市委書記在督導(dǎo)檢查全市防汛工作時(shí)的講話

提綱

一、時(shí)刻緊繃防汛這根弦

二、嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制

1．要落實(shí)好各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

2．要落實(shí)好河長制

3．要落實(shí)好“五級”“六包”責(zé)任制

三、扎實(shí)做好重點(diǎn)部位重點(diǎn)行業(yè)防汛

1．是河道防汛

2．是水庫度汛

3．是行業(yè)防汛

4．是城鎮(zhèn)防汛

四、切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急防范處置能力

五、統(tǒng)籌抓好防汛和水資源科學(xué)調(diào)度

正文：

同志們：

按照省委省政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)防汛工作責(zé)任制的要求，今天上午，我和省水利廳、河南黃河河務(wù)局、省文化和旅游廳等部門的同志一起對...市防汛工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)地查看了汝陽縣北汝河綜合治理二期工程、前坪水庫建設(shè)工程、華溝移民安置點(diǎn)、馬蘭河綜合治理工程等，聽取了有關(guān)方面情況匯報(bào)。前不久，市委常委會(huì)對全市防汛工作進(jìn)行了專題研究，...和...同志也對這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排?？偟膩碚f，全市各級黨委政府對防汛工作比較重視，防汛預(yù)案比較完善，防汛救災(zāi)物資比較充足，許多工程措施正在發(fā)揮作用。下一步，要繼續(xù)按照中央、省、市要求，扎實(shí)做好防汛工作，確保安全度汛。就今年全市防汛工作，講幾點(diǎn)意見：

一、時(shí)刻緊繃防汛這根弦

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。習(xí)近平總書記多次就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、提高自然災(zāi)害防治能力作出重要指示批示，提出“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，為我們做好防汛工作提供了重要遵循。近期，省委省政府多次對防汛工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保、三個(gè)不發(fā)生”總體目標(biāo)。我們要結(jié)合...實(shí)際，提升政治站位，認(rèn)清形勢任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻繃緊防汛這根弦，把各方面責(zé)任落實(shí)到位，真正做到未雨綢繆，確保安全度汛。這些年，有的地方“年年防汛不見汛”，一些干部產(chǎn)生麻痹思想。對此，一定要堅(jiān)決克服。

二、嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制

做好防汛工作，最重要的是要落實(shí)責(zé)任。責(zé)任不落實(shí)，就容易出問題。

1．要落實(shí)好各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，抓好督促協(xié)調(diào)，力戒形式主義官僚主義，決不能把“說過”當(dāng)作“做過了”、把“做過”當(dāng)作“做好了”。

2．要落實(shí)好河長制

市縣鄉(xiāng)村都建立了河長制，河長的責(zé)任就包括防汛。各級河長要拿出足夠的時(shí)間和精力，真正到一線、到現(xiàn)場、到河段去高質(zhì)量巡河，認(rèn)真察看汛情，決不允許只掛名、不出征。

3．要落實(shí)好“五級”“六包”責(zé)任制

“五級”“六包”防汛安全責(zé)任制，是我市多年來在防汛工作實(shí)踐中探索出的有效機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，形成強(qiáng)大合力，把防汛工作做得更扎實(shí)。

三、扎實(shí)做好重點(diǎn)部位重點(diǎn)行業(yè)防汛

...河流溪澗多、庫塘堰壩多、山區(qū)丘陵多，地形地貌復(fù)雜。防汛工作要緊盯重點(diǎn)，著力抓好四個(gè)方面：

1．是河道防汛

當(dāng)前，我市一些河流水利基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，還有20處河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期黃河源頭和渭河流域降水會(huì)偏多，極端天氣可能增多。要緊盯重點(diǎn)河段、重點(diǎn)流域、重大水利工程，做好河道防汛工作。

2．是水庫度汛

重點(diǎn)確保全市163座中小型水庫正常發(fā)揮效益，151座小水庫能夠經(jīng)得起暴雨洪水考驗(yàn)。對在建的前坪水庫，要高度重視，落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，確保不出問題。

3．是行業(yè)防汛

重點(diǎn)做好金礦、鉬礦、煤礦、重要交通干線、通訊干線和集貿(mào)市場等“三礦二線一市場”的防范工作。對全市208座尾礦庫，要確保年底前治理到位，切實(shí)消除隱患。對易發(fā)生滑坡、塌方、泥石流等的地區(qū)，要切實(shí)做好防范，確保危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)人員安全。

4．是城鎮(zhèn)防汛

我市城市基礎(chǔ)設(shè)施還有不少欠賬，容易形成積水、堵塞。要結(jié)合“百城提質(zhì)”“城市雙修”，以低洼地帶排水通暢為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好地下人防設(shè)施、地下商場、車庫、雨污分流管網(wǎng)等的建設(shè)，確保不發(fā)生大的城市內(nèi)澇。對市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積水點(diǎn)，要抓緊進(jìn)行排查整治，提前做好防護(hù)措施。

四、切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急防范處置能力

做好防汛工作，不僅要抓好工程措施，還要提升應(yīng)急防范處置的能力和水平。

一要強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警。

嚴(yán)格落實(shí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)雙人雙崗值班等制度，切實(shí)做好極端天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布，既提高預(yù)測預(yù)警的準(zhǔn)確性，又創(chuàng)新方式方法、打通信息“最后一公里”。特別是深山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，不僅要利用好移動(dòng)通信設(shè)施，更要用好喇叭、鑼鼓等“土辦法”。

二要完善應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整完善應(yīng)急預(yù)案。比如，針對農(nóng)村外出務(wù)工人員多造成的在冊搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量外流的實(shí)際，要采取有效措施，把工作力量調(diào)配到位，確保關(guān)鍵時(shí)候有隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙?；針對一些單位領(lǐng)導(dǎo)人員變動(dòng)的實(shí)際，要在應(yīng)急預(yù)案中進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，決不能出現(xiàn)防汛責(zé)任落實(shí)“空檔”“斷檔”現(xiàn)象。要按照應(yīng)急預(yù)案處置現(xiàn)場，確保統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一實(shí)施。

三要確保物資充足。

水利部門要根據(jù)實(shí)際情況，對防汛救災(zāi)物資進(jìn)行調(diào)整、更換和充實(shí)，確保有備無患。

五、統(tǒng)籌抓好防汛和水資源科學(xué)調(diào)度

興水利、除水害，是相輔相成、不可分割的。要把防害和興利結(jié)合起來、防汛與抗旱結(jié)合起來，在做好防汛工作的同時(shí)，充分發(fā)揮各類水利設(shè)施的綜合效益，加強(qiáng)對水庫的科學(xué)調(diào)度，努力把水資源用足用活用好，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和群眾生活。希望各地各部門認(rèn)真落實(shí)中央、省、市部署要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)做好今年的防汛工作，保障人民群眾生命健康安全。