糾正四風(fēng)和作風(fēng)紀(jì)律專項整治實施方案

提綱

一、堅持政治站位，充分認(rèn)識開展深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治的重要意義

二、認(rèn)真把握總體要求，保持深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治正確方向

1．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2．堅持問題導(dǎo)向

3．堅持以上率下

4．堅持人民至上

5．堅持求真務(wù)實

三、聚焦重點任務(wù)，著力整治“四風(fēng)”頑瘴痼疾和作風(fēng)紀(jì)律突出問題

（一）深化作風(fēng)紀(jì)律整治，持續(xù)糾治不作為、慢作為、亂作為等問題，進一步提升工作效能

1．一級企業(yè)重點整治問題

2．基層企業(yè)重點整治問題

（二）深化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)整治落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不嚴(yán)格、不到位的問題，進一步提升全面從嚴(yán)治黨水平

四、完善推進措施，確保深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治取得實效

（一）開展自查自糾

（二）嚴(yán)肅督查問責(zé)

（三）強化日常調(diào)度

（四）實施群眾評議

（五）強化整改落實

（六）完善制度機制

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治順利開展

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

（二）壓實工作責(zé)任

（三）強化宣傳引導(dǎo)

（四）加強制度建設(shè)

正文：

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，堅決落實省第十次黨代會、市第七次黨代會決策部署，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，按照市委統(tǒng)一安排，為深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治成果，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，結(jié)合我委實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、堅持政治站位，充分認(rèn)識開展深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治的重要意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，從作風(fēng)建設(shè)入手，持之以恒糾治“四風(fēng)”，剩住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，糾治了一些多年來除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。黨的十九大以來，市國資委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央及省市委決策部署，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，接續(xù)開展“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”“糾正‘四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治”活動，國資委系統(tǒng)政治生態(tài)發(fā)生了歷史性新變化。

2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹落實省第十次黨代會、市第七次黨代會精神的第一年，也是全面建設(shè)“五個廊坊”、爭當(dāng)“三個排頭兵”的關(guān)鍵一年。站在新的歷史起點上，各企業(yè)黨組織要深刻認(rèn)識到，深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治，是堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗是實現(xiàn)省第十次黨代會、市第七次黨代會確定目標(biāo)，全面建設(shè)“五個廊坊”、爭當(dāng)“三個排頭兵”，為加快推進現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)貢獻廊坊力量的重要舉措是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障和改善民生的必然要求是強化作風(fēng)紀(jì)律，鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)的有效載體。各企業(yè)黨組織和廣大黨員干部要把專項整治作為重要政治任務(wù)，高度重視，精心安排，強力推進，切實抓出實效。

二、認(rèn)真把握總體要求，保持深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治正確方向

開展深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示批示精神，認(rèn)真落實省第十次黨代會和市第七次黨代會部署要求，進一步升級加力，持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治，組織動員廣大黨員干部帶頭堅定理想信念、強化政治擔(dān)當(dāng)、改進工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾，激情干事業(yè)、挑戰(zhàn)不可能，為國資事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

1．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿專項整治全過程，廣泛宣傳動員、精心組織實施，確保黨中央、省市委決策部署和國資委工作要求落地見效。

2．堅持問題導(dǎo)向

聚焦群眾急難愁盼問題和制約發(fā)展難點堵點問題，緊盯“四風(fēng)”頑疾和隱形變異問題，舉一反三、建章立制，補短板、強弱項，做到靶向施治。

3．堅持以上率下

各級黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在把握工作要求、深查問題根源、推動整改落實、服務(wù)人民群眾、模范遵章守紀(jì)等方面走在前、作表率，形成“頭雁效應(yīng)”。

4．堅持人民至上

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實施民生工程，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓群眾看到新的變化、得到更多實惠。

5．堅持求真務(wù)實

牢固樹立正確政績觀，堅決糾治形式主義、官僚主義，結(jié)合實際查擺問題，尊重群眾意愿，辦好民生實事，不搞層層加碼，防止勞民傷財。

三、聚焦重點任務(wù)，著力整治“四風(fēng)”頑瘴痼疾和作風(fēng)紀(jì)律突出問題

（一）深化作風(fēng)紀(jì)律整治，持續(xù)糾治不作為、慢作為、亂作為等問題，進一步提升工作效能

各級黨組織要立足企業(yè)實際，深入查擺剖析、持續(xù)整改提升，著力打造讓黨放心、群眾滿意的模范，熱情周到、高效運轉(zhuǎn)的文明單位，秉公辦事、一心為民的堅強陣地。重點整治2個領(lǐng)城突出問題。

1．一級企業(yè)重點整治問題

貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，以及省委、省政府和市委、市政府及國資委工作安排態(tài)度不堅決、行動不主動，大而化之、簡單應(yīng)付，甚至有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差脫離實際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果。

新發(fā)展理念樹得不牢，對本企業(yè)及基層情況不熟、底數(shù)不清，思路措施不當(dāng)、指導(dǎo)推動不力開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏攻堅克難的勇氣、敢闖敢試的銳氣、敢抓敢管的勁頭不敢直面問題、觸及矛盾，瞻前顧后、患得患失。

圍繞中心、服務(wù)大局不夠，在國資事業(yè)改革發(fā)展過程中，對改革重組、轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)民生、疫情防控等方面工作不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)，虛于應(yīng)付、弄虛作假。

文山會海問題突出、檢查考核過多過頻、過度留痕，調(diào)查研究走馬觀花，整治形式主義為基層減負(fù)不務(wù)實，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

爭先進位意識淡薄，思想僵化、因循守舊工作上滿足維持現(xiàn)狀，上級推推動動、不推不動，長期沒有實質(zhì)性變化，影響高質(zhì)量發(fā)展等問題。

宗旨意識不強，聯(lián)系群眾不夠緊密，制定政策、出臺措施針對性不強、操作性不夠，群眾反映問題長期得不到解決等問題。

對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞑粨?dān)當(dāng)，應(yīng)研究的不研究，該決策的不決策，該辦理的不辦理，該推進的不推進，應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不處置、不報告，貽誤工作、影響企業(yè)發(fā)展。

違反會風(fēng)會紀(jì)，不嚴(yán)格遵守會議請假制度、不嚴(yán)格執(zhí)行會場紀(jì)律、不嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律和不嚴(yán)格遵守會議著裝要求。

2．基層企業(yè)重點整治問題

面對矛盾和困難繞著走，有難度的事緩著辦，有壓力的事拖著辦，對工作失誤推脫逃避、撇清干系，不敢擔(dān)責(zé)、不愿擔(dān)責(zé)。

缺乏大局觀念，工作中拈輕怕重、挑肥揀瘦碰到困難往上交、遇到矛盾往下推，落實責(zé)任往下移對工作失誤逃避推脫、不主動擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)等問題。

愛崗敬業(yè)精神欠缺，工作標(biāo)準(zhǔn)不高精神不振，不想干事、不愿干事責(zé)任心不強，得過且過自由散漫、不遵守紀(jì)律等問題。

不關(guān)心群眾疾苦，漠視群眾利益，對待群眾生冷橫硬，方法簡單粗暴落實惠民富民安民政策不到位對群眾訴求推諉扯皮等問題。

（二）深化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)整治落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不嚴(yán)格、不到位的問題，進一步提升全面從嚴(yán)治黨水平

聚焦貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不嚴(yán)不實，搞變通、鉆空子等突出問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把從嚴(yán)要求貫穿管黨治黨各方面全過程。重點整治5個方面突出問題。

1.貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神走形式、搞變通，欺上瞞下，弄虛作假等問題。

2.享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異、反彈回潮，重視、查處力度不夠，治理由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體體制機制不健全、不完善等問題。

3.違反有關(guān)規(guī)定公款吃喝違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品、違規(guī)收受禮金和其他禮品等問題。

4.違規(guī)操辦婚喪喜慶，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對象等旅游活動安排違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題。

5.違規(guī)配備和使用公車、樓堂館所問題、提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、組織或參加公款支付的高消費娛樂健身等活動、接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的健身娛樂等活動、違規(guī)出入私人會所、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)等問題。

四、完善推進措施，確保深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治取得實效

（一）開展自查自糾

各企業(yè)要對照重點整治問題查擺短板不足，深刻檢視剖析，形成問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。2022年3月15日前，建立專項問題整改臺賬并上報國資委。

（二）嚴(yán)肅督查問責(zé)

市國資委深化專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室采取巡回指導(dǎo)、隨機抽查、明察暗訪等形式，組織開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決督促整改，典型經(jīng)驗及時總結(jié)推廣。

（三）強化日常調(diào)度

實行月報告制度，監(jiān)管企業(yè)自3月份起每月15日前向市國資委深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（黨建科）報告工作進展情況及兩個專項問題整改臺賬并結(jié)合企業(yè)實際情況，提出創(chuàng)新發(fā)展思路和具體工作舉措。

（四）實施群眾評議

堅持開門搞整治，充分聽取“兩代表一委員”及基層干部群眾代表、工作對象、服務(wù)對象意見建議，接受群眾監(jiān)督。2022年年底前，市深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全市專項整治工作開展?jié)M意度測評。

（五）強化整改落實

堅持即知即改、立行立改、徹底整改，采取有力措施認(rèn)真完成整改任務(wù)，當(dāng)下能改的，馬上整改到位需長期落實的，明確目標(biāo)、完善機制、持續(xù)整改。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，同時堅持“三個區(qū)分開來”，落實容錯糾錯政策，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（六）完善制度機制

要認(rèn)真剖析典型案例，查找問題根源，補齊制度短板。注意總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，及時轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，建立健全長效機制。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治順利開展

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

各企業(yè)要成立深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，具體負(fù)責(zé)做好日常組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，定期研究解決紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)重大問題，強力推進專項整治工作扎實開展。

（二）壓實工作責(zé)任

各級黨組織要強化專項整治主體責(zé)任，定期聽取工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決問題確保任務(wù)落地落實。黨組織書記要落實第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署推動，發(fā)揮表率作用。監(jiān)管企業(yè)要參照國資委做法，制定工作方案，成立相應(yīng)機構(gòu)，組成工作專班，不折不扣推進落實，工作推進落實情況及時上報市國資委黨建科。

（三）強化宣傳引導(dǎo)

豐富創(chuàng)新宣傳內(nèi)容載體和形式，用好網(wǎng)站、微信等平臺，及時反映企業(yè)作風(fēng)紀(jì)律專項整治的做法成效，及時對先進典型進行宣傳，發(fā)揮好先進典型的激勵示范作用，積極營造濃厚的輿論氛圍。

（四）加強制度建設(shè)

把制度建設(shè)貫穿于專項整治全過程，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，著眼于抓細(xì)、抓常，健全完善管人、管事、管權(quán)的制度體系，用制度規(guī)范約束干部工作作風(fēng)，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。