2021年分包隊(duì)伍、租賃船機(jī)設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)工程分包、船舶及機(jī)械設(shè)備租賃的安全生產(chǎn)管理，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于中國(guó)交建及所屬各企業(yè)、各事業(yè)部、各區(qū)域總部、總承包公司、各直屬項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱各單位）。

受中交集團(tuán)委托，由中國(guó)交建代管的存續(xù)企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。

第三條各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方主管部門有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的___、準(zhǔn)入、清退機(jī)制，明確安全、環(huán)保職責(zé)，依照工程特點(diǎn)和需要合理選擇分包隊(duì)伍、租賃船機(jī)設(shè)備，嚴(yán)格分級(jí)管理，杜絕非法分包、轉(zhuǎn)包或違規(guī)租賃船機(jī)設(shè)備。

第二章工程分包安全生產(chǎn)管理

第四條工程分包是指工程總承包單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)單位實(shí)施的行為。

第五條工程分包須取得建設(shè)單位同意，且主體工程不得分包。

第六條各單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地___府的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選用中國(guó)交建合格分包商___中的分包單位/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍。

第七條各單位必須對(duì)分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真___，經(jīng)___不合格或未經(jīng)___的，不得分包工程。

第八條分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍資質(zhì)___主要包括以下內(nèi)容：

（一）政府建設(shè)主管部門核發(fā)的滿足分包工程要求的專業(yè)承包/勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)；

（二）政府主管部門頒發(fā)的企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》；

（三）企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)/分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員應(yīng)持有政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書；

（四）特殊工種從業(yè)人員崗位證書齊全。

第九條各單位應(yīng)定期對(duì)分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的有關(guān)資質(zhì)予以___，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行會(huì)簽，及時(shí)清退不符合要求的分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍。

第十條各單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及合同約定分包工程，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包；加強(qiáng)對(duì)分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)禁分包工程再次分包。

第十一條各單位與分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍簽訂分包/勞務(wù)協(xié)作合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂《建筑施工分發(fā)包單位安全環(huán)保管理協(xié)議書》，指定現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及管理人員，明確雙方的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)。

第十二條各單位必須對(duì)分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍嚴(yán)格管理，對(duì)不服從安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，安全施工管理混亂、導(dǎo)致生產(chǎn)安全或環(huán)境保護(hù)事故、造成信譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失的分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍，必須予以清退。

第十三條各單位應(yīng)督促分包方對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目編制安全施工措施。大型獨(dú)立施工項(xiàng)目還應(yīng)編制安全施工___設(shè)計(jì)，相關(guān)部門___合格后執(zhí)行。

第十四條各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍施工中安全技術(shù)措施的管理，對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍自行編制的安全技術(shù)措施進(jìn)行審核，并監(jiān)督實(shí)施。

第十五條施工前，各單位應(yīng)___分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，制定預(yù)控措施。

第十六條施工前，各單位應(yīng)對(duì)分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并由雙方人員簽字確認(rèn)。

第十七條各單位應(yīng)指派責(zé)任感強(qiáng)、施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，主要負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)___、安全施工設(shè)備配置、現(xiàn)場(chǎng)布置和勞務(wù)協(xié)作人員實(shí)際操作技能等進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

第十八條各單位應(yīng)督促監(jiān)督分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍足額投入安全費(fèi)用，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供個(gè)人防護(hù)用品，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施。

第十九條施工中，各單位應(yīng)監(jiān)督檢查分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍履行安全生產(chǎn)協(xié)議和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及危險(xiǎn)源預(yù)控措施落實(shí)情況，及時(shí)糾正違章違紀(jì)等不安全行為。

第二十條各單位應(yīng)定期召開現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議和___現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，分包方/勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍必須參加，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，限期整改。

第三章船舶租賃安全生產(chǎn)管理

第二十一條船舶租賃是指用于施工的自航或非自航工程船舶、交通船舶、輔助船舶的租賃行為。

第二十二條所租賃船舶的所有人必須是具有獨(dú)立法人資格的單位或者有承擔(dān)民事責(zé)任能力的個(gè)人。

第二十三條所租賃船舶必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，具備經(jīng)船舶檢驗(yàn)和海事安全監(jiān)督部門核發(fā)的有效證書：

（一）船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證；

（二）船舶登記簿（國(guó)際航線）或船舶檢驗(yàn)證書簿（國(guó)內(nèi)航線）；

（三）船舶簽證簿；

（四）船舶安全檢查記錄簿；

（五）船舶適航證書；

（六）船舶最低安全配員證書（自航）；

（七）船員適任證書；

（八）船舶垃圾管理計(jì)劃、記錄簿（國(guó)際航線、沿海___噸以上）；

（九）船舶油污染應(yīng)急計(jì)劃簿和船舶油類記錄簿（___噸以上）；

（十）乘客定額證書（交通船）；

（十一）按規(guī)定由主管部門核發(fā)的其他證書或文件。

第二十四條租賃的工程船及其主要機(jī)械設(shè)備應(yīng)有維修、使用、保養(yǎng)說明書及相關(guān)的技術(shù)資料。

第二十五條租賃船舶必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門及海事安全監(jiān)督部門對(duì)以下設(shè)備、設(shè)施檢查合格后方可租賃：

（一）船體：船體必須具有良好的水密性，船體強(qiáng)度、長(zhǎng)度、寬度、型深、吃水滿足船舶規(guī)范和施工使用的要求；

（二）航行操縱系統(tǒng)：自航船舶的舵機(jī)有良好舵效，磁羅經(jīng)、測(cè)深儀、定位及了望設(shè)施，必須經(jīng)校驗(yàn)檢查符合使用要求；人力舵機(jī)的舵效及有關(guān)操縱系統(tǒng)也應(yīng)靈敏可靠；

（三）信號(hào)系統(tǒng)：船舶號(hào)燈、號(hào)型、聲響設(shè)備齊全有效，并符合國(guó)家及國(guó)際公約的有關(guān)規(guī)定；

（四）通訊系統(tǒng)：自航船舶必須按有關(guān)規(guī)定配備適航安全要求的通訊設(shè)備，確保聯(lián)絡(luò)暢通；工程船應(yīng)配備滿足施工作業(yè)或拖航要求的通訊設(shè)備或設(shè)施；

（五）系泊設(shè)施：按租賃船舶等級(jí)應(yīng)配備相應(yīng)的系纜、錨鏈、錨爪、系纜柱（樁）、電動(dòng)（或人力）絞車等，以滿足靠泊、錨泊和編解隊(duì)作業(yè)的要求；

（六）防污系統(tǒng)：按租賃船舶的等級(jí)，必須配備油水分離器、排污和防污設(shè)施；

（七）消防系統(tǒng)：按租賃船舶等級(jí)，必須配備消防設(shè)施、工具、材料等；

（八）主、輔機(jī)系統(tǒng)：租賃機(jī)動(dòng)船舶的主機(jī)、輔機(jī)應(yīng)達(dá)到施工作業(yè)和航行的要求；

（九）應(yīng)急救生系統(tǒng)：租賃船舶必須按其等級(jí)和使用功能，配備所需的救生圈、救生筏、救生衣；

第二十六條租賃船舶應(yīng)簽訂正規(guī)的租船合同和安全環(huán)保協(xié)議書，并明確雙方責(zé)任。

第二十七條租賃船舶的船舶類型、船舶技術(shù)性能、限定的航區(qū)應(yīng)滿足施工所在地海事部門的有關(guān)要求。

第二十八條承租方在下達(dá)任務(wù)指令時(shí)，應(yīng)同時(shí)告知安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。

第二十九條租賃船舶在調(diào)度、使用時(shí)，不準(zhǔn)超越其船舶技術(shù)性能，不得超負(fù)荷作業(yè)。

第三十條嚴(yán)禁租賃使用不具備交通船條件的船舶作為交通船。

第三十一條乘坐交通船，要限定人數(shù)，不準(zhǔn)超員航行，船上作業(yè)人員及乘員必須穿救生衣。

第三十二條承租方應(yīng)加強(qiáng)租賃船舶安全管理，實(shí)施船舶安全監(jiān)督、定期安全檢查，并監(jiān)督落實(shí)船舶消防、通訊、救生設(shè)施和防臺(tái)、防汛、防突風(fēng)襲擊等安全技術(shù)措施。

第三十三條租賃船舶的船員，必須遵守承租方對(duì)船舶管理、勞動(dòng)安全管理、治安、消防、環(huán)境保護(hù)管理等規(guī)章制度。

第四章機(jī)械設(shè)備租賃安全生產(chǎn)管理

第三十四條機(jī)械設(shè)備租賃是指用于施工使用的機(jī)械、設(shè)備和交通運(yùn)輸車輛等的租賃行為。

第三十五條租賃特種設(shè)備應(yīng)具備以下合法有效的證件：

（一）特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、___及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明；

（二）特種設(shè)備性能、使用、維修、保養(yǎng)說明書；

（三）當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部門檢驗(yàn)檢測(cè)合格證；

（四）特種設(shè)備年檢合格證書；

（五）特種設(shè)備例行檢修、運(yùn)行狀態(tài)的技術(shù)資料（檔案）;

（六）特種設(shè)備的保險(xiǎn)憑證（機(jī)損和第三者責(zé)任險(xiǎn)）。

第三十六條租賃機(jī)械設(shè)備應(yīng)具備以下合法有效的證件：

（一）機(jī)械設(shè)備出廠合格證；

（二）機(jī)械設(shè)備性能、使用、維修、保養(yǎng)說明書；

（三）機(jī)械設(shè)備年檢合格證書；

（四）機(jī)械設(shè)備例行檢修、運(yùn)行狀態(tài)的技術(shù)資料（檔案）;

（五）機(jī)械設(shè)備的保險(xiǎn)憑證（機(jī)損和第三者責(zé)任險(xiǎn)）。

第三十七條租賃營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)具備以下合法有效的證件：

（一）機(jī)動(dòng)車執(zhí)照（號(hào)牌）；

（二）機(jī)動(dòng)車___；

（三）機(jī)動(dòng)車年檢合格證；

（四）車輛的使用、保養(yǎng)技術(shù)資料；

（五）機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)憑證（車損和第三方責(zé)任險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)等）。

第三十八條租賃的機(jī)械設(shè)備、車輛的使用性能必須滿足工程施工要求，安全裝置及安全設(shè)施應(yīng)齊全，控制系統(tǒng)靈敏可靠。

第三十九條承租方應(yīng)對(duì)租賃的機(jī)械設(shè)備、車輛的技術(shù)性能進(jìn)行實(shí)況驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄，符合要求后方可租賃。

租賃機(jī)械設(shè)備、車輛應(yīng)簽訂正規(guī)的租船合同和安全環(huán)保協(xié)議書，并明確雙方責(zé)任。

第四十條承租方必須依據(jù)租賃機(jī)械設(shè)備、車輛的作業(yè)性能、技術(shù)狀態(tài)及其適應(yīng)的工作環(huán)境合理調(diào)度使用。

第四十一條承租方對(duì)租賃機(jī)械設(shè)備、車輛下達(dá)任務(wù)通知單時(shí)，必須對(duì)操作、司駕人員進(jìn)行該項(xiàng)任務(wù)的作業(yè)技術(shù)交底，并交待安全注意事項(xiàng)。

第四十二條租賃車輛運(yùn)載超長(zhǎng)、超高、超寬物體時(shí)，必須嚴(yán)格符合交通法規(guī)的要求，租賃車輛運(yùn)送人員時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制乘員數(shù)量，不得超員，安全行駛。

第四十三條租賃機(jī)械設(shè)備、車輛的操作、司駕人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不準(zhǔn)違章作業(yè)，嚴(yán)禁酒后操機(jī)作業(yè)和駕駛作業(yè)。

第四十四條特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得相應(yīng)的特種作業(yè)人員證書方可上崗，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。

第四十五條租賃機(jī)械設(shè)備、車輛操作及司駕人員和隨機(jī)（車）人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行承租方的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，聽從指揮，服從調(diào)度管理，安全生產(chǎn)。

第四十六條租賃機(jī)械設(shè)備、車輛的操作、司駕人員，必須在進(jìn)場(chǎng)前對(duì)設(shè)備、車輛的技術(shù)狀態(tài)、安全設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，作業(yè)完畢后進(jìn)行例行保養(yǎng)，消除事故隱患，保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

第四十七條承租方應(yīng)對(duì)租賃機(jī)械設(shè)備、車輛操作及司駕人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行定期安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，必須立即予以糾正，無法立即糾正的，應(yīng)限期整改并復(fù)查驗(yàn)收。

第四十八條施工過程中應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確防范措施，落實(shí)安全責(zé)任。承租方安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)予以監(jiān)督檢查。

第五章附則

第四十九條本辦法由中國(guó)交建安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五十條本辦法自印發(fā)之日起施行。原制定的《中交股份分包工程、租賃船機(jī)設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法》（中交股安監(jiān)字〔___〕___號(hào)）同時(shí)廢止。