推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制加強(qiáng)依法治網(wǎng)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正以超乎人們想象的速度改變著人們的生活。然而網(wǎng)絡(luò)犯罪和利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息的活動(dòng)也日益猖獗，造成的危害和后果甚至威脅到了社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。近年來(lái)我國(guó)政府高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，并在十八屆四中全會(huì)報(bào)告中明確指出要依法治國(guó)依法治網(wǎng)，而推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制恰恰是依法治網(wǎng)的重要表現(xiàn)。

一、推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的現(xiàn)實(shí)意義

(一)有效遏制網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象

互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)社會(huì)的蓬勃發(fā)展極大的改變了網(wǎng)民們的生活方式。然而當(dāng)我們感嘆互聯(lián)網(wǎng)積極作用的同時(shí)網(wǎng)絡(luò)上也充斥著諸多不文明現(xiàn)象。最常見(jiàn)的就是網(wǎng)絡(luò)暴力，直接表現(xiàn)是對(duì)受害者進(jìn)行謠言詆毀、誹謗謾罵等攻擊，雖然不能對(duì)受害者造成肉體上的傷害，但其對(duì)人精神上的巨大傷害卻不容忽視。推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制會(huì)對(duì)這部分暴力分子形成心理威懾，大大減少這種不問(wèn)明顯現(xiàn)象。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)民的道德責(zé)任感

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的一項(xiàng)重要任務(wù)就是強(qiáng)化網(wǎng)民們的道德責(zé)任感。

在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里人們沒(méi)有階級(jí)屬性、沒(méi)有貧富差距，人人都是媒介的傳播者，可以隨意發(fā)表自己的言論，甚至是違法言論。網(wǎng)絡(luò)成了個(gè)別人宣泄情緒的場(chǎng)所，也成了他們肆意攻擊他人的平臺(tái)。推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制會(huì)對(duì)這部分網(wǎng)民形成一種道德約束，使他們清楚隨意發(fā)表違法言論需要承擔(dān)法律責(zé)任。間接地從側(cè)面提高了網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)道德水平，凈化了網(wǎng)絡(luò)空間，使大多數(shù)網(wǎng)民在文明友好的環(huán)境中獲益。

二、推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的困境與壁壘

(一)、公民隱私權(quán)利保護(hù)問(wèn)題

公民隱私權(quán)是近些年才被大家所熟知的概念，主要指公民享有私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)不被他人非法搜集、利用、侵?jǐn)_和公開(kāi)的一種權(quán)利。針對(duì)推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制一部分學(xué)者認(rèn)為實(shí)名制的實(shí)施可能會(huì)導(dǎo)致公民身份數(shù)據(jù)的泄露和個(gè)人資料的流失，從而使公民的隱私權(quán)遭到侵犯。理由是推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制必然要求公民將一部分個(gè)人信息交由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者政府相關(guān)部門(mén)保存，網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)上登記的不頭信息和進(jìn)行的各種行為都將被記錄下來(lái)，如果沒(méi)有完善的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制這些個(gè)人數(shù)據(jù)將隨時(shí)面臨被公開(kāi)的危險(xiǎn)。

(二)言論自由與侵權(quán)問(wèn)題我們國(guó)家傳統(tǒng)的表達(dá)渠道非常少，民眾缺乏直接表達(dá)其利益，訴求的渠道。

因此互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)入使社會(huì)化媒體表達(dá)得到了快速發(fā)展致大們表達(dá)空間得到進(jìn)一步擴(kuò)展，利益訴求表達(dá)能力得到增強(qiáng)，人們可以通過(guò)微博、微信、BBS等直接、快速的表達(dá)方式發(fā)出聲音，使自身的利益訴求得到解決。然而網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)的虛擬化，和匿名制會(huì)加大無(wú)序表達(dá)的發(fā)生。實(shí)名制能增強(qiáng)表達(dá)內(nèi)容的可信度但也容易引起發(fā)言人遭到打擊報(bào)復(fù)，因此有人認(rèn)為實(shí)名制不利于言論自由，不利于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，讓人們不敢說(shuō)真話，不利于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)。

(三)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制下的信任危機(jī)

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的推行更像是虛擬國(guó)家中的一場(chǎng)心理戰(zhàn)，挑戰(zhàn)著政府、企業(yè)與網(wǎng)民之間彼此的信任度。推行實(shí)名制意味著人們要將一部分自己的隱私權(quán)和匿名表達(dá)權(quán)交給商業(yè)機(jī)構(gòu)和政府。出讓的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面:(1)未來(lái)的不利事件可能完全獨(dú)立于網(wǎng)民們的信任行為，網(wǎng)民需要承擔(dān)他人以惡劣的方式對(duì)待自己的風(fēng)險(xiǎn);(2)網(wǎng)民一旦對(duì)不值得信任的人寄予信任，除了要遭受他人不利行為的風(fēng)險(xiǎn)外，還要承受負(fù)面的心理負(fù)擔(dān);(3)一旦遭遇了政府或機(jī)構(gòu)的背叛，會(huì)造成社會(huì)道德的潰敗。

三、推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的應(yīng)對(duì)措施

(一)加快健全完善網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制相關(guān)法律制度目前我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的法律法規(guī)基本屬于部門(mén)規(guī)章和行政法規(guī)，更多的是政府職能部門(mén)制定的政策，顯然不夠科學(xué)和完善，其權(quán)威性也不能充分體現(xiàn)。

十八屆四中全會(huì)把依法治國(guó)放在了前所未有的突出地位，強(qiáng)調(diào)一切社會(huì)事務(wù)必須嚴(yán)格按照法律程序執(zhí)行，在依法治國(guó)的同時(shí)堅(jiān)持依法治網(wǎng)。這更對(duì)立法部門(mén)提出了全新的要求，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這一新生事物要參照比對(duì)行政法規(guī)和部門(mén)政策盡快出臺(tái)一部專門(mén)的《網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理法》，消除廣大網(wǎng)民內(nèi)心的憂慮，真正讓大家在陽(yáng)光透明的環(huán)境下安全上網(wǎng)。

(二)循序漸進(jìn)推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，讓人們感受實(shí)名制的益處針對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)涉及領(lǐng)域廣發(fā)展速度快的特點(diǎn)，如果完全實(shí)行實(shí)名制勢(shì)必會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的暢通產(chǎn)生影響，政府可以選擇一種過(guò)渡性措施分步驟分階段的實(shí)施。

例如推行“有限實(shí)名制”即“在后臺(tái)實(shí)名，而前臺(tái)用戶名可以不用真實(shí)姓名”。實(shí)際上我國(guó)政府已經(jīng)在一些行業(yè)推行了實(shí)名制，“儲(chǔ)蓄實(shí)名制”大幅減少了腐敗行為的發(fā)生;“看病實(shí)名制”抑制了黃牛黨倒賣(mài)專家出診號(hào);“手機(jī)實(shí)名制”最大限度的減少了垃圾短信騷擾等。這些都是網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制在各行業(yè)領(lǐng)域的有益探索。

(三)拓寬公民網(wǎng)絡(luò)參與渠道加強(qiáng)網(wǎng)民自律

網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展增強(qiáng)了人們參政議政的熱情，同時(shí)也對(duì)網(wǎng)民的自身素質(zhì)和自我約束能力提出了更高的要求。雖然通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參政議政的人數(shù)逐年增加，但是無(wú)序的爆炸式的政治參與不僅無(wú)益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)和諧與穩(wěn)定。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)開(kāi)放平臺(tái)上廣大網(wǎng)民可以充分發(fā)揮自己的聰明才智，發(fā)表負(fù)責(zé)任的言論和觀點(diǎn)，這將有利于促進(jìn)問(wèn)題的解決和網(wǎng)民自身權(quán)利的保障。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這一新生事物我們需要從整體社會(huì)脈絡(luò)中進(jìn)行把握，網(wǎng)絡(luò)秩序的穩(wěn)定或紊亂有其深刻的政治經(jīng)濟(jì)文化動(dòng)因，作為管理部門(mén)必須認(rèn)真研究。當(dāng)前我國(guó)正處于深化行政體制改革的攻堅(jiān)期，各種社會(huì)矛盾凸顯，推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可以最大限度地緩解網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的善治和各方的共贏。