“減負(fù)”應(yīng)從調(diào)整中高考“指揮棒”入手

今年全國兩會期間，吳志明等108名全國政協(xié)委員共同聯(lián)名提交了《關(guān)于落實(shí)健康第一的教育理念，為中小學(xué)生松綁減負(fù)的提案》。該提案戳中了社會的痛點(diǎn)，引發(fā)部分教育界人士和家長的熱議。

近年來，為了給中小學(xué)生“減負(fù)”，教育部門出臺了一系列的政策措施，但卻未能實(shí)現(xiàn)根本性減負(fù)。吳志明委員認(rèn)為根本問題在于指揮棒。國家的教育資源已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但總體有限，而且發(fā)展不均衡，家長和孩子都想考取名?；蜻_(dá)標(biāo)學(xué)校，面對數(shù)量龐大的學(xué)生，只能靠考試分?jǐn)?shù)來篩選。為了讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育，家長、學(xué)校、教師想方設(shè)法讓其考高分，如此層層加碼，學(xué)生負(fù)擔(dān)豈有不重之理？

有人認(rèn)為，減負(fù)是個偽命題，只要有中高考這個“指揮棒”在，只要按分?jǐn)?shù)對學(xué)生進(jìn)行層層篩選的制度不變，無論出臺多少文件，無論學(xué)校怎樣壓縮學(xué)生的在校時(shí)間、減少作業(yè)量，學(xué)生的負(fù)擔(dān)都不會減下來。從目前形勢看，這一說法并非毫無道理。

為中小學(xué)生“減負(fù)”，需要調(diào)整中高考的“指揮棒”作用。通過轉(zhuǎn)變育人理念、改變中高考的考試方式和評價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的目的。

首先，改變教育行政部門的政績觀。教育行政部門要轉(zhuǎn)變政績觀，改變單純以考試成績和升學(xué)率為學(xué)校排名的做法，建立健全學(xué)校教育質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，切實(shí)為學(xué)校減負(fù)。教育行政部門給校長減負(fù)，校長才能給教師減負(fù)，教師才能給學(xué)生減負(fù)。

其次，改革中高考考試評價(jià)辦法，發(fā)揮考試“指揮棒”的引領(lǐng)作用。中高考文化課試題命制要注重聯(lián)系生活實(shí)際，著重考察學(xué)生運(yùn)用知識解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，減少對死記硬背知識的考察，嚴(yán)禁超綱、超標(biāo)命題。同時(shí)，要堅(jiān)持“學(xué)什么、考什么”的原則，探索將音體美勞等課程納入中高考的科學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)校開全課程、開足課時(shí)，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

再次，改革學(xué)校的管理制度，引導(dǎo)教師切實(shí)提高課堂教學(xué)效率。校長要樹立全面發(fā)展的評價(jià)觀，引導(dǎo)教師追求學(xué)生質(zhì)量的全面提升。為此，學(xué)校要加大課堂教學(xué)改革力度，借鑒優(yōu)秀學(xué)校的課改經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)教師開展輕負(fù)高效的課堂革命，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

最后，轉(zhuǎn)變家長的育人觀念。在激烈的競爭壓力下，各項(xiàng)減負(fù)措施并沒有得到家長的認(rèn)可、支持。在部分家長看來，課外不補(bǔ)課等同于對孩子不負(fù)責(zé)任。家長的培訓(xùn)需求旺盛，即使校內(nèi)減負(fù)，學(xué)生的整體負(fù)擔(dān)也不會輕。

為此，應(yīng)破除家長唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的觀念，加強(qiáng)對課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理，引導(dǎo)家長尊重孩子的興趣和特長。如此，孩子才可能以學(xué)為樂、樂學(xué)善學(xué)，負(fù)擔(dān)才能真正減下來。