**鎮(zhèn)2019年“戶戶清”專項(xiàng)行動(dòng)

講話提綱

鎮(zhèn)黨委書(shū)記

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2019年9月30日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為全面做好迎接國(guó)家、省、市2019年扶貧開(kāi)發(fā)成效考核工作，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶的家庭人員、生產(chǎn)生活、收入結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，查實(shí)找準(zhǔn)“兩不愁三保障”方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)，鞏固脫貧質(zhì)量。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定開(kāi)展2019年“戶戶清”專項(xiàng)行動(dòng)。剛才，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)尤睿同志對(duì)我鎮(zhèn)戶戶清工作如何開(kāi)展做了具體的安排，我完全同意，在尤睿副鎮(zhèn)長(zhǎng)講的基礎(chǔ)上，我在強(qiáng)調(diào)及個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、提高站位，充分認(rèn)識(shí)做實(shí)做細(xì)戶戶清工作的重要性。做好戶戶清工作是全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)，鞏固脫貧質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，鎮(zhèn)扶貧辦要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用,業(yè)務(wù)站所要發(fā)揮好對(duì)下服務(wù)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)作用，確保工作有效銜接。幫扶單位、村委會(huì)、駐村工作隊(duì)、工作組熬按照包村領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排，以“六個(gè)百家”回頭看為基礎(chǔ)，緊緊圍繞“兩不愁三保障”考核要求，以查問(wèn)題、找差距為著眼點(diǎn)，對(duì)我鎮(zhèn)5691戶全面開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)標(biāo)對(duì)表找出風(fēng)險(xiǎn)戶，將問(wèn)題戶化解清零在鎮(zhèn)、村、組。

通過(guò)對(duì)上一輪回頭看遍訪工作的梳理，一是脫貧戶中，經(jīng)入戶走訪調(diào)查，存在疑似返貧戶1戶（永善李蘭美戶，戶主李蘭美患糖尿病、其子付再軍患股骨頭壞死，喪失勞動(dòng)力，享受A類低保2人。）；列入防貧預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)戶3戶10人,其中疑似患病影響兩不愁情況3戶（杉樂(lè)村余田富、張榮貴、楊文學(xué)）；9月20日已召開(kāi)專題研究分析會(huì)，并按戶制定防貧幫扶計(jì)劃；貧困戶家庭人口自然增減為自然增加32人，自然減少33人，目前村委會(huì)仍在摸底排查，力求100%精準(zhǔn)；清退1人（皎平肖文瓊，空掛戶，戶籍已注銷），待國(guó)辦系統(tǒng)開(kāi)放動(dòng)態(tài)管理權(quán)限后將及時(shí)在國(guó)辦系統(tǒng)中修改。二是未脫貧戶中，通過(guò)多措并舉，切實(shí)補(bǔ)齊短板，目前我鎮(zhèn)未脫貧39戶118人預(yù)計(jì)年底可全部脫貧。三是非建檔立卡戶中，存在問(wèn)題共計(jì)2戶，均為杉樂(lè)村委會(huì)大病、慢病戶。四是行政村達(dá)標(biāo)核查中，通過(guò)核查交通道路、電力通達(dá)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶、醫(yī)療設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)情況，我鎮(zhèn)5個(gè)貧困村達(dá)標(biāo)出列“村10條”均已達(dá)標(biāo)。五是國(guó)辦系統(tǒng)中，省辦系統(tǒng)共比對(duì)反饋二大類風(fēng)險(xiǎn)戶共計(jì)592戶，分別為就業(yè)不持續(xù)穩(wěn)定589戶、內(nèi)生動(dòng)力疑似未有效激發(fā)3戶，經(jīng)村委會(huì)及掛鉤責(zé)任人入戶核查確定后，確實(shí)存在問(wèn)題3戶，分別為就業(yè)疑似不持續(xù)穩(wěn)定2戶（皎平張中成戶，杉樂(lè)余田富戶），內(nèi)生動(dòng)力疑似未有效激發(fā)1戶（皎平張中成戶），其余核實(shí)無(wú)問(wèn)題戶均已在省辦系統(tǒng)中做標(biāo)注處理。

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好戶戶清工作的責(zé)任感。

截止目前，全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困戶1558戶5740人，其中已脫貧1519戶6522人，未脫貧39戶118人，當(dāng)前貧困發(fā)生率0.54%。各村委會(huì)、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部、各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、工作組、各站所務(wù)必高度重視“戶戶清”專項(xiàng)行動(dòng)，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自推動(dòng)、帶頭研究，全面動(dòng)員、精心組織。真正通過(guò)“戶戶清”專項(xiàng)行動(dòng)，全面準(zhǔn)確掌握各村委會(huì)轄區(qū)全部農(nóng)戶生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題所在，及時(shí)有效制定精準(zhǔn)措施，確保2019年11月30日前問(wèn)題清零。

（一）兩不愁情況。全鎮(zhèn)建1558戶5740人檔立卡貧困人口，已脫貧的1519戶5622人通過(guò)省市各級(jí)的檢查考評(píng)，已經(jīng)穩(wěn)定達(dá)到兩不愁。未脫貧的39戶118人，通過(guò)發(fā)放小額信貸發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供鄉(xiāng)村公共服務(wù)性崗位、勞務(wù)輸出、社會(huì)保障兜底等扶持措施，已經(jīng)達(dá)到兩不愁。2019年產(chǎn)業(yè)扶貧5740人、就業(yè)扶貧1400人、生態(tài)扶貧5740人、教育扶貧1520人、健康扶貧5740人、兜底保障1740人、資產(chǎn)收益751人、農(nóng)村危房改造3167戶，安全飲水5740人。

（二）住房有保障。截至目前，全鎮(zhèn)共完成危房改造3783戶，其中2016年宜居房建設(shè)527戶；易地搬遷點(diǎn)52戶（建檔立卡37戶，同步隨遷戶15戶）；兜底戶57戶；2017-2018年農(nóng)危改3167戶，修繕加固戶1220戶，拆除重建1947戶，其中一般戶1680戶；四類重點(diǎn)1487戶（建檔立卡886戶、低保396戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員57戶、貧困殘疾人家庭148戶）。農(nóng)危改3167戶全部開(kāi)工、竣工并入住。

（三）教育有保障。**鎮(zhèn)農(nóng)村家庭適齡青少年就學(xué)4612人，建檔立卡直接受益1011戶1520人。

1.學(xué)前教育享受資助186人，其中建檔立卡直接受益62人，累計(jì)補(bǔ)助8.06萬(wàn)元。

2.義務(wù)教育階段享受資助2013人，建檔立卡直接受益519戶671人，累計(jì)補(bǔ)助386.57萬(wàn)元。

3.高中教育階段享受資助309人，建檔立卡直接受益99戶103人，累計(jì)補(bǔ)助199.61萬(wàn)元。

4.中等職業(yè)教育享受資助454人，建檔立卡直接受益132戶134人，累計(jì)補(bǔ)助281.1萬(wàn)元。

5.高等教育享受資助201人，建檔立卡直接受益61戶67人，累計(jì)補(bǔ)助221.1萬(wàn)元。

（四）醫(yī)療有保障。2019年落實(shí)基本醫(yī)保22793人，按人均補(bǔ)助繳費(fèi)220元計(jì)算，投入資金126.28萬(wàn)元；2019年落實(shí)大病保險(xiǎn)22793人，2018年享受25種門診慢性病救助126人，其中建檔立卡貧困戶直接受益126戶126人，享受25種門診慢性病救助資金59.3萬(wàn)元。2018年享受醫(yī)療費(fèi)用兜底保障403人，其中建檔立卡貧困戶343戶403人，按享受的政策標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。2019年以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。

（五）就業(yè)扶持。全鎮(zhèn)共輸出7867人，其中縣內(nèi)就業(yè)2151人，建檔立卡貧困戶214戶378人；縣外就業(yè)4797人，建檔立卡貧困戶703戶861人；省外就業(yè)919人，建檔立卡貧困戶85戶161人。開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)1400人次。設(shè)置鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位268人，其中建檔立卡戶266戶266人。

三、科學(xué)統(tǒng)籌，找準(zhǔn)路徑，集中精力全力推進(jìn)戶戶清工作。

實(shí)現(xiàn)正確的目標(biāo)，必須有科學(xué)的路線圖和時(shí)間表，全鎮(zhèn)5691戶中，一般戶4133戶，建檔立卡戶1558戶，其中脫貧戶1519戶，未脫貧戶39戶，全部都要遍訪。10月8日前，皎西村委會(huì)和老坪子村委會(huì)作為示范村要高質(zhì)量完成戶戶清工作，其余村委會(huì)要在10底前全面完成，入戶調(diào)查核實(shí)表一式兩份，一份存放于農(nóng)戶家中，一份按村小組、農(nóng)戶屬性（已脫貧戶、未脫貧戶、一般戶順序）規(guī)范裝訂成冊(cè)，有封面、有說(shuō)明、有表冊(cè)。封面、說(shuō)明格式，工作量較大，各村委會(huì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)與包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，找準(zhǔn)路徑，下足“繡花”功夫，集中精力加大工作力度，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按質(zhì)按時(shí)按量完成好?？h級(jí)幫扶單位及各村委會(huì)形成的問(wèn)題清單須經(jīng)縣級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，統(tǒng)一報(bào)送鎮(zhèn)黨委集體逐戶研判審核后，經(jīng)戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)李部長(zhǎng)審定簽字，形成專題報(bào)告（附問(wèn)題清單）統(tǒng)一上報(bào)縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所掛鉤聯(lián)系村委會(huì)“戶戶清”工作負(fù)總責(zé)，要堅(jiān)持一線指揮、一線督導(dǎo)、一線研判，統(tǒng)籌好鎮(zhèn)村干部、包村責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)掛包干部、駐村工作隊(duì)、村組干部力量，高質(zhì)量落實(shí)“戶戶清”專項(xiàng)行動(dòng)；各村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)是“戶戶清”工作第一責(zé)任人，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，親自安排、親自督促、親自檢查，統(tǒng)籌推動(dòng)“戶戶清”工作全面落實(shí)、全面完成；各縣級(jí)包村責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤領(lǐng)導(dǎo)是所負(fù)責(zé)村委會(huì)“戶戶清”工作的直接責(zé)任人，要統(tǒng)籌好各方力量，確保工作不留死角、不留盲區(qū)。原則上建檔立卡貧困戶“戶戶清”入戶調(diào)查工作由縣級(jí)部門掛包干部和鎮(zhèn)級(jí)掛包干部完成，一般戶“戶戶清”入戶調(diào)查工作由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌掛鉤工作組、村組干部、駐村工作隊(duì)力量完成。

五、嚴(yán)明紀(jì)律，促進(jìn)落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委要把“戶戶清”專項(xiàng)行動(dòng)工作列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，定期通報(bào)督查結(jié)果，推動(dòng)“戶戶清”專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。一般戶、已脫貧戶、未脫貧戶等排查出的問(wèn)題戶由各村委會(huì)負(fù)責(zé)梳理匯總，于2019年10月30日前，將問(wèn)題數(shù)據(jù)匯總填報(bào)，并形成書(shū)面情況報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)脫貧摘帽指揮部辦公室。