經(jīng)驗材料：深化改革提高政務(wù)服務(wù)能力

一、深化行政審批制度改革

（一）進行深化深化“證照分離”改革。

全面推行“證照分離”改革全覆蓋，切實優(yōu)化審批流程、提高審批效率、降低辦事成本。通過壓減審批要件和環(huán)節(jié)、延長或取消許可證件有效期、公布總量控制條件和存量情況、深入推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等舉措，嚴(yán)格按照取消審批、改為備案、實行告知承諾優(yōu)化審批流程四種方式進一步梳理出涉企證照事項。

（二）全面推行證明事項告知承諾制改革，解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、多頭跑、來回跑等問題，不斷提升行政事項審批服務(wù)效率。

針對直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政事項，全面推行證明事項告知承諾制，創(chuàng)新審批制度改革，精簡辦事材料，解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、多頭跑、來回跑等問題，實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提效。

（三）深化投資建設(shè)項目審批制度改革，推進投資項目在線申報、一次告知、并聯(lián)辦理，精簡規(guī)范項目審批事項和條件，推動不動產(chǎn)抵押登記和水、電、氣、暖、網(wǎng)報裝事項等全程網(wǎng)辦。

依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推進投資項目在線申報、一次告知、并聯(lián)辦理。進一步優(yōu)化一般性工程建設(shè)項目和新建社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批服務(wù)。

二、優(yōu)化審批流程，提高辦事效率

（一）“一件事”套餐服務(wù)。

以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和高頻辦理事項作為重點，經(jīng)多層次梳理整合分散在各個不同股室的關(guān)聯(lián)事項，編制并落實推進了政務(wù)服務(wù)“一件事”套餐服務(wù)工作，實現(xiàn)“集中受理、自動分送、協(xié)同辦理、統(tǒng)一辦結(jié)”集成服務(wù)。

（二）“一窗受理”。

按照上級“一門、一網(wǎng)、一次”改革精神，以“一件事”為中心，合理分配和優(yōu)化設(shè)置服務(wù)窗口，推動審批服務(wù)事項進駐縣政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)企業(yè)和群眾到現(xiàn)場辦理事項“只進一扇門”。制定“一窗受理、集成服務(wù)”管理細則，明確前后臺工作職責(zé)、操作規(guī)程及保障機制，確保該服務(wù)模式既運轉(zhuǎn)順暢又防控廉政風(fēng)險；做好“最多跑一次”事項和“一件事”主題事項的梳理，深化再造綜合審批流程，提升效率、優(yōu)化服務(wù)。

（三）“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。

按照改革的部署要求，修改完善并公布準(zhǔn)確完備、簡明易懂的辦事指南，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格時限約束，消除隱性門檻。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動涉企經(jīng)營許可事項從申請、受理到審核、發(fā)證全流程“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。規(guī)范使用智能化大廳綜合管理系統(tǒng)，為公眾提供全方位、高智能、更加方便快捷的服務(wù)體驗，打造集網(wǎng)絡(luò)化、智慧型、一體化、可持續(xù)的新一代政務(wù)服務(wù)窗口。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。規(guī)范“一事一監(jiān)督”政務(wù)服務(wù)行為，強化“一事一考核”評議結(jié)果應(yīng)用，倒逼各政務(wù)服務(wù)部門主動提供有溫度、快速度、好態(tài)度的“好評”服務(wù)。

三、健全運行監(jiān)管機制，保障審批公平公正

通過電子審批和監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)審批項目的有效對接，為項目業(yè)主、企業(yè)和群眾對行政審批服務(wù)行為進行監(jiān)督，真正做到全程記錄、全程監(jiān)控、全程監(jiān)督，提高辦事效率和透明度，擴大社會監(jiān)督面。推進窗口服務(wù)電子評價、電子監(jiān)控、監(jiān)察系統(tǒng)的全面應(yīng)用，對權(quán)力運行進行全程、實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估，網(wǎng)上審批辦件，群眾監(jiān)督，強化對行政審批行為的監(jiān)督。通過建立健全行政審批工作問責(zé)與過錯追究制度，切實改變了重審批輕監(jiān)管、重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象，實現(xiàn)行政審批服務(wù)監(jiān)管更加到位有力。建立“回頭看”機制，強化督查。通過隨機抽查、現(xiàn)場體驗、媒體監(jiān)督等方式，進行不定期監(jiān)督檢查，全面評估總結(jié)改革在釋放市場活力、支持就業(yè)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和促進經(jīng)濟發(fā)展等方面的成效，不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度。