泰來縣林業(yè)和草原局“綠衛(wèi)2019”典型材料

（泰來縣林業(yè)和草原局）

按照《國家林業(yè)和草原局關(guān)于開展“綠衛(wèi)2019”森林草原執(zhí)法專項行動的通知》（林資發(fā)【2019】32號和《關(guān)于印發(fā)“綠衛(wèi)2019”全省森林草原執(zhí)法專項行動方案的通知》（黑林草發(fā)【2019】133號）的有關(guān)要求，泰來縣領(lǐng)取相關(guān)數(shù)據(jù)和圖斑后，立即開展工作，制定下發(fā)了《泰來縣“綠衛(wèi)2019”森林草原執(zhí)法專項行動方案》，明確了工作任務(wù)和完成時限。目前443個疑似判讀圖斑的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)頁整理和系統(tǒng)錄入已全部完成。專項行動初見成效。現(xiàn)將我縣“綠衛(wèi)2019”森林草原資源執(zhí)法專項行動獲取經(jīng)驗總結(jié)如下:

一、工作開展形式

根據(jù)國家和省、市林草主管部門的統(tǒng)一部署，泰來縣林草局出臺了《泰來縣“綠衛(wèi)2019”森林草原資源執(zhí)法專項行動方案》，成立以黨組書記、局長董光為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署我縣專項行動工作，明確工作任務(wù)方法和時間節(jié)點，明晰局屬相關(guān)部門的工作職責(zé)和工作要求。本次專項行動從2019年3月至10月，分動員部署和摸底排查、案件查處、督導(dǎo)督辦、宣傳報道、總結(jié)收尾階段五個階段。

1、排查到位

執(zhí)法重點為嚴(yán)厲打擊2013年以來非法侵占林地、濕地、非法開墾林地草原和濫砍濫伐林木等破壞森林資源違法犯罪行為。在全面清理排查的基礎(chǔ)上，突出排查自然保護(hù)縣、森林公園以及重要濕地和重點公益林等重點縣域。充分利用森林草原資源“一張圖”以及地理遙感信息成果，采取前后期衛(wèi)片對比判讀的方式，精確排查轄縣內(nèi)的涉林涉草違法犯罪線索。根據(jù)摸底排查情況，對各類破壞森林資源案件依法依規(guī)查處，限期整改。該立案查處的立案查處，該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)。涉嫌犯罪的，及時向公安機關(guān)移送，充分利用專項行動契機，對久拖不決的積案疑案，集中化解，徹底解決。

2、宣傳到位

自開展“綠衛(wèi)2019”專項行動以來，我局共出動人員132人次，車輛86臺次，深入林地草原鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳教育活動和打擊違法行為，共宣傳教育活動32次，檢查野生動物活動縣域10處。對保護(hù)我縣森林資源生態(tài)安全、維護(hù)林縣社會治安穩(wěn)定意義重大。

3、判讀到位

我縣“綠衛(wèi)2019”森林草原執(zhí)法專項行動判讀圖斑共444個(含昂昂溪區(qū)移交來1個圖斑），涉及林地判讀圖斑356個，總面積894.64公頃；涉及草原判讀圖斑88個，總面積1326.28公頃，合計2220.92公頃。

1、有問題地塊149塊，面積424.73公頃。

2、無問題地塊（林地、草原）295塊，面積1796.19公頃。

經(jīng)過外業(yè)核查后，針對149個問題地塊建立了整改臺賬，實行整改銷號制、立在立行。

4、查處到位

目前，有147個圖斑已全部進(jìn)行恢復(fù)植被處理，針對草原占地15塊，152.43公頃水田在春季全部進(jìn)行拖地恢復(fù)。林地105塊223.73公頃旱田全部拖地恢復(fù)造林。還有2個圖斑涉及法律部門判決。待判決后實施。

二、主要經(jīng)驗做法

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把這次專項行動作為推深做實“林長制”的一項重要任務(wù)抓緊抓好，切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)本次專項行動的組織實施。

(二)加強配合，形成合力。

按照“分工明確、責(zé)任落實、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)”的要求，充分發(fā)揮職能作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣林草局協(xié)調(diào)配合，共同推動專項行動深入扎實開展。同時主動加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)系，在摸底排查、聯(lián)合執(zhí)法、普法宣傳等方面加強溝通協(xié)作，健全協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，確保打擊有目標(biāo)，整治有重點，查處有力度，宣傳有聲勢。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處。

對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)案件線索，堅持邊排查邊查處邊整改的原則，認(rèn)真組織查處和整改，依法追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。所有案件逐一建檔登記，定期銷號，并將查處整改材料存檔備案。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍。

縣林草局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行動過程中注重宣傳，結(jié)合專項行動的成效，加強“以案釋法”，特別是針對有代表性的重大典型案件的宣傳，充分發(fā)揮案件的教育警示作用。同時密切關(guān)注輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)熱點敏感信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

(五)強化督導(dǎo)，狠抓落實。

縣林草局加強專項行動開展情況的督導(dǎo)督辦。每月12日和27日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將摸底排查情況報縣林草局，縣森林公安分局及時進(jìn)行案件查處并將工作開展情況及時報送縣林草局森林資源管理股匯總。

三、下一步工作打算

(一)繼續(xù)加大森林資源保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，推進(jìn)依法治林，維護(hù)森林資源安全，推動生態(tài)文明建設(shè)。

結(jié)合當(dāng)前全省2019森林督查工作，專項行動長抓不懈。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站繼續(xù)加強做好林農(nóng)小規(guī)模毀林開墾、違法濫伐林木行為監(jiān)管，及時制止違法行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改、報案查處。

(三)深入總結(jié)專項行動成效和做法，存在不足與問題，針對森林資源保護(hù)管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任，查缺補漏，完善機制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強森林資源保護(hù)管理工作。

（四）進(jìn)一步調(diào)查核實改變草原用途的圖斑地塊，依法查處；

構(gòu)成刑事責(zé)任的案件依法移交司法機關(guān)立案偵查。對所有未恢復(fù)森林草原植被的圖斑地塊，將于2020年6月前依法強制退耕還草，恢復(fù)草原植被。