基層（村社）黨組織“五抓五提升”行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，持續(xù)加強(qiáng)組織體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能，極大調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)全鎮(zhèn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，決定在各村開(kāi)展“五抓五提升”行動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和“四抓兩整治”為抓手，全面開(kāi)展“五抓五提升”行動(dòng)（抓學(xué)習(xí)提升能力素質(zhì)、抓制度提升服務(wù)水平、抓作風(fēng)提升隊(duì)伍形象、抓品牌提升創(chuàng)新活力、抓落實(shí)提升工作質(zhì)效），切實(shí)増強(qiáng)各黨組織政治功能和組織力、凝聚力，使全鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的使命感、責(zé)任感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，能力素質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)宜居宜養(yǎng)新**提供組織保障。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）抓學(xué)習(xí)提升能力素質(zhì)。

各村（社區(qū)）要堅(jiān)持不懈抓好新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)持以凝心鑄魂為核心，抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、求實(shí)效，筑牢廣大黨員干部思想政治根基，著力提升黨員干部綜合素質(zhì)。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢思想根基。根據(jù)各支部實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)黨員思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，開(kāi)展主題突出、特色鮮明、形式多樣的專題學(xué)習(xí)，組織黨員充分運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、甘肅黨建等平臺(tái)開(kāi)展在線學(xué)習(xí)，按時(shí)參加黨支部組織生活。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、重要指示作為各黨組織學(xué)習(xí)的首要任務(wù)。認(rèn)真抓好黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)精神的集中學(xué)習(xí)，把牢思想之“舵”，補(bǔ)足精神之“鈣”。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。持續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提升黨員干部綜合素質(zhì)。各村黨支部本著“缺什么補(bǔ)什么的”原則，采取交流研討、專題講座等形式，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，舉辦支部書(shū)記及黨務(wù)干部、抓黨建促鄉(xiāng)村振興綜合示范等形式多樣的教育培訓(xùn)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為具體成效。

（二）抓制度提升服務(wù)水平。

各村（社區(qū)）要堅(jiān)持服務(wù)群眾作為履職盡責(zé)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，把群眾急難愁盼的事情辦實(shí)辦好，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以規(guī)范、務(wù)實(shí)、有效的制度提升服務(wù)水平。

3、密切聯(lián)系群眾，踐行宗旨意識(shí)。黨員干部經(jīng)常走訪群眾，收集社情民意，了解急難愁盼，積極采納工作建議。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，探索推行“我為群眾辦實(shí)事”黨員量化積分管理制度，黨員干部每年至少為群眾幫辦1件實(shí)事，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾意識(shí)，讓黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)花結(jié)果。

4、深化網(wǎng)格管理，打造精細(xì)服務(wù)。黨支部每年至少解決1-2件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面存在的困難問(wèn)題，黨員每年開(kāi)展服務(wù)不少于2次，抓實(shí)黨員參與服務(wù)情況量化評(píng)分，推動(dòng)黨員干部全覆蓋聯(lián)系群眾。建立健全村黨員一對(duì)一幫扶獨(dú)居老人、殘疾人、高齡空巢家庭、失獨(dú)家庭、民政救助對(duì)象等重點(diǎn)人群機(jī)制。

5、健全完善機(jī)制，提高服務(wù)效率。建立健全無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，建立“清單＋責(zé)任”機(jī)制，落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。

（三）抓作風(fēng)提升隊(duì)伍形象。

各村（社區(qū)）要結(jié)合紀(jì)律作風(fēng)“十項(xiàng)整治”活動(dòng)，持之以恒加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，著力提升黨員干部隊(duì)伍形象。

6、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，注重黨性錘煉。依托“甘肅黨建”信息化平臺(tái)，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，重點(diǎn)在豐富內(nèi)容、拓展形式、創(chuàng)新載體、提高質(zhì)量上下功夫，加強(qiáng)黨員黨性鍛煉切實(shí)規(guī)避少數(shù)人做、多數(shù)人不參與的現(xiàn)象，確保黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、規(guī)范化、實(shí)效化。鎮(zhèn)黨委每季度對(duì)各村黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日等組織制度開(kāi)展情況進(jìn)行督查評(píng)比，對(duì)排名后3位的予以公開(kāi)通報(bào)，對(duì)連續(xù)2次排名后3位的黨組織書(shū)記子以相應(yīng)處置。深化“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)，各村黨組織要圍繞中心工作，組建黨員突擊隊(duì)、設(shè)立黨員先鋒崗，讓黨員干部在實(shí)踐歷練中錘煉黨性。加強(qiáng)政治關(guān)懷，各級(jí)黨組織要組織黨員過(guò)“政治生日”、重溫入黨誓詞、參觀紅色基地、接受紅色教育，提高黨性修養(yǎng)。

7、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加大黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，組織黨員干部開(kāi)展“守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”活動(dòng)，爭(zhēng)做守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象的模范，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（四）抓品牌提升創(chuàng)新活力。

各村（社區(qū)）要突出黨建引領(lǐng)，把黨建工作真正融入到鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作中，聚焦創(chuàng)新要素、提升創(chuàng)新活力，精心打造一批具有新時(shí)代中國(guó)特色的基層黨建品牌。

8、突出黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力。牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”理念，以開(kāi)展“黨建引領(lǐng)促發(fā)展、觀摩交流共提升”活動(dòng)為抓手，通過(guò)觀摩交流學(xué)習(xí)，示范引領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把心思集中在“想干事”、“敢干事”、“會(huì)干事”、“干成事”上，激勵(lì)廣大干部精心謀事、用心干事，積極推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。突出黨建引領(lǐng)，聚焦鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、信訪維穩(wěn)、民生保障等各領(lǐng)域，為推動(dòng)**高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（五）抓落實(shí)提升工作質(zhì)效。

各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真部署工作任務(wù)、嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，全面提升工作執(zhí)行力，迅速鎮(zhèn)黨委政府安排部署。

9、實(shí)行清單管理，提高工作質(zhì)量。各村（社區(qū)）要對(duì)標(biāo)全鎮(zhèn)基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)會(huì)、基層黨建重點(diǎn)任務(wù)清單確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，著力找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、推亮點(diǎn)，提升工作質(zhì)量。

10、加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格落實(shí)“月調(diào)度、季督查”機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的督査考核、明查暗訪、跟進(jìn)督辦力度，定期組織開(kāi)展重點(diǎn)任各落實(shí)情況“回頭看”，對(duì)督查檢查、明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，督促建立問(wèn)題臺(tái)賬、制定整改方案、限期進(jìn)整改，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、步驟要求

“五抓五提升”行動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、集中開(kāi)展、總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）組織動(dòng)員階段（2022年4月中旬）。

各村（社區(qū)）迅速行動(dòng)，制定計(jì)劃和落實(shí)措施，在全鎮(zhèn)上下形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

（二）集中實(shí)施階段（2022年4月下旬至10月）。

按照行動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真開(kāi)展抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓作風(fēng)、抓品牌、抓落實(shí)等活動(dòng)，學(xué)習(xí)要有心得體會(huì)、工作環(huán)境要有顯著改善、黨建品牌要具有特色，抓落實(shí)要有較大格局。

（三）總結(jié)提高階段（2022年11月）。

對(duì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)不足之處改進(jìn)完善、查漏補(bǔ)缺，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)形成長(zhǎng)效機(jī)制，使全鎮(zhèn)基層黨建各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

在全鎮(zhèn)開(kāi)展“五抓五提升”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)區(qū)第十七次黨代會(huì)精神、深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、“四抓兩整治”的重要舉措，各黨組織要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌謀劃部署，全力推進(jìn)實(shí)施。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。

各黨組織要切實(shí)增強(qiáng)“五抓五提升”活動(dòng)的影響力、輻射力，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要認(rèn)真總結(jié)和宣傳推廣工作開(kāi)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，培養(yǎng)選樹(shù)先進(jìn)典型，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)基層黨建工作全面提升。

（三）加大督促檢查，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度。

鎮(zhèn)黨委將采取聽(tīng)取匯報(bào)、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)有序開(kāi)展。將把開(kāi)展“五抓五提升”行動(dòng)開(kāi)展情況納入年度基層黨建工作考核和黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議工作的重要內(nèi)容，適時(shí)開(kāi)展督促檢查，嚴(yán)格考核管理，對(duì)落實(shí)不力、工作滯后的黨組織，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改。