加強(qiáng)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的實(shí)施方案

依據(jù)《關(guān)于XX市加強(qiáng)推進(jìn)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》（X辦發(fā)〔2018〕XX號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè)》文件要求，為貫徹落實(shí)XX市殯改“萬人動(dòng)員大會(huì)”會(huì)議精神，切實(shí)減輕農(nóng)村群眾婚喪負(fù)擔(dān)，促進(jìn)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、樹立文明節(jié)儉的婚喪新風(fēng)，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，制定如下實(shí)施方案：

一、實(shí)施范圍

全鎮(zhèn)所有行政村（居）委員會(huì)（根據(jù)需要的自然村）

二、實(shí)施時(shí)間

2018年10月10日起

三、目標(biāo)任務(wù)

自2018年10月起，各村（居）逐步成立紅白理事會(huì)、制定婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦流程，制定紅白理事會(huì)章程，完善村規(guī)民約并上墻公開。12月底前，全鎮(zhèn)所有行政村（有需要的自然村）必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”（即紅白理事會(huì)全覆蓋，村規(guī)民約中涵蓋婚喪嫁娶等移風(fēng)易俗規(guī)定制度全覆蓋）。全鎮(zhèn)100%行政村紅白理事會(huì)按新章程開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有人管事、有章理事、有場(chǎng)所辦事?；閱始奕⒋蟛俅筠k現(xiàn)象得到有效遏制，紅白理事會(huì)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的文明新風(fēng)初步形成。

四、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)。

紅白理事會(huì)是辦理群眾婚喪事宜的群眾組織，由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平正義、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長(zhǎng)的人士組成。紅白理事會(huì)由村黨支部書記兼任理事長(zhǎng)。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，紅白理事會(huì)下設(shè)執(zhí)行辦公室，執(zhí)行辦公室主任由村兩委員擔(dān)任，主持紅白理事會(huì)日常工作。紅白理事會(huì)要吸納紅白事宜“從業(yè)人員”轉(zhuǎn)崗加入理事會(huì)，理事會(huì)分設(shè)紅事理事會(huì)和白事理事會(huì)，全程指導(dǎo)操辦轄區(qū)內(nèi)婚葬事宜。紅白理事會(huì)在尊重群眾意愿，遵守婚喪等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定理事會(huì)活動(dòng)章程，確定本村（居）婚葬嫁娶辦事程序、服務(wù)規(guī)范、參加人數(shù)、車輛使用等具體規(guī)定，明確違約責(zé)任和處罰辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)成員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）倡導(dǎo)婚事新辦。

紅白理事會(huì)應(yīng)協(xié)助當(dāng)事人舉辦現(xiàn)代文明、莊重節(jié)儉的婚禮，樹立健康文明婚俗新風(fēng)。引導(dǎo)廣大青年樹立新型婚戀觀，提倡量力而行，節(jié)儉消費(fèi)，鼓勵(lì)儀式從簡(jiǎn)，嚴(yán)格控制宴席規(guī)模和檔次，積極推行集體婚禮、植樹婚禮、“愛心”婚禮等新型婚禮，摒棄濫發(fā)請(qǐng)?zhí)?、大擺宴席、“天價(jià)”彩禮、高額禮金、借機(jī)斂財(cái)?shù)嚷?xí)。

（三）倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦。

紅白理事會(huì)協(xié)助事主舉辦文明節(jié)儉的喪葬活動(dòng)。積極推行喪葬活動(dòng)戴黑紗白花、鞠躬默哀、播放哀樂、壓縮喪葬時(shí)間、簡(jiǎn)化合并程序，控制喪事規(guī)模，有效遏制出大喪、辦長(zhǎng)喪行為。提倡節(jié)儉吊唁祭祀、不大擺宴席、鋪張浪費(fèi)、借機(jī)斂財(cái)。加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理、杜絕妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為，堅(jiān)決取締封建迷信活動(dòng)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（居）要結(jié)合本村實(shí)際制定具體工作方案。要按照屬地管理原則，具體負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)紅白理事會(huì)建設(shè)管理、農(nóng)村婚喪新風(fēng)建設(shè)工作的整體統(tǒng)籌和推進(jìn)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。

各村（居）制定出農(nóng)村喪事簡(jiǎn)辦和婚事新辦的新標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等工作，向農(nóng)村群眾廣泛宣傳喪事簡(jiǎn)辦標(biāo)準(zhǔn)和婚事新辦辦法；要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展婚喪新風(fēng)專題、專欄、新聞報(bào)道和熱點(diǎn)討論；組織專業(yè)和民間文藝團(tuán)體挖掘、整理農(nóng)村群眾身邊婚喪新風(fēng)故事，用群眾喜聞樂見和生動(dòng)活潑的形式，廣泛宣傳孝老敬老、厚養(yǎng)薄葬、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦等先進(jìn)典型，對(duì)封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象進(jìn)行公開曝光，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

對(duì)在推行農(nóng)村婚喪新風(fēng)中規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用明顯的農(nóng)村紅白理事會(huì)和以村(居)民委員會(huì)為基本單位建設(shè)農(nóng)村公益性婚慶場(chǎng)所、治喪場(chǎng)所的將給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾、自治組織的積極性和創(chuàng)造性。逐步建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿服務(wù)隊(duì)伍積極參與紅白理事會(huì)建設(shè)和服務(wù)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。