黨紀(jì)責(zé)任與法律責(zé)任的相同與不同全文
黨紀(jì)責(zé)任與法律責(zé)任作為違紀(jì)違法行為的后果承擔(dān),二者既有相同之處,也有較大的區(qū)別。正確認(rèn)識(shí)二者的關(guān)系,有利于我們更好地理解黨紀(jì)與國(guó)法的關(guān)系。
黨紀(jì)責(zé)任與法律責(zé)任的相同之處
黨紀(jì)責(zé)任與法律責(zé)任的相同之處,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
二者都是某種行為所跟隨的不利后果。黨紀(jì)責(zé)任是違紀(jì)行為所跟隨的不利后果,法律責(zé)任是違法犯罪行為所跟隨的不利后果。這種跟隨具有法定性,是違紀(jì)行為或者違法犯罪行為所必然產(chǎn)生的后果。
二者都是需要當(dāng)事人承擔(dān)的不利后果。黨紀(jì)責(zé)任是由黨員或黨組織承擔(dān)的不利后果。只要黨員或者黨組織有違紀(jì)行為,就要承擔(dān)黨紀(jì)責(zé)任。法律責(zé)任是公民或者其他社會(huì)組織承擔(dān)的不利后果,只要公民或者其他社會(huì)組織有違法犯罪行為,就要承擔(dān)法律責(zé)任。其中公職人員有違法行為,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)政務(wù)責(zé)任。
二者都是主體需要承擔(dān)的不利后果。黨紀(jì)責(zé)任表現(xiàn)為負(fù)面評(píng)價(jià)或者資格的限制、取消。法律責(zé)任表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)損失,或者人身自由限制甚至是生命的剝奪。其中政務(wù)責(zé)任也表現(xiàn)為負(fù)面評(píng)價(jià)或者資格的限制、取消,體現(xiàn)了紀(jì)法貫通。
二者都表現(xiàn)為主體的特定性,大都不具有替代性。如黨紀(jì)責(zé)任只能違犯黨紀(jì)的黨員承擔(dān),沒(méi)有違犯黨紀(jì)的黨員不需要承擔(dān),也不能替代他人承擔(dān)。法律責(zé)任只能由違法犯罪的人承擔(dān),除經(jīng)濟(jì)給付義務(wù)可以由他人代為給付外,其他涉及資格限制、人身自由限制、生命剝奪等法律責(zé)任,都不能由他人代替。其中政務(wù)責(zé)任只能由有違法行為的公職人員承擔(dān)。
黨紀(jì)責(zé)任與法律責(zé)任的區(qū)別
黨紀(jì)責(zé)任與法律責(zé)任有較大的不同,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
二者產(chǎn)生的根源不同。黨紀(jì)責(zé)任是由違紀(jì)行為產(chǎn)生的,沒(méi)有違紀(jì)行為就沒(méi)有黨紀(jì)責(zé)任,違反其他規(guī)章制度或者法律的行為不一定產(chǎn)生黨紀(jì)責(zé)任。法律責(zé)任是由違法犯罪行為產(chǎn)生的,沒(méi)有違法犯罪行為,就不需要承擔(dān)法律責(zé)任。
二者的適用對(duì)象不同。黨紀(jì)責(zé)任適用于違紀(jì)的黨員或者黨組織,其他任何個(gè)人或者社會(huì)組織,即使有違犯黨紀(jì)的行為,也不需要承擔(dān)黨紀(jì)責(zé)任。法律責(zé)任適用于全體公民和社會(huì)組織。任何人只要有違法犯罪行為,就要承擔(dān)法律責(zé)任。其中政務(wù)責(zé)任只能由有違法行為的公職人員承擔(dān),具有主體的特定性。
二者的追究主體不同。黨紀(jì)責(zé)任的追究主體只能是黨組織或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)。其他任何組織或者機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)對(duì)違紀(jì)的黨員或者黨組織追究黨紀(jì)責(zé)任。法律責(zé)任的追究機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān),其中對(duì)公職人員政務(wù)責(zé)任追究的主體是監(jiān)察機(jī)關(guān),其他社會(huì)組織包括黨組織都無(wú)權(quán)追究他人的法律責(zé)任。即使是平等主體之間需要對(duì)方承擔(dān)民事責(zé)任,也需要向司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)告訴,不能私力救濟(jì)、私力追責(zé)。
二者的追究時(shí)效不同。黨紀(jì)責(zé)任沒(méi)有追究時(shí)效,只要有違紀(jì)行為,無(wú)論過(guò)了多久都要追究責(zé)任。為了體現(xiàn)紀(jì)法貫通,加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督,政務(wù)責(zé)任也沒(méi)有規(guī)定追究時(shí)效。但其他法律責(zé)任則有追究時(shí)效,超過(guò)了追訴時(shí)效,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)不再啟動(dòng)追究程序,當(dāng)事人向司法機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)告訴的,有關(guān)機(jī)關(guān)也不再提供支持。