2021年度愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨人居環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案

為持續(xù)深入推進(jìn)XX鎮(zhèn)愛國(guó)衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)暨人居環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)改善人居環(huán)境，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境工作部署和《關(guān)于建立農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)暨農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效工作機(jī)制的通知》等上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本辦法。

一、工作目標(biāo)

全力推進(jìn)2021年人居環(huán)境整治工作，全面實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)道路視野范圍內(nèi)干凈整潔、轄區(qū)河塘溝渠水面和岸坡無(wú)暴露垃圾及漂浮物、村莊和集鎮(zhèn)及周邊無(wú)暴露垃圾的目標(biāo)，營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清、人美的生態(tài)宜居魅力鄉(xiāng)村。

二、工作重點(diǎn)

（一）集鎮(zhèn)整治。

突出“干凈、整潔、暢通、有序”的目標(biāo)，全面整治衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)、交通、建筑“四大秩序”。

1.衛(wèi)生秩序。對(duì)集鎮(zhèn)及周邊暴露性垃圾、亂堆亂放、橫流污水、公共場(chǎng)所垃圾進(jìn)行全面整治，做到日產(chǎn)日清，確保垃圾無(wú)積存、無(wú)滯留。重點(diǎn)整治餐飲店、菜市場(chǎng)等重點(diǎn)部位,堅(jiān)決消除農(nóng)戶、餐飲業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等生產(chǎn)生活污水橫流現(xiàn)象、堅(jiān)決消除菜市場(chǎng)垃圾圍場(chǎng)現(xiàn)象。在菜市場(chǎng)等易產(chǎn)生垃圾的地方增設(shè)垃圾桶、增加保潔頻次，做到垃圾隨產(chǎn)隨清。

2.經(jīng)營(yíng)秩序。全面整治集鎮(zhèn)（集市）沿街商鋪和流動(dòng)攤點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕占道經(jīng)營(yíng)，騎路逢集現(xiàn)象，做到經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有序。建立有效的工作制度，建好用好集鎮(zhèn)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)菜市場(chǎng)、專業(yè)農(nóng)貨市場(chǎng)的管理。要充分利用好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，劃定市場(chǎng)攤位經(jīng)營(yíng)區(qū)域，禁止在道路兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)。重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車維修店面占道維修、沿街商鋪店外經(jīng)營(yíng)。疏堵結(jié)合、提前謀劃，合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)日用品銷售區(qū)域，劃定攤位，有序經(jīng)營(yíng)。

3.交通秩序。全面清除各類店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊占用縣、鄉(xiāng)道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)；全面整治商業(yè)廣告設(shè)置、全面清除各類違章占道設(shè)施。在集鎮(zhèn)入口處合理劃設(shè)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車位，確保集鎮(zhèn)交通暢通。

4.建筑秩序。拆除嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的違法違章建（構(gòu)）筑物，沿街商鋪建筑立面之外不得設(shè)置任何棚、亭。全面清除沿街建筑立面亂扯亂掛、亂搭亂畫及各類牛皮癬，確保街道煥然一新。

（二）道路整治。

全面整治縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)道路，做到道路暢通無(wú)阻、視野范圍內(nèi)無(wú)暴露垃圾、沿路兩側(cè)住戶門前干凈整潔。一是清除占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。打擊穿集鎮(zhèn)道路兩側(cè)商鋪占道經(jīng)營(yíng)；打擊流動(dòng)商販在道路兩側(cè)扎堆叫賣、銷售現(xiàn)象;

打擊沿路商店占用道路銷售現(xiàn)象，確保道路暢通。二是全面清除道路路面、路肩、路側(cè)河溝內(nèi)各類暴露垃圾，做到視野內(nèi)無(wú)暴露垃圾、亂堆放。三是對(duì)道路兩側(cè)住戶門前亂堆放進(jìn)行整治，做到干凈整潔。四是嚴(yán)厲打擊在道路兩側(cè)洗車、加水商鋪，消除因洗車、加水造成的道路結(jié)冰帶來(lái)的安全隱患。五是對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道兩側(cè)非法商業(yè)廣告開展大排查、大拆除活動(dòng)，消除視覺污染。

（三）河流整治。

全面打撈轄區(qū)內(nèi)溝河塘水面漂浮物，確保水流暢通；清除河坡、橋墩處的各類垃圾，確保干凈無(wú)?污染。在水位較深的河塘溝渠設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，防止滑雪、滑冰等造成的各類生命財(cái)產(chǎn)損失。

（四）村莊整治。

主要圍繞“43311“工程和“五清一?改”推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)開展：一是村莊內(nèi)整治。針對(duì)節(jié)日期間易產(chǎn)生垃圾的特點(diǎn)，加大村莊保潔頻次，全面清除小廣告、亂堆亂放及各類暴露垃圾；做到垃圾日產(chǎn)日清，垃圾桶內(nèi)垃圾不外溢，確保村容村貌的整潔；拆除破舊危房殘?jiān)珨啾诩八酱顏y建；衛(wèi)生廁所基本達(dá)到全覆蓋，消除露天旱廁，做到干凈衛(wèi)生。二是村莊周邊整治。重點(diǎn)整治村外道路周邊和村旁坑塘河溝內(nèi)或岸坡處雜草秸稈及成堆暴露垃圾，確保村內(nèi)村外一個(gè)樣、村內(nèi)村外都整潔。三是著力提升村民文明素質(zhì)。通過(guò)村規(guī)民約和“廣播村村通“等方式，加強(qiáng)環(huán)境集中整治宣傳，促使廣大群眾樹立“亂丟垃圾可恥”和“垃圾不落地、家鄉(xiāng)更美麗“的環(huán)保意識(shí)，自覺參與環(huán)境整治活動(dòng)。

三、工作要求

（一）高度重視。

各村（居）、鎮(zhèn)直各單位要把人居環(huán)境整治工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善村主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)、靠前指揮，村兩委干部具體抓、深入一線工作的機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案、工作措施手段，明確工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化督查。

鎮(zhèn)將組織督查組對(duì)各村進(jìn)行檢查、暗訪。每月對(duì)各村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行一次檢查，采取現(xiàn)場(chǎng)和第三方打分，進(jìn)行排名，對(duì)落后的村實(shí)行交辦跟蹤整改，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

每月組織開展一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、教學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)地點(diǎn)設(shè)定：采用每片區(qū)選定一個(gè)自然村（美麗鄉(xiāng)村除外、選定自然村不得重復(fù)）進(jìn)行示范化打造。4由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)各村（居）書記、村人居環(huán)境整治工作負(fù)責(zé)人參與，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、觀摩。

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

占比設(shè)置：縣級(jí)檢查占比70%，鎮(zhèn)第三方檢查占比20%，鎮(zhèn)日常督察整改占比10%。每月檢查評(píng)比位于全鎮(zhèn)前三名的村掛流動(dòng)紅旗，最后一名的村掛黃旗。

（1）縣級(jí)檢查層面；每月所獲得縣里的獎(jiǎng)金60%用于獎(jiǎng)勵(lì)所查到的村，10%用于獎(jiǎng)勵(lì)所查到的村所在片區(qū)，15%用于獎(jiǎng)勵(lì)集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，15%用于鎮(zhèn)文明辦的日常督查。年度內(nèi)第一次檢查位于全縣后5名的村，鎮(zhèn)包點(diǎn)干部、村書記分別大會(huì)表態(tài)發(fā)言，扣村書記、主任各1000元，扣包自然村兩委500元；年度內(nèi)第二次檢查位于全縣后5名的村，鎮(zhèn)包點(diǎn)干部、村書記分別大會(huì)表態(tài)發(fā)言，扣鎮(zhèn)包點(diǎn)干部1000元、扣村書記、主任各2000元、扣包自然村兩委1000元；年度內(nèi)第三次檢查位于全縣后5名的村，給予村書記、主任誡免處理，同時(shí)扣鎮(zhèn)包點(diǎn)干部2000元、扣村書記、主任各3000元、扣包自然村兩委1500元；

（2）鎮(zhèn)級(jí)檢查層面；按照驗(yàn)收成績(jī)不低于80分總要求，排名前六名的村（不得低于85分），設(shè)立一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名。依次獎(jiǎng)勵(lì)3000元（第1名）、2000元（第2—3名）和1000元（第4—6名）工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)每次排名的后三名的村，依次扣除村級(jí)3000元、2000元和1000元的工作經(jīng)費(fèi)。