XX街道2022年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照省、市、區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好社區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理工作，推動(dòng)街道鄉(xiāng)村振興工作取得新進(jìn)展，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、深入推進(jìn)集體發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)

（一）加快項(xiàng)目推進(jìn)。

積極與區(qū)發(fā)改局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)建設(shè)與交通局等多部門對(duì)接，加快手續(xù)報(bào)建，建立由街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各工作小組具體負(fù)責(zé)的工作模式，不定期召開工作聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)項(xiàng)目提質(zhì)增效。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目融資。

街道支持居民自籌資金建設(shè)項(xiàng)目，積極對(duì)接廈門農(nóng)商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，提供轄內(nèi)居民專項(xiàng)貸款；積極探索由實(shí)力較為雄厚的轄區(qū)居民增加投資的模式，減輕項(xiàng)目資金壓力及其他居民對(duì)外來資金的擔(dān)心。

（三）創(chuàng)新項(xiàng)目類型。

目前街道集體發(fā)展項(xiàng)目主要集中于商貿(mào)業(yè)、租賃業(yè)等行業(yè)，其他項(xiàng)目類型相對(duì)較少，街道積極探索充分利用集體發(fā)展用地補(bǔ)齊民生短板。

（四）拓寬居民收入來源渠道。

根據(jù)街道所轄社區(qū)集體預(yù)留發(fā)展用地情況，重點(diǎn)推進(jìn)XX街道兌山社區(qū)綜合樓項(xiàng)目、葉厝社區(qū)霞梧大廈集體發(fā)展項(xiàng)目和孫厝社區(qū)集體發(fā)展項(xiàng)目。通過集體發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓居民共享發(fā)展成果，助力鄉(xiāng)村振興。

二、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（五）提升新型居民素質(zhì)和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)能力。

以被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、增加收入為工作重點(diǎn)，以就近就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)途徑，推動(dòng)以新型職業(yè)居民為主體的實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)均等化水平和社會(huì)保障水平，開發(fā)轉(zhuǎn)產(chǎn)需求和轉(zhuǎn)產(chǎn)崗位，拓寬轉(zhuǎn)產(chǎn)增收渠道，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。

（六）打造鄉(xiāng)村旅游特色行動(dòng)。

探索在村莊建設(shè)規(guī)劃預(yù)留的農(nóng)村建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)內(nèi)，做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、文旅和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。完善鄉(xiāng)村慢行交通系統(tǒng)，打造特色騎行路線、綠色步道。目前已有果樂園、濱海西浪漫海岸線、天馬山郊野公園等休閑游玩場(chǎng)所，打造采摘游、體驗(yàn)游等成線成環(huán)精品旅游線路。

三、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

（七）推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境整治提升。

以改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境提升整治行動(dòng)，以居民住宅庭院內(nèi)部、房前屋后、沿街商戶以及其他公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，開展垃圾、廢棄物清理；落實(shí)公廁、溝塘保潔，將社區(qū)清潔行動(dòng)進(jìn)一步引向深入，健全社區(qū)生活垃圾戶分類、街道保潔收集，實(shí)現(xiàn)社區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，確保如期實(shí)現(xiàn)社區(qū)生活污水全收集、全處理，全面完成劣Ⅴ類水體的綜合治理。深化“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全社區(qū)人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制，不斷提升常態(tài)化管護(hù)水平。

（八）加快推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。

重點(diǎn)推進(jìn)黨群服務(wù)中心項(xiàng)目，以東安、孫厝、葉厝社區(qū)黨群服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)為抓手，完善便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提升便民服務(wù)水平。加快葉厝、孫厝、鳳林美、滸井四個(gè)社區(qū)自來水抄表到戶改造，使居民喝上干凈水、放心水、價(jià)格公平水。繼續(xù)推進(jìn)海鳳小學(xué)、曾厝小學(xué)、集美新城蓮花小學(xué)建設(shè)，新建滸井幼兒園、葉厝幼兒園，同時(shí)加快推進(jìn)與名校合作辦學(xué)，“高位嫁接”提升教育水準(zhǔn)。推進(jìn)太保家園、街道居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心項(xiàng)目建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給。

（九）開發(fā)就業(yè)崗位，幫扶居民就業(yè)。

通過社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、XX街道人力資源市場(chǎng)、短信等渠道主動(dòng)向社區(qū)推送企業(yè)崗位需求信息，做到崗位信息精準(zhǔn)對(duì)接和實(shí)時(shí)推送。開展居民就業(yè)技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。開發(fā)公益性崗位，將社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、助殘服務(wù)、交通協(xié)管、保潔、綠化、物管等公益性崗位優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。不定期進(jìn)社區(qū)舉辦招聘會(huì)，促進(jìn)被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民與就近工業(yè)園區(qū)、企業(yè)和公益性崗位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。推動(dòng)以新型職業(yè)居民為主體的實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。合理引導(dǎo)靈活就業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（十）提升社區(qū)基本公共服務(wù)水平。

提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，完成幸福院質(zhì)量提升，推廣“近鄰＋愛心敬老”模式，積極發(fā)展社區(qū)互助養(yǎng)老。健全完善社區(qū)居民基本醫(yī)療保障，穩(wěn)步推進(jìn)參保擴(kuò)面工作，提高參保人員醫(yī)保待遇。積極開展各類社區(qū)文化活動(dòng)，滿足群眾文化生活需求。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理

（十一）加快完善社區(qū)治理工作體系。

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的社區(qū)治理體系。推廣城鄉(xiāng)社區(qū)“近鄰”服務(wù)模式，促進(jìn)鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進(jìn)基層協(xié)商，開展社區(qū)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，開展“法進(jìn)社區(qū)”法治宣傳，實(shí)施社區(qū)“法律明白人”、學(xué)法用法示范戶培育工程。加大社區(qū)非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)社區(qū)公共事務(wù)。

（十二）深入開展平安社區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)街道綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)掃黑除惡斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治；加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，健全“一村一警務(wù)助理”制度，構(gòu)建專群結(jié)合、警民聯(lián)防的社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，暢通群眾訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道，妥善處理信訪事項(xiàng)。全面鋪開網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，每個(gè)網(wǎng)格按要求配備由政法人員、醫(yī)護(hù)人員、包保干部、社區(qū)專職網(wǎng)格員及社區(qū)兼職網(wǎng)格員組成的工作組。網(wǎng)格重新精細(xì)化劃分后，把社區(qū)科學(xué)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格單元，網(wǎng)格員進(jìn)網(wǎng)入格，到邊到底，按照“一崗多責(zé)、一專多能、有效銜接、及時(shí)相應(yīng)”的運(yùn)行機(jī)制開展工作，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供全方位、全過程的動(dòng)態(tài)服務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)格化城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任網(wǎng)格化、平臺(tái)信息化、管理精細(xì)化、服務(wù)人性化”目標(biāo)。

（十三）深化新時(shí)代社區(qū)精神文明建設(shè)。

加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)。開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)，推動(dòng)力量下沉、資源下移。大力弘揚(yáng)紅色文化，加大移風(fēng)易俗推進(jìn)力度，持續(xù)發(fā)揮“五會(huì)”作用，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)居民弘揚(yáng)“勤儉節(jié)約”“紅白喜事簡(jiǎn)辦”等傳統(tǒng)美德，凈化社會(huì)風(fēng)氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

五、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（十四）切實(shí)提高黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。

深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，強(qiáng)化“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興，加快建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。完善街道黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。街道黨工委和社區(qū)黨組織組織抓好農(nóng)村工作各項(xiàng)具體政策措施落實(shí)。

（十五）加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)。

實(shí)施黨建民心工程，找準(zhǔn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面深化近鄰黨建，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。

（十六）充分發(fā)揮居民主體作用。

把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法，充分尊重居民意愿，維護(hù)居民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)居民群眾積極性、主動(dòng)性。

（十七）廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。

發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量，鼓勵(lì)更多人才投身鄉(xiāng)村振興工作。支持黨政干部、醫(yī)生、教師、各類技能人才等，通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。