2022年XX區(qū)城市管理工作實(shí)施意見(jiàn)

2022年是全力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是黨的二十大召開(kāi)之年，為推動(dòng)全區(qū)城市管理工作再上臺(tái)階、再攀新高，就2022年XX區(qū)城市管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話指示精神，按照省第十四次黨代會(huì)、市第十五次黨代會(huì)和全區(qū)第五次黨代會(huì)部署，緊扣全區(qū)“1356”發(fā)展思路和“現(xiàn)代化新XX”目標(biāo)定位，肩扛責(zé)任、勇當(dāng)尖兵，用全新理念、全新舉措、全新?tīng)顟B(tài)，不斷夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、聚力優(yōu)化城市空間功能品質(zhì)、創(chuàng)新完善共建共享治理格局，在全域綜合改革發(fā)展大潮中搶得先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。

二、工作目標(biāo)

2022年，全區(qū)城管工作要堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓城市管理，以創(chuàng)建文明典范城市、衛(wèi)生城市復(fù)審、“四清、四拆、四整治”環(huán)境整治行動(dòng)為重要抓手，以綜合行政執(zhí)法體制改革為歷史機(jī)遇，秉承匠心精神、下足繡花功夫，努力攻克難點(diǎn)、去除斑點(diǎn)、塑造亮點(diǎn)，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，為高品質(zhì)建設(shè)“現(xiàn)代化新XX”貢獻(xiàn)更多城管力量。

——黨建引領(lǐng)更加有力。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好新思想武裝，深化“五聚焦五落實(shí)”和“兩在兩同”建新功行動(dòng)成果，不斷推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，全力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，為全區(qū)城市管理工作開(kāi)新局、謀新篇提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

——體制機(jī)制更加順暢。強(qiáng)化城市治理委員會(huì)議事、協(xié)調(diào)、決策效能，建立主體清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、決策科學(xué)、落實(shí)有力的工作機(jī)制，健全完善會(huì)議會(huì)商、處置指揮、督查督辦、考核考評(píng)、檢查通報(bào)、信息發(fā)布制度，努力形成集中統(tǒng)一、歸口管理、密切配合、上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的良好局面。

——城市顏值更加靚麗。聚焦文明典范城市創(chuàng)建，深入開(kāi)展“四清、四拆、四整治”環(huán)境整治行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等基礎(chǔ)性管理工作力度。緊盯核心區(qū)域，緊抓背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等管理盲區(qū)，精益求精推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)；堅(jiān)持疏堵結(jié)合，重拳整治亂停亂放、違章設(shè)攤、違法搭建、違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告等亂象，落實(shí)長(zhǎng)效管理，確保城市更加整潔有序。

——城管為民更上水平。堅(jiān)持人民至上，為人民管理城市，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類(lèi)、停車(chē)資源共享和廁所革命，抓好利民便民“微改造”“微更新”，讓市民群眾的幸福感、獲得感全方位升級(jí)。狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化文明規(guī)范執(zhí)法，著力提升解決市民關(guān)心、關(guān)注問(wèn)題的能力。拓寬市民參與面，深化公眾參與、評(píng)價(jià)、決策、監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建城市共治共管、共建共享良好格局。

——改革創(chuàng)新更加深入。在綜合執(zhí)法體制改革上探新路、開(kāi)新局，精準(zhǔn)把握機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、人員劃轉(zhuǎn)、工作平穩(wěn)交接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面激活“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的全新效能，確保綜合行政執(zhí)法體制改革改出成效、改出特色。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化行政審批流程，清理審批要件、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，全面提升審批服務(wù)效能。

——城市管理更加智慧。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋城市管理”體系，突出以需求應(yīng)用為導(dǎo)向，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)有機(jī)融合，構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)籌建設(shè)、多個(gè)系統(tǒng)集成運(yùn)行、多種數(shù)據(jù)互聯(lián)互通”的信息化建設(shè)新格局，推動(dòng)城市管理更加高效、便捷。

三、工作任務(wù)

（一）系統(tǒng)治理，全域推進(jìn)，著力提升生活垃圾分類(lèi)質(zhì)效

一是不斷完善垃圾分類(lèi)處理體系。

精準(zhǔn)做好前端投放，新建小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建分類(lèi)收集設(shè)施，因地制宜對(duì)既有垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)補(bǔ)建改造。創(chuàng)建17個(gè)省級(jí)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)，持續(xù)開(kāi)展“微風(fēng)行動(dòng)”“爭(zhēng)優(yōu)除差”行動(dòng)，建立評(píng)級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)運(yùn)行優(yōu)良率達(dá)90％以上。開(kāi)展垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升分類(lèi)準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾分出率達(dá)16％以上；中端上，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，做好城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”；末端上，加強(qiáng)廚余垃圾資源化利用研究，推進(jìn)區(qū)級(jí)再生資源分揀中心項(xiàng)目建設(shè)。

二是持續(xù)放大垃圾分類(lèi)綜合效應(yīng)。

扎實(shí)做好“減量化、資源化、無(wú)害化”三篇文章，開(kāi)展生活垃圾總量控制監(jiān)測(cè)評(píng)估；探索符合市場(chǎng)規(guī)律的資源回收價(jià)格機(jī)制，完善“點(diǎn)、站、中心”三級(jí)回收體系，完善小區(qū)收集點(diǎn)可回收物收集功能，提高生活垃圾回收利用率，實(shí)現(xiàn)可回收物（含低價(jià)值可回收物）回收全覆蓋，2022年人均低價(jià)值可回收物回收量較2021年翻一番。

三是廣泛凝聚垃圾分類(lèi)推進(jìn)合力。

嚴(yán)格履行屬地和行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任，督促物業(yè)、企業(yè)等各類(lèi)單位，落實(shí)管理責(zé)任。抓好農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作，加強(qiáng)示范引領(lǐng)；健全垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)生活垃圾社會(huì)監(jiān)督員制度；持續(xù)開(kāi)展“跟著垃圾趣旅行”等形式多樣的全民宣傳活動(dòng)，以文明典范城市創(chuàng)建為契機(jī)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群精準(zhǔn)宣傳，發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)；持續(xù)加大垃圾分類(lèi)違法行為查處和負(fù)面曝光，用常態(tài)嚴(yán)管倒逼垃圾分類(lèi)“新時(shí)尚”成為居民生活“新日?！薄?/p>

（二）精準(zhǔn)施策，精細(xì)管理，著力提升城市環(huán)境功能品質(zhì)

一是深入開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)。

將“四清、四拆、四整治”環(huán)境整治三年行動(dòng)作為全年工作主軸線，對(duì)標(biāo)“貫穿全線全域、覆蓋全員全時(shí)”要求，將“整治觸角”向房前屋后、田間地頭延伸，將“視線范圍”向衛(wèi)生死角、隱蔽盲區(qū)延伸，以攻堅(jiān)理念、有解思維治理出一批示范樣板，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境由“打基礎(chǔ)、起勢(shì)頭”向“提品質(zhì)、有看頭”轉(zhuǎn)變。

二是推進(jìn)背街小巷綜合治理。

按照“一街一景觀、一街一特色”要求，深化“門(mén)前三包”責(zé)任制和路（街巷）長(zhǎng)制，完善門(mén)前三包“綠、黃、紅”分級(jí)管理和自治聯(lián)盟共建共管機(jī)制；通過(guò)微更新、微改造、微景觀等手段，完成10條背街小巷整治，打造精品街巷不少于2條，通過(guò)精細(xì)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理，規(guī)范街巷管理秩序，提升街巷環(huán)境品質(zhì)。

三是持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化保潔。

不斷優(yōu)化作業(yè)方式，提升道路整潔度和潔凈度，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、郊園區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)98％以上，道路整潔優(yōu)良率90％以上。強(qiáng)化核心片區(qū)保潔，核心片區(qū)慢車(chē)道、人行道、背街小巷水掃率達(dá)80％以上；撤除沿街大垃圾桶和商家自備容器，加強(qiáng)垃圾集中收集點(diǎn)管理，做到編號(hào)公示、劃線定位、標(biāo)識(shí)清晰、套袋收集、專(zhuān)人管理、定時(shí)清洗等；繼續(xù)完善商業(yè)大街、人流密集處煙頭收集器增設(shè)，加大煙頭煙蒂收集力度；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，以農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，不斷提檔農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)水平。

四是推進(jìn)戶(hù)外廣告規(guī)范提質(zhì)。

加強(qiáng)《XX市戶(hù)外廣告設(shè)置總體規(guī)劃》宣貫落實(shí)，繼續(xù)開(kāi)展違規(guī)戶(hù)外廣告招牌整治，提升商業(yè)體戶(hù)外廣告和招牌標(biāo)識(shí)的設(shè)置品質(zhì)；加大執(zhí)法監(jiān)督和考核力度，完善戶(hù)外廣告設(shè)置管理長(zhǎng)效機(jī)制，試點(diǎn)推進(jìn)店招標(biāo)牌分類(lèi)管理模式，鼓勵(lì)大型框架結(jié)構(gòu)店招標(biāo)牌通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)進(jìn)行安全監(jiān)管。

五是推進(jìn)違法建設(shè)治理攻堅(jiān)。

在征遷一線踐初心、展作為，守住新增違建零增長(zhǎng)底線，強(qiáng)化新交付小區(qū)和別墅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的違建治理。將社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)安全的違建及時(shí)列入掛牌督辦案件，周周督辦，全年治理存量違建不少于3.4萬(wàn)平方米；強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，對(duì)拒不整改的，實(shí)施限制交易和過(guò)戶(hù)等信用懲戒，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格效能分析通報(bào)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格巡防效能再突破，精品化打造5個(gè)“無(wú)違建小區(qū)”示范樣板。

六是強(qiáng)化建筑工程渣土管理。

深刻吸取馬鞍山重大交通事故教訓(xùn)，舉一反三，加大渣土運(yùn)輸管控和督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)聯(lián)合巡查執(zhí)法，按照每周不少于2次、重大活動(dòng)隨機(jī)整治的頻率，開(kāi)展渣土運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查無(wú)證運(yùn)輸、帶泥上路、拋灑滴漏、偷倒亂倒等違法違規(guī)行為，壓實(shí)清運(yùn)過(guò)程全監(jiān)管、大閉環(huán)；全力破解處置難題，強(qiáng)化土方銀行、消納場(chǎng)填埋處置能力，有效緩解處置壓力，提升保障能力。

（三）用情用心，聚焦民生，著力提升群眾生活幸福指數(shù)

一是用心編織宜居生活新場(chǎng)景。

秉持“老城新治、破立并舉”理念，加快推進(jìn)康安路等5條道路綜合整治，完成鳳凰臺(tái)瀑布重要節(jié)點(diǎn)景觀提升，通過(guò)“小規(guī)模、漸進(jìn)式”對(duì)11處街頭綠地實(shí)施“微治理”，將更多的城市“微景觀”打造成XX人身邊的“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)；從細(xì)微處著手，優(yōu)化城市空間和公共服務(wù)布局，精品化實(shí)施30公里綠道建設(shè)、3000余盞路燈節(jié)能改造、2000余株行道樹(shù)精細(xì)修剪、2.6萬(wàn)平方米“失管”市政設(shè)施托底養(yǎng)護(hù)，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合管理中心項(xiàng)目推進(jìn)，為市民帶來(lái)更好的居住環(huán)境和生活體驗(yàn)。

二是持續(xù)推進(jìn)停車(chē)資源共享。

繼續(xù)深挖停車(chē)資源，全年新增停車(chē)泊位500個(gè)，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位表率，引導(dǎo)20家以上機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)放停車(chē)共享。圍繞學(xué)校、商圈、景區(qū)等老城區(qū)特色，試點(diǎn)打造“建管融”一體的停車(chē)資源共享新服務(wù)，各街道至少推進(jìn)實(shí)施1個(gè)深化片區(qū)共享方案；深化綜合治理，聯(lián)合公安、交管部門(mén)，打造“警網(wǎng)融合”停車(chē)資源共享管理新模式，適時(shí)推進(jìn)小區(qū)停車(chē)資源共享市場(chǎng)化工作。

三是持續(xù)開(kāi)展停車(chē)秩序治理。

強(qiáng)化支路街巷機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放管理，持續(xù)加壓“違停必拍、占道必罰”，依法提升管理效能的同時(shí)，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入周邊停車(chē)場(chǎng)停放，實(shí)現(xiàn)文明停車(chē)、文明管理，充分發(fā)揮停車(chē)場(chǎng)資源社會(huì)經(jīng)濟(jì)效能；強(qiáng)化收費(fèi)員隊(duì)伍管理，深入開(kāi)展停車(chē)收費(fèi)等廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范停車(chē)收費(fèi)秩序。

四是持續(xù)推進(jìn)廁所革命。

進(jìn)一步優(yōu)化公廁布局，有效補(bǔ)充城市公廁服務(wù)能力，全年新改建公廁18座，推動(dòng)更多社會(huì)單位公廁加入開(kāi)放聯(lián)盟；加強(qiáng)公廁管理考核，規(guī)范公廁申請(qǐng)暫停開(kāi)放管理，正常開(kāi)放率達(dá)90％以上。著力提升公廁精細(xì)化管護(hù)品質(zhì)，嚴(yán)格做到專(zhuān)人管理、定時(shí)開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)保潔，確保公廁設(shè)施完善、干凈整潔、衛(wèi)生適用、方便群眾。

五是加強(qiáng)城市清洗管理。

推進(jìn)洗車(chē)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面打造“管理正規(guī)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的城市洗車(chē)環(huán)境。強(qiáng)化樓宇清洗，對(duì)全區(qū)主次干道、窗口地區(qū)建筑物外立面開(kāi)展普查建檔工作，精準(zhǔn)開(kāi)展城市小廣告整治，推進(jìn)老舊小區(qū)和街巷小廣告標(biāo)準(zhǔn)化治理，并納入城市治理考核。

六是加強(qiáng)大氣污染防控治理。

強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染管控，壓實(shí)揚(yáng)塵治理行業(yè)監(jiān)管和屬地主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展道路塵量考核，完善考評(píng)機(jī)制，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，確保道路塵量檢測(cè)完成率、合格率均達(dá)到90％以上。強(qiáng)化停車(chē)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，提升揚(yáng)塵管控水平；穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)、渣土運(yùn)輸領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣，持續(xù)推進(jìn)對(duì)安裝主動(dòng)安全防護(hù)系統(tǒng)的新型渣土車(chē)有限放開(kāi)白天渣土運(yùn)輸時(shí)間，降低夜間運(yùn)輸噪聲影響。

（四）深化改革，銳意創(chuàng)新，著力提升城市治理保障能力

一是深化綜合執(zhí)法體制改革。

深入學(xué)習(xí)借鑒各地綜合執(zhí)法體制改革經(jīng)驗(yàn)做法，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把握后發(fā)優(yōu)勢(shì)，做出XX特色，探索跨部門(mén)跨行業(yè)機(jī)構(gòu)職能整合方式；梳理不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的執(zhí)法權(quán)限，厘清“區(qū)對(duì)街”“局與隊(duì)”之間的管理執(zhí)法體制銜接，打通綜合執(zhí)法體制改革“最后一公里”。通過(guò)“前半篇”執(zhí)法隊(duì)伍的“物理歸并”催生出“后半篇”提質(zhì)增效的“化學(xué)效應(yīng)”。

二是深入推進(jìn)“放管服”改革。

加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域放管服改革系統(tǒng)設(shè)計(jì)和推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋渣土”建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)上申請(qǐng)、延時(shí)服務(wù)、告知承諾、容缺后補(bǔ)等辦理服務(wù)，積極探索建筑垃圾處置核準(zhǔn)服務(wù)。

三是加快城市管理模式創(chuàng)新。

聚焦管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，以背街小巷為重點(diǎn)，按照流程化、閉環(huán)化要求。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加強(qiáng)市、區(qū)、街三級(jí)信息化指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)《XX市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理辦法》落實(shí)落地，依法審慎處理渣土運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)清掃運(yùn)輸?shù)热鞒獭盁o(wú)感監(jiān)管”。

（五）高位統(tǒng)籌，全員參與，著力打造共建共治共享新局面

一是強(qiáng)化城治委高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。

以區(qū)城治委為依托，充分調(diào)動(dòng)公安、交管、規(guī)劃、城建等部門(mén)參與城市治理，提升管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平；著力提檔升級(jí)城市治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好《XX市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》下發(fā)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化城市治理考核體系，定期通報(bào)考評(píng)結(jié)果，深化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。

二是拓展公眾參與城市治理渠道。

引導(dǎo)社會(huì)各方主體積極參與城市治理，鼓勵(lì)市民群眾、媒體、專(zhuān)家學(xué)者走進(jìn)城市管理一線，組織開(kāi)展城管開(kāi)放日、公眾體驗(yàn)日等活動(dòng)，以“手機(jī)客戶(hù)端、智慧微應(yīng)用、法律工作室”為平臺(tái)，搭建“民呼我應(yīng)”便民“直通車(chē)”，努力形成多元主體、多方共治、良性互動(dòng)的城市治理模式。

三是加強(qiáng)城市管理宣傳引導(dǎo)。

健全“全媒體、全方位、立體化”宣傳體系，深化政務(wù)新媒體運(yùn)維，提升兩微矩陣管理效能，深度挖掘城管特色工作、亮點(diǎn)成效，用情用心講好XX城管故事；持續(xù)開(kāi)展“城管開(kāi)放日”“環(huán)衛(wèi)工人日”等具有鮮明城管特色的線下活動(dòng)，讓廣大市民走近城管、了解城管、支持城管。嚴(yán)格落實(shí)《全市城管系統(tǒng)輿情管理辦法》，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。

四是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。

深化信用場(chǎng)景實(shí)踐運(yùn)用，在市容、環(huán)衛(wèi)、渣土、清洗等領(lǐng)域加大信用的嵌入、融合、監(jiān)管力度，修訂完善信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管措施、辦法，推進(jìn)差別化、分級(jí)化、精準(zhǔn)化監(jiān)管服務(wù)。以渣土運(yùn)輸或清洗行業(yè)為先行試點(diǎn)，啟動(dòng)開(kāi)展“構(gòu)建數(shù)字化信用監(jiān)管新模式”，探索建立數(shù)字化信用監(jiān)管的架構(gòu)、模型和運(yùn)行體系。

（六）信息加持，科技賦能，著力提升數(shù)字城管應(yīng)用效能

一是抓好城管信息化建設(shè)。

以各條口信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為需求點(diǎn)，以全域綜合執(zhí)法體制改革為突破口，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”、應(yīng)用系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”、開(kāi)放共享“應(yīng)用盡用”。按照“一網(wǎng)統(tǒng)管”要求，打造集約式和多元評(píng)價(jià)的智能監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)跨地域、跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從單一事項(xiàng)處置小閉環(huán)到行業(yè)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管大閉環(huán)，提高城市管理智能化水平。

二是規(guī)范數(shù)字城管運(yùn)行。

強(qiáng)化精準(zhǔn)采集、精細(xì)處置、精心核查，加強(qiáng)信息采集監(jiān)管，落實(shí)跟蹤督辦，完善定期分析研判、工作點(diǎn)評(píng)等工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城市管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化；加強(qiáng)12345、12319城管熱線工單辦理工作，實(shí)現(xiàn)全市熱點(diǎn)工單回復(fù)率100％，辦結(jié)率95％以上，滿意率90％以上。

三是抓緊智慧停車(chē)建設(shè)。

貫徹落實(shí)《江蘇省公共停車(chē)收費(fèi)管理專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，完成智慧停車(chē)（一期）建設(shè)，完善城市智慧停車(chē)管理信息平臺(tái)，共享停車(chē)場(chǎng)庫(kù)動(dòng)靜態(tài)信息，向社會(huì)提供信息服務(wù)。積極推進(jìn)城市停車(chē)管理與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、車(chē)路協(xié)同等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)信息查詢(xún)、車(chē)位預(yù)訂、泊位誘導(dǎo)、無(wú)感支付、反向?qū)ぼ?chē)等功能，提高停車(chē)設(shè)施周轉(zhuǎn)率，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)動(dòng)靜態(tài)交通和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

（七）夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任，著力提升城管本質(zhì)安全水平

一是抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。

堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)疫情防控部署要求，慎終如始抓好疫情防控工作。從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化城管系統(tǒng)人員健康管理，加大新冠疫苗接種和核酸檢測(cè)力度，做到應(yīng)接盡接、應(yīng)檢盡檢；組織開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境大清理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施大消殺活動(dòng)，做好城市道路、人行道、綠化帶等公共區(qū)域衛(wèi)生清潔和環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、果皮箱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的常態(tài)消殺工作；汲取疫情期間涉疫生活垃圾處置經(jīng)驗(yàn)，做好生活垃圾全流程無(wú)害化處置，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查梳理，防止二次污染，兜牢疫情防控底線。

二是筑牢安全生產(chǎn)防線。

踐行安全發(fā)展理念，樹(shù)牢安全發(fā)展紅線意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三管三必須”原則要求，進(jìn)一步明確部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)安全責(zé)任清單，建立完善橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到安全監(jiān)管不失位、不越界，主體責(zé)任不漏項(xiàng)。聚焦環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政工程、渣土運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查治理；提高政治站位，以堅(jiān)決有力舉措，抓好安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)；抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善掃雪防凍、防汛防臺(tái)等應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，備齊備足應(yīng)急器材物資，強(qiáng)化應(yīng)急值守，提高應(yīng)急管理水平和突發(fā)事件處置效率。

三是抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理成效鞏固。

壓實(shí)整改主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改和污染治理工程，全面排查整治關(guān)聯(lián)性、衍生性問(wèn)題，開(kāi)展生活垃圾排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（八）黨建引領(lǐng)，規(guī)范管理，著力提升城市管理隊(duì)伍形象

一是全面強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，貫徹“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”；加強(qiáng)干部教育管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話、十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)黨忠誠(chéng)教育、理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部主動(dòng)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。

二是全面推進(jìn)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，建章立制，把制度的籬笆扎得更緊，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題；強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，抓早抓小、懲前毖后，著力抓好城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域、重要案件和重大事項(xiàng)決策的監(jiān)督管理和基層群眾身邊的“微腐敗”整治，全面增強(qiáng)全區(qū)城管隊(duì)伍的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力。

三是全面加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。

持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)督查”行動(dòng)，全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，健全完善城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范和考核培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全全員普查、全員培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍常態(tài)化培訓(xùn)和執(zhí)法輔助人員綜合素質(zhì)提升月活動(dòng)，三星級(jí)執(zhí)法中隊(duì)創(chuàng)建率達(dá)80％以上；建立層級(jí)督考機(jī)制，加強(qiáng)街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督考核，著力提升一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能和綜合執(zhí)法水平，建樹(shù)文明規(guī)范的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍形象。

四、強(qiáng)化保障落實(shí)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

要充分認(rèn)清當(dāng)前城市管理工作新形勢(shì)、新任務(wù)，把城市管理工作擺上重要議事日程，細(xì)化職責(zé)分工，明確工作目標(biāo)任務(wù)，不斷更新工作思路，創(chuàng)新工作舉措，改進(jìn)工作方法，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作新突破。

二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

加大對(duì)民生實(shí)事、重點(diǎn)工程的財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障，探索建立與城市發(fā)展速度相適應(yīng)的城市管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制。創(chuàng)新投融資方式，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾分類(lèi)、停車(chē)管理等基礎(chǔ)設(shè)施和領(lǐng)域的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，形成投資主體多元化、建設(shè)方式多樣化、運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)化的新格局，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高公共服務(wù)的效益與質(zhì)量，多渠道滿足群眾需求。

三是強(qiáng)化督查問(wèn)效。

聚焦主體責(zé)任，突出問(wèn)題導(dǎo)向，有效發(fā)揮綜合考評(píng)、城市治理長(zhǎng)效考核的督查督促作用，以解決突出問(wèn)題為實(shí)效，提升隊(duì)伍形象為根本，整合督查力量、完善督查機(jī)制、改進(jìn)督查方法、拓寬督查內(nèi)涵、加大督查力度，助力推進(jìn)城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展。