縣政府促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作責(zé)任分工

為了大力推進(jìn)我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定,現(xiàn)對(duì)各有關(guān)部門在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任提出如下意見(jiàn):

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

1、按照有關(guān)規(guī)定積極籌措教育經(jīng)費(fèi),改善中小學(xué)和幼兒園的辦學(xué)條件,補(bǔ)充中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi);繼續(xù)充分發(fā)揮村民自治組織在實(shí)施義務(wù)教育中的作用。

2、按有關(guān)規(guī)定支持中小學(xué)新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地。

3、負(fù)責(zé)組織適齡兒童少年入學(xué),控制學(xué)生輟學(xué),認(rèn)真履行維護(hù)學(xué)校治安、安全和正常教學(xué)秩序,治理校園周邊環(huán)境等責(zé)任。

4、負(fù)責(zé)改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作和生活條件,不斷提高教師待遇。

二、教育體育局

承擔(dān)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施工作。編制義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并有效組織實(shí)施；管理好全縣校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師優(yōu)質(zhì)均衡配置；科學(xué)編制全縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，深入推進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡配置；全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量；定期對(duì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)；加強(qiáng)與市直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。

三、財(cái)政局

1、切實(shí)保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”和“兩個(gè)只增不減”，即政府對(duì)教育的財(cái)政撥款增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),并使按在校生人數(shù)平均的教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng),切實(shí)保證教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng);負(fù)責(zé)安排教育經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，并按預(yù)算及時(shí)撥付教育部門。

2、將農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按規(guī)定統(tǒng)管,縣財(cái)政負(fù)責(zé)編制內(nèi)教職工工資的按時(shí)、足額、統(tǒng)一發(fā)放。

3、按照預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定和綜合預(yù)算的要求,及時(shí)足額返還學(xué)校的預(yù)算外專戶資金,嚴(yán)肅查處挪用、截留學(xué)校預(yù)算外收費(fèi)收入的行為。

4、及時(shí)撥付教育費(fèi)附加和其他用于教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

5、會(huì)同教育行政部門制定和執(zhí)行中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需公用經(jīng)費(fèi)。

6、按照國(guó)家和省制定的中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門籌措中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化配套設(shè)施的經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)由財(cái)政部門承擔(dān)或給予補(bǔ)助的部分,使資金按時(shí)到位。

四、發(fā)改局

將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)部門編制規(guī)劃；積極向上爭(zhēng)取教育項(xiàng)目建設(shè)資金，不斷促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

制止和依法查處社會(huì)各方面向?qū)W校亂收費(fèi)以及學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)亂收費(fèi)行為；會(huì)同財(cái)政、教育等有關(guān)部門對(duì)教育系統(tǒng)的收費(fèi)工作進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。

五、人社局

1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定提高教師的社會(huì)地位和工資福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者等方面的政策，以保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2、負(fù)責(zé)中小學(xué)教師隊(duì)伍的宏觀管理工作，指導(dǎo)中小學(xué)人事制度改革和教師隊(duì)伍建設(shè)工作;統(tǒng)一管理中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作;與有關(guān)部門共同做好中小學(xué)教師的招聘錄用、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作。

3、建立完善教師補(bǔ)充機(jī)制；對(duì)農(nóng)村和薄弱學(xué)校在教師職稱、崗位設(shè)置等方面給予政策傾斜；

4、依法加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,規(guī)范各類用人單位用工行為;嚴(yán)禁使用童工,對(duì)使用童工的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任和處罰。

六、編辦

會(huì)同教育、人事、財(cái)政部門具體制定中小學(xué)教職工編制方案;按省核定編制標(biāo)準(zhǔn)足額配備城鄉(xiāng)學(xué)校教職工；核定學(xué)校編制人數(shù)，根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌調(diào)整編制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，并建立定期調(diào)整動(dòng)態(tài)管理制度。

七、交警大隊(duì)

1、做好學(xué)生上下學(xué)途中的交通安全。規(guī)范和整頓校園周邊的交通秩序，公安交警大隊(duì)要在學(xué)生上下學(xué)集中時(shí)段主要路口增派警力疏導(dǎo)交通。

八、稅務(wù)局

切實(shí)加強(qiáng)教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加征收工作，確保足額征收入庫(kù)，按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政，用于實(shí)施義務(wù)教育，改善中、小學(xué)校的設(shè)施

設(shè)備和辦學(xué)條件。

九、審計(jì)局

1、對(duì)各級(jí)政府的教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行審計(jì)，防止教育經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用。

2、會(huì)同教育行政部門對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的管理使用進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)有關(guān)部門及學(xué)校對(duì)教育經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理，合理使用，充分發(fā)揮效益。

十、住建局

1、對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè),在符合基礎(chǔ)建設(shè)程序規(guī)定的前提下優(yōu)先安排設(shè)計(jì)和建設(shè),保證按期竣工使用。按政策規(guī)定減免中小學(xué)校舍建設(shè)的有關(guān)配套費(fèi)用。

2、負(fù)責(zé)校舍工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,監(jiān)督校舍工程竣工驗(yàn)收工作。

十一、自然資源和規(guī)劃局

優(yōu)先保障教育項(xiàng)目的建設(shè)用地，保證教育用地項(xiàng)目的正常審批，落實(shí)上級(jí)有關(guān)教育項(xiàng)目用地收費(fèi)政策。在編制規(guī)劃時(shí)，將中小學(xué)和幼兒園建設(shè)納入新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃。落實(shí)有關(guān)中小學(xué)校舍建設(shè)和校舍安全工程收費(fèi)優(yōu)惠政策。依據(jù)中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，搞好規(guī)劃審批。

十二、交通運(yùn)輸局

完善校園周邊的基礎(chǔ)設(shè)施：硬化路面、修整路基、整治坑洼污水，確保校園周邊通道暢通，不留隱患。加強(qiáng)涉校營(yíng)運(yùn)車輛管理，打擊非法營(yíng)運(yùn)，加大校園周邊道路建設(shè)力度，保障師生出行平安。

十三、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

1、對(duì)非法雇傭童工的企業(yè)、個(gè)體工商戶，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,禁止向未滿16周歲兒童、少年發(fā)放各類營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3、維護(hù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的正常教學(xué)秩序,嚴(yán)禁商販在學(xué)校內(nèi)或校門前擺攤經(jīng)商。

十四、政法委

依法維護(hù)校園周邊環(huán)境和秩序，指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)和消防安全工作；及時(shí)依法查處擾亂校園秩序，侵害師生人身安全案件，協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件，為學(xué)校提供安全保障。高度重視有關(guān)義務(wù)教育案件的審理，有案必查,執(zhí)法必嚴(yán),從速結(jié)案,保障義務(wù)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

十五、環(huán)保局

重視對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)控和排查，防止大氣、噪音、污水、放射物等影響學(xué)校的教學(xué)和學(xué)生的健康，指導(dǎo)校園開(kāi)展環(huán)保知識(shí)的宣傳和教育工作，對(duì)己造成學(xué)校污染的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理。

十六、衛(wèi)健局

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生防疫和保健工作的指導(dǎo)，宣傳、普及疾病預(yù)防知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)疾病預(yù)防措施，監(jiān)督檢查學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生，做好校園飲食衛(wèi)生的專項(xiàng)整治。指導(dǎo)中小學(xué)衛(wèi)生工作,會(huì)同教育行政部門為適齡兒童、少年定期進(jìn)行預(yù)防性健康檢查,為學(xué)生保健提供技術(shù)指導(dǎo);進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定,出具有關(guān)醫(yī)學(xué)診斷證明,供教育部門參考。

十七、民政局

做好扶貧濟(jì)困工作，確保困難家庭子女上學(xué)，確保困難學(xué)生基本生活得到保障。

十八、文廣旅新局

加強(qiáng)學(xué)校周邊文化環(huán)境治理，加大對(duì)校園周邊娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理力度，整頓規(guī)范文化市場(chǎng)，采用多種形式開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。

十九、婦聯(lián)、團(tuán)委

做好貧困學(xué)生和弱勢(shì)群體的救助工作。

各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要意義，切實(shí)履行工作職責(zé)，為努力辦好人民滿意的教育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各部門要根據(jù)意見(jiàn)要求，“一把手”負(fù)總責(zé)，并成立專門組織，明確任務(wù)，務(wù)實(shí)工作，確保全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作健康實(shí)施。