn)的作用；第二個(gè)階段是外部化、專業(yè)化、社會(huì)化，以滿足制造業(yè)的需求為主；第三個(gè)階段是創(chuàng)新引領(lǐng)，不僅僅服務(wù)于制造業(yè)，而且能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展大致處于第二個(gè)階段。推動(dòng)我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快向第三階段邁進(jìn)，要深化供給側(cè)改革，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量和水平。一是要增加生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效供給，從服務(wù)衍生制造、制造共享、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、金融服務(wù)等新興行業(yè)入手，穩(wěn)步提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。二是提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，鞏固和發(fā)揮以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化、品質(zhì)化、集約化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

構(gòu)建良好的市場(chǎng)環(huán)境

良好的市場(chǎng)環(huán)境是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的市場(chǎng)環(huán)境，一是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，降低進(jìn)入門檻、放寬準(zhǔn)入條件，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加速研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、科學(xué)技術(shù)咨詢和商業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)從制造業(yè)企業(yè)剝離，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，提高行政服務(wù)效率，通過(guò)稅收優(yōu)惠、放寬審貸、項(xiàng)目融資、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等，多種渠道吸引產(chǎn)業(yè)要素和民間資本投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有效解決生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展難題。

強(qiáng)化專業(yè)人才支撐

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)屬于知識(shí)密集型行業(yè)，離不開(kāi)專業(yè)人才的支撐。

強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才支撐，一是加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才、國(guó)內(nèi)外高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才集聚。二是調(diào)整要素供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合定向培養(yǎng)產(chǎn)研融合性人才，鼓勵(lì)校企合作培養(yǎng)操作型人才。三是創(chuàng)新職業(yè)教育體系，探索改革職業(yè)教育課程、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，不斷提升職業(yè)教育水平，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展培育更多人才。