XX縣關(guān)于進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宣傳部、中央文明辦召開“推動(dòng)移風(fēng)易俗

樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”電視電話會議精神，按照中央文明辦《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村移風(fēng)易俗工作的方案》文件要求，經(jīng)研究決定在全縣范圍內(nèi)集中開展深化移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式，不斷提升社會文明程度?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本，以推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，以文明城市創(chuàng)建為載體，以移風(fēng)易俗“六大行動(dòng)”為抓手，突出黨員干部帶頭、率先垂范，突出群眾自覺、全面參與，突出各司其職、通力協(xié)作，突出機(jī)制保障、常抓不懈，加強(qiáng)民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，形成崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，為XX創(chuàng)建全國文明城市提供良好的社會道德環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持先進(jìn)引領(lǐng)。

要把先進(jìn)文化引領(lǐng)作為推動(dòng)移風(fēng)易俗工作的著力點(diǎn)，各級各部門要切實(shí)履行好組織者、示范者、實(shí)踐者的責(zé)任，深入挖掘和宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的典型人物，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、推進(jìn)工作。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

要深入基層，深入一線，切實(shí)摸清摸準(zhǔn)當(dāng)?shù)夭涣硷L(fēng)氣的背景情況，把群眾反映的突出問題找出來，對“移什么風(fēng)”“易什么俗”要找準(zhǔn)問題、抓住重點(diǎn)，有針對性的解決大操大辦紅白喜事、人情往來負(fù)擔(dān)沉重以及非法宗教、黃賭毒等方面的問題，堅(jiān)持對癥下藥。

（三）堅(jiān)持群眾主體。

移風(fēng)易俗具有群眾性、紛繁性、普遍性和長期性等特點(diǎn)，深化移風(fēng)易俗工作必須堅(jiān)持走群眾路線，依靠和發(fā)動(dòng)群眾，通過引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束。要充分考慮群眾的內(nèi)心向往和意愿要求，落實(shí)為民惠民措施，把發(fā)動(dòng)群眾參與、凝聚群眾實(shí)踐、惠及群眾生活落到實(shí)處。

（四）堅(jiān)持因地制宜。

要從各村鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā)，客觀上要求做到“一村一策”。要注重針對性和可操作性，做到內(nèi)容具體、措施量化，便于執(zhí)行。在實(shí)施過程中，對行之有效的要繼續(xù)深化持之以恒；與實(shí)際情況不相適應(yīng)或相違背的，要及時(shí)予以完善。

三、目標(biāo)要求

圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境美、人文美、風(fēng)尚美、秩序美、創(chuàng)業(yè)美“美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)，通過集中開展農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，杜絕巧立名目收禮斂財(cái)?shù)仍黾尤罕娯?fù)擔(dān)的行為，打擊非法宗教、打牌賭博等影響社會穩(wěn)定的活動(dòng)。倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活理念，弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成節(jié)約光榮、鋪張可恥的良好風(fēng)尚，把群眾的人情負(fù)擔(dān)減下來，把農(nóng)村的新風(fēng)正氣樹起來，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，使社會主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。

四、主要內(nèi)容

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣移風(fēng)易俗工作的主要內(nèi)容是以當(dāng)前正在推進(jìn)的“美麗鄉(xiāng)村”為載體，突出文明城市創(chuàng)建、碧海藍(lán)天治理等重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗“六大行動(dòng)”：

（一）社會主義核心價(jià)值融入行動(dòng)。廣泛開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀落地生根、入腦入心。組織縣委講師團(tuán)、道德模范宣講團(tuán)等隊(duì)伍開展“社會主義核心價(jià)值觀宣講進(jìn)基層”活動(dòng)，開展菜單式、分眾化宣講。新聞媒體開設(shè)專題專欄，運(yùn)用新聞報(bào)道、言論評論等形式，確保社會主義核心價(jià)值觀每天見報(bào)見屏見網(wǎng)。以“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告活動(dòng)為載體，采用文化長廊、遵德守禮提示牌等農(nóng)民喜聞樂見的形式，大力宣傳社會主義核心價(jià)值觀，使廣大農(nóng)民在耳濡目染中加深理解，內(nèi)化于心、外化于行。把社會主義核心價(jià)值觀的宣傳教育融入到民間文化、地方戲曲、鄉(xiāng)間小調(diào)、農(nóng)村廣場文化、網(wǎng)絡(luò)文化作品中，在喜聞樂見、易記易行的生活?yuàn)蕵分?，潛移默化，潤物無聲。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣文廣新局、縣廣播電視臺、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）婚喪禮俗整治行動(dòng)。

要求各村成立紅白事理事會，實(shí)施“婚喪新辦”倡導(dǎo)計(jì)劃。倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦”新風(fēng)，倡導(dǎo)集體婚禮、旅游結(jié)婚等婚慶辦理形式，倡導(dǎo)火葬、網(wǎng)絡(luò)祭祀等環(huán)保殯葬模式，倡導(dǎo)喬遷、生日、升學(xué)等喜慶事宜不辦的做法，教育、監(jiān)督、引導(dǎo)廣大干部群眾自覺移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約、文明簡樸辦婚喪嫁娶等事宜。

明確紅白事標(biāo)準(zhǔn)，紅事標(biāo)準(zhǔn)為：餐標(biāo)為正席十菜兩湯，酒限三十元一瓶，每桌不超過兩瓶，煙限十元一盒，每桌不超過兩盒，限三十桌內(nèi)。飯菜價(jià)格農(nóng)村每桌不超過二百元，縣城不得超過四百元；本村鄉(xiāng)親不坐席，幫忙人員一律吃大桌菜。本村鄉(xiāng)親隨禮最高不超過一百元，縣城隨禮最高不超過二百元。白事標(biāo)準(zhǔn)：操辦喪事推行播放哀樂、鞠躬、默哀、佩帶黑紗等文明健康的喪葬禮儀，逐步消除在殯儀活動(dòng)中請民間樂隊(duì)吹奏、演唱和披麻戴孝、揚(yáng)幡招魂、糊紙?jiān)葞в蟹饨ㄉ实幕顒?dòng)。提倡每人一碗菜，不出桌。不準(zhǔn)在村內(nèi)、街道搭建奠門。不得做道法等封建迷信色彩活動(dòng)，不得妨礙公共秩序、擠占交通道路，危害公共安全。除正常的紅白事，其他如二胎滿月、老人過壽、升學(xué)當(dāng)兵、喬遷、開業(yè)、搬家等禁止上下通知、發(fā)請?zhí)⒄埧筒俎k。

責(zé)任單位：縣紀(jì)委、文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（三）殯葬改革民生行動(dòng)。加強(qiáng)碧水藍(lán)天整治，深化殯葬改革，形成綠色、生態(tài)、文明的殯葬新風(fēng)。以“殯葬文化”為內(nèi)容，創(chuàng)新殯葬文化教育實(shí)踐載體，弘揚(yáng)殯葬優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，宣傳以“愛惜生命、順應(yīng)自然、凝聚孝心、厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)殯葬、文明祭祀”為主要內(nèi)容的殯葬先進(jìn)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明、綠色環(huán)保的喪葬新風(fēng)，努力在全社會樹立起文明、節(jié)儉、平安、依法的新型喪葬觀。

責(zé)任單位：縣民政局

（四）道德講堂、文化禮堂教化行動(dòng)。

大力開展道德講堂活動(dòng)，倡導(dǎo)文明高尚的生活方式和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓文化生根、使文明落地。從規(guī)劃建設(shè)著眼，引導(dǎo)群眾將農(nóng)村現(xiàn)有的宗祠和廟、殿、宮等信仰場所與道德講堂、文化禮堂進(jìn)行有效整合，使民間信仰、宗族姓氏文化傳承與禮堂文化相融相合，從而達(dá)到破除封建迷信、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、建設(shè)精神家園的目標(biāo)。從活動(dòng)內(nèi)容著手，圍繞重大節(jié)慶，深化全民閱讀，融入節(jié)慶民俗禮儀教育、家風(fēng)祖訓(xùn)宣講內(nèi)容，開展綠色清明、文化端午等主題宣傳教育活動(dòng)，組織文藝骨干深入群眾，挖掘濃厚的戲劇文化資源，創(chuàng)作編排具有XX特色的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化題材的戲劇劇目和小品，在道德講堂、文化中心展示展演，切實(shí)把道德講堂打造成農(nóng)民群眾日常生活的交流中心、文化生活的服務(wù)中心和政治教育的學(xué)習(xí)中心，以惠民優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、便捷優(yōu)勢吸引群眾、集聚群眾，引導(dǎo)群眾參與健康向上的活動(dòng)，遠(yuǎn)離封建迷信、黃賭毒等，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣文廣新局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（五）鄉(xiāng)風(fēng)評議推動(dòng)行動(dòng)。

堅(jiān)持在“督”“評”“傳”上深化鄉(xiāng)風(fēng)評議，要求全縣所有行政村都要建立完善村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”組織。紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求，納入村規(guī)民約公示上墻。發(fā)揮道德評議會作用，對村民婚喪事宜、孝敬老人、保護(hù)兒童、誠實(shí)守信等民間風(fēng)氣進(jìn)行定期評議，引導(dǎo)群眾遵守道德規(guī)范。廣泛開展道德模范、最美人物、星級文明戶、文明家庭和“好鄰居”、“好婆媳”等推薦評選活動(dòng)，以身邊典型引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)文明。開展“我們的家風(fēng)家訓(xùn)”活動(dòng)，引導(dǎo)家家戶戶寫家風(fēng)、曬家訓(xùn)，立家規(guī)、傳家訓(xùn)，講家事、樹家風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民從家庭做起，改陋習(xí)、樹新風(fēng)。

責(zé)任單位：縣文明辦、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（六）美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)。要大力培育“美麗鄉(xiāng)村”示范村、精品村、先進(jìn)村。推行“文明細(xì)胞”創(chuàng)建工程，深化“十星級”文明戶、“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的家庭細(xì)胞。深化孝文化村、善文化村、社會主義核心價(jià)值觀示范村創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的文化細(xì)胞。深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的道德細(xì)胞，形成以孝養(yǎng)德、以儉養(yǎng)德，互幫互助、相親相愛、鄰里守望的良好社會風(fēng)尚。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，圍繞環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、秩序美、創(chuàng)業(yè)美，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，切實(shí)提升農(nóng)村文明水平。

責(zé)任單位：縣委農(nóng)辦、文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

移風(fēng)易俗工作是一項(xiàng)涉及全社會的系統(tǒng)工程，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣委副書記張聿亭為組長，縣委常委、宣傳部長劉克見為副組長，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、縣文明辦、縣教育局、縣民政局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣行政服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣新局、縣林業(yè)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣廣播電視臺、今日XX報(bào)社等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文明辦，縣文明辦主任兼任辦公室主任，縣紀(jì)委、縣委農(nóng)辦、縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任，指導(dǎo)全縣開展此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)把移風(fēng)易俗作為當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，組織力量深入調(diào)研，突出重點(diǎn)，精心部署，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

（二）明確職責(zé)，聯(lián)動(dòng)督查。

要按照縣文明委統(tǒng)一部署，既要強(qiáng)調(diào)主管部門牽頭責(zé)任，又要強(qiáng)化各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體作用發(fā)揮，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化“縣、鎮(zhèn)、村”三級聯(lián)動(dòng)，全面履行屬地責(zé)任，制定具體的實(shí)施方案，采取召開動(dòng)員會、現(xiàn)場會等形式有計(jì)劃、有步驟地逐級組織實(shí)施。要加強(qiáng)過程督促指導(dǎo)，研究解決存在的難點(diǎn)問題，積極探索新的措施和方法，保質(zhì)保量落實(shí)好移風(fēng)易俗工作各項(xiàng)任務(wù)，確保工作有人抓、有人管。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。

依托縣屬新聞媒體和各類宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的形式，通過權(quán)威評論、專題節(jié)目、文藝匯演和發(fā)放宣傳手冊等方式，報(bào)道一批加強(qiáng)移風(fēng)易俗、遏制農(nóng)村陋習(xí)的經(jīng)驗(yàn)做法，推出一批移風(fēng)易俗的公益廣告，典型示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)移風(fēng)易俗工作深入開展。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以解決當(dāng)?shù)卮迕袢罕娖毡殛P(guān)心和關(guān)注的問題為突破口，讓創(chuàng)建成果真正惠及農(nóng)民群眾，增強(qiáng)廣大群眾對移風(fēng)易俗工作的自覺性和認(rèn)同感，努力營造全社會共同關(guān)心、積極參與的良好局面。

（四）完善機(jī)制，確保成效。

縣委辦、政府辦要把移風(fēng)易俗工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府年度目標(biāo)考核，縣紀(jì)委要把此項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政工作，實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度，加大考核力度，對違反殯改規(guī)定、涉足封建迷信活動(dòng)和婚喪活動(dòng)大操大辦的黨員干部將按照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理；縣文明辦要把此項(xiàng)工作納入各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的測評體系。積極探索移風(fēng)易俗工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、教育機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加大政府對農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的投入保障和政策支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)文化、破除不良陋習(xí)、培育文明風(fēng)尚，促進(jìn)我縣移風(fēng)易俗工作制度化、常態(tài)化。