知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)的影響及策略

我國(guó)加入WTO之后，隨著對(duì)外貿(mào)易額的迅速增長(zhǎng)，出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題也日益增多。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)技術(shù)總體水平不高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠完善，國(guó)際貿(mào)易中日益強(qiáng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)帶來了不可忽視的消極影響，損害了我國(guó)企業(yè)的貿(mào)易利益，嚴(yán)重的甚至危及到我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展。

20世紀(jì)七十年代以來，全球國(guó)際貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)。以微電子技術(shù)、生物工程和新材料技術(shù)為重點(diǎn)的新技術(shù)革命興起，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)、科技一體化的加快，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，國(guó)際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，其中國(guó)際貿(mào)易的知識(shí)化發(fā)展是最顯著的特征之一。從貨物貿(mào)易看，知識(shí)密集型產(chǎn)品在貨物貿(mào)易中的比重不斷增加。制成品在國(guó)際貿(mào)易中的比重大大超過了初級(jí)產(chǎn)品，傳統(tǒng)出口產(chǎn)品中含有更多的技術(shù)和創(chuàng)新。知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)品，例如新藥品和其他高科技產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易量以更快速度提高，所占的比重越來越大。從服務(wù)貿(mào)易看，20世紀(jì)七十年代以來，世界各國(guó)的服務(wù)業(yè)迅速崛起，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融、海運(yùn)和通信等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的開展越來越依靠高科技手段和高科技人員。服務(wù)商標(biāo)的使用和許可、跨境提供技術(shù)服務(wù)等一系列與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的新型服務(wù)貿(mào)易類型迅速增加。世界服務(wù)貿(mào)易越來越以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)作為主要實(shí)現(xiàn)手段，從而加快了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接帶動(dòng)了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的繁榮和發(fā)展。

隨著國(guó)際貿(mào)易的知識(shí)化發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易的開展越來越多地伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值在國(guó)際貿(mào)易中得到充分體現(xiàn)，甚至其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)處于關(guān)鍵地位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也日益表現(xiàn)為世界性的貿(mào)易問題。因此，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

一、有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立的初衷就是激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，在一定條件下，一國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和其技術(shù)創(chuàng)新水平之間呈現(xiàn)出一種正向的關(guān)系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以減少創(chuàng)新成果被模仿復(fù)制的風(fēng)險(xiǎn)，從而減少風(fēng)險(xiǎn)防范成本，在固定收益不變的情況下提高企業(yè)R&D活動(dòng)的收益預(yù)期，所以企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得更好的情況下愿意更多的投資于研發(fā)活動(dòng)。在缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況下，競(jìng)爭(zhēng)者的模仿復(fù)制行為往往會(huì)侵占知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的利益，扭曲等價(jià)交換原則，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的利潤(rùn)水平，挫傷知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的創(chuàng)新積極性。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以激勵(lì)我國(guó)企業(yè)從事更多的R&D活動(dòng)，提高本國(guó)技術(shù)創(chuàng)新水平和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，尤其是對(duì)我國(guó)具備較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的行業(yè)和企業(yè)的促進(jìn)作用更加明顯，從而增加我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口。

二、有利于先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)

我國(guó)改革開放以來，吸引了大量的外商投資，成為目前世界上吸收FDI最多的國(guó)家之一。但從這些投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，主要集中在制造業(yè)，而且多集中在技術(shù)含量比較低且大都處在產(chǎn)業(yè)鏈末端的部門，如服裝及其他纖維制品制造業(yè)、塑料制品業(yè)和電氣機(jī)械等。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)引進(jìn)外資的重點(diǎn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必然要轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。但是，擁有先進(jìn)技術(shù)的跨國(guó)公司在考察投資環(huán)境時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況往往成為主要的條件，一般技術(shù)先進(jìn)企業(yè)由于害怕技術(shù)被模仿而不愿把他們的最新技術(shù)轉(zhuǎn)讓到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)比較弱的國(guó)家；相反，如果技術(shù)引進(jìn)國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平較高，則企業(yè)專利技術(shù)被技術(shù)引進(jìn)國(guó)企業(yè)模仿的概率就會(huì)較小，技術(shù)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到侵害的可能性就比較小，從而在技術(shù)引進(jìn)國(guó)從事FDI或技術(shù)許可之類的交易活動(dòng)的收益就會(huì)比較高，會(huì)激勵(lì)更多的高科技企業(yè)通過市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式把其技術(shù)轉(zhuǎn)移到需求國(guó)。

三、有利于改善我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境

隨著我國(guó)技術(shù)水平的逐步提高，我國(guó)企業(yè)在向國(guó)外出口產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)以及進(jìn)行海外投資時(shí)，將擁有越來越多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海外維權(quán)也越來越重要。因此，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊假冒等侵權(quán)產(chǎn)品，不僅保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，還有助于維護(hù)和建立規(guī)范的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)秩序，改善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。

然而，知識(shí)產(chǎn)權(quán)過度保護(hù)將會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生消極的影響。20世紀(jì)七十年代以來，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為一種更加隱蔽的非關(guān)稅措施逐漸興起，目前已經(jīng)成為我國(guó)出口貿(mào)易面臨的一種重要的貿(mào)易壁壘形式。主要表現(xiàn)為：（1）濫用邊境保護(hù)措施和臨時(shí)措施；（2）通過特別立法在國(guó)際貿(mào)易中設(shè)置障礙等。因此，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)該是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展方向，同時(shí)鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)過度保護(hù)也會(huì)帶來負(fù)面影響，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)也應(yīng)限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用，防止因過度保護(hù)而給我國(guó)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的障礙。

一是加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)力度。

當(dāng)一國(guó)技術(shù)水平很低的時(shí)候，通過復(fù)制和效仿學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少貧困的積極作用比較明顯。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的開展，僅靠復(fù)制和效仿外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要形成我國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終只能依靠我國(guó)企業(yè)不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新。通過自主創(chuàng)新獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原創(chuàng)性創(chuàng)新比模仿型創(chuàng)新更具排他性和市場(chǎng)獨(dú)占性，其產(chǎn)品也必然具備更高的競(jìng)爭(zhēng)力。許多著名的跨國(guó)公司之所以能在全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期立于不敗之地，就在于他們擁有大量的原創(chuàng)性核心技術(shù)。

二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法。

（1）細(xì)化和調(diào)整現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。針對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法存在立法線條粗、操作性不強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)行有關(guān)國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，以增強(qiáng)其操作性；對(duì)不符合或超越TRIPS協(xié)議要求的法律法規(guī)，要根據(jù)我國(guó)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行相應(yīng)的修改，在符合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，調(diào)整現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中過于嚴(yán)格的規(guī)定；（2）完善限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律。由于濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷行為具有一定的特殊性，盡管有反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，但是還需要制定專門的限制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，細(xì)化和補(bǔ)充限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)與反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的銜接，形成可操作的措施。

三是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。

（1）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和教育，提高政府和公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)官員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)。在社會(huì)上形成一種尊重知識(shí)、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍是知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法取得良好效果的前提和基礎(chǔ)；（2）改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。我國(guó)目前實(shí)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分散管理體制難以對(duì)國(guó)際貿(mào)易等涉外活動(dòng)中一些重大敏感的問題做出快速反應(yīng)，嚴(yán)重影響到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法水平，需要建立統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體制，以適應(yīng)新時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的要求，可行的辦法是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制；（3）充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打擊侵權(quán)行為。

四、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制主要是通過對(duì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、技術(shù)信息的跟蹤調(diào)查分析，就我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品遭受國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控的可能性、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域遭受國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)圍堵的可能性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受侵權(quán)的可能性等情況進(jìn)行預(yù)報(bào)，并將預(yù)報(bào)信息反饋給政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，采取相應(yīng)對(duì)策以減少對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

五、加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

1、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和制度。工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員的配備是企業(yè)全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的前提，國(guó)外跨國(guó)公司十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，一些跨國(guó)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，多達(dá)數(shù)十人、甚至數(shù)百人，成為企業(yè)內(nèi)部最為重要的管理機(jī)構(gòu)之一。針對(duì)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理薄弱的狀況，我國(guó)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，盡快設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的專業(yè)人員，專門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專業(yè)性要求有較強(qiáng)的專業(yè)意識(shí)和專業(yè)知識(shí)的人來實(shí)施，企業(yè)應(yīng)重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的培訓(xùn)，制定吸引國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的制度，建立一支高素質(zhì)、高水平的人才隊(duì)伍。

2、建立完善的企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。首先，企業(yè)通過內(nèi)部規(guī)章制度，如企業(yè)章程、員工手冊(cè)、企業(yè)內(nèi)部保密制度等形式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理作出具體規(guī)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的程序化和規(guī)范化；其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度內(nèi)容不僅涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得和保護(hù)制度，而是從科技開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要建立相應(yīng)的管理制度。

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