自治與法治、德治同行

共建平安和諧新鄉(xiāng)村

2018年，××鎮(zhèn)按照市委政法委關(guān)于綜治工作“一中心一品牌，一年一亮點”部署，以××村為試點，全力打造“自治與法治、德治同行，共建平安和諧新鄉(xiāng)村”品牌，推動鄉(xiāng)村振興。

該鎮(zhèn)深入推進“三治同行”品牌項目建設(shè)，充分發(fā)揮“三員兩會兩長”（即黨員、網(wǎng)格員、巡邏員，鄉(xiāng)賢會、理事會，村長、理事長）作用，建立健全村民理事會、監(jiān)事會、治安巡防隊、“和事堂”、“半邊天”禁毒禁賭行動組等組織，實現(xiàn)自治有力；通過組建“法律宣講團”、“護苗”行動隊，強化法治進村居活動，確保法治有序；利用“道德講堂”，推動社會主義核心價值觀、國學(xué)、家規(guī)家風進鄉(xiāng)村，達到德治有效。同時通過線上、線下互推互促，推動項目落實，共建平安和諧新××。

領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動

××鎮(zhèn)對“一中心一品牌、一年一亮點”建設(shè)工程高度重視，按照市委政法委相關(guān)部署要求，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委政法委及縣公安局指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確目標任務(wù)，落實工作職責，部署打造“自治與法治、德治同行，共建平安和諧新鄉(xiāng)村”品牌。

項目實施，成效初顯

××鎮(zhèn)深入推進“三治同行”，建立健全村民理事會、監(jiān)事會、治安巡防隊、“和事堂”、“半邊天”禁毒禁賭行動組、“道德講堂”、“保潔隊”、“法律宣講團”、“護苗”行動隊等組織機構(gòu)，線上、線下互推互促，項目落實有力，品牌成效初顯。

以自治為基礎(chǔ)?實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有力

（一）××村成立村民理事會、村民監(jiān)事會；

推選德高望重的黨員或鄉(xiāng)賢擔任理事長、監(jiān)事長，理事、監(jiān)事成員均由黨員、鄉(xiāng)賢、村長、村民代表等組成，負責制訂村規(guī)民約，定期組織研討會議，商議、協(xié)調(diào)、落實村內(nèi)日常事務(wù)等工作，推動形成民事民辦、民事民議、民事民管的協(xié)商自治格局。

（二）××村以黨員+網(wǎng)格員+巡邏員為核心力量，組建村級“治安巡防隊”。

落實“防”（防范）、“巡”（巡邏）、“排”（排查）、“打”（打擊）等職責，早晚對村內(nèi)重點區(qū)域進行巡邏，有效利用網(wǎng)格員手機APP等智能化、信息化設(shè)備，及時排除安全隱患，化解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)違法犯罪等可疑情況迅速上報鎮(zhèn)派出所或綜治中心，并及時協(xié)調(diào)處置。

（三）組建“和事堂”。

由黨員、理事長、村長、鄉(xiāng)賢、村民代表等擔任“和事佬”，主要履行“排”（排查）、“化”（化解）、“釋”（釋怨）、“促”（和諧）等職責，促使村級矛盾糾紛首先在“和事堂”調(diào)解下解決，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

（四）成立“半邊天”禁毒禁賭行動組。

組織村內(nèi)婦女發(fā)揮“半邊天”作用，對涉毒涉賭的家庭人員開展管教工作，落實“防”（防范）、“禁”（禁絕）、“管”（管治）、“扶”（幫扶）等職責，防止吸毒、販毒和賭博違法行為發(fā)生。

（五）建立“常新保潔隊”；

組織黨員、熱心公益的人員帶領(lǐng)群眾大力開展村莊整治和保潔活動等，優(yōu)化人員配置，每天對村內(nèi)公共區(qū)域進行清潔，提高環(huán)境保潔質(zhì)量，創(chuàng)建生態(tài)、整潔、優(yōu)美、衛(wèi)生、文明新鄉(xiāng)村。

以法治為保障實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有序

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨員、基層民警、行政執(zhí)法部門等多方力量，組建“法律宣講團”；

根據(jù)××村實際情況和村民群眾最關(guān)心的法律問題，精選普法內(nèi)容，有針對性地開展法律宣講活動。

（二）整合黨員、公檢法司代表、理事長、村長、教師等人員，組建“護苗”行動隊；

落實“幫”（幫扶）、“教”（教育）、“管”（管理）、“護”（培護）等職責，摸排掌握留守兒童和問題青少年情況，加強對未成年人的法律宣傳和管理教育工作，保護祖國花朵茁壯成長。

（三）深入推進“結(jié)對幫扶”活動，根據(jù)排查情況定期協(xié)調(diào)組織基層民警等政法隊伍采用“多對一”或“一對一”的模式開展特殊人群幫扶工作，幫助其順利適應(yīng)、回歸社會。

以德治為引領(lǐng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有魂

（一）定期組織村民群眾學(xué)習(xí)十九大、習(xí)近平總書記系列講話精神和社會主義核心價值觀，讓村民第一時間了解中央政策、國家發(fā)展動態(tài)，使國家肯定的行為標準轉(zhuǎn)化為村民群眾的情感認同和行為習(xí)慣。

（二）設(shè)立“道德學(xué)堂”。

由黨員、理事代表、鄉(xiāng)賢代表，或邀請鎮(zhèn)有關(guān)部門代表組成“道德講學(xué)團”，落實“學(xué)”（學(xué)習(xí)）、“宣”（宣傳）、“傳”（傳承）、“啟”（啟發(fā)）等職責，組織群眾集中學(xué)習(xí)活動，提高群眾道德水平和文化素質(zhì)。

雙管齊下深化三治宣傳

搭建線上溝通平臺，建立“三治同行

和諧××”公眾號，讓外出務(wù)工的村民群眾也可以時刻關(guān)注、參與家鄉(xiāng)建設(shè)和家鄉(xiāng)變化，從線上及時了解到家鄉(xiāng)自治、法治、德治的開展情況，拓寬了三治宣傳的受眾群體，同時注重收集意見建議，共同助推品牌創(chuàng)建向前發(fā)展。

××村開展品牌工程以來，治安形勢不斷好轉(zhuǎn)，社會大局穩(wěn)定，刑事案件0件，治安案件1件，矛盾糾紛0件，信訪案為0，××村村民理事會被評為××縣首屆和諧村民理事會。