1895　2020年理論文章論文課題增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性

提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

產(chǎn)業(yè)鏈韌性是經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵，而經(jīng)濟(jì)韌性的強(qiáng)弱又決定了區(qū)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力的大小。提高我省經(jīng)濟(jì)抗壓能力，更好地應(yīng)對(duì)疫情之類風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，必須把握當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈智能化升級(jí)趨勢(shì)，加快構(gòu)建更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，是提高經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求。所謂產(chǎn)業(yè)鏈韌性，是指遭受內(nèi)外部沖擊時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈具有的維持自身系統(tǒng)穩(wěn)定、防止斷裂的能力。從實(shí)際看，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)完整，產(chǎn)業(yè)鏈具備一定韌性，但在疫情沖擊之下也暴露出一些短板和不足。提高我省經(jīng)濟(jì)抗壓能力，更好地應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情之類風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，把握當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈智能化升級(jí)趨勢(shì)，加快構(gòu)建更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條

產(chǎn)業(yè)鏈完整是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重要基礎(chǔ)。從空間形態(tài)上看，完整的產(chǎn)業(yè)鏈需要價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈在一定空間范圍內(nèi)有效集聚。我省已初步形成了包括裝備制造、鋼鐵材料、生物醫(yī)藥、石化、建材、服裝等在內(nèi)的較為完備的產(chǎn)業(yè)體系。從此次疫情來看，由于上中下游產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)距離較遠(yuǎn)，致使交通成本、人力成本、政策成本、抗突發(fā)公共事件成本較高。如果鏈上一個(gè)關(guān)鍵企業(yè)停產(chǎn)，就可能導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條崩斷。不僅加大了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難度，而且降低了產(chǎn)業(yè)鏈抗擊外部沖擊的韌性。以新能源汽車為例，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條是以整車生產(chǎn)為中心，在一定空間半徑內(nèi)布局與汽車產(chǎn)品有關(guān)的供應(yīng)商、制造商、分銷商等，從而實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、物流和價(jià)值流的快速有效整合。就我省而言，要著力打造以石家莊和保定為核心的、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，形成以整車生產(chǎn)模塊為核心，涵蓋新能源模塊、新材料模塊和新信息技術(shù)模塊的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)引導(dǎo)研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)帶集聚發(fā)展，形成完整、立體、模塊化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對(duì)外部沖擊的韌性。

切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新支撐

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和積累，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的根本所在。對(duì)我省而言，需要在以下幾個(gè)方面下功夫。

一是加快京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的構(gòu)建，為我省借助京津技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)提供了良好契機(jī)。應(yīng)以我省國(guó)家級(jí)高新區(qū)為單元打造若干個(gè)科創(chuàng)中心，加快科技創(chuàng)新要素的空間集聚。要消除創(chuàng)新壁壘，建立創(chuàng)新要素開放共享機(jī)制，破除影響創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)的體制性障礙，積極推動(dòng)建設(shè)包括河北·京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、科技冬奧綠色廊道、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶在內(nèi)的“一南一北一環(huán)”協(xié)同創(chuàng)新重大平臺(tái)體系。要依托京津的科技和人才資源優(yōu)勢(shì)，與其共建科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)市場(chǎng)。二是加快創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。釋放創(chuàng)新要素的鄰近空間溢出效應(yīng)，加快推動(dòng)形成“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新協(xié)作新模式。圍繞大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)組建一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)于一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)嵌融合。建立完善科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格形成標(biāo)準(zhǔn)等，吸引更多能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的科技人才、企業(yè)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加速我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。

不斷提升企業(yè)韌性

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成的基本單元。從一定意義上來說，企業(yè)韌性的強(qiáng)弱決定了產(chǎn)業(yè)鏈韌性的強(qiáng)弱。

提高龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈自我掌控力。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中具有影響力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，龍頭企業(yè)抗壓能力強(qiáng)，會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈起到重要支撐作用。此次疫情暴露了部分龍頭企業(yè)過于依賴少數(shù)主要供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)性：一旦為數(shù)不多的供應(yīng)商“停擺”，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而引發(fā)一系列連鎖性震蕩，影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。鑒于此，要聚焦我省龍頭企業(yè)供應(yīng)環(huán)節(jié)，提高供應(yīng)鏈?zhǔn)?nèi)配套能力和配套密度，幫助龍頭企業(yè)建立更有彈性的供應(yīng)鏈，提高龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈自我掌控能力和行業(yè)話語權(quán)。

提高中小企業(yè)自我修復(fù)力。要根據(jù)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)特征、行業(yè)屬性、發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展的不同階段，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策?？萍夹椭行∑髽I(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈中最活躍的因子，金融支持是提高中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)韌性的有效手段。從當(dāng)前看，除發(fā)揮科技金融創(chuàng)新券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金等金融產(chǎn)品和服務(wù)作用外，可設(shè)立應(yīng)對(duì)疫情專項(xiàng)扶持基金，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的科技型中小企業(yè)的支持力度。對(duì)我省外向型中小企業(yè)而言，要通過政策引導(dǎo)其加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力，并鼓勵(lì)其深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極參與國(guó)內(nèi)特別是京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套和供應(yīng)鏈配套。