XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單外事項(xiàng)準(zhǔn)入制度

為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

一、總體要求

縣直各部門不得隨意將工作職責(zé)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確有需要下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作職責(zé)，必須經(jīng)過縣政府研究確定。根據(jù)縣政府決定下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的管理服務(wù)事項(xiàng)，一并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單管理，做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)。

二、基本原則

一是嚴(yán)格程序、依規(guī)準(zhǔn)入。

按照規(guī)定程序和條件，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放工作職責(zé)。

二是權(quán)責(zé)一致、完善保障。

對于經(jīng)審核準(zhǔn)入的工作職責(zé)，要落實(shí)保障措施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力。

三是配套銜接、動態(tài)調(diào)整。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度要與縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單相互銜接，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)動態(tài)管理。

三、工作機(jī)制

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入工作聯(lián)席會議制度，縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)管理局等部門為聯(lián)席會議成員單位，縣行政審批服務(wù)管理局為聯(lián)席會議牽頭責(zé)任單位。

四、準(zhǔn)入程序

（一）申請。

根據(jù)工作實(shí)際，縣直各職能部門需要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)，應(yīng)書面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織意見按規(guī)定程序向縣聯(lián)席會議提出申請。申請中應(yīng)明確需要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織工作職責(zé)名稱、法定依據(jù)、權(quán)責(zé)內(nèi)容、職責(zé)邊界以及職責(zé)委托后的運(yùn)行機(jī)制、制度保障、人員安排等內(nèi)容。

（二）審核。

縣聯(lián)席會議按規(guī)定對需要委托的工作職責(zé)進(jìn)行合法性審核，提出審核意見，報(bào)縣政府審定。

（三）準(zhǔn)入。

經(jīng)縣政府研究同意，明確下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)。

（四）調(diào)整。

對需要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的工作職責(zé)，實(shí)行動態(tài)管理。對委托的行政權(quán)力事項(xiàng)，應(yīng)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單；對委托后因法律法規(guī)調(diào)整或機(jī)構(gòu)改革等原因無法履行的工作職責(zé)，參照準(zhǔn)入程序及時調(diào)整和取消。

五、相關(guān)工作要求

縣直各部門需要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織承擔(dān)的工作職責(zé)，要充分兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)承接能力，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，不得硬性指派；不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、設(shè)置專門場所、配備專職人員等；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)委托工作職責(zé)的考評，按縣委統(tǒng)一規(guī)定和部署進(jìn)行。