第一篇：校長(zhǎng)培訓(xùn)班上的講課稿

四、如何對(duì)待教師？知人必要善用。

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本?！妒酚洝分袆钣卸蚊裕骸胺蜻\(yùn)籌帷幄之中，決勝于千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國(guó)家，撫百姓，給饋餉，不絕糧道，吾不如蕭何；連百萬(wàn)之軍，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。”一代帝王，敢于承認(rèn)自己的不足，是何等氣魄；一代帝王，敢于啟用強(qiáng)于自己的人才，是何等胸襟。“此三者，皆人杰也”說(shuō)明劉邦善于識(shí)人；“吾能用之”說(shuō)明劉邦敢于用人。這種思想在今天，也很值得我們借鑒，就是要以人為本。

任何一所學(xué)校，任何一個(gè)校長(zhǎng)，都重視人才，都需要人才。只要你是人才，學(xué)?？倳?huì)委以重任，只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。在學(xué)校如何做到“以人為本”？我不成熟的觀點(diǎn)：能培養(yǎng)人、善于識(shí)人、敢于用人。就是要知人善用，用其所長(zhǎng)，疑人不用，用人不疑。用是必然，不是所有工作都是一個(gè)人或者幾個(gè)人能做的；疑是必須，不是懷疑，不是猜忌，而是要考慮你的能力、素質(zhì)、水平適合做什么，教哪一科，而且還要努力使其更好的發(fā)展。去過(guò)廟的人都知道，一進(jìn)廟門(mén)，首先是彌陀佛，笑臉迎客，而在他的北面，則是黑口黑臉的韋陀。但相傳在很久以前，他們并不在同一個(gè)廟里，而是分別掌管不同的廟。彌樂(lè)佛熱情快樂(lè)，所以來(lái)的人非常多，但他什么都不在乎，丟三拉四，沒(méi)有好好的管理賬務(wù)，所以依然入不敷出。而韋陀雖然管賬是一把好手，但成天陰著個(gè)臉，太過(guò)嚴(yán)肅，搞得人越來(lái)越少，最后香火斷絕。佛祖在查香火的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，就將他們倆放在同一個(gè)廟里，由彌樂(lè)佛負(fù)責(zé)公關(guān)，笑迎八方客，于是香

1火大旺。而韋陀鐵面無(wú)私，錙珠必較，則讓他負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)。在兩人的分工合作中，廟里一派欣欣向榮景象。其實(shí)在用人大師的眼里，沒(méi)有廢人，正如武功高手，不需名貴寶劍，摘花飛葉即可傷人，關(guān)鍵看如何運(yùn)用。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，成就教師，發(fā)展學(xué)生，這是我們教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人各有所長(zhǎng)，各有所短。教師也如此。如何能夠發(fā)揮每名教師的積極性、創(chuàng)造性，問(wèn)題的關(guān)鍵是人盡其才。田忌賽馬的故事很有意思。每個(gè)學(xué)校都會(huì)給我們機(jī)會(huì)，都會(huì)給我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)“場(chǎng)”，一個(gè)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的場(chǎng)，一個(gè)允許伯樂(lè)說(shuō)話(huà)、適合千里馬馳騁的場(chǎng)，一個(gè)“大江東去，浪淘盡，千古風(fēng)流人物”的場(chǎng)，一個(gè)“鷹擊長(zhǎng)空，魚(yú)翔淺底，萬(wàn)類(lèi)霜天競(jìng)自由”的場(chǎng)。只要你是人才，只要你敢于嘗試，只要你敢于展示自我，機(jī)會(huì)肯定會(huì)在某一個(gè)地方等著你。天生我材必有用。

五、如何推動(dòng)工作？人文加上制度。

我講的是學(xué)校，你可能開(kāi)始的是面對(duì)一個(gè)班級(jí)，但大同小異，僅供借鑒。杜威說(shuō)，教育，人是目的。學(xué)校中的一切都是為了人，為了學(xué)生和教師?！叭吮尽钡牧硪缓x就是要有人文關(guān)懷，教育就是一種關(guān)懷的人生，這就是為什么我們的管理行為和教育活動(dòng)中要始終充滿(mǎn)著“愛(ài)”，飽含著“情”。如每年都在全體教師中開(kāi)展教師（160人）過(guò)生日“三個(gè)一”活動(dòng)，即教師過(guò)生日當(dāng)天調(diào)休一天、送生日蛋糕一盒、送生日祝?？ㄒ粡垺＠?009年的生日賀詞是：沾滿(mǎn)粉塵的雙手，每一天都在書(shū)寫(xiě)著毛小的動(dòng)人故事，寫(xiě)滿(mǎn)關(guān)愛(ài)的眼神，每一刻都把毛小精神詮釋。沒(méi)有五彩的鮮花，沒(méi)有浪漫的詩(shī)句，沒(méi)有貴重的禮物，沒(méi)有興奮的驚喜，只有輕輕的祝福，衷心祝愿您生日快樂(lè)！元旦期間我們召開(kāi)全鎮(zhèn)小學(xué)老師聯(lián)

2歡活動(dòng)，表彰先進(jìn)、舉辦宴會(huì)慰問(wèn)教師、溝通思想，并溫馨寄語(yǔ)：“毛家店小學(xué)的教育事業(yè)，寄希望于在座的每一位光榮的人民教師！昨天，是你們用心血和汗水構(gòu)筑起毛家店小學(xué)教育事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；今天，靠你們用愛(ài)心和智慧支撐了毛家店小學(xué)教育事業(yè)的燦爛星空；明天，期待你們用理想和信念描繪毛家店小學(xué)教育事業(yè)的絢麗詩(shī)篇”。面對(duì)面的情感溝通使教師們感慨萬(wàn)千，感情得到升華?！叭恕眿D女節(jié)，我們送給女教師一句名言“我曾經(jīng)想做一位偉人，沒(méi)有成功，后來(lái)我又想做偉人的妻子，業(yè)已失敗，今天，我終于想通了，我要做偉人的老師。祝您節(jié)日快樂(lè)！”教師家有婚喪嫁娶等大事小情，我們都要及時(shí)趕到，送上組織的一份關(guān)懷和溫暖。學(xué)校免費(fèi)為老師提供午餐。對(duì)困難教師，每年都不同程度的給予生活上的關(guān)心和照顧。對(duì)上班路途較遠(yuǎn)的教師，適當(dāng)補(bǔ)助摩托車(chē)油。為女教師投保婦女安康保險(xiǎn)，為所有在職教師投保人身意外傷害保險(xiǎn)。冬天為老師買(mǎi)一個(gè)棉座椅墊，送上一份溫暖，夏天更換一個(gè)涼墊，送上一份清涼。我們還通過(guò)一系列的活動(dòng)來(lái)創(chuàng)設(shè)寬松的人際氛圍。比如教師演講比賽、“六一”親子聯(lián)歡、冬季拔河比賽、教工排球賽、同兄弟學(xué)校開(kāi)展教工籃球賽等豐富多彩的活動(dòng)，無(wú)不盡情歡樂(lè)，開(kāi)懷笑語(yǔ)，讓教師感受到：這就是我們的“家”，生活在我們這個(gè)“家”中的成員都有一個(gè)共同的體會(huì)：這個(gè)家好溫馨。在這個(gè)家中大家同擔(dān)風(fēng)雨，共享快樂(lè)，有壓力而不壓抑，工作辛苦而心理寬松。只有學(xué)校對(duì)廣大教師給予一片至誠(chéng)的關(guān)懷，讓老師們備感大家庭的溫暖，才能激發(fā)了廣大教師空前的工作熱情和對(duì)教育事業(yè)的熱愛(ài)。我們對(duì)學(xué)生、管理班級(jí)也一樣，都需要給學(xué)生人文關(guān)懷。

我們要遵守游戲規(guī)則。我們小時(shí)候玩跳繩、踢毽子，得講游戲規(guī)則；就是現(xiàn)在打麻將，也得講規(guī)則，等等。無(wú)規(guī)矩不成方圓，無(wú)制度不成學(xué)校。學(xué)校持續(xù)發(fā)展，需要用制度來(lái)管理；教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，需要用制度來(lái)管理；學(xué)生個(gè)性發(fā)展，需要用制度來(lái)管理。每所學(xué)校都會(huì)有自己的一整套規(guī)章制度。在學(xué)校，任何人不能凌駕于制度之上。制度是學(xué)校文化的根本和前提，孔子說(shuō)，君子務(wù)本，本立而道生。在交通管理中，禮讓三分、機(jī)動(dòng)車(chē)避讓行人是文化，遵守交通規(guī)則、等紅綠燈就是制度。在學(xué)校管理中，對(duì)老師給予理解、對(duì)學(xué)生給予關(guān)愛(ài)是文化，按時(shí)上下班、執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃按課表上課就是制度。制度的執(zhí)行和堅(jiān)守也是人治與法制的一道分水嶺。制度關(guān)鍵在執(zhí)行，所以，我提醒各位，不管我們即將就職的是一所什么樣的學(xué)校，我們必須遵守校規(guī)，必須按套路出牌。否則，對(duì)你不利（我們要守時(shí)：上班時(shí)間，上課時(shí)間等，守規(guī)：手機(jī)使用）。同樣，我們管理一個(gè)班級(jí)也必須要建立起一套科學(xué)合理的規(guī)章制度，對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)，將民主的同時(shí)更要講制度。

第二篇：入黨積極分子培訓(xùn)班上的講課

入黨積極分子培訓(xùn)班講課材料

主要內(nèi)容

一、申請(qǐng)入黨的條件

二、共產(chǎn)黨員的基本條件

三、共產(chǎn)黨員的義務(wù)和權(quán)利

四、黨的組織原則

五、入黨小知識(shí)

（一）申請(qǐng)入黨的條件

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第一章第一條明確規(guī)定了共產(chǎn)黨員的基本條件。這就是“年滿(mǎn)十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨?！?/p>

一、年滿(mǎn)十八歲的社會(huì)各階層先進(jìn)分子 這主要是從年齡和成分上來(lái)加以界定的。

1、從年齡上看，必須年滿(mǎn)十八歲。

2、從國(guó)籍上看，必須是中國(guó)公民。

3、從成分上看，必須是工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子。

二、承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程

這是從思想政治方面來(lái)加以界定的。

從廣義上講，黨的綱領(lǐng)包括黨的指導(dǎo)思想、基本理論、基本路線(xiàn)和現(xiàn)階段方針、政策以及最終奮斗目標(biāo)等方面的內(nèi)容，它是黨公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟。黨的綱領(lǐng)和章程是全黨在思想上、政治上、組織上保持高度一致的基礎(chǔ)，是黨堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一、充滿(mǎn)戰(zhàn)斗力的保證。

三、愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作 這是從組織方面來(lái)加以界定的。

所謂“參加黨的一個(gè)組織”是指每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，必須編入黨的一個(gè)支部、小組或特定組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

申請(qǐng)入黨的人不僅要愿意參加黨的一個(gè)組織，而且還必須積極為黨工作。

四、執(zhí)行黨的決議

這主要是從黨的紀(jì)律方面來(lái)加以界定的。

執(zhí)行黨的決議，是每個(gè)黨員的義務(wù)和責(zé)任，也是黨的紀(jì)律所要求。

五、按期交納黨費(fèi)

這是從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)加以界定的。

申請(qǐng)入黨的同志，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)按期交納黨費(fèi)的重要意義，在被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之后，就應(yīng)自覺(jué)地按期按規(guī)定交納黨費(fèi)。

（二）共產(chǎn)黨員的基本條件

一、有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士

共產(chǎn)主義覺(jué)悟主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，樹(shù)立起科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是有崇高的共產(chǎn)主義思想境界。三是有大干共產(chǎn)主義事業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng)。

二、全心全意為人民服務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。

八十多年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨所進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益。

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，一是要正確處理好個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系。

二是要正確處理好先富與后富、個(gè)人富裕與共同富裕的關(guān)系。三是要正確處理好個(gè)人和群眾之間的關(guān)系。四是要正確處理好義與利之間的關(guān)系。

三、、永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員

新黨章明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！?/p>

共產(chǎn)黨員之所以是廣大人民群眾的普通一員

一是從來(lái)源上看，共產(chǎn)黨員作為工人階級(jí)的先鋒戰(zhàn)士，來(lái)自于工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人及其他社會(huì)階層；

二是從社會(huì)地位上看，共產(chǎn)黨員同其他人民群眾是完全平等的，都是生產(chǎn)資料的所有者和社會(huì)的主人，沒(méi)有高低貴賤之分。

強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，有兩層含義：

一是要求共產(chǎn)黨員始終保持勞動(dòng)人民的本色，永遠(yuǎn)植根于群眾之中，始終同勞動(dòng)群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，堅(jiān)決防止和克服脫離群眾，凌駕于人民群眾之上的現(xiàn)象，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二是要求共產(chǎn)黨員必須同每一個(gè)普通勞動(dòng)者一樣，只能在制度和政策規(guī)定的范圍內(nèi)取得自己的利益，決不允許以任何名義謀取私利和特權(quán)。黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許形成既得利益集團(tuán)。強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員是勞動(dòng)人民的普通一員，并不意味著抹煞共產(chǎn)黨員與普通群眾的區(qū)別，也決不意味著把共產(chǎn)黨員看成是普通老百姓，否定共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

（三）共產(chǎn)黨員的義務(wù)和權(quán)利

一、共產(chǎn)黨員的義務(wù) 黨章第一章第三條明確規(guī)定了共產(chǎn)黨員必須履行的義務(wù)。具體內(nèi)容主要有八個(gè)方面：

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。這是共產(chǎn)黨員的學(xué)習(xí)義務(wù)。

第二，貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。這是共產(chǎn)黨員的實(shí)干義務(wù)。

第三，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。這是共產(chǎn)黨員的奉獻(xiàn)義務(wù)。

第四，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。這是共產(chǎn)黨員的守紀(jì)義務(wù)。第五，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。這是共產(chǎn)黨員的組織義務(wù)。

第六，切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。這是共產(chǎn)黨員的治黨義務(wù)。

第七，密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。這是共產(chǎn)黨員的宗旨義務(wù)。

第八，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚?。這是共產(chǎn)黨員的道德義務(wù)。

二、共產(chǎn)黨員的權(quán)利

黨章第一章第四條規(guī)定了共產(chǎn)黨員應(yīng)該享有的八項(xiàng)權(quán)利。1995年，中共中央發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》。這是從當(dāng)前黨內(nèi)的狀況出發(fā)，為切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利而制定的，是我們黨歷史上第一個(gè)專(zhuān)門(mén)保護(hù)黨員民主權(quán)利的黨內(nèi)法規(guī)。根據(jù)黨章和《條例》的規(guī)定，黨員的權(quán)利主要有：

第一，參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。這是黨員的一項(xiàng)基本權(quán)利。

第二，在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論。第三，對(duì)黨的工作提出建議和倡議。

第四，在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱(chēng)職的干部。

第五，行使表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。

第六，在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。

第七，對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。

第八，向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。黨章規(guī)定的黨員權(quán)利，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)條件下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的實(shí)際需要，是黨員以主體身份積極參與黨內(nèi)事務(wù)的重要體現(xiàn)。黨員要十分珍惜自己的黨員權(quán)利，以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真行使這些權(quán)利，為黨和人民的利益而奮斗。第一，黨員行使權(quán)利要出于公心。第二，要堅(jiān)持原則、堅(jiān)持真理。第三，提高素質(zhì)，學(xué)會(huì)正確行使權(quán)利。

三、共產(chǎn)黨員義務(wù)和權(quán)利的關(guān)系

權(quán)利和義務(wù)相互依存、相互聯(lián)系、相輔相成的。沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)。

四、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

黨性是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨固有的本質(zhì)屬性，是區(qū)別于其他政黨的最本質(zhì)的特征，是階級(jí)性的升華。就黨員來(lái)說(shuō)黨性之所以是自己立身之本，因?yàn)椋?其一，黨性修養(yǎng)的實(shí)質(zhì)是黨員的本質(zhì)改造。

其二，共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的根本問(wèn)題是培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀。黨性修養(yǎng)有自己的顯著特點(diǎn)：

一是黨性修養(yǎng)強(qiáng)調(diào)的是以黨性原則規(guī)范自己的言論和行動(dòng)，指導(dǎo)黨員立身行事。二是黨性修養(yǎng)強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)在動(dòng)因，著重自我身心修養(yǎng)。三是黨性修養(yǎng)強(qiáng)調(diào)的是理論聯(lián)系實(shí)際，注重的是實(shí)踐，其三，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是一個(gè)統(tǒng)一的、不可分割的整體。這種統(tǒng)一性是由黨員標(biāo)準(zhǔn)與黨性修養(yǎng)的關(guān)系決定的。

從黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨性修養(yǎng)的本質(zhì)上看，它們都是由黨的性質(zhì)決定的。

從黨員標(biāo)準(zhǔn)與黨性的具體關(guān)系上看，兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。共產(chǎn)黨員要達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)，必須努力增強(qiáng)黨性，而要增強(qiáng)黨性，又必須努力實(shí)踐黨員標(biāo)準(zhǔn)。其四，做合格共產(chǎn)黨員最根本的途徑就是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

一個(gè)共產(chǎn)黨員在組織上入了黨，并不等于在思想上完全入了黨，更不能說(shuō)完全具備了黨員標(biāo)準(zhǔn)。要想真正成為一名符合各方面標(biāo)準(zhǔn)的合格共產(chǎn)黨員，還必須在黨的大熔爐里，在改造客觀世界的實(shí)踐中，改造自己的主觀世界，加強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng),從各方面完善和發(fā)展自己，把自己鍛煉成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

黨的組織原則

一、民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵

民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線(xiàn)在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用。民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。實(shí)行這種制度，就是要努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。

二、民主集中制的基本原則

黨章規(guī)定和闡述的民主集中制的基本原則有： 第一，黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

第二，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

第三，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第四，黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

第五，黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。第六，黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

三、黨內(nèi)民主和集中的辯證關(guān)系

黨內(nèi)民主與集中是民主集中制的兩個(gè)最基本概念，兩者相輔相成、相互作用、密不可分。

黨內(nèi)民主是指尊重黨員權(quán)利、使黨員管理黨的事務(wù)、參與黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得到正確的行使，是全體黨員直接或通過(guò)黨員代表一律平等地參與黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理黨內(nèi)一切事務(wù)的根本制度。

黨內(nèi)民主包括以下基本原則： 一是平等原則。

二是黨員權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。三是少數(shù)服從多數(shù)原則。四是民主選舉原則。

五是集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，任何黨員不論職務(wù)高低，不能個(gè)人決定重大問(wèn)題，不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專(zhuān)斷和個(gè)人凌駕于組織之上 六是民主監(jiān)督原則。

所謂黨內(nèi)集中，包含著兩個(gè)層次的含義：

一是這種集中應(yīng)在民主基礎(chǔ)上的集中，是對(duì)多數(shù)人的意志的集中，是對(duì)集體意志的集中。

二是這種集中是集中多數(shù)人的意見(jiàn)和集中正確意見(jiàn)的統(tǒng)一。黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。

四、貫徹民主集中制要正確處理幾個(gè)關(guān)系

（一）正確處理民主與集中的關(guān)系

一方面，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)保障各級(jí)黨組織和黨員的民主權(quán)利。

另一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上實(shí)行集中，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的權(quán)威。

（二）正確處理少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系

在黨內(nèi)，特別是在黨委班子內(nèi)部，要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議，作出決策。

（三）正確處理書(shū)記與委員的關(guān)系

在黨組織內(nèi)部，尤其在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，應(yīng)貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)原則、個(gè)人服從組織原則、少數(shù)服從多數(shù)原則。因?yàn)樵邳h內(nèi)，書(shū)記與委員是平等的，特別在討論決定重大問(wèn)題時(shí)，書(shū)記和委員都只有平等的一票，書(shū)記沒(méi)有特殊的權(quán)利。

（四）正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系

集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的體現(xiàn)。

五、堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，保證全黨思想上、政治上、組織上的高度統(tǒng)一

（一）維護(hù)中央的權(quán)威，是堅(jiān)持和正確執(zhí)行民主集中制的必然要求。第一，為了增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須維護(hù)中央的權(quán)威。

第二，為了保證國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，必須維護(hù)中央的權(quán)威。第三，為了保障改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，必須維護(hù)中央的權(quán)威。

（二）“四個(gè)服從”最重要的是全黨服從中央

第一，全黨服從中央，體現(xiàn)了高度民主基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一。

第二，全黨服從中央，不是盲目的、機(jī)械式的服從，而應(yīng)該是全體黨員的自覺(jué)服從。

第三，全黨服從中央，在當(dāng)前特別要自覺(jué)地接受中央領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)，做到在思想上政治上行動(dòng)上和黨中央保持一致，認(rèn)真執(zhí)行中央的路線(xiàn)方針政策。

（三）維護(hù)中央權(quán)威就是要保證中央政令暢通

維護(hù)中央的權(quán)威，實(shí)質(zhì)上就是維護(hù)中央制定的正確的路線(xiàn)方針政策的權(quán)威。中央的大政方針以政令的形式頒布實(shí)施后，能否在各地方、各部門(mén)切實(shí)地貫徹執(zhí)行，使中央決定了的事情得到各方面認(rèn)真對(duì)待和有效落實(shí)，直接影響到中央的形象和威信。因此，維護(hù)中央權(quán)威，就必須堅(jiān)決有力地執(zhí)行中央制定的路線(xiàn)方針政策，保證中央政令的暢通。這是執(zhí)行“全黨服從中央”原則的最好體現(xiàn)。

牢固樹(shù)立全局觀念，在重大問(wèn)題上與中央保持一致。模范地遵守國(guó)家的憲法和法律。

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的決議、決定，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

六、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

黨的十七大報(bào)告指出：黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。第一、尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公 開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。

第二、完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期 制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制。第三、完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全

委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。

第四、推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。

第五、改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方 式。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。

第三篇：校長(zhǎng)培訓(xùn)班上的講話(huà)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黃振興副局長(zhǎng)

在2014年暑假校長(zhǎng)培訓(xùn)班上的講話(huà)的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，局直各學(xué)校：

黃振興副局長(zhǎng)在2014年暑假校長(zhǎng)培訓(xùn)班上的《強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高管理水平》的講話(huà)，對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、對(duì)新學(xué)年的教學(xué)管理工作提出了新的更高的要求，對(duì)今后一段時(shí)期的教育教學(xué)工作具有很好的指導(dǎo)作用。應(yīng)一些校長(zhǎng)的要求，現(xiàn)將該講話(huà)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。

西華縣教學(xué)管理中心

2014年9月9日

強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí) 提高管理水平

——在2014年暑假校長(zhǎng)培訓(xùn)班上的講話(huà)

西華縣教體局副局長(zhǎng) 黃振興（2014年8月25日）

質(zhì)量是學(xué)校的永恒話(huà)題，是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)?？抠|(zhì)量立校，教師靠質(zhì)量立身，學(xué)生靠質(zhì)量立命。在知識(shí)資本化、創(chuàng)新加速化、經(jīng)濟(jì)全球化、競(jìng)爭(zhēng)白熱化的時(shí)代，一所學(xué)校如果沒(méi)有質(zhì)量、沒(méi)有精品、沒(méi)有品牌，那么，社會(huì)不認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可，家長(zhǎng)不認(rèn)可，學(xué)生更不

認(rèn)可，學(xué)校就無(wú)法生存和發(fā)展或者無(wú)法很好的生存發(fā)展，所以，我們必須咬定質(zhì)量這個(gè)青山不放松。

校長(zhǎng)是學(xué)校管理的第一責(zé)任人。管理者要干事，更要能干成事。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展，不是喊口號(hào)喊出來(lái)的，也不是說(shuō)大話(huà)說(shuō)出來(lái)的，必須通過(guò)干部群眾辛勤勞動(dòng)，一件事一件事干，一點(diǎn)一滴積累。目前，我們的教育教學(xué)質(zhì)量正處于爬坡時(shí)期，工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施都已明確，我們要做的就是抓好落實(shí)。抓落實(shí)，關(guān)鍵在管理者，關(guān)鍵是管理者要干事，更要能干成事。我們的事業(yè)等不來(lái)、盼不來(lái)，而是要靠我們的管理者帶頭干起來(lái)，率領(lǐng)師生員工同甘共苦干成事。為此，管理者要干成事應(yīng)著力從以下幾方面來(lái)做：

第一，要高站位慮事，正確地干事。古今中外，凡成大事者，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是一事當(dāng)前，必先考慮全局之成敗。身為管理者，我們做事情一定要明確應(yīng)該干哪些事、怎樣干事，而不能干傻事、亂干事。干正確的事是干成事的前提，正確地干事是干成事的保證。我們只有認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)待每一件事，才能干一事成一事，才能積小勝為大勝。就當(dāng)前來(lái)講，干正確的事，最重要的是要在提高管理水平、提高隊(duì)伍素質(zhì)、提高課堂效率、提高科研水平上下功夫，全力推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。正確地干事，重要的是要把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，重實(shí)際、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效；要抓具體、具體抓，每項(xiàng)工作都要目標(biāo)明確、任務(wù)到人、責(zé)任到位，實(shí)實(shí)在在地把每一件事辦好。

第二，要高水平謀事，用心去干事。一個(gè)人工作水平的高低，主要取決于其謀事的能力。“謀”在做事的所有環(huán)節(jié)中至關(guān)重要，對(duì)一件事的成敗起著決定性的作用。有些人對(duì)待工作只是簡(jiǎn)單地執(zhí)行，有的人則有所創(chuàng)新，這兩種人處理事情的結(jié)果會(huì)完全不同。凡事按規(guī)矩去做，不會(huì)出問(wèn)題，但很難出亮點(diǎn)、出新意。做事之前謀與不謀不一樣，效果也截然不同。常言道，世上無(wú)難事，只怕有心人。用心才會(huì)做好事情，才可能事半功倍。在今后的工作中，我們每個(gè)管理者都要樹(shù)立“無(wú)功便是過(guò)、平庸就是錯(cuò)”的理念，少一些浮躁、多一些思考，少一些盲干、多一些巧干，少琢磨人、多琢磨事，真正把心思花在工作上；要時(shí)刻把事業(yè)擺在第一位，用細(xì)心謀事，下決心干事，以恒心成事；要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以最低的成本、最小的代價(jià)，獲取最多的回報(bào)、最佳的效果。

第三，要高效率辦事，用勤干成事。做事高效，在乎一個(gè)“勤”字，同時(shí)還要講究方式方法?！扒凇斌w現(xiàn)在三個(gè)方面，即手勤、腿勤、腦勤。手勤，就是要做到“上情下達(dá)、下情上達(dá)”，確保學(xué)校政策傳達(dá)、落實(shí)的時(shí)效性和有效性，保證本年級(jí)、本處室、本班工作信息及時(shí)上報(bào)、反饋。腿勤，就是要多深入一線(xiàn)、多深入班級(jí)、多搞調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握教工工作動(dòng)態(tài)、學(xué)生學(xué)習(xí)情況，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。腦勤，就是要結(jié)合工作勤于思考，從管理者的角度思考應(yīng)該作出什么部署；從學(xué)生的角度思考他們?nèi)鄙偈裁捶?wù)、目前有什么要求；從教工的角度思考他們有什么困難、需要什么幫助。與此同時(shí)，我們要堅(jiān)持把“干成事”做為抓班子、帶隊(duì)伍的根本措施，做為檢驗(yàn)管理者是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極營(yíng)造“無(wú)功是過(guò)”、“任人為能”的濃厚

氛圍，為干事的人提供施展才華的舞臺(tái)。

第四，要高風(fēng)格處事，用合力成大事。高風(fēng)格處事，就是干事要堂堂正正、光明磊落，說(shuō)的和做的一致，人前和人后一致，要求別人的和要求自己的一致，一切以干好工作為重，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是。用合力成大事，就要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，通過(guò)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)理解、減少誤解，增加動(dòng)力、減少阻力，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同致力于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。為此，我們管理者之間要多支持，不拆臺(tái)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性；多擔(dān)責(zé)，不爭(zhēng)功，增強(qiáng)自律性；多體諒，不計(jì)較，增強(qiáng)包容性，切實(shí)做到上下一條心、擰成一股繩，合心合力合拍，能干苦干同心干，形成人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、人人謀事干事的生動(dòng)局面。

同志們，在教學(xué)質(zhì)量提升的攻堅(jiān)階段，干事是凝聚人心的磁場(chǎng)，干成事是鼓舞士氣的法寶。在今后的工作中，我們要以實(shí)為先，以干為貴，少說(shuō)多干，只干不說(shuō)，干在每一天，干好每件事，在實(shí)干中擔(dān)當(dāng)無(wú)愧于學(xué)校發(fā)展的歷史重任，書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于一方人民的滿(mǎn)腔赤誠(chéng)，鑄就無(wú)愧于這片熱土的宏偉事業(yè)。真誠(chéng)期待我們每一位管理者都能：把發(fā)展作為我們的第一要?jiǎng)?wù)，把教學(xué)作為我們的第一職責(zé)，把質(zhì)量作為我們的第一追求，把管理作為我們的第一基點(diǎn)，把服務(wù)作為我們的第一宗旨，把創(chuàng)新作為我們的第一動(dòng)力。胸中常有一團(tuán)火，帶著激情去工作，不屑唱功重做功，奮發(fā)有為結(jié)碩果。要多一些上進(jìn)，少一些消沉，提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力；多一些理解，少一些扯皮，提高團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力；多一些正直，少一些圓滑，提高團(tuán)隊(duì)的決策力；多一些實(shí)干，少

一些品評(píng)，提高團(tuán)隊(duì)的感召力；多一些規(guī)范，少一些隨意，提高團(tuán)隊(duì)的發(fā)展力。要固化質(zhì)量觀念，進(jìn)一步保持昂揚(yáng)斗志，增強(qiáng)追求卓越的超越意識(shí)：強(qiáng)化常規(guī)管理，進(jìn)一步提升辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕的緊迫意識(shí)；深化課程改革，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，增強(qiáng)居安思危的憂(yōu)患意識(shí)；優(yōu)化師資隊(duì)伍，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的危機(jī)意識(shí)；細(xì)化備考策略，進(jìn)一步加強(qiáng)備考工作，增強(qiáng)豐產(chǎn)豐收的收獲意識(shí)；內(nèi)化服務(wù)理念，進(jìn)一步踐行大后勤觀，增強(qiáng)心系師生的服務(wù)意識(shí)。

基于以上理念和觀點(diǎn)，再對(duì)各位同仁提出十點(diǎn)要求：

一、注重發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的力量

必須發(fā)揮班子成員的作用，搞好班子建設(shè)，只有班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，有事業(yè)心，決策水平高，工作能力強(qiáng)，才能起到帶頭示范作用，因此要注重與班子成員的交流與合作，使班子成員思想達(dá)成一致，大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處想，克服內(nèi)耗，這樣大家工作起來(lái)，不僅心情舒暢，而且效率也高。要緊緊依靠大家，發(fā)揮大家智慧和積極性，尤其是班子成員的力量，要首先統(tǒng)一班子成員的思想，開(kāi)好班子成員會(huì)是關(guān)鍵，把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，你的工作也就好干了。

二、堅(jiān)持以身作則，率先垂范

我認(rèn)為當(dāng)教師要為人師表，當(dāng)校長(zhǎng)你必須是一名嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃ぷ髡撸粌H要為人師表，而且要為師師表。無(wú)論是工作中的原則問(wèn)題，還是生活中的日常行為規(guī)范，要求教師做到的首先自己應(yīng)該做到，通過(guò)自己的立身行為給全校教師樹(shù)立榜樣，從彎腰撿起地上的一片廢紙

到開(kāi)會(huì)時(shí)手機(jī)關(guān)機(jī)等，凡是要求教師必須遵守的規(guī)章制度校長(zhǎng)必須嚴(yán)格遵守，只有這樣校長(zhǎng)說(shuō)話(huà)才有人聽(tīng)，做事才有人跟。試想，如果你說(shuō)著一套，做著一套，言行不一，你的公信力從何而來(lái)？

三、切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)

社會(huì)對(duì)教師的品德要求要比其他行業(yè)的人員的要求更高，教育無(wú)小事，教師無(wú)小節(jié)，教師的一言一行，一舉一動(dòng)都應(yīng)該是規(guī)范的，“學(xué)高為師，身正為范，學(xué)為人師，身為世范，”學(xué)校建設(shè)的核心是教師隊(duì)伍的建設(shè)，而教師隊(duì)伍建設(shè)的核心又是師德建設(shè)，要通過(guò)規(guī)范教師自身言行來(lái)提高師德水平，從而樹(shù)立起全新的學(xué)校形象。一名合格教師，應(yīng)該以身示范，在思想上崇尚師德，在行動(dòng)上體現(xiàn)師德，在師德中體現(xiàn)自我價(jià)值，師德作為教師的職業(yè)道德，不是一般的職業(yè)道德，教師勞動(dòng)的示范性，創(chuàng)造性特點(diǎn)，決定了師德不同于一般道德的特殊性。教育管理者必須把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓好。

四、堅(jiān)持客觀公正，平等待人

制度面前人人平等。學(xué)校必須有各類(lèi)詳細(xì)的規(guī)章制度，做到事事有章可循，處處有據(jù)可依，而且制度面前人人平等，嚴(yán)格做到獎(jiǎng)勵(lì)不吝嗇，處罰不手軟，不能因?yàn)槭穷I(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀教師觸犯制度而包庇、袒護(hù)、隱瞞不處罰，一碗水端平，一視同仁，不搞親疏??尤其是在評(píng)優(yōu)晉級(jí)時(shí)要特別注意其公正性和公平性，這樣才能使教師們?cè)谝环N平和融洽的氣氛中愉快地工作，使老師認(rèn)識(shí)你這個(gè)人辦事做事還比較公平公正，樹(shù)立起民主意識(shí)，也就避免了教師間的勾心斗角。

五、具有強(qiáng)烈的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新是學(xué)校發(fā)展的不竭動(dòng)力。沒(méi)有理念的更新，就沒(méi)有學(xué)校的發(fā)展；沒(méi)有科學(xué)的管理，就沒(méi)有滿(mǎn)意的質(zhì)量；沒(méi)有校長(zhǎng)的引領(lǐng)，就沒(méi)有特色的學(xué)校；沒(méi)有好教師，就沒(méi)有好教育；沒(méi)有持續(xù)課改，就沒(méi)有學(xué)校的提升。新課改要求培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探索的精神，勇于創(chuàng)新的意識(shí)，溝通合作的能力。學(xué)校的發(fā)展也離不開(kāi)創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能先人一步，比別人先一步，多一手，高一層，才能開(kāi)辟人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的工作局面，只有這樣才能搶占教育發(fā)展的制高點(diǎn)。不管教師、還是學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，你學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先要有這個(gè)意識(shí)，只有你有這個(gè)意識(shí)，你才會(huì)考慮搭建創(chuàng)新的平臺(tái)。在這一點(diǎn)上思想要開(kāi)闊一點(diǎn)，辦法要多一點(diǎn)，要以多種活動(dòng)為載體，讓師生展示創(chuàng)新的才能。

六、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的常規(guī)管理

校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理，沒(méi)有來(lái)自一線(xiàn)的意見(jiàn)、建議，所出臺(tái)的措施及制度是沒(méi)有根基的，因此到一線(xiàn)了解情況，至關(guān)重要。

其一是校長(zhǎng)深入課堂傾聽(tīng)。課堂是學(xué)校教育的主陣地，校長(zhǎng)的教育思想，以及新課改教育理念的貫徹落實(shí)，最終落腳點(diǎn)就在課堂，學(xué)生的全面發(fā)展也應(yīng)該在課堂上體現(xiàn)與落實(shí)，學(xué)校的德育工作也應(yīng)該在課堂教學(xué)中加以滲透，可以講學(xué)校的發(fā)展系于課堂，校長(zhǎng)必須走進(jìn)課堂去傾聽(tīng)課堂的“交響樂(lè)”。

其二常去教師辦公室。課改初期流行一句話(huà)：新課程改革成也教師，敗也教師，我認(rèn)為說(shuō)的很實(shí)在，也說(shuō)明教師在新課改中作用的重要性，但把責(zé)任全部推到教師身上是不對(duì)的。教師是課改的具體執(zhí)

行者，新課改的理念，校長(zhǎng)的教育思想，要靠教師在課堂上去實(shí)踐檢驗(yàn)，不斷豐富其內(nèi)涵，所以校長(zhǎng)要常去辦公室坐坐，切忌只坐在自己辦公室里“孤芳自賞”。

其三是校園里走動(dòng)。育人工作系統(tǒng)而復(fù)雜，校內(nèi)的管理不僅在課堂上，更在課間和課余，學(xué)生的個(gè)性往往在此呈現(xiàn)多樣性。在課堂上看學(xué)生有可能是霧里看花，看的不甚真切，而在下課脫離了教師的視線(xiàn)，不少學(xué)生就會(huì)無(wú)所顧忌的表現(xiàn)自己，說(shuō)不定會(huì)鬧出一些什么事來(lái)，暴露出一些問(wèn)題。校長(zhǎng)到校園里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就能反饋到學(xué)生課余、課間的真實(shí)活動(dòng)情況，也可以校正我們老師的一些不規(guī)范行為。如早晨你在校園里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，愛(ài)遲到的老師怕你?？匆?jiàn)，上課期間愛(ài)走出課堂的教師也怕你看見(jiàn)，久而久之也就規(guī)范了我們教師的一些不良行為，總之別常坐在辦公室。

其四是常到學(xué)生中間走走。通常情況下學(xué)生不愿給教師說(shuō)的他們會(huì)向校長(zhǎng)說(shuō)，因此校長(zhǎng)和學(xué)生談心交流時(shí)會(huì)反饋到很多信息。比如學(xué)習(xí)中有那些困難，希望老師怎么教，希望學(xué)校開(kāi)展那些活動(dòng)，甚至還可以了解到學(xué)生中的一些不良傾向等等，這些信息是學(xué)校有針對(duì)性管理的第一手資料，要針對(duì)這些情況，進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)，從而避免學(xué)生和老師以及學(xué)習(xí)上的抵觸情緒。

其五是到教師中了解教師的真實(shí)情況。每個(gè)教師都是學(xué)校重要的人力資源，學(xué)校的發(fā)展離不開(kāi)教師。校長(zhǎng)多到教師中走走、看看、聽(tīng)聽(tīng)，捕捉教師工作中表現(xiàn)出來(lái)的各種問(wèn)題，尋找解決的途徑和辦法。同時(shí)可抽空到教師家坐坐，送去校長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)，學(xué)校的溫暖，而回報(bào)校

長(zhǎng)的是輕松與高效的教師管理，這樣既讓教師對(duì)你校長(zhǎng)心存感激，可以營(yíng)造一個(gè)積極向上的工作氛圍，又能最大限度的發(fā)揮每個(gè)教師的主觀能動(dòng)性?；ò胄r(shí)的時(shí)間家訪(fǎng)，可以勝過(guò)大大小小的會(huì)議和幾小時(shí)聲嘶力竭的訓(xùn)斥。

七、具有正確的權(quán)力觀

俗話(huà)說(shuō)“人和事不違”。校長(zhǎng)是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的設(shè)計(jì)師，是引領(lǐng)教師隊(duì)伍發(fā)展學(xué)校的火車(chē)頭，因此校長(zhǎng)的權(quán)力從一定意義上講就是責(zé)任，這種責(zé)任又要通過(guò)有效的服務(wù)來(lái)完成，所以我們校長(zhǎng)的權(quán)力應(yīng)服務(wù)于日常工作實(shí)踐，經(jīng)營(yíng)好基本的人、財(cái)、物，服務(wù)好學(xué)校的教師、學(xué)生的發(fā)展，激活學(xué)校的造血功能；服務(wù)于學(xué)校文化構(gòu)建，凝聚精神力量，增強(qiáng)教師的歸屬感和認(rèn)同感；服務(wù)于資源建設(shè)，打通內(nèi)外溝通的渠道；服務(wù)于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，把握引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的方向，把建設(shè)和諧校園作為立校之本，努力追求以人為本的管理，增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的歸屬感和依戀感，這樣才能形成團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)取的氛圍，使教師心往一處想，勁往一處使，對(duì)工作有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，學(xué)校工作才會(huì)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。

八、堅(jiān)持開(kāi)好每周例會(huì)

我覺(jué)得校長(zhǎng)開(kāi)好每周一次的例會(huì)非常重要。例會(huì)是總結(jié)上周工作，安排本周工作內(nèi)容的會(huì)議，會(huì)前校長(zhǎng)應(yīng)精心準(zhǔn)備，會(huì)上內(nèi)容安排應(yīng)主題突出，條理清晰，會(huì)后上傳下達(dá)，齊抓共管。對(duì)于所安排的內(nèi)容要熟記于心，清晰真誠(chéng)地傾吐自己的心聲，喚起教師的激情，開(kāi)例會(huì)雖然很普通，但卻是一位校長(zhǎng)工作態(tài)度的折射，也是校長(zhǎng)以身作則，樹(shù)立榜樣的體現(xiàn)。

九、保持良好的精神面貌

校長(zhǎng)的精神面貌是校園文化建設(shè)的核心與靈魂。校長(zhǎng)的精神面貌決定教師與學(xué)生的精神面貌，強(qiáng)將手下無(wú)弱兵，強(qiáng)在何處，不在口頭上，不在表面上，而在身體力行上，人格力量是無(wú)窮的，榜樣的力量是巨大的。一位沒(méi)有寬闊的胸懷，沒(méi)有開(kāi)闊的視野，沒(méi)有創(chuàng)新的精神，沒(méi)有高尚的情操，沒(méi)有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的校長(zhǎng)是不可能搞好一所學(xué)校的，心胸狹窄的人也當(dāng)不好這個(gè)校長(zhǎng)，更不可能帶出一支素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍。一名校長(zhǎng)代表著一所學(xué)校，校長(zhǎng)的形象反映著學(xué)校的素質(zhì)和修養(yǎng)。謹(jǐn)以一首小詩(shī)與各位同仁共勉：“胸襟納百川，志越萬(wàn)仞山，目極千年事，心若一平原”。

十、認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

大家都清楚，布置了不落實(shí)等于零，作為校長(zhǎng)，我們應(yīng)加強(qiáng)常規(guī)工作的督查與落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行考核制度，從備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考試到大大小小的各種活動(dòng)，都需要抓落實(shí)，有始有終，有獎(jiǎng)有罰，有表?yè)P(yáng)，有批評(píng)，當(dāng)然還是以激勵(lì)、表?yè)P(yáng)為主。

各位同仁，學(xué)校管理是十分艱巨而又繁雜的工作，限于學(xué)識(shí)和水平，我也談不出高深的理論，但我想用上海市名校長(zhǎng)張雪龍的一段話(huà)作為今天的結(jié)尾：“一個(gè)校長(zhǎng)，惟有把全部智慧和精力奉獻(xiàn)給學(xué)校的發(fā)展，才能獲得自身的成長(zhǎng)。校長(zhǎng)的成長(zhǎng)不在速成，而在養(yǎng)成；校長(zhǎng)的水平不在記性，而在悟性；校長(zhǎng)的成功不在權(quán)力，而在借力?！?/p>

借問(wèn)路在何方，路在腳下。

第四篇：在全市計(jì)劃生育依法行政培訓(xùn)班上講課提綱

計(jì)劃生育依法行政與“20字”工作機(jī)制

——同志在全市計(jì)劃生育依法行政培訓(xùn)班上的講課提綱

同志們：

依法治國(guó)，要求國(guó)家是法治國(guó)家，社會(huì)是法治社會(huì)，政府是法治政府。計(jì)劃生育行政執(zhí)法直接涉及到廣大群眾的切身利益，各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)依法行政，依法管理計(jì)劃生育，是依法治國(guó)的一個(gè)重要組成部分?！秶?guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確定，全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。在改革開(kāi)放、加快發(fā)展，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的今天，計(jì)劃生育工作遇到了許多新情況新問(wèn)題:人口的大量流動(dòng)，對(duì)落實(shí)管理服務(wù)措施帶來(lái)了挑戰(zhàn)；城市擴(kuò)張、國(guó)企改組，對(duì)現(xiàn)行管理體制帶來(lái)了挑戰(zhàn)；稅費(fèi)改革繼續(xù)深化和資金來(lái)源渠道不斷減少，對(duì)建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制帶來(lái)了挑戰(zhàn)；深化城鄉(xiāng)戶(hù)籍管理制度改革對(duì)實(shí)施計(jì)劃生育法律法規(guī)帶來(lái)了挑戰(zhàn)；相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)體系的日趨完善，對(duì)計(jì)劃生育傳統(tǒng)管理和服務(wù)方式帶來(lái)了挑戰(zhàn)等等，這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，只有通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)，建立和完善新的工作機(jī)制，依法明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，依法實(shí)行綜合治理，才能提高依法行政水平，為人口和計(jì)劃生育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供重要保障?，F(xiàn)結(jié)合個(gè)人的學(xué)習(xí)和理解，從工作實(shí)踐的角度，就計(jì)劃生育依法行政與“20字”工作機(jī)制分四部分談?wù)剛€(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)，僅供大家參考。

一、計(jì)劃生育依法行政的含義與基本要求

一計(jì)劃生育依法行政的含義

先談一下什么是依法行政？依法行政即一切行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的職責(zé)，一切行政行為必須有法律依據(jù)，依照法定程序進(jìn)行，接受法律監(jiān)督，既不失職，也不越權(quán)，對(duì)違法失職行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。這一概念包含四個(gè)方面的要素：一是依法行政的主體是行政機(jī)關(guān)。依法行政是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的要求。二是依法行政的依據(jù)是法律；三是行政管理者和被管理的相對(duì)人在法律面前是平等的，都要按法律來(lái)規(guī)范自己的行為。所有人和組織，都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)。依法行政的本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。四是對(duì)違法失職行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)，依法行政是依法治權(quán)，不是依法治事；是依法治官，不是依法治民；是依法治自己，不是依法治別人。為什么呢？因?yàn)樾姓?quán)力在本質(zhì)上是非平等的，是一種超越于個(gè)人之上的公共力量，具有巨大的規(guī)模效益。因此，行政權(quán)力是把“雙刃劍”，既可以成為維護(hù)公共利益最有效的工具，又可能成為侵害公民個(gè)人權(quán)利最嚴(yán)重的方式。所以行政機(jī)關(guān)必須依法行政。

計(jì)劃生育依法行政，是指各級(jí)計(jì)劃生育行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員，依照有關(guān)法律規(guī)定管理計(jì)劃生育事務(wù)，嚴(yán)格依法辦事。

二法律的等級(jí)

“有關(guān)法律規(guī)定”計(jì)劃生育行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行管理與執(zhí)法的依據(jù)，對(duì)“有關(guān)法律規(guī)定”不能僅僅理解為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，還應(yīng)包括行政機(jī)關(guān)依職權(quán)和授權(quán)制定的法律規(guī)范、地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)以及其他規(guī)范性方件。具體說(shuō)來(lái)，當(dāng)前計(jì)劃生育工作中所應(yīng)遵循的法律規(guī)定，按效力等級(jí)劃分為：

3、1999年和2004年進(jìn)行了四次修正。

2、法律。是指由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國(guó)是全國(guó)人民代表大會(huì)和它的常委會(huì)制定、頒布的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。如《人口法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《收養(yǎng)法》、《母嬰保健法》、《勞動(dòng)法》、《繼承法》等；

3、行政法規(guī)。指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院，依據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件的總稱(chēng)，它包括由國(guó)務(wù)院制定和發(fā)布的以及由國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的規(guī)范性文件。

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》國(guó)務(wù)院令第309號(hào)

《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》國(guó)務(wù)院令第357號(hào)

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》是由國(guó)家計(jì)生委制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并授權(quán)國(guó)家計(jì)生委發(fā)布的規(guī)范性文件，以中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第1號(hào)發(fā)布，1999年1月1日起施行。這就是我們通常所說(shuō)的計(jì)劃生育“一法三規(guī)”中的“三規(guī)”。

4、地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定的、并不得與憲法、法律行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。各省、區(qū)、市計(jì)劃生育條例就屬于地方性法規(guī)；我們省有兩個(gè)：一是《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，二是《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》

5、規(guī)章。分部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章。規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市的人民政府依據(jù)憲法、法律和行政法則制定的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。

現(xiàn)行的計(jì)劃生育部門(mén)規(guī)章有八個(gè)部長(zhǎng)令，規(guī)章的名稱(chēng)、施行時(shí)間分別為：

1中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第2號(hào)《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理辦法》1999年7月1日起施行；

2中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第3號(hào)《計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法》2001年1月1日起施行；

4中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第5號(hào)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》2001年11月16日起施行；

6中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第7號(hào)《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》2002年1月18日起施行；

7中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局令第8號(hào)《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》2003年1月1日起施行；

8中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第9號(hào)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》自2004年1月1日起施行。

我省目前適用的計(jì)劃生育地方政府規(guī)章有：

這些規(guī)章要求大家熟知。

6、其他計(jì)劃生育規(guī)范性文件。指縣級(jí)以上人民政府制定的對(duì)公民的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生普遍約束力的行政性規(guī)范行文。不一一例舉了。

(三)依法行政的基本要求

《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》2004年3月22日由國(guó)務(wù)院印發(fā)執(zhí)行。《綱要》規(guī)定，全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》對(duì)依法行政的基本要求做出了明確的規(guī)定，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的六項(xiàng)要求，基本要求必須做到，否則就不是依法行政。

1、合法行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其義務(wù)的決定。

一是主體適格。根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體是縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。計(jì)劃生育行政管理權(quán)的取得、職權(quán)的授權(quán)和委托要有法律依據(jù)。計(jì)劃生育行政管理機(jī)關(guān)是代表國(guó)家執(zhí)行法律、法規(guī)的機(jī)關(guān)，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的其他機(jī)關(guān)，不得行使計(jì)劃生育行政管理權(quán)。各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)有計(jì)劃生育行政執(zhí)法權(quán)。而作為計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作機(jī)構(gòu)及下屬單位，即科股室或計(jì)劃生育服務(wù)站等，不具有行政執(zhí)法權(quán)。

二是職權(quán)法定。就是行政機(jī)關(guān)所有行使行政職權(quán)的行為需有明確法律授權(quán)。職權(quán)法定對(duì)行政機(jī)關(guān)來(lái)講，法無(wú)授權(quán)即禁止，對(duì)老百姓來(lái)講，法無(wú)禁止即自由，行政主體履行法定職責(zé)不得逾越范圍和限度。行政執(zhí)法應(yīng)做到：事務(wù)上不越權(quán)，層級(jí)上不越權(quán)，空間上不越權(quán)。“三不越權(quán)”人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)賦予各級(jí)政府及其計(jì)劃生育部門(mén)十一種執(zhí)法行為。那就是，行政征收行為、行政監(jiān)察行為、行政許可行為、行政受理行為、行政免除行為、行政扶助行為、行政獎(jiǎng)勵(lì)行為、行政證明行為、行政處罰行為、行政命令行為、行政批準(zhǔn)行為、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；另有兩種法律法規(guī)雖無(wú)明確授權(quán)，但可使用的行為即：行政承諾行為、行政合同行為。

縣計(jì)劃生育部門(mén)行政執(zhí)法的權(quán)限是：

審批權(quán)：二孩生育證的審批權(quán)；特殊情況生育申請(qǐng)的審核、報(bào)批權(quán)；《禁非規(guī)定》第五條第四款規(guī)定的對(duì)符合政策懷孕因其他情形終止妊娠的批準(zhǔn)權(quán)；

征收處罰權(quán)：對(duì)違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰權(quán)；對(duì)違法生育行為的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收權(quán)；

監(jiān)督權(quán)：對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育行政執(zhí)法情況的檢查監(jiān)督權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育行政執(zhí)法權(quán)限是：

《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》注冊(cè)權(quán)；二孩生育申請(qǐng)的審核、報(bào)批權(quán)；受委托社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收權(quán)；流動(dòng)人口婚育證明出具、查驗(yàn)權(quán)；獨(dú)生子女父母光榮證審批權(quán)；協(xié)助縣區(qū)人民政府對(duì)屬地管理單位計(jì)劃生育工作的檢查監(jiān)督權(quán)。

三是適用法律得當(dāng)。作出行政許可、行政征收、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰等具體行政行為時(shí)，要正確適用現(xiàn)行法律、法規(guī)，不得引用經(jīng)不起行政和司法審查的、無(wú)法律效力的規(guī)范性文件。

2、合理行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不岐視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，但是應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。

目的合法是衡量行政執(zhí)法行為的重要標(biāo)準(zhǔn)。行政主體及其行政執(zhí)法人員作出的行政行為雖然在其職權(quán)范圍之內(nèi)，但行政權(quán)力的動(dòng)機(jī)、目的或手段不當(dāng)仍為違法。行政濫用職權(quán)，行政超越職權(quán)均屬違法，行政不作為也是違法。

計(jì)劃生育行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于自己可以自由裁量的行為，必須依法恰當(dāng)、公正處理。所謂“自由裁量”是指計(jì)劃生育法律規(guī)范未對(duì)行政管理行為進(jìn)行具體、詳細(xì)規(guī)定的情況下，計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)可以在法定范圍和幅度內(nèi)酌情自主決定?？h級(jí)計(jì)生部門(mén)的“自由裁量”權(quán)有兩種：一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額度，二是對(duì)分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的批準(zhǔn)權(quán)。《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十三條規(guī)定：對(duì)不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一而生育第二個(gè)子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的三至四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)不符合本條例規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等。

行使自由裁量權(quán)，要求縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)輕重、影響大小等，做出處理決定，做到輕重有度、公平公正。有些行政執(zhí)法人員在處理有關(guān)違法行為時(shí)，對(duì)黨員、干部或親友采取不同的處罰尺度，甚至不予追究，這是顯失公正的。

對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的行為還要貫徹“一事不再罰”的原則?！读鲃?dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第18條規(guī)定：“流動(dòng)人口在一地因違反計(jì)劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理”。這就是我們常說(shuō)的執(zhí)法要合法、合理、合情。

3、程序正當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人穩(wěn)私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，注意聽(tīng)取公民、法人和其他組織意見(jiàn)；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。

程序是指行政主體實(shí)施行政行為時(shí)，必須遵循的步驟和方式的總稱(chēng)。不同的執(zhí)法行為有不同的行政程序，不能用一個(gè)程序管理所有的行政行為，以省《條例》為例，涉及到的程序主要有：免費(fèi)發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》程序、符合條例規(guī)定條件生育二孩許可程序、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)組織實(shí)施程序、流動(dòng)人口婚育證明辦理和審驗(yàn)程序、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)程序、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序、計(jì)劃生育行政復(fù)議程序、計(jì)劃生育行政賠償程序、計(jì)劃生育行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)程序等10種程序。與此相關(guān)的執(zhí)法文書(shū)全部使用全省統(tǒng)一規(guī)范格式內(nèi)容。程序合法必須做到：主要步驟不得跨越，主要順序不得顛倒，法定形式不得變動(dòng)，法定時(shí)限不得逾越。

4、高效便民。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

5、誠(chéng)信守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

二、加快建立完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制與依法行政

當(dāng)前，我市人口和計(jì)劃生育工作既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握人口形勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，加快建立完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新的工作機(jī)制，是穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育工作更快更好發(fā)展的治本之策。省要求，到2009年底，綜合改革市的所有縣區(qū)全面建立起新的工作機(jī)制，到2012年底，全省所有的縣市、區(qū)全面建立起新機(jī)制，計(jì)劃生育依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，利益導(dǎo)向和社會(huì)保障體系基本健全，綜合治理人口問(wèn)題的局面切實(shí)形成，各項(xiàng)工作全面納入法制化、規(guī)范化、制度化、信息化軌道，使計(jì)劃生育真正成為造福于人民、造福于社會(huì)的偉大事業(yè)。所以建立和完善的工作機(jī)制是緊迫而又艱巨的任務(wù)。而建立工作機(jī)制，法制是保障、是前提。建立工作機(jī)制，法制是保障，機(jī)制是法制的具體化。

加快建立完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，必須首先弄清楚什么是“機(jī)制”，機(jī)制與體制、制度之間是個(gè)什么關(guān)系？“體制”實(shí)質(zhì)上是指各級(jí)管理機(jī)構(gòu)及其職權(quán)劃分的制度；“機(jī)制”是指一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)各要素按照一定的規(guī)則有序運(yùn)行的方式；“制度”是指人們共同遵守的行為準(zhǔn)則。體制與機(jī)制、制度之間既有聯(lián)系，又有區(qū)別，是相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系。小平同志指出，機(jī)制建設(shè)帶有根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和全局性，不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

計(jì)劃生育機(jī)制建設(shè)是個(gè)很寬泛的概念，如理論創(chuàng)新機(jī)制、戰(zhàn)略研究機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制等等，但工作運(yùn)行機(jī)制是重中之重。我們實(shí)行綜合改革的主要目標(biāo)就是工作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，就近一個(gè)時(shí)期而言就是建立起“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，這“五句話(huà)”的工作新機(jī)制，依法管理是前提，村居民自治是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是主線(xiàn)，政策推動(dòng)是關(guān)鍵，綜合治理是保障。下面著重對(duì)這“五句話(huà)”中與計(jì)劃生育依法行政緊密關(guān)聯(lián)的部分談?wù)勛约旱目捶?，希望能給大家一些啟示。

一關(guān)于依法管理。當(dāng)前，各項(xiàng)改革都在不斷地深化，尤其是深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革，加快行政審批制度改革和人口計(jì)生系統(tǒng)自身的改革等等，都對(duì)人口計(jì)生工作提出了新的挑戰(zhàn)。由于行政制約措施的弱化，使人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作面臨實(shí)行晚婚晚育控制難、節(jié)育措施落實(shí)難、外出躲生戶(hù)追回難、計(jì)劃外懷孕終止難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難“五難”的局面，非法婚姻、非法生育、非法抱養(yǎng)等現(xiàn)象在一些地方有所抬頭，平抑第四次人口出生高峰的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前依法管理的重點(diǎn)是：

1、建立依法規(guī)范生育行為新秩序，確保低生育水平穩(wěn)定。生育政策是計(jì)劃生育法律法規(guī)的核心，也是規(guī)范和調(diào)節(jié)公民生育行為的基本準(zhǔn)則和規(guī)范。省《條例》明確規(guī)定，鼓勵(lì)公民晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，符合條例規(guī)定的15種特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)，縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可生育第二個(gè)子女。同時(shí)，條例還規(guī)定，依法登記結(jié)婚的夫婦，可以自行選擇生育第一個(gè)子女時(shí)間，并實(shí)行免費(fèi)登記制度，生育第二個(gè)子女實(shí)行行政許可制度。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，認(rèn)真搞好各種違反計(jì)劃生育法律法規(guī)行為的清理清查，摸清底數(shù)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、依法依紀(jì)處理，要集中力量依法查處影響較大的各類(lèi)典型，要通過(guò)計(jì)生案件合議庭，集中執(zhí)結(jié)一批計(jì)劃生育非訴案件。經(jīng)過(guò)集中整治，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，解決違法生育、非法抱養(yǎng)、隱瞞不報(bào)等違法違規(guī)現(xiàn)象在一些地方抬頭的問(wèn)題，有效地維護(hù)依法生育秩序，確保第四次人口出生高峰平穩(wěn)過(guò)渡。

2、堅(jiān)持“措施管用不違法、晚婚晚育一起抓”的原則，繼續(xù)做好晚婚晚育工作。平抑第四次人口出生高峰，關(guān)鍵在于抓好晚婚晚育工作。要正確處理鼓勵(lì)晚婚晚育與加強(qiáng)依法管理的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實(shí)好濱州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的通知精神，堅(jiān)持“措施管用不違法、晚婚晚育一起抓”的原則，通過(guò)正面宣傳教育、加強(qiáng)思想政治工作、實(shí)行政策引導(dǎo)、村民自治、發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、搞好避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)等措施，繼續(xù)抓好晚婚晚育工作。要推廣鄒平縣實(shí)行“關(guān)口前移、提高獎(jiǎng)勵(lì)額度、簽訂晚婚合同、各級(jí)一把手負(fù)總責(zé)”抓好晚婚工作的做法，對(duì)不到晚婚年齡結(jié)婚的，要跟上管理服務(wù)，簽定好晚育合同，實(shí)現(xiàn)晚婚晚育工作的新突破，為平抑第四次人口出生高峰奠定基礎(chǔ)。

3、實(shí)行“鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ā保哟蟪錾丝谛詣e比綜合治理力度?！版?zhǔn)焦ぷ鞣ā笔歉默F(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)式孕情管理機(jī)制為對(duì)持證人員跟蹤管理全程服務(wù)的機(jī)制，是以控制違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠為目的，將行政許可、村民自治、行政監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)有機(jī)融合為環(huán)環(huán)相扣的工作鏈。同時(shí)要建立和完善八項(xiàng)制度，綜合治理出生人口性別比。一是實(shí)行領(lǐng)證生育對(duì)象合同管理制度；二是完善孕情跟蹤監(jiān)測(cè)“盯緊守牢”包保責(zé)任制度；三是完善孕婦B超檢查和引產(chǎn)登記管理制度，四是健全終止妊娠藥品銷(xiāo)售管理制度；五是對(duì)非醫(yī)學(xué)需要施行中期以上人工終止妊娠手術(shù)者實(shí)行終止妊娠手術(shù)復(fù)核審簽制度；六是建立個(gè)案查處情況上報(bào)制度；七是建立中期以上不全流產(chǎn)、過(guò)期流產(chǎn)、死胎和嬰兒死亡報(bào)告制度；八是建立《生育證》注銷(xiāo)制度。同時(shí)把控制出生人口性別比工作納入市縣人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

4、加大執(zhí)法力度，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)不符合法律、法規(guī)生育子女的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)既是當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，對(duì)社會(huì)必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也是對(duì)廣大群眾的警示和教育。從目前社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看，征收不到位，強(qiáng)制執(zhí)行難，惡意規(guī)避等現(xiàn)象普遍存在。據(jù)2004調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)征收率僅為42%，人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的到位率為73%，多數(shù)的欠繳金額未經(jīng)縣計(jì)劃生育部門(mén)批準(zhǔn)。一是要加大計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，成立征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法大隊(duì)，配備專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛，形成長(zhǎng)效機(jī)制，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中必須堅(jiān)持原則，做到文明執(zhí)法、正確執(zhí)法，解決征收?qǐng)?zhí)行難的問(wèn)題，加大執(zhí)法震懾力。二是對(duì)于拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。要堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、選準(zhǔn)對(duì)象、法院支持、營(yíng)造環(huán)境”的原則，加大強(qiáng)制執(zhí)行的力度。選擇有能力繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而拒不繳納的富裕戶(hù)或者有后臺(tái)、有影響、執(zhí)行后能起到震懾作用的違法生育戶(hù)。將具有典型意義的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件，編制成電視節(jié)目，起到震懾和警示作用，在廣大群眾中引起強(qiáng)烈反響，真正達(dá)到了執(zhí)行一人、教育一片的目的。濱城區(qū)、無(wú)棣成立聯(lián)合執(zhí)法室，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，征收及時(shí)；各縣區(qū)創(chuàng)造和積累了一些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。博興、無(wú)棣縣將一些具有典型意義的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件，編制成電視節(jié)目，警示干部群眾，收到很好效果；鄒平在全省首創(chuàng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加大執(zhí)法力度，成立征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法大隊(duì)，配備了專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛，工作很有成效；陽(yáng)信縣今年也成立了執(zhí)法大隊(duì)。各縣區(qū)要積極探索按法定程序和法律手段解決征收難的途徑，進(jìn)一步協(xié)調(diào)司法部門(mén)，在計(jì)劃生育合議庭的支持下，抓好以控制事實(shí)收養(yǎng)為重點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法實(shí)踐，有效地解決征收?qǐng)?zhí)行難的問(wèn)題，加大執(zhí)法震懾力。

5、抓好“一元化”戶(hù)籍制度改革后生育政策“雙軌制”的落實(shí)工作，保持政策的連續(xù)

性、穩(wěn)定性。深化戶(hù)籍管理制度改革，對(duì)于人口計(jì)生工作既是發(fā)展的機(jī)遇又提出了新的挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它將使城市人口快速增加，農(nóng)村人口比重下降，改善人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變有利于穩(wěn)定低生育水平。從現(xiàn)實(shí)看，新建立的城鄉(xiāng)“一元化”戶(hù)籍管理制度，將為嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的城鄉(xiāng)“雙軌制”生育政策帶來(lái)新的矛盾。城鄉(xiāng)居民有著不同的生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、社會(huì)保障制度執(zhí)行等方面也存在著很大的差異。在戶(hù)籍管理制度改革過(guò)程中，如果計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作銜接不好，將影響生育政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性，進(jìn)而影響我市低生育水平的穩(wěn)定。這些問(wèn)題都對(duì)增強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍的管理服務(wù)能力、綜合協(xié)調(diào)能力和依法行政能力提出了新的要求。目前，省關(guān)于在“一元化”戶(hù)籍制度下實(shí)行“雙軌制”生育政策的規(guī)定尚未出臺(tái)，仍按原規(guī)定執(zhí)行。但提醒大家要密切關(guān)注當(dāng)?shù)氐膭?dòng)態(tài)，注意加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)的聯(lián)系，在出臺(tái)相關(guān)的政策時(shí)，要有利于低生育水平的穩(wěn)定，同時(shí)要充分利用這次戶(hù)籍改革的契機(jī)，做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息清理工作，切實(shí)摸清人口底數(shù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為落實(shí)省“一元化”戶(hù)籍制度下實(shí)行“雙軌制”生育政策規(guī)定打下基礎(chǔ)，確保生育政策的連續(xù)性。

6、堅(jiān)持“工作下移、重心下移”，依法處理信訪(fǎng)問(wèn)題。各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》，堅(jiān)持依法行政和依法處理信訪(fǎng)問(wèn)題，確保完成信訪(fǎng)責(zé)任目標(biāo)。一是要著力提高基層信訪(fǎng)工作水平。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步明確關(guān)口前移、從源頭上解決問(wèn)題的思路，把各種矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，及時(shí)處結(jié)初信初訪(fǎng)。二是按照“人要回去，事要解決”的要求，解決上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題。對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)特別是進(jìn)京到省的上訪(fǎng)老戶(hù)，要加大勸返力度，在做好“人要回去”工作的基礎(chǔ)上，加大協(xié)調(diào)力度，在“事要解決”上下功夫。對(duì)涉法案件要引導(dǎo)其走法律程序。三是要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道。向社會(huì)公布信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)，從源頭抓起，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和基層。四是充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作服務(wù)于全局的作用。信訪(fǎng)工作人員要突出“兩手抓”，一手抓信訪(fǎng)問(wèn)題的處理，一手抓信訪(fǎng)問(wèn)題的原因分析，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的水平，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的綜合研究，在大局中思考信訪(fǎng)問(wèn)題，從個(gè)性中找共性，從特殊中找一般，為整體工作服好務(wù)。

在全市計(jì)劃生育依法行政培訓(xùn)班上講課提綱責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第五篇：農(nóng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)班上的講話(huà)

農(nóng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)班上的講話(huà)

第一塊，我先談?wù)勎覀冃ｉL(zhǎng)隊(duì)伍的現(xiàn)狀。當(dāng)然了，談的不一定都切合實(shí)際，就請(qǐng)各位校長(zhǎng)有則改之，無(wú)則加勉吧。

今天在座的有我們兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校長(zhǎng)，從今天來(lái)看，年輕人居多，我只到甘浚鎮(zhèn)的幾所學(xué)校看了一下，我們甘浚的校長(zhǎng)相對(duì)又比較年輕。校長(zhǎng)們大多數(shù)都是從教學(xué)一線(xiàn)選拔上來(lái)的，年輕人思想激進(jìn)，有熱情，有精力，搞教學(xué)都是好手，（你教學(xué)不行不可能選拔你當(dāng)校長(zhǎng)，誰(shuí)選你），但搞學(xué)校管理，不管是在座的校長(zhǎng)還是其它學(xué)校校長(zhǎng)，我想從管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)這一塊幾乎可以說(shuō)是不足的，都是在工作中邊學(xué)邊干，只能是想到哪，干到哪，摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有系統(tǒng)的管理思路。年老的同志可以講雖有經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)型的管理比較多，但知識(shí)老化，精力有限，又缺乏必要的學(xué)習(xí)，工作中沒(méi)有先進(jìn)的理念、思想做指導(dǎo)，工作中的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)、對(duì)新課改的理念的認(rèn)識(shí)和理解都有一定的局限，工作得過(guò)且過(guò)的居多一點(diǎn)，守好攤子，看好家，安全不出問(wèn)題是大吉，抱這種思想者居多，這么說(shuō)，年齡大的校長(zhǎng)也請(qǐng)你別生氣?；谝陨夏贻p人思想激進(jìn)，有熱情，有精力，年老的同志雖有經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)老化，經(jīng)驗(yàn)有限，又缺乏必要的知識(shí)更新，所以年輕校長(zhǎng)也好，年老校長(zhǎng)也好，整體呈現(xiàn) 如下幾個(gè)方面的不足：

首先是從思維方式上要么唯我獨(dú)尊，我是校長(zhǎng)我說(shuō)了算，你都得聽(tīng)我的，民主意識(shí)缺乏；要么求安、求穩(wěn)、求同，固守單一，爭(zhēng)先意識(shí)不足，創(chuàng)新意識(shí)欠缺。這一點(diǎn)年老同志表現(xiàn)居多。

其次是從管理思想上看。對(duì)管理思想把握不準(zhǔn)或堅(jiān)持不下去，時(shí)有時(shí)無(wú)缺乏一定的管理原則，不遵循學(xué)校的管理規(guī)律，要么是一根筋的制度，要么是人情化，人為因素居多，將制度管理與情感管理不能有機(jī)結(jié)合，隨意性較大，缺乏管理主線(xiàn)。

第三是從管理過(guò)程看，存在過(guò)程管理松散的情況。表現(xiàn)在要么計(jì)劃無(wú)可操作性，大而空；要么有計(jì)劃缺乏實(shí)時(shí)實(shí)施；要么有計(jì)劃無(wú)檢查或有檢查無(wú)總結(jié)，不能經(jīng)常性的開(kāi)展總結(jié)激勵(lì)，查漏?缺，持之以恒，不是缺乏這一環(huán)，就是缺了那一環(huán)或存在薄弱的環(huán)節(jié)，可以講這種情況不同程度的普遍存在。

第四是從抓管理中心來(lái)看，農(nóng)村這塊雖堅(jiān)持了以課堂為中心的教學(xué)管理，但對(duì)新課程理論的理解到貫徹，缺乏一定的指導(dǎo)與引導(dǎo)，教學(xué)方法單一，教學(xué)內(nèi)容受一定的局限，就教材教教材，缺乏知識(shí)的拓展，學(xué)生問(wèn)題意識(shí)，思維能力，創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革綱要提出的課改是致力于構(gòu)建符 合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系，確立以學(xué)生發(fā)展為本的課程目標(biāo)，精選學(xué)生終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展所必備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，倡導(dǎo)自主合作與探究的教學(xué)方式，積極鼓勵(lì)教師和學(xué)生的創(chuàng)造性等理解知識(shí)和實(shí)際操作方面的能力十分欠缺。新課改理念貫徹不夠，課程改革、課堂改革舉步維艱，嚴(yán)重制約著素質(zhì)教育的推進(jìn)，也有違新課程改革的初衷。學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，自主、合作、探究教學(xué)方式的運(yùn)用都只是淺層次、形式上的表現(xiàn)。這一點(diǎn)上可以講農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校是有一定差距的。城區(qū)學(xué)校對(duì)新課程理念的貫徹、實(shí)踐已有一定的深度，正在逐步的實(shí)施，在教育整體上從“教師為中心”走向了“以學(xué)生為本”的教育，但也存在一定的問(wèn)題。就本人到城區(qū)小學(xué)近三年看到的情況來(lái)講，以教學(xué)為中心的常規(guī)管理貫徹的不是很好，可以講在某個(gè)時(shí)間段就是一句空話(huà)，以各種形式的活動(dòng)取代了有效的課堂教學(xué)，各種活動(dòng)、比賽占據(jù)了大量的教學(xué)時(shí)間，事事?tīng)?zhēng)第一，偏離了以教學(xué)為中心的管理。我認(rèn)為這種管理是從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端，農(nóng)村學(xué)校是只注重了課堂、教材知識(shí)的傳播，忽視了學(xué)生個(gè)體能力的發(fā)展和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，城區(qū)學(xué)?？梢灾v以課堂為中心的教學(xué)只能靠有效教學(xué)時(shí)間的三分之二乃至二分之一，大多數(shù)時(shí)間以活動(dòng)為載體 培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)體能力，我認(rèn)為這兩種情況都不是合理的。我在甘浚的幾所小學(xué)和我們的校長(zhǎng)交流時(shí)就強(qiáng)調(diào)，校長(zhǎng)必須帶主課，尤其你們都比較年輕，通過(guò)帶主課，一是了解教學(xué)情況，以你的行動(dòng)逐步貫徹新課程理念；二是深入教學(xué)一線(xiàn)給教師帶好頭，起到示范帶頭作用，所以鑒于此，我想對(duì)我們的校長(zhǎng)談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

學(xué)校管理是一門(mén)科學(xué)，在座的大家都知道，它的目的在于最大限度的發(fā)揮人力、物力和財(cái)力的作用，發(fā)揮全體教職工的積極性，提高管理水平和效率。一所好的學(xué)校不僅取決于它的設(shè)備完善（說(shuō)到這尤其是城區(qū)小學(xué)，哪個(gè)學(xué)校好，哪個(gè)學(xué)校不好，關(guān)鍵是學(xué)校辦學(xué)條件和地理位置的差別，就如原西關(guān)小學(xué)校長(zhǎng)張宏，在西關(guān)講西關(guān)是薄弱學(xué)校，到青東把學(xué)校辦的照樣不錯(cuò)，所以學(xué)校差距大在城區(qū)學(xué)校來(lái)講首當(dāng)其沖的是地理位置，其次為辦學(xué)條件，再次為內(nèi)部管理），手段的優(yōu)化（指教學(xué)管理，教師教學(xué)能力等）更取決于它的管理有方，因此向管理要質(zhì)量，向管理要效益，就顯得非常重要。

學(xué)校管理主要靠校長(zhǎng)，一位校長(zhǎng)雖然很平凡，但他應(yīng)該是學(xué)校的靈魂，應(yīng)該是辦學(xué)方向的掌舵者，是教育思想的貫徹者。那么怎樣才能當(dāng)好校長(zhǎng)呢？這就是我今天著重要談的第二塊，我們?cè)鯓赢?dāng)好校長(zhǎng)。說(shuō)的不一定準(zhǔn)確，或許在座的做的比我更好，只能起到拋磚引玉的作用。這個(gè)問(wèn)題我講十點(diǎn)：

一是發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)力量（也就是班子作用的發(fā)揮）學(xué)校工作頭緒繁多，事事都由校長(zhǎng)一個(gè)人去想，一個(gè)人去指揮，一個(gè)人去檢查，也就是事必躬親，那樣非把校長(zhǎng)累壞，尤其是象城區(qū)這樣的大學(xué)校，攤子大，事務(wù)雜，人員多，當(dāng)然小學(xué)校你一個(gè)管理沒(méi)問(wèn)題，但調(diào)動(dòng)大家的積極性，為你分擔(dān)部分工作，我們又何樂(lè)而不為呢？所以必須發(fā)揮班子成員的作用，搞好班子建設(shè)，只有班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，有事業(yè)心，決策水平高，工作能力強(qiáng)，才能起到帶頭示范作用，因此要注重與班子成員的交流與合作，使班子成員思想達(dá)成一致，各負(fù)其責(zé)，敢于吃苦，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處想，克服內(nèi)耗，這樣大家工作起來(lái)，不僅心情舒暢，而且效率也高。記得我當(dāng)教管會(huì)主任時(shí)，由中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)各自學(xué)校工作，我們一位大學(xué)校的校長(zhǎng)是從別的學(xué)校調(diào)入的，在沒(méi)有得到副職及大多數(shù)教師的認(rèn)可的情況下，大刀闊斧的開(kāi)展工作，結(jié)果效果不佳，你的想法思路再好，辦法再多，但得不到徹底的貫徹落實(shí)。他向我匯報(bào)，同時(shí)也向我求救，我就給他講，工作不是一個(gè)人干的，個(gè)人的力量畢竟是有限的。要緊緊 依靠大家，發(fā)揮大家智慧和積極性，尤其是班子成員的力量，要首先統(tǒng)一班子成員的思想，開(kāi)好班子成員會(huì)是關(guān)鍵，把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，你的工作也就好干了。當(dāng)然林子大了什么鳥(niǎo)也有，對(duì)極個(gè)別的刺頭，他不干事，人又是上面派的，你也沒(méi)權(quán)力動(dòng)人家，但我們可以冷處理，不用你也不讓你管事。當(dāng)然這種情況是極少極少的。

二是以身作則

我認(rèn)為當(dāng)教師要為人師表，當(dāng)校長(zhǎng)你必須是一名嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃ぷ髡?，不僅要為人師表，而且要為師師表。無(wú)論是工作中的原則問(wèn)題，還是生活中的日常行為規(guī)范，要求教師做到的首先自己應(yīng)該做到，通過(guò)自己的立身行為給全校教師樹(shù)立榜樣，從彎腰撿起地上的一片廢紙到開(kāi)會(huì)時(shí)手機(jī)關(guān)機(jī)等，凡是要求教師必須遵守的規(guī)章制度校長(zhǎng)必須嚴(yán)格遵守，只有這樣校長(zhǎng)說(shuō)話(huà)才有人聽(tīng)，做事才有人跟。試想，如果你說(shuō)著一套，做著一套，言行不一，你的公信力從何而來(lái)？

三是統(tǒng)一思想、強(qiáng)化師德建設(shè)

我到新樂(lè)小學(xué)后也聽(tīng)到社會(huì)上對(duì)我們學(xué)校這樣那樣的一些評(píng)論和說(shuō)法?？傊畯男聵?lè)小區(qū)一半以上的學(xué)生寧肯舍近求遠(yuǎn)，到西街、勞動(dòng)上學(xué)，至少說(shuō)明了學(xué)校沒(méi)有辦出讓小區(qū)居民滿(mǎn)意 的教育。學(xué)生舍近求遠(yuǎn)，過(guò)新樂(lè)小學(xué)大門(mén)而不入，學(xué)校顏面何存？我到任后，對(duì)學(xué)校整體情況進(jìn)行分析，在做好前兩個(gè)方面工作后，我的工作重點(diǎn)是放在統(tǒng)一思想，強(qiáng)化師德師風(fēng)上面，我們學(xué)校教師隊(duì)伍從年齡上講，可以說(shuō)是城區(qū)小學(xué)中最年輕的，41人平均年齡只有36歲，從學(xué)歷水平上看，本科18人，專(zhuān)科20人，從教學(xué)能力上看，絕大部分都是從農(nóng)村選拔進(jìn)來(lái)的優(yōu)秀教師，可以講95%以上教師教學(xué)能力都不錯(cuò)。情況摸清后，我連續(xù)召開(kāi)了好幾次教師會(huì)議，給教師們講，我們?nèi)绾巫鋈?，如何做事以及我們的?yōu)勢(shì)，同時(shí)激發(fā)教師是我們學(xué)歷不如人，是我們能力不如人，還是我們長(zhǎng)的不如人，學(xué)生不喜歡，一席話(huà)，激起了教師對(duì)學(xué)校形象的重新思考與定位。我及時(shí)下發(fā)的意見(jiàn)征詢(xún)表，好多教師講出了真心話(huà)，好的方面有，特別是講出了很多學(xué)校存在的問(wèn)題是，有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)方式方法上的，有教師教育思想工作態(tài)度方面的，通過(guò)疏理，學(xué)校方面的問(wèn)題，能及時(shí)解決的，立即解決，不能立即解決的創(chuàng)造條件逐步解決。關(guān)于教師方面的首先是思想認(rèn)識(shí)和師德建設(shè)問(wèn)題，必須立即解決，用正確的思想引導(dǎo)教師的行動(dòng)，讓教師首先認(rèn)識(shí)師德是教師素質(zhì)的靈魂既“師魂”，一名合格教師，應(yīng)該以身示范，在思想上崇尚師德，在行動(dòng)上體現(xiàn)師德，在師德中體現(xiàn)自我價(jià)值，師德作為教師的職業(yè)道德，不是一般的職業(yè)道德，教師勞動(dòng)的示范性，創(chuàng)造性特點(diǎn)，決定了師德不同于一般道德的特殊性，教育的目標(biāo)是“德才兼?zhèn)?，以德為主”，教師只有不斷加?qiáng)師德修養(yǎng)，把個(gè)人的崇高理想與肩負(fù)的教育職責(zé)聯(lián)系起來(lái)，樹(shù)立高尚的道德情操和精神追求，以模范的自身行為，良好的實(shí)際行動(dòng)，甘為人梯，樂(lè)于奉獻(xiàn)，才能培養(yǎng)具有高尚道德的人才。

師德體現(xiàn)在方方面面，我們要求教師從“愛(ài)崗敬業(yè)，關(guān)愛(ài)學(xué)生”的最基本要求做起，愛(ài)崗敬業(yè)不僅體現(xiàn)在誠(chéng)信、盡職，而且要體現(xiàn)在“無(wú)私奉獻(xiàn)”的精神上（當(dāng)然無(wú)私奉獻(xiàn)中的無(wú)私只是相對(duì)的，不可能是絕對(duì)的，就在于私心的大小上講了），樹(shù)立“愛(ài)生、敬業(yè)、博學(xué)”的教風(fēng)，培養(yǎng)學(xué)生“勤學(xué)、踏實(shí)、求真、多能”的學(xué)風(fēng)，通過(guò)方方面面的引導(dǎo)教育，使教師們認(rèn)識(shí)到了育人的神圣使命。社會(huì)對(duì)教師的品德要求要比其他行業(yè)的人員的要求更高，教育無(wú)小事，教師無(wú)小節(jié)，教師的一言一行，一舉一動(dòng)都應(yīng)該是規(guī)范的，“學(xué)高為師，身正為范，學(xué)為人師，身為世范，”尋找現(xiàn)實(shí)與發(fā)展的差距與自身的不足，加強(qiáng)制度規(guī)范與自身建設(shè)，進(jìn)而達(dá)到提高師德水平的目的。學(xué)校建設(shè)的核心是教師隊(duì)伍的建設(shè)，而教師隊(duì)伍建設(shè)的核心又是師德建設(shè)，通過(guò)規(guī)范教師自身言行來(lái)提高師德水平，從而樹(shù)立起了新樂(lè)小 學(xué)全新的學(xué)校形象。

四是公平公正

制度面前人人平等，學(xué)校必須有各類(lèi)詳細(xì)的規(guī)章制度，做到事事有章可循，處處有據(jù)可依，而且制度面前人人平等，嚴(yán)格做到獎(jiǎng)勵(lì)不吝嗇，處罰不手軟，不能因?yàn)槭穷I(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀教師觸犯制度而包庇、袒護(hù)、隱瞞不處罰，一碗水端平，一視同仁，不搞親疏??尤其是在評(píng)優(yōu)晉級(jí)時(shí)要特別注意其公正性和公平性，這樣才能使教師們?cè)谝环N平和融洽的氣氛中愉快地工作，使老師認(rèn)識(shí)你這個(gè)人辦事做事還比較公平公正，樹(shù)立起民主意識(shí)，也就避免了教師間的勾心斗角。

五是學(xué)習(xí)與創(chuàng)新

創(chuàng)新是學(xué)校發(fā)展的不竭動(dòng)力，新課改要求培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探索的精神，勇于創(chuàng)新的意識(shí)，溝通合作的能力。學(xué)校的發(fā)展也離不開(kāi)創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能先人一步，比別人先一步，多一層，高一手，才能開(kāi)辟人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人有我特的工作局面（尤其是城區(qū)學(xué)校這點(diǎn)比較看重，就團(tuán)體操比賽時(shí)從服裝到道具，再到外圍可謂費(fèi)盡心機(jī)，絞盡腦汁，結(jié)果是百花齊放??我的思想自甘不如）只有這樣才能搶占教育發(fā)展的制高點(diǎn)，你才能夠得到家長(zhǎng)社會(huì)的認(rèn)可，才能激活學(xué)校的工作活力。也就 是說(shuō)不管教師，還是學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，你學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先要有這個(gè)意識(shí)，只有你有這個(gè)意識(shí)，你才考慮搭建創(chuàng)新的平臺(tái)，充分展示師生的創(chuàng)新能力與精神，在這一點(diǎn)上辦法要多一點(diǎn)，思想要開(kāi)闊一點(diǎn)，以多種活動(dòng)為載體，來(lái)展示師生的創(chuàng)新才能。

其次學(xué)校的管理要有助于建立一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，營(yíng)造寬松的教學(xué)環(huán)境，建立激勵(lì)教師創(chuàng)新，學(xué)生創(chuàng)新的機(jī)制，創(chuàng)造充滿(mǎn)活力的教學(xué)氛圍，鼓勵(lì)教師發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，追求教學(xué)藝術(shù)的個(gè)性化，創(chuàng)造出不同的教學(xué)風(fēng)格。當(dāng)然，要做到這些，作為管理者的校長(zhǎng)必須更新教育觀念，那么如何更新教育觀念呢——學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)，向社會(huì)學(xué)，向同行學(xué)，只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，才能不斷地產(chǎn)生新的思想，碰撞出新的理念，所以學(xué)習(xí)很重要，我們校長(zhǎng)一定要帶頭學(xué)習(xí)，通過(guò)你的學(xué)習(xí)引導(dǎo)帶動(dòng)教師們的學(xué)習(xí)，大家都知道，人的天性是懶惰的，你沒(méi)有一定的機(jī)制、制度約束，方式方法的引導(dǎo)，讓教師自覺(jué)地去接受學(xué)習(xí)，主動(dòng)地去尋求知識(shí)的發(fā)展是不可能的，在這一點(diǎn)上我的做法是：校長(zhǎng)目標(biāo)首先要明確，做“學(xué)習(xí)型校長(zhǎng)，建學(xué)習(xí)型學(xué)校，帶學(xué)習(xí)型教師”。辦法：①校長(zhǎng)帶頭學(xué)習(xí)，親自為教師摘錄有關(guān)學(xué)習(xí)材料，進(jìn)行講授學(xué)習(xí)或打印下發(fā)年級(jí)組，讓年級(jí)組組織教師分組學(xué)習(xí)。②學(xué)校購(gòu)買(mǎi)有關(guān)課程改革的書(shū)籍，如《走進(jìn)新課程與 課程實(shí)施者對(duì)話(huà)》，魏書(shū)生的《給青年教師的建議》，劉經(jīng)華的《教師走向成功的22條軍規(guī)》，張仁賢主編的《成功教師的魅力》等，暑假中又為每個(gè)老師訂購(gòu)了一本《新課程背景下的有效課堂教學(xué)策略》，為教師的學(xué)習(xí)提供源頭活水。③是通過(guò)教師專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)筆記的記錄，每一個(gè)階段規(guī)定學(xué)習(xí)主題，定期檢查，定期交流。④學(xué)校購(gòu)買(mǎi)教育名家名師的講座DVD光盤(pán)，經(jīng)處理壓縮后，上掛到學(xué)校視頻點(diǎn)播服務(wù)器，教師可在任一辦公室或教室中點(diǎn)播觀看，在教研活動(dòng)或開(kāi)會(huì)前，在多功能教室大屏幕上播放一段，讓教師們感受一下，借鑒一下名家的思想和方法，為老師增加了一種多媒體學(xué)習(xí)方式。內(nèi)容有魏書(shū)生《教育教學(xué)藝術(shù)》、《這樣教出好孩子》，李鎮(zhèn)西《這樣當(dāng)好班主任》，知心姐姐盧勤《孩子們心靈成長(zhǎng)的十大需求》，以及學(xué)校管理類(lèi)的肖川的《學(xué)校管理藝術(shù)》和程紅兵《名校成長(zhǎng)之路》。（視頻內(nèi)容壓縮后約9G，文件在電腦上可直接播放，我們?cè)阜窒斫o在坐的各位校長(zhǎng)和學(xué)校，感興趣的話(huà)學(xué)?？膳扇藖?lái)我?？截?。）

目前教育局開(kāi)展的讀書(shū)活動(dòng)，就是一個(gè)很好的契機(jī)，開(kāi)始的時(shí)候，一些教師覺(jué)得理論知識(shí)的學(xué)習(xí)深難莫測(cè)、枯草乏味或望塵莫及，同時(shí)哪有時(shí)間學(xué)習(xí)，但為教師搭建好學(xué)習(xí)的平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，教師最終會(huì)嘗到學(xué)習(xí)的甜頭，學(xué)習(xí)會(huì)變 成良好的自覺(jué)意識(shí)和，成立相關(guān)組織，定制度，定期開(kāi)展活動(dòng)。組織的成立也要有學(xué)問(wèn)，讓愛(ài)讀書(shū)，有思想，有激情的人去負(fù)責(zé)，通過(guò)人家也是一種帶動(dòng)，你校長(zhǎng)不可能事必躬親，那樣也不好。剛才談的是向書(shū)本學(xué)習(xí)，其次是向同行學(xué)習(xí)，人與人之間都是有差別的，就教學(xué)能力水平，教學(xué)藝術(shù)風(fēng)格，教學(xué)方法策略都各有千秋，鼓勵(lì)要求教師相互聽(tīng)課，同年級(jí)同科目教師相互聽(tīng)課，同學(xué)校同科目教師相互聽(tīng)課等形式，激疑誘趣，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短互相學(xué)習(xí)，共同提高教學(xué)能力和水平的目的。

我們的第三點(diǎn)做法是多媒體課堂教學(xué)引領(lǐng)教學(xué)方式的改革與創(chuàng)新。我去年八月二十六日到新樂(lè)小學(xué)后，看到的是班班都有電腦，電視，并且了解到幾年前，在教育局信息中心馬主任的倡導(dǎo)和關(guān)心下，校園廣播系統(tǒng)，閉路電視系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都已布設(shè)完備，各教室、辦公室電腦，可隨時(shí)使用天網(wǎng)接收的遠(yuǎn)教內(nèi)容和上互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)資料，學(xué)?？偪貦C(jī)房有價(jià)值近三萬(wàn)元的服務(wù)器，學(xué)校累計(jì)在這方面投資近四十萬(wàn)元，應(yīng)該講硬件基礎(chǔ)設(shè)施這一塊已經(jīng)是相當(dāng)完善了，在城區(qū)小學(xué)中是數(shù)一數(shù)二的。又有這方面的人才，我們辦公室主任吳建勛同志，是西師大計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)本科函授畢業(yè)，精通這方面的知識(shí)。但在教師上課的過(guò)程中，卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有人用這些東西，仍然是一支粉筆，一本書(shū)，一本教案放桌頭，基本無(wú)教具可言連基本的小黑板也不足，看到這些情況，我在教師會(huì)上講了我的一些想法，以及我看到的一些不足，并馬上讓后勤給每個(gè)教師人手配備了一塊小黑板，但最終教師們手頭上的可用資料有限。我是農(nóng)村待下的，我知道遠(yuǎn)程教育上的資源相當(dāng)豐富，如果不用將是一種極大的浪費(fèi)。有如此好的硬軟件條件，為什么就用不起來(lái)呢？經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)教師們都有使用的迫切愿望，用不起來(lái)的原因：一是教室中電視為九年前配置的21寸模擬電視，電腦信號(hào)顯示效果極差，學(xué)生根本無(wú)法觀看，嚴(yán)重影響了教師使用多媒體課件的效果。原因二是部分電腦因主板老化，已不能使用。大家知道，電腦主板壽命也就五、六年左右，用與不用都一樣（不用可能比用壞的更快），這些電腦大部分是2003年配備的，基本上到了報(bào)廢的年限。換新的電腦不可能，就連換新的主板都是一筆巨大的投資，更換一塊新845的主板要400多元，我們從網(wǎng)上花不到100元的價(jià)格，就淘到了二手主板，還是名牌，我們將出現(xiàn)問(wèn)題的電腦主板更換，延長(zhǎng)了機(jī)器壽命，老樹(shù)發(fā)新芽，讓它繼續(xù)為我們的教學(xué)服務(wù)。針對(duì)電視過(guò)小的問(wèn)題，我當(dāng)機(jī)立斷，做工作打消了部分校委會(huì)成員的憂(yōu)慮，統(tǒng)一了大家的思想，沒(méi)錢(qián)向老師們張張口，沒(méi)想到教師們十分理解學(xué)校的難處，不 到半天，你五千，他一萬(wàn)，就集齊了更換電視所需的六萬(wàn)元資金，本著省一分是一分的原則，以最低的價(jià)格，采購(gòu)了18臺(tái)34寸高清數(shù)字電視（人家同牌子同型號(hào)的招標(biāo)一臺(tái)花了3400元，我們跑斷了腿磨破了嘴皮求招標(biāo)辦讓我們自購(gòu)，一臺(tái)花了3000元），新電視可直接接收電腦VGA信號(hào)，并配上原來(lái)從微機(jī)室淘汰下來(lái)的14寸顯示器作為監(jiān)視器，這樣一舉突破了應(yīng)用上的瓶頸，相當(dāng)于新建了十八個(gè)多媒體電教室。同時(shí)多次組織教師對(duì)校內(nèi)資源的使用進(jìn)行培訓(xùn)。多媒體課件及資源，把抽象的變直觀，學(xué)生接受起來(lái)快，學(xué)生學(xué)得快樂(lè)，教師教得輕松，提高了課堂的教學(xué)效率，教師們雖不能說(shuō)堂堂用，但卻是天天在用，如果偶爾遇到停電用不了，總感覺(jué)課堂中少了什么。區(qū)教育局信息中心上期配發(fā)給大家的那套光盤(pán)，我校也爭(zhēng)取了一套，我們將所有的視頻資料全部壓縮上掛到我們的視頻點(diǎn)播服務(wù)器上，無(wú)論是辦公室還是教室，無(wú)論是課堂上還是備課當(dāng)中，可隨時(shí)點(diǎn)播播放，各種隨書(shū)光盤(pán)也全部做成了鏡像存儲(chǔ)在服務(wù)器上，再不需要光盤(pán)，而且使用起來(lái)比光盤(pán)更加方便。現(xiàn)在服務(wù)器上接收存儲(chǔ)了近600個(gè)G的遠(yuǎn)程教育資源和近800個(gè)G的名師課堂實(shí)錄、學(xué)校活動(dòng)資料、兒童影視等視頻內(nèi)容，教師在辦公室中將要在課堂中使用的課件調(diào)試好后上傳到FTP服務(wù)器，上課提前1分鐘到教室打開(kāi)電腦、電視，從FTP下載所需課件，就可以在課堂中使用。大部分的內(nèi)容不需要教師再制作課件，可以通過(guò)快捷方式直接調(diào)用遠(yuǎn)程教育上的相關(guān)課程內(nèi)容，在課堂中使用。應(yīng)該說(shuō)使用上相當(dāng)方便和實(shí)用的，四月份區(qū)教育局組織城區(qū)部分校長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校進(jìn)行了為期兩天的教育教學(xué)大檢查，對(duì)我校多媒體教學(xué)手段在各科教學(xué)中的成功應(yīng)用給予的充分肯定。現(xiàn)在城區(qū)幾所小學(xué)也都在計(jì)劃要搞。當(dāng)然，學(xué)校付出的代價(jià)也是巨大的，累計(jì)投入近五十萬(wàn)元，現(xiàn)在尚欠二十多萬(wàn)元。運(yùn)行費(fèi)用開(kāi)支也是巨大的，每年電費(fèi)也要上萬(wàn)元，但只要能減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，開(kāi)闊教師的眼界，優(yōu)化教學(xué)手段，提高課堂效率，好鋼用在刀刃上，我們認(rèn)為值。以上是我講的第五塊，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。

六是深入一線(xiàn)，尋找管理的抓手

校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理，沒(méi)有來(lái)自一線(xiàn)的意見(jiàn)、建議，所出臺(tái)的措施及制度是沒(méi)有根基的，尤其是到一所新學(xué)校，你新官大刀闊斧的還想燒三把火，顯示你校長(zhǎng)的能力，甚至威風(fēng)，在沒(méi)有深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了這樣那樣的措施、制度，那樣充其量也只是你校長(zhǎng)的“單相思”，到時(shí)因無(wú)法執(zhí)行或執(zhí)行不利而被迫“流產(chǎn)“時(shí)，你校長(zhǎng)的威力不但沒(méi)有顯示出來(lái)，反而喪失 了，教師對(duì)你的認(rèn)識(shí)也大打折扣，以后你的“政令暢通”會(huì)增加不少絆腳石，因此到一線(xiàn)了解情況，至關(guān)重要，這樣校長(zhǎng)就必須廣開(kāi)言路。其途徑一是校長(zhǎng)深入課堂傾聽(tīng)，課堂是學(xué)校教育的主陣地，校長(zhǎng)的教育思想，以及新課改教育理念的貫徹落實(shí)，最終落腳點(diǎn)就在課堂，學(xué)生的全面發(fā)展也應(yīng)該在課堂上體現(xiàn)（前面談到的學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，探索精神，合作能力）與落實(shí)，學(xué)校的德育工作也應(yīng)該在課堂教學(xué)中加以滲透，可以講學(xué)校的發(fā)展系于課堂，校長(zhǎng)必須走進(jìn)課堂去傾聽(tīng)課堂的“交響樂(lè)”。同時(shí)要多到有問(wèn)題的班級(jí)去，不管是哪方面的問(wèn)題，只要是有問(wèn)題的班級(jí)就應(yīng)該是校長(zhǎng)常去的地方，面對(duì)面接觸，把握問(wèn)題的根源所在，提出和班主任、課任教師解決問(wèn)題的辦法，并制定相關(guān)制度，有針對(duì)性的進(jìn)行管理，從而將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，以防止在學(xué)校擴(kuò)散，影響一大片。有問(wèn)題是絕對(duì)的，沒(méi)有問(wèn)題是相對(duì)的，如何找準(zhǔn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、矛盾突出的有重大隱患的問(wèn)題，這就要求校長(zhǎng)親自去現(xiàn)場(chǎng)，更要用智慧去區(qū)分這些問(wèn)題的性質(zhì)，然后有的放矢，出臺(tái)教學(xué)管理決策。

其二常去教師辦公室，課改初期流行一句話(huà)：新課程改革成也教師，敗也教師，我認(rèn)為說(shuō)的很實(shí)在，也說(shuō)明教師在新課改中作用的重要性。當(dāng)然課改的成敗有很多因素，如教材，有 的教材就很好，我們不說(shuō)語(yǔ)文，就數(shù)學(xué)而言，我聽(tīng)了二年級(jí)的幾節(jié)數(shù)學(xué)課，對(duì)我感受很深，二年級(jí)的數(shù)學(xué)教材人家設(shè)置的一些內(nèi)容對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)、探究能力等都有很強(qiáng)的引導(dǎo)力，不管你教師想到與否，教材內(nèi)容的編排上已將你引導(dǎo)到那方面去了，你不去教，你不去引導(dǎo)，教學(xué)內(nèi)容的教授就無(wú)法完成。但有的教材也不太切合我們的實(shí)際，如小學(xué)英語(yǔ)，對(duì)于人家那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市就很好，對(duì)于我們這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的小地方就顯得力不從心，所以把責(zé)任全部推到教師身上也就不妥了。不過(guò)這也從另一個(gè)方面說(shuō)明了教師的重要性。教師是課改的具體執(zhí)行者，新課改的理念，校長(zhǎng)的教育思想，要靠教師在課堂上去實(shí)踐檢驗(yàn)，不斷豐富其內(nèi)涵，所以校長(zhǎng)要常去辦公室坐坐，切忌只坐在自己辦公室里“孤芳自賞”，與教師交心談心，了解他們的收獲和困惑，失敗與成功，同時(shí)把握教學(xué)管理中存在的問(wèn)題，有哪些疏漏，這是學(xué)校下一步發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，了解老師們的困惑，注重共性與個(gè)性的問(wèn)題，有針對(duì)性的和老師們進(jìn)行分類(lèi)研究溝通，用你的思想去及時(shí)引導(dǎo)。同時(shí)常去教師的辦公室坐坐也能反饋到教師中存在的消極因素，不管是基于何種因素產(chǎn)生的，都或多或少對(duì)學(xué)校的發(fā)展帶來(lái)一定的影響，校長(zhǎng)反饋到這些信息后，分別站在自己的立場(chǎng)和教師的角度去分析產(chǎn) 生此消極因素的根源，找準(zhǔn)“病根”。如果來(lái)自自身的，那就檢討自己的工作方式方法予以改正，如果來(lái)自教師自身或其它方面的那就應(yīng)該從人文關(guān)懷角度去引導(dǎo)把消極因素轉(zhuǎn)化，（和諧社會(huì)嗎，不要遇到問(wèn)題就批評(píng)人，那樣不好。）盡量激活每個(gè)教師潛在的能力，讓學(xué)校出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。

其三是校園里走動(dòng)。育人工作系統(tǒng)而復(fù)雜，校內(nèi)的管理不僅在課堂上，更在課間和課余，學(xué)生的個(gè)性往往在此呈現(xiàn)多樣性。在課堂上看學(xué)生有可能是霧里看花，看的不甚真切，而在下課脫離了教師的視線(xiàn)，不少學(xué)生就會(huì)無(wú)所顧忌的表現(xiàn)自己，說(shuō)不定會(huì)鬧出一些什么事來(lái)，暴露出一些問(wèn)題，校長(zhǎng)到校園里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就能反饋到學(xué)生課余，課間的真實(shí)活動(dòng)情況，這是有效開(kāi)展學(xué)校管理的第一手資料，從中還能弄清學(xué)校教育存在的疏漏，從而有針對(duì)性的開(kāi)展工作，提高實(shí)效性，同時(shí)還可以了解課間還欠缺那些健康有益的活動(dòng)，然后督促相關(guān)負(fù)責(zé)人去落實(shí)，更能從中了解校園內(nèi)存在的不安全因素，以盡力把這些不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)里。還有一點(diǎn)，也可以校正我們老師的一些不規(guī)范行為，如早晨你到校后在校園里轉(zhuǎn)，愛(ài)遲到的老師怕你常看見(jiàn)，農(nóng)村平房教室，上課期間愛(ài)走出課堂的教師也怕你看見(jiàn)，久而久之也就規(guī)范了我們教師的一些不良行為，總之別常 坐在辦公室。

其四是常到學(xué)生中間走走，校長(zhǎng)在課堂聽(tīng)課能看到學(xué)生的學(xué)習(xí)情況及其師生的精彩表演，但其中可能是假象（但我這不是貶低我們的教師）而且他們?cè)趯W(xué)習(xí)中肯定會(huì)有困惑，通常情況下學(xué)生不愿給教師說(shuō)的他們可以向校長(zhǎng)說(shuō)，因此學(xué)生在校長(zhǎng)有的放矢和學(xué)生談心交流中反饋到很多信息。我到新樂(lè)這一年當(dāng)中就收到過(guò)好幾封學(xué)生寫(xiě)給我的信，有講學(xué)校教師教學(xué)情況的，有講學(xué)生活動(dòng)開(kāi)展情況的，比如學(xué)習(xí)中有那些困難，希望老師怎么教，希望學(xué)校開(kāi)展那些活動(dòng)，甚至還可以了解到學(xué)生中的一些不良傾向，我們的學(xué)生給我寫(xiě)信，指名道姓地說(shuō)我們的某些老師，他上的課我們不喜歡，請(qǐng)校長(zhǎng)給我們換了或調(diào)出我們學(xué)校去，前幾天六年級(jí)的學(xué)生又給我寫(xiě)信，老師苦，他們也太苦了，讓我如何如何去做等等，這些信息是學(xué)校有針對(duì)性的管理的第一手資料，就針對(duì)六年級(jí)學(xué)生給我寫(xiě)信的情況，我就及時(shí)召開(kāi)了六年級(jí)學(xué)生會(huì)，我親自講解，讓各班學(xué)生討論，有針對(duì)性的引導(dǎo)，從而避免了學(xué)生和老師以及學(xué)習(xí)上的抵觸情緒。

其五是到教師中了解教師的真實(shí)情況（這不是窺探教師的隱私）。因?yàn)槊總€(gè)教師都是學(xué)校重要的人力資源，學(xué)校的發(fā)展離 不開(kāi)教師，但或許由于這樣那樣的原因，有的工作得過(guò)且過(guò)，有的疲于應(yīng)付，暴露出一些問(wèn)題，有教良心書(shū)等等，校長(zhǎng)應(yīng)捕捉教師工作中表現(xiàn)出來(lái)的不良情緒，究其根源，多方尋找解決的途徑和辦法，這其中也有不少來(lái)自于教師家庭的，“家家有本難念的經(jīng)”這是客觀存在的，因此校長(zhǎng)應(yīng)該多和有情緒的教師溝通，實(shí)地了解教師的處境，家里困難，能解決的盡量解決，不能解決的也可以指點(diǎn)或商量解決的辦法，以降低“經(jīng)”的難度，這樣讓教師既對(duì)你校長(zhǎng)心存感激，又能激發(fā)教師的工作積極性，還可以營(yíng)造一個(gè)積極向上的工作氛圍，最大限度的發(fā)揮每個(gè)教師的主觀能動(dòng)性。同時(shí)可抽空到教師家坐坐（現(xiàn)在坐有時(shí)也不好講，成本太高啊），送去的是校長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)，學(xué)校的溫暖，而回報(bào)校長(zhǎng)的是輕松與高效的教師管理，他還感覺(jué)到了你對(duì)他的關(guān)心，感覺(jué)到了校長(zhǎng)的親切，花半小時(shí)的時(shí)間家訪(fǎng)，可以大大勝過(guò)大大小小的會(huì)議和幾小時(shí)聲嘶力竭的訓(xùn)斥。

以上是校長(zhǎng)的一些主動(dòng)工作，深入一線(xiàn)，才可能真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，校長(zhǎng)親歷一線(xiàn)，才會(huì)心明眼亮，才有助于學(xué)校進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

七是團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮

俗話(huà)說(shuō)“人和事不違”，學(xué)校實(shí)行一系列的民主管理措施不 僅能使教職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的作風(fēng)有深刻的認(rèn)識(shí)，而且會(huì)改善學(xué)校干群關(guān)系，使全體教職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)盡責(zé)，在這一點(diǎn)上如何對(duì)我們校長(zhǎng)的權(quán)力定位很重要，運(yùn)用也很重要，前面已經(jīng)講了我們校長(zhǎng)的形象，這里重點(diǎn)談一下我們校長(zhǎng)的權(quán)力，運(yùn)用好手中的權(quán)力就可以調(diào)動(dòng)起廣大教職工的工作積極性，使之形成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極向上的教師團(tuán)隊(duì)，反之就會(huì)人心渙散。校長(zhǎng)是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的設(shè)計(jì)師，是引領(lǐng)教師隊(duì)伍發(fā)展學(xué)校的火車(chē)頭，因此校長(zhǎng)的權(quán)力從一定意義上講就是責(zé)任，這種責(zé)任又要通過(guò)有效的服務(wù)來(lái)完成，所以我們校長(zhǎng)的權(quán)力應(yīng)服務(wù)于日常工作實(shí)踐，經(jīng)營(yíng)好基本的人、財(cái)、物，服務(wù)好學(xué)校教師、學(xué)生的發(fā)展，激活學(xué)校的造血功能（教師和學(xué)生是學(xué)校的主體嗎）；服務(wù)于學(xué)校文化構(gòu)建，凝聚精神力量，增強(qiáng)教師的歸屬感和認(rèn)同感（精神文化很重要?。环?wù)于資源建設(shè)，打通內(nèi)外溝通的渠道；服務(wù)于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，把握引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的方向，把建設(shè)和諧校園作為立校之本，努力追求以人為本的管理，增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的歸屬感和依戀感，這樣才能形成團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)取的氛圍，使教師心往一處想，勁往一處使，對(duì)工作有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，學(xué)校工作才會(huì)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。八是開(kāi)好每周的例會(huì)

我覺(jué)得校長(zhǎng)開(kāi)好每周一次的例會(huì)也很重要，例會(huì)是總結(jié)上周工作，安排本周工作內(nèi)容的會(huì)議，會(huì)前校長(zhǎng)應(yīng)精心準(zhǔn)備，會(huì)上內(nèi)容安排應(yīng)主題突出，條理清晰，會(huì)后上傳下達(dá)，齊抓共管。對(duì)于所安排的內(nèi)容要熟記于心，清晰真誠(chéng)地傾吐自己的心聲，喚起教師的激情，開(kāi)例會(huì)雖然很普通，但卻是一位校長(zhǎng)工作態(tài)度的折射，也是校長(zhǎng)以身作則，樹(shù)立榜樣的體現(xiàn)。

九是注意精神面貌

校長(zhǎng)的精神面貌是校園文化建設(shè)的核心與靈魂，校長(zhǎng)的精神面貌決定教師與學(xué)生的精神面貌，強(qiáng)將手下無(wú)弱兵，強(qiáng)在何處，不在口頭上，不在表面上，而在身體力行上，人格力量是無(wú)窮的，榜樣的力量是巨大的。一位沒(méi)有寬闊的胸懷，沒(méi)有開(kāi)闊的視野，沒(méi)有創(chuàng)新的精神，沒(méi)有高尚的情操，沒(méi)有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的校長(zhǎng)是不可能搞好一所學(xué)校的，你是一個(gè)小眼睛，心胸狹窄的人也當(dāng)不好這個(gè)校長(zhǎng)，更不可能帶出一支素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍。一名校長(zhǎng)代表著一所學(xué)校，校長(zhǎng)的形象反映著學(xué)校的素質(zhì)和修養(yǎng)。

十是抓落實(shí)

大家都清楚，布置了不落實(shí)等于零，作為校長(zhǎng)，我們應(yīng)加 強(qiáng)常規(guī)工作的督查與落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行考核制度，從備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考試到大大小的各種活動(dòng)，都需要抓落實(shí)，有始有終，有獎(jiǎng)有罰，有表?yè)P(yáng)，有批評(píng)，當(dāng)然當(dāng)今社會(huì)還是以激勵(lì)為主。

各位同仁們，學(xué)校管理是十分艱巨而又繁雜的工作，限于學(xué)識(shí)和水平，我也談不出高深的理論，主要也還是我從事學(xué)校管理工作十幾年的一些做法和體會(huì)，經(jīng)驗(yàn)之談，難免有不妥之處，還請(qǐng)大家見(jiàn)諒。最后，用上海市名校長(zhǎng)張雪龍的一段話(huà)作為今天的結(jié)尾，拿來(lái)和我們的校長(zhǎng)們共勉：一個(gè)校長(zhǎng)，惟有把全部智慧和精力奉獻(xiàn)給學(xué)校的發(fā)展，才能獲得自身的成長(zhǎng)。校長(zhǎng)的成長(zhǎng)不在速成，而在養(yǎng)成；校長(zhǎng)的水平不在記性，而在悟性；校長(zhǎng)的成功不在權(quán)力，而在借力。借問(wèn)路在何方，就在腳下。謝謝大家！

二〇〇八年七月十日