**鎮(zhèn)森林火災應急處置辦法

為認真貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火方針，切實做好重、特大森林火災的各項應急處置工作，確保我鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有利，力爭把森林火災造成的損失降到最低程度，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、通縣森防辦

[2012]13號文件的有關規(guī)定，特制定本辦法。

一.啟動條件

依據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定，森林火災發(fā)生后，鎮(zhèn)森防指應按規(guī)定的時間和程序，逐級上報，要密切注視火情變化動態(tài)，當發(fā)生火災，且火災沒有得到有效控制，仍有繼續(xù)蔓延危險時，報請縣森防指批準，立即啟動本應急處置辦法，采取應急處置措施。

二.應急處置機構的設置

（一）機構設置

為做好森林火災的撲救工作，鎮(zhèn)政府成立森林防火指揮部和撲火前線指揮部。

總指揮：**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副總指揮：**鎮(zhèn)黨委副書記、**鎮(zhèn)武裝部部長。

成員：公安派出所所長、財政所所長、林業(yè)站站長、衛(wèi)生院院長、廣播電視站站長、中學校長及相關單位負責人。

鎮(zhèn)森防辦公室設在林業(yè)站，負責日常工作和值班工作，值班電話，森林火警電話12119。

（二）主要職責

森林防火指揮部職責。森林火災發(fā)生后，鎮(zhèn)森防指總指揮、副總指揮視情況到鎮(zhèn)防火辦公室坐鎮(zhèn)指揮，必要時由鎮(zhèn)森防指召集有關單位成員研究撲火工作。

前線指揮部的組成及職責。撲火前線總指揮由鎮(zhèn)森防指總指揮或鎮(zhèn)政府主要領導擔任，由其對上級政府和森防指下達的撲火任務、目標及人財物緊急調動負全責。并依據(jù)本地情況全權組織撲救工作。前指成員由鎮(zhèn)森防指副總指揮、有關村主要領導擔任。前指成立后，要立即將前指組成人員名單、地點及通訊聯(lián)絡方式報縣森防指揮部。必要時，上一級森防指揮部可直接任命地方撲火前指組成人員及分工。

前線指揮的職責是：

1.從實際出發(fā)，制定和完善撲火救災實施方案；

2.全面指揮撲火救災工作；

3.統(tǒng)一組織，調動和調整撲火力量；

4.對所有參加撲火人員實行統(tǒng)一指揮、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)；

5.負責后勤保障、火場安全保衛(wèi)和醫(yī)療救護。

三.火災信息接收與報告

（一）發(fā)生森林火災的村，必須立即向鎮(zhèn)森防指辦公室

報告，鎮(zhèn)森防指辦公室立即向縣森林防火指揮部報告。

(二)鎮(zhèn)森防指辦公室接到報告后，要立即按規(guī)定向縣防火辦報告起火時間、地點、失火面積、火災發(fā)生地經緯度、火勢發(fā)展趨勢、已出動或達到撲救人數(shù)、火勢分析、火場氣象信息等。

接收和上報森林火災均要在口頭報告的同時，作好報告內容記錄。

四.火災撲救

（一）撲火出動

發(fā)生森林火災時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部下達命令，調動鎮(zhèn)政府快速撲火隊第一時間內趕到火場，同火災發(fā)生地的撲火隊共同撲救火災。

（二）撲火作戰(zhàn)

在撲火隊員趕到火災現(xiàn)場時，要服從前線指揮員的調動，聽從指揮，服從分配。只要是在同一火場上作戰(zhàn)的滅火隊伍，只有統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一紀律、統(tǒng)一保障的基礎上，才能搞好協(xié)同作戰(zhàn)，才能實現(xiàn)滅火作戰(zhàn)的低耗高效，才能實現(xiàn)“打早、打小、打了”

1.撲火力量的編成根據(jù)我鎮(zhèn)行政區(qū)域，共劃分三個森林防火責任區(qū)。第一責任區(qū)：干溝片，所轄4個行政村；第二責任區(qū)：馬當片，所轄

3個行政村和通化銅鎳公司和通化縣羊場；第三責任區(qū)：葫蘆套片，所轄2個村。按照每個責任區(qū)的劃分，每個村成立50人的義務撲火隊。

2.撲火力量的設置

根據(jù)各責任區(qū)的實際情況，鎮(zhèn)森防指將各責任區(qū)的撲火隊編成五個梯隊。第一梯隊：**鎮(zhèn)快速撲火隊50人，由鎮(zhèn)直各單位、站所辦人員組成；第二梯隊：由干溝片4個義務撲火隊200人組成；第三梯隊：由馬當5個義務撲火隊210人組成；第四梯隊：由葫蘆套片2個義務撲火隊100人組成。

（三）撲火保障

為確保森林火災的撲救，把火災損失降到最低限度，保障火災撲救工作順利進行，要做好以下后勤保障工作：

1.通訊保障。發(fā)生森林火災時，能夠保持暢通的聯(lián)絡，及時的做到上傳下達，電信部門要做好電信線路的檢修

2.撲火機具保障。鎮(zhèn)直快速撲火隊配備風力滅火機和二號工具，各村撲火隊配備二號工具、鍬、鎬、斧、鋸等工具，達到人手一把。

3.油脂燃料保障?？焖贀浠痍犞笓]車和運兵車加滿燃油，滅火機備汽油兩桶，各村車輛加滿燃料隨時調用。

4.食物飲水保障。由政府財政部門負責解決撲火戰(zhàn)斗人員食物及飲水的供應工作。

5．醫(yī)療救護保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立救護小組，負責傷員的救護工作，各種所需藥品、器械確保充足，做到救護及時。

6．氣象信息保障?；饒鰵庀笄闆r的變化及發(fā)展趨勢要派有豐富經驗人員負責監(jiān)視，隨時向前線指揮部和鎮(zhèn)森防指及時、準確的報告火情信息。

7.交通運輸保障。鎮(zhèn)快速撲火隊配備指揮車一輛，運兵車兩輛，各村必保一輛運輸車值班待命，全鎮(zhèn)各單位及個體運輸車輛，在發(fā)生火災時一律服從森林防火指揮部調動。

（四）．撲火安全

1.撲火過程中的安全要求：撲火時要服從命令、聽從指揮，運用好撲火技術，避免魯莽蠻干，時刻注意觀察火勢變化，避免被火燒傷。特別注意不要再下風頭迎火頭撲打，如遇危險及時撤離。

2.緊急避險的安全要求：撲火受到襲擊時，應保持冷靜的頭腦，采取以下方法解圍自救：⑴依靠各種車輛迅速撤離避開大火襲擊；⑵點火解圍;⑶跨越火線解圍；⑷臥倒避火；⑸強行突破火線解圍。

3.看守火場過程中的安全要求。撲火隊撤離火場時，應交待火場所在的村、林權單位及個人。安排足夠人員看守火場，將看守時間及責任落實到位。解決好看守人員通訊，飲食、衣物等裝備保障?？词厝藛T加強自身安全保護，一定要在火燒跡地內休息，切忌在火場附近草叢和未燃燒林內休息，避免因死灰復燃而逃避不及。

五．獎勵與責任追究

對在撲火中貢獻突出的單位和個人的表彰，依據(jù)《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行；對火災肇事者的責任追究，由司法部門依法審理；對火災事故行政領導責任的追究，依據(jù)省政府《關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。

**鎮(zhèn)人民政府

2020年3月16日