市委書記在調研文化旅游產(chǎn)業(yè)時的講話

今天我們調研文化旅游產(chǎn)業(yè)，實地看了幾個文旅項目，沿途與同志們進行了交流，剛才又聽了**同志的匯報，加上平時對我市文化旅游產(chǎn)業(yè)情況的了解，總體上有三點感受。一是發(fā)展勢頭持續(xù)向好。近年來，一批有影響力的企業(yè)紛紛進軍文化旅游領域，一些重大文化旅游項目相繼啟動，文化示范區(qū)建設和休閑度假游、工業(yè)游、鄉(xiāng)村游亮點紛呈，年接待游客量突破1億人次、旅游總收入達到780億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度明顯提高。二是發(fā)展思路不斷完善。能夠認真貫徹落實市委市政府決策部署，提出的以新發(fā)展理念為引領，以歷史文化和山水資源為依托，以華夏歷史文明傳承創(chuàng)新為核心，以文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以重大項目建設為基礎，持之以恒打造國際文化旅游名城等發(fā)展思路，與全市總的發(fā)展目標、工作布局、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系都是相契合的，也符合文化旅游行業(yè)的發(fā)展趨勢。三是發(fā)展氛圍比較濃厚。全市文化旅游戰(zhàn)線的同志們精神面貌、精神狀態(tài)比較好，涌現(xiàn)出了以馬海明為代表的一批想事、謀事、干事、成事的先進典型。各地發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)熱情高漲，社會各界、人民群眾對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與度不斷提高。市委對文化旅游工作是肯定的，對文化旅游戰(zhàn)線的干部隊伍是肯定的。

同時我們也看到，對照市委市政府要求，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些差距：文化旅游產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟中的占比還比較低，支撐作用還不夠大；有影響力的文化旅游品牌較少，對中外游客的吸引力還不夠強，與全國歷史文化名城的地位還不相稱；綜合效益不高，資源優(yōu)勢沒有很好地轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；發(fā)展模式上還沒有擺脫單打獨斗和“門票經(jīng)濟”；行業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設管理兩張皮，打造大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)大發(fā)展的合力還沒有真正形成。

總的來看，我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢、有基礎，近年來的工作有成績、有亮點，未來發(fā)展有挑戰(zhàn)、更有機遇。各地各部門尤其是文化旅游戰(zhàn)線的同志們要聚焦關鍵、破解難題、挖掘潛力、放大優(yōu)勢，推動全市文化旅游產(chǎn)業(yè)邁上新水平。

一、深刻認識加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義

文化旅游產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，更是民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是轉方式調結構的優(yōu)先方向，也是促進消費升級的關鍵之舉。第一，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢、走特色發(fā)展道路的現(xiàn)實選擇。各地發(fā)展的實踐反復證明，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢是推動地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。當前，全市發(fā)展正處于爬坡過坎、轉型跨越、蓄勢崛起的關鍵時期，亟需找準比較優(yōu)勢，增加新的發(fā)展動力，培育新的增長點。我市歷史文化資源豐富，文化遺跡遺址眾多，河流山川遍布，具備發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和條件；尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著良好的發(fā)展形勢、態(tài)勢和趨勢，為我們提供了絕佳的發(fā)展時機。只要厚植優(yōu)勢，牢牢把握發(fā)展機遇，堅定不移地走具有**特色的發(fā)展道路，就一定能夠迎來光明的發(fā)展前景。第二，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)動能轉換、筑牢未來發(fā)展支撐的客觀需要。我市作為傳統(tǒng)的工業(yè)城市，實現(xiàn)轉型發(fā)展，必須找準新興產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。今年以來，我們在深入研究中央精神、認真審視市情基礎上，提出了以新發(fā)展理念為引領，構建九大支撐體系，其中一個重要體系就是文化傳承創(chuàng)新體系；而在構建“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系里，我們把旅游業(yè)確定為五大主導產(chǎn)業(yè)之一，把文化產(chǎn)業(yè)確定為五大特色產(chǎn)業(yè)之一，這充分表明了市委市政府對發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重視程度和堅定決心。各級各部門要自覺把思想和行動統(tǒng)一到這一重要決策上來，以推動文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮筑牢**未來發(fā)展支柱。第三，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是統(tǒng)籌推進供給側結構性改革的重要舉措。推進供給側結構性改革，是中央著眼于適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策部署，加快推進供給側結構性改革，重點是綜合運用政策手段和市場辦法，更好地滿足廣大人民群眾不斷升級的消費需求。當前我國群眾精神文化需求呈“井噴”之勢，居民消費結構正在由生活用品消費為主向教育、旅游、養(yǎng)生、保健、娛樂等精神文化類消費轉變，并且呈現(xiàn)出多樣化、個性化特征。相比之下，我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高，還跟不上人民群眾精神文化需求的增長和變化。要堅持把發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推進供給側結構性改革的重要抓手，持續(xù)提升高質量文化產(chǎn)品供給能力和旅游綜合服務能力，努力實現(xiàn)更高水平的供需平衡，更好地滿足人民群眾的新要求。

二、準確把握文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

把握趨勢才能順勢而為，找準方向才能順利前行。一要彰顯**特色。文化旅游城市之間比的是特色，競爭的是品牌。要體現(xiàn)歷史文化特色，把挖掘文化內涵貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，以彰顯文化特色、提升文化體驗來推動產(chǎn)業(yè)升級；要體現(xiàn)山水特色，發(fā)揮好**市區(qū)依山傍水、平原川區(qū)顯山露水、南部山區(qū)青山綠水的天然優(yōu)勢，著力打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗**新畫卷。要體現(xiàn)全域特色，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，推進文化旅游資源整合集成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設協(xié)調銜接，實現(xiàn)各地各景區(qū)一體規(guī)劃、抱團發(fā)展。二要突出華夏氣派。傳承展示以“根在**”為核心的**文化，扎實做好遺產(chǎn)遺址保護展示工作，叫響華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)品牌，奠定華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)地位。三要具有國際水準。注重學習、拓寬視野，努力從國際著名旅游城市的成功案例中博采眾長，吸取經(jīng)驗，以國際化思維規(guī)劃和發(fā)展**文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照國際標準推進文化旅游市場體系、服務體系和管理體系建設，引進或培育形成多個國際化、“航母”級旅游企業(yè)集團，增強**旅游業(yè)的整體競爭力。探索建立國際旅游合作機制，實施全球營銷，強化**國際文化旅游名城形象，不斷提升**文化旅游的國際知名度。

三、著力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全新突破

要按照“9+2”工作布局，完善規(guī)劃、突出重點、狠抓落實，切實加快**文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力和帶動力，真正把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成我市支柱性產(chǎn)業(yè)。一要堅持規(guī)劃引領。習近平總書記強調，“考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，同樣必須做好頂層設計，用好規(guī)劃這一指揮棒。要結合全市總體規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設規(guī)劃、文物保護和利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃有效銜接，做到“多規(guī)合一”，著力提高規(guī)劃的科學性、前瞻性、統(tǒng)一性、協(xié)調性和可操作性，真正發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。要強化規(guī)劃即法意識，規(guī)劃一經(jīng)通過要不折不扣地執(zhí)行，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。二要堅持融合發(fā)展。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，拋開文化說旅游不行，拋開旅游說文化也不行，必須堅持文化為魂，全面整合我市豐厚的歷史文化旅游資源，促進文化與旅游、生態(tài)、科技、創(chuàng)意、會展、體育、城建等領域深度跨界融合。尤其是當下，站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口，做好“互聯(lián)網(wǎng)+文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”這篇大文章，不僅僅是要用好互聯(lián)網(wǎng)這一技術平臺，更要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，撬動新模式、催生新業(yè)態(tài)、培育新動能，不斷提升全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三要堅持項目支撐。項目建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，也是**文化旅游產(chǎn)業(yè)提質增效的“硬支撐”。要以重大項目建設為基礎，多謀劃一批、推動一批、建設一批、提升一批符合產(chǎn)業(yè)政策導向、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿Υ?、事關**優(yōu)勢打造和長遠發(fā)展的重點文化旅游項目。四要堅持打造品牌。品牌就是號召力，一塊好的文化旅游品牌就是吸引天下游客心向往之的金字招牌。要把打造品牌作為提升旅游業(yè)競爭力、促進文化旅游融合發(fā)展的有效抓手，強化“自美其美的自信、美人之美的包容，與人共美的合作”的理念，堅持龍頭帶動，樹立精品意識，打造一批精品景區(qū)、精品線路，培育一批重點文化旅游企業(yè)，開發(fā)一批精美的“**禮物”。鼓勵管理體制機制創(chuàng)新、投融資機制創(chuàng)新、引人用人創(chuàng)新，完善交通、信息等基礎設施和公共服務，整合集成華夏歷史文明傳承創(chuàng)新品牌，擴大**文化旅游的知名度、影響力和吸引力。

同志們，**發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、基礎很好、前景光明。只要大家以新發(fā)展理念為引領、以新發(fā)展體系為支撐，解放思想、勇于擔當、務實重干、開拓創(chuàng)新，就一定能夠在實現(xiàn)“四高一強一率先”目標的歷史進程中取得更大成績、實現(xiàn)更大作為！