監(jiān)督學(xué)期末復(fù)習(xí)模擬練習(xí)題（20春）

練習(xí)題一

一、多選題

1.監(jiān)督的主要特征有（）。

A.監(jiān)督主體的多樣性

B.監(jiān)督對(duì)象的特定性

C.監(jiān)督內(nèi)容的特定性

D.監(jiān)督依據(jù)的法定性

2．鄧小平關(guān)于權(quán)力監(jiān)督的思想主要包括以下方面（）。

A．黨的監(jiān)督

B.人大監(jiān)督

C．群眾監(jiān)督

D．民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督

3.人民代表大會(huì)對(duì)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督包括以下方面（）。

A.對(duì)審判機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督

B.對(duì)檢察機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督

C.對(duì)司法程序進(jìn)行監(jiān)督

D.對(duì)具體案件進(jìn)行監(jiān)督

4.黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象包括（）。

A．黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)

B．黨的領(lǐng)導(dǎo)干部

C．黨員

D.黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之外的其他組織

5.公民監(jiān)督有利于（）。

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

B．促進(jìn)社會(huì)主義民主

C．全面構(gòu)建反腐敗體系，有效防止權(quán)力腐敗

D．維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

1．ABCD

2．ACD

3．ABCD

4．ABCD

5．BCD

二、判斷題（每小題2分，共20分，請(qǐng)?jiān)趯?duì)的題后面打“√”，錯(cuò)的題后面打“×”）

6．監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察、督察活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動(dòng)。（）

7.法治主義監(jiān)督思想認(rèn)為，法律至上，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)。（）

8．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是對(duì)黨組織和黨員遵守黨的紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違紀(jì)黨組織及其成員執(zhí)行紀(jì)律處分的職能機(jī)關(guān)。（）

9.黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)只接受同級(jí)黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。（）

10.人民檢察院可依法通過訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理。（）

11.法院主要通過刑事案件與行政訴訟案件的審理對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。（）

12.人民政協(xié)的監(jiān)督是一種法定形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治影響力。（）

13.民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨競(jìng)爭(zhēng)的政黨制度的具體體現(xiàn)。（）

14.舉報(bào)是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、當(dāng)面舉報(bào)等形式，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)。（）

15.《經(jīng)合組織反對(duì)國(guó)際商務(wù)交易中賄賂外國(guó)公共官員公約》是發(fā)展中國(guó)家之間簽署的第一個(gè)全球性關(guān)于反腐敗的公約，被認(rèn)為是消除國(guó)際行賄的一個(gè)重大舉措。（）

6．√

7．√

8．√

9．×

10.√

11.√

12.√

13.×

14.√

15.×

三、名詞解釋（每小題5分，共15分）

16.黨員監(jiān)督

17.刑事抗訴

18.人大監(jiān)督

16．黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。

17．刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。

18．人大監(jiān)督亦稱國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作，以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。

四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）

19.簡(jiǎn)述分權(quán)制衡理論的主要內(nèi)容。

20．簡(jiǎn)述行政訴訟特有的司法原則。

21．簡(jiǎn)述人民政協(xié)監(jiān)督的內(nèi)容。

19．分權(quán)制衡理論認(rèn)為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來行使。（5分）防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停止，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。（5分）

20．行政訴訟特有的司法原則：

（1）選擇復(fù)議原則。（2分）

（2）具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則。（2分）

（3）主要由被告承擔(dān)舉證責(zé)任原則。（2分）

（4）不適用調(diào)解原則。（2分）

（5）具體行政行為合法性審查原則。（1分）

（6）司法變更權(quán)有限原則。（1分）

21．人民政協(xié)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下方面：

（1）國(guó)家憲法與法律、法規(guī)的實(shí)施情況。（2分）

（2）黨和國(guó)家機(jī)關(guān)制定的重要方針、政策的貫徹執(zhí)行情況。（2分）

（3）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。（2分）

（4）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況。（2分）

（5）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況。（1分）

（6）參加政協(xié)的單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。（1分）

五、論述題（共20分）

22.試述社會(huì)監(jiān)督在我國(guó)監(jiān)督體系中的地位。

答題要點(diǎn)：

社會(huì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系中最基礎(chǔ)、最廣泛的監(jiān)督，是公權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制中不可或缺的重要組成部分，是我國(guó)反腐倡廉、防止權(quán)力濫用的可靠保證，也是人民民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。（8分）

社會(huì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督等有著密切聯(lián)系。一方面，社會(huì)監(jiān)督離不開其他監(jiān)督，否則社會(huì)監(jiān)督就成了“無源之水”和“無本之木”；另一方面，政黨監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等也離不開社會(huì)監(jiān)督。因?yàn)?，民主的?shí)質(zhì)就是人民對(duì)自己的國(guó)家權(quán)力有一種真正的控制力。沒有自下而上的權(quán)力制約機(jī)制，公權(quán)力的運(yùn)用必然會(huì)走向?qū)嗪酮?dú)裁。（8分）

在現(xiàn)實(shí)政治和行政管理中，社會(huì)團(tuán)體和公民通過組織的或者個(gè)體的方式參與政治管理，通過參與民主政治生活而對(duì)政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。（4分）

練習(xí)題二

一、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共15分）

1.對(duì)于腐敗根源的探尋，目前比較流行的理論主要有（）。

A.尋租理論

B.競(jìng)爭(zhēng)理論

C.成本—收益理論

D.委托—代理理論

2.在各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，選擇專門事項(xiàng)聽取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的報(bào)告。這一監(jiān)督方式的主要特點(diǎn)是（）。

A.經(jīng)常性

B.廣泛性

C.針對(duì)性

D.及時(shí)性

3.人民法院的審判活動(dòng)按審判程序包括（）。

A.一審

B.二審

C.再審

D.死刑復(fù)核

4．行政復(fù)議期間，具體行政行為有下列情況之一的，可以停止執(zhí)行（）。

A.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C.申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的5.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點(diǎn)（）。

A.實(shí)時(shí)性

B．廣泛性

C．交互性

D．一定的隱蔽性

1．ACD

2．ABCD

3．ABCD

4．ABCD

5．BCD

二、判斷題（每小題2分，共20分，請(qǐng)?jiān)趯?duì)的題后面打“√”，錯(cuò)的題后面打“×”）

6.腐敗是一種公權(quán)力異化的社會(huì)現(xiàn)象。（）

7．公共權(quán)力是社會(huì)中至高無上的、公認(rèn)的和法定的權(quán)力。（）

8．唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺(tái)為全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，置御史大夫?yàn)榕_(tái)長(zhǎng)，御史中丞為副職。（）

9.人民檢察院可依法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)是否違反法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行監(jiān)督。（）

10.職務(wù)犯罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便，貪污、受賄、玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)侵犯公民權(quán)利，破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職能，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到懲處的行為。（）

11.公民、法人或者其他組織是行政復(fù)議的申請(qǐng)人，作出具體行政行為的行政主體是被申請(qǐng)人。（）

12.民主黨派監(jiān)督是一種強(qiáng)制式的權(quán)力監(jiān)督，這種監(jiān)督對(duì)被監(jiān)督主體具有法律約束力。（）

13.在我國(guó)，公民不可以直接批評(píng)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，只能通過人大代表、政協(xié)委員、大眾傳媒來實(shí)施監(jiān)督。（）

14.美國(guó)的獨(dú)立檢察官是專門對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員，其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等。（）

15.透明國(guó)際是世界上專以反腐敗為目的的政府間國(guó)際組織。（）

6．√

7．√

8．√

9．√

10.√

11.√

12.×

13.×

14.√

15.×

三、名詞解釋（每小題5分，共15分）

16.層級(jí)監(jiān)督

17.偵查監(jiān)督

18．質(zhì)

詢

16．層級(jí)監(jiān)督是基于行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形式。

17．偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是否正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督。

18．質(zhì)詢是指人民代表大會(huì)代表對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員提出的具有法律強(qiáng)制性的質(zhì)問，有關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須對(duì)此作出回答。

四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）

19.簡(jiǎn)述腐敗的主要特征。

20．簡(jiǎn)述中國(guó)古代監(jiān)督思想的重要內(nèi)容。

21.民主黨派監(jiān)督有何特征？

19．腐敗的主要特征是：

1）腐敗的主體是國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員。（3分）

2）腐敗的方式是濫用公共權(quán)力。（3分）

3）腐敗的結(jié)果是公權(quán)力最終成為攝取私人利益的工具，以權(quán)謀私，以至嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民的利益。（4分）

20．中國(guó)古代監(jiān)督思想中最重要的內(nèi)容體現(xiàn)在以下方面：

1）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的思想。（3分）

2）嚴(yán)格監(jiān)督官吏的思想。（3分）

3）監(jiān)督權(quán)權(quán)重而獨(dú)立的思想。（2分）

4）監(jiān)督專才思想。（2分）

21．民主黨派監(jiān)督具有以下特征：

1）民主黨派監(jiān)督在主體上具有特定性。（2分）

2）民主黨派監(jiān)督是非權(quán)力監(jiān)督，這種監(jiān)督對(duì)被監(jiān)督主體沒有法律約束力，是一種協(xié)商式、建議式的監(jiān)督，而不是強(qiáng)制式的權(quán)力監(jiān)督。（2分）

3）民主黨派監(jiān)督是在我國(guó)特定的政治制度之下多黨合作的體現(xiàn)。（2分）

4）民主黨派監(jiān)督是集體的理性監(jiān)督。（2分）

5）民主黨派監(jiān)督是一種高層次、高質(zhì)量的監(jiān)督。（2分）

五、論述題（共20分）

22.試述人民代表大會(huì)監(jiān)督的地位和作用。

答題要點(diǎn)：

人民代表大會(huì)監(jiān)督的地位和作用：

（1）人民代表大會(huì)監(jiān)督的地位

人民代表大會(huì)的監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制的重要組成部分，是我國(guó)最重要的監(jiān)督形式。對(duì)于人民代表大會(huì)的監(jiān)督，我國(guó)的憲法和法律都作了明確的規(guī)定，在我國(guó)的政治法律生活中具有無可比擬的崇高地位。人民代表大會(huì)的監(jiān)督是我國(guó)各種監(jiān)督制度中最根本的、層次最高的、最具有法律效力和最有權(quán)威性的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，向其報(bào)告工作，只有接受人民代表大會(huì)監(jiān)督的義務(wù)，而沒有制約人民代表大會(huì)的權(quán)力。（10分）

（2）人民代表大會(huì)監(jiān)督的作用

人民代表大會(huì)的監(jiān)督是防治腐敗、實(shí)現(xiàn)勤政廉政的有力保障，在我國(guó)的政治法律生活中具有重要的作用，具體表現(xiàn)在以下方面：①保證人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)。②促進(jìn)依法行政。③維護(hù)司法公正。④維護(hù)法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)。⑤制約公共權(quán)力，遏制腐敗行為。（10分）

練習(xí)題三

二、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共15分）

1.黨內(nèi)監(jiān)督的主體包括（）。

A.黨的各級(jí)委員會(huì)及其委員

B.黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)及其委員

C.黨員

D.黨的各級(jí)代表大會(huì)代表

2.檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征（）。

A.檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有國(guó)家性和權(quán)威性

B.檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性

C.檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性

D.檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性

3.縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理公民和組織的（）是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。

A.上訴

B.申訴

C.控告

D.檢舉

4.行政行為具有如下特征（）。

A.行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)

B.行政行為具有一定的自由裁量性

C.行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出

D.行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為

5.二審法院審理后，對(duì)上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式（）。

A.裁定駁回上訴、抗訴，維持原判

B.上訴不加刑

C.依法直接改判

D.裁定撤銷原判決，發(fā)回重審

1．ABCD

2．ABCD

3．BCD

4．ABCD

5．ACD

二、判斷題（每小題2分，共20分，請(qǐng)?jiān)趯?duì)的題后面打“√”，錯(cuò)的題后面打“×”）

6.公共權(quán)力以權(quán)力機(jī)關(guān)為載體，以其特有的普遍權(quán)威性對(duì)全社會(huì)實(shí)施管理或者控制。（）

7.彈懲合一是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。（）

8．中國(guó)古代諫諍制度的確立，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。（）

9.受賄罪是指國(guó)家工作人員和受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。（）

10．全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案。（）

11.申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，只能采取書面申請(qǐng)的形式。（）

12.人民政協(xié)可以通過視察、檢查等途徑對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督。（）

13.新聞?shì)浾摫O(jiān)督是具有人民性、公開性、及時(shí)性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會(huì)監(jiān)督。（）

14.公民監(jiān)督是整個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)中最能反映民主性的監(jiān)督制度。公民監(jiān)督的廣度和深度反映一個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)民主的程度。（）

15.透明國(guó)際是世界上專以反腐敗為目的的政府間國(guó)際組織。（）

6．√

7．√

8．√

9．×

10.√

11.×

12.√

13.√

14.√

15.×

三、名詞解釋（每小題5分，共15分）

16.行政審判監(jiān)督

17.社團(tuán)監(jiān)督

18.審計(jì)監(jiān)督

16．行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。

17．社團(tuán)監(jiān)督又稱為“社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督”，是指各種社會(huì)團(tuán)體（組織）從各自利益出發(fā)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個(gè)人品行所進(jìn)行的廣泛監(jiān)督。

18.審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)政府職能部門的財(cái)政收支情況以及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)收支情況所進(jìn)行的一種專門稽查、審核活動(dòng)，目的是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，預(yù)防和糾正違法犯罪。

四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）

19．簡(jiǎn)述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

20.簡(jiǎn)述議行合一理論的主要內(nèi)容。

21.什么是行政復(fù)議，行政復(fù)議的原則是什么？

19．以監(jiān)督過程為標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。（1分）

事前監(jiān)督是指監(jiān)督主體為了預(yù)防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當(dāng)行為而對(duì)監(jiān)督對(duì)象擬進(jìn)行的活動(dòng)所作的前置審查。（3分）

事中管理是指監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象在得到法律授權(quán)或者某種準(zhǔn)予之后的活動(dòng)所作的監(jiān)督和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。（3分）

事后監(jiān)督是指在監(jiān)督對(duì)象完成某項(xiàng)活動(dòng)或者出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為之后，對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行檢查、調(diào)查、核實(shí)和鑒定，對(duì)該行為進(jìn)行查處、懲戒，以糾正失誤，懲戒違法。（3分）

20．議行合一理論是指立法權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個(gè)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即同屬于由人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)人民代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受人民代表機(jī)關(guān)監(jiān)督。（6分）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不受其他國(guó)家機(jī)關(guān)的制約，只對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（4分）

21．行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)依公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的一種行政行為，是行政監(jiān)督的法定途徑之一。（4分）

行政復(fù)議的原則為合法、公正、公開、及時(shí)、便民、有錯(cuò)必糾。（6分）

五、論述題（共20分）

22.試述行政執(zhí)法監(jiān)察制度。

22．答題要點(diǎn)：

行政執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、政策的行為進(jìn)行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動(dòng)。（5分）

行政執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容是被監(jiān)察對(duì)象的執(zhí)法行為，目的是督促行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員合法行政、合理行政，并在作出違法、不當(dāng)行政行為后能夠及時(shí)糾正。在實(shí)踐中，執(zhí)法人員常出現(xiàn)的違法行為包括：主要證據(jù)不足；適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤；違反法定程序；超越職權(quán)；濫用職權(quán)；行政失職。在實(shí)踐中，執(zhí)法人員常出現(xiàn)的不當(dāng)行為包括：行政行為目的不當(dāng)；行政行為專斷、剛愎、恣意；行政行為不相關(guān)考慮；行政行為反復(fù)無常。（9分）

行政執(zhí)法監(jiān)察的方式主要有三種，即日常監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察。日常監(jiān)察依據(jù)的是本監(jiān)察機(jī)關(guān)制定的工作計(jì)劃，專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察由監(jiān)察室擬出實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實(shí)施。（6分）