2022開放招商會產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進(jìn)會講稿

今天召開2022年開放招商大會暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進(jìn)會，主要任務(wù)是以思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*屆*全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實全省高質(zhì)量項目推進(jìn)會部署要求，動員全市各級各部門、廣大黨員干部，調(diào)動各方力量，弘揚(yáng)奮斗精神、崇尚真抓實干，持續(xù)鞏固新一輪開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市熱潮，加快加大*追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁步伐。借此機(jī)會，我就開放發(fā)展、招商引資工作講幾點(diǎn)意見，既是對全市各級各部門的工作要求，也是向各個異地商會、各位企業(yè)家表明我市擴(kuò)大對外開放的鮮明態(tài)度、堅強(qiáng)決心和堅定意志。

第一，開放發(fā)展是*“追趕超越、綠色崛起”的必由之路，我們要解放思想、再接再厲，同心合奏新時代開放興市最強(qiáng)音。近年來，*經(jīng)濟(jì)社會保持健康快速發(fā)展，“追趕超越、綠色崛起”邁出堅實步伐，無不得益于全方位開放、多維度開放、高水平開放。剛剛過去的2021年，面對*疫情沖擊、嚴(yán)重自然災(zāi)害影響和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，我們堅定不移以開放倒逼改革，推動創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展，狠抓“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”各項工作，持續(xù)掀起大抓招商、大抓項目、大抓發(fā)展的熱潮，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

這些成績的取得，歸功于各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門的真抓實干、通力協(xié)作，歸功于招商戰(zhàn)線廣大干部的不懼風(fēng)雨、辛勤付出，歸功于各位開放發(fā)展高級顧問的出謀劃策、牽線搭橋，歸功于眾多優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家信任*、投資*。這里，我再次向大家表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

過去*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成績是在開放條件下取得的，未來*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌也必將在更加開放的條件下實現(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于對外開放的重要論述，以更加開放的思維、更加開放的胸襟、更加開放的姿態(tài)，堅定不移把開放興市之路走下去，為譜寫*高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越新篇章注入強(qiáng)大活力、匯聚不竭動力、開辟廣闊空間。

第二，招商引資是開放發(fā)展的首要抓手、追趕超越的最強(qiáng)動力，我們要守正創(chuàng)新、靶向發(fā)力，奮力實現(xiàn)招商引資工作新突破

要在“精準(zhǔn)”上求突破。只有精準(zhǔn)，才有效率。提高招商引資質(zhì)量必須由過去“廣撒胡椒面”的傳統(tǒng)招商向“滴灌式”的精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變。招商對象要精準(zhǔn)。堅持“144520”招商引資工作機(jī)制，以實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，緊扣文旅康養(yǎng)、秦巴醫(yī)藥、*富硒茶、毛絨玩具、電子線束等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，積極引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。特別重大的項目要成立專班，做深做實前期工作，提前掌握項目選址、土地收儲、規(guī)劃指標(biāo)、土地成本、立項審批等情況，結(jié)合客商的投資需求和發(fā)展需要，制定有針對性的招商方案，切實提高招商引資的科學(xué)性和成功率。招商區(qū)域要精準(zhǔn)。瞄準(zhǔn)長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、江漢經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)與各地開放發(fā)展高級顧問，以及*商會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作，深入研究分析這些區(qū)域大型國企、民企的資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，以“長風(fēng)破浪會有時、直掛云帆濟(jì)滄?！钡男判?、“不到長城非好漢”的決心、“吹盡狂沙始見金”的恒心，主動對接、主動洽談、主動爭取，努力形成引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群的“葡萄串”效應(yīng)。

要在“務(wù)實”上求突破。眾所周知，引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的大企業(yè)、大項目，能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項目，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。但面對發(fā)展滯后的基本市情、相對較差的立地條件、復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、日益激烈的招商引資競爭態(tài)勢，我市招大引強(qiáng)的難度非同一般，必須腳踏實地、抓大不放小。近年來，我市招引的一些企業(yè)，體量雖然不大，但加快發(fā)展的信心足、勢頭好、潛力大，只要我們幫助他們跨過發(fā)展中的坎兒、盡快成長壯大起來，他們都會為*的投資環(huán)境、資源稟賦和特色優(yōu)勢搖旗吶喊、奔走相告、以商招商，都會成為*高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。我們的土地資源十分有限，決不能胡子眉毛一把抓、拾到籃子都是菜，要修建更多更好的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)更多中小企業(yè)在*發(fā)展，確保企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好。

要在“專業(yè)”上求突破。招商引資是一項綜合性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，謀劃、洽談、落地、建設(shè)，各個環(huán)節(jié)都要有專業(yè)的判斷，必須打造一支懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會溝通、會談判、會協(xié)商的高素質(zhì)專業(yè)化招商鐵軍。要選調(diào)一批想干事、肯吃苦、有能力的優(yōu)秀干部充實進(jìn)招商隊伍，聘請專家、學(xué)者講授項目策劃包裝、項目入駐程序、客商對接洽談、相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)知識，補(bǔ)足*發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)資源、投資環(huán)境等相關(guān)信息，切實提高招商隊伍的業(yè)務(wù)水平和實踐能力。希望各位開放發(fā)展高級顧問，充分發(fā)揮理念先進(jìn)、知識豐富、經(jīng)驗充足的優(yōu)勢，幫助指導(dǎo)我們建好招商隊伍。市委將一如既往堅持重實干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重公論的用人導(dǎo)向，把招商引資成效作為衡量干部領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺，在招商引資一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、選拔干部，給機(jī)會、給平臺、給待遇，進(jìn)一步激發(fā)各級干部搶抓招商引資的無限熱情。

要在“簡約”上求突破。招商活動要多更要精、易簡不易奢。要鞏固提升“特色產(chǎn)品展銷+重點(diǎn)項目推介”招商模式，突出*地方特色，厲行簡約高效，不講排場、比闊氣，更重實效、優(yōu)服務(wù)。當(dāng)然，招商引資必要的開支一分也不能少，財政部門要足額保障經(jīng)費(fèi)需要，支持大家放開手腳開展工作。

第三，實施鏈長制是提升招商引資質(zhì)效、壯大特色產(chǎn)業(yè)體系的有效途徑，我們要統(tǒng)籌施策、高位推進(jìn)，著力構(gòu)建項目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群新局面

我市已經(jīng)出臺了建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的實施意見，明確由市級四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，并確定了鏈主企業(yè)。各位鏈長要精心謀劃、擔(dān)當(dāng)作為，鏈主企業(yè)要做大做強(qiáng)、帶動引領(lǐng)，通過有為政府和有效市場同向發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。

要鏈?zhǔn)揭?guī)劃。緊盯國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、兄弟地市探索方向，深入研究各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，深度剖析鏈條完整程度，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)平臺、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)等情況，盡快拿出具體工作方案，以及產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜和政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項目清單、招商清單“一圖五單”，形成抓產(chǎn)業(yè)、抓鏈條的目標(biāo)任務(wù)和具體路徑，按圖索驥、叩門招商。

要有的放矢。實施鏈長制絕不是大包大攬搞大而全，絕不能全面開花四處出擊。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前*發(fā)展正處于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)起步期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化期、市場主體培育期、園區(qū)提檔升級期的階段性特征，堅持市域統(tǒng)籌、分鏈?zhǔn)┎?、錯位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動，結(jié)合發(fā)展定位和特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間布局，設(shè)定產(chǎn)業(yè)與項目的準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)要求，選準(zhǔn)選優(yōu)能夠補(bǔ)齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的優(yōu)質(zhì)項目，努力形成更具競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)集群。要高效聯(lián)動。我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈多以中小微企業(yè)集聚為主，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)缺失明顯、龍頭企業(yè)不強(qiáng)、鏈條銜接不暢等問題較為突出，各位鏈長和牽頭部門“一把手”要牽頭抓總、協(xié)調(diào)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等事項，著力破解瓶頸問題，竭力解決企業(yè)訴求。各縣（市、區(qū)）要參照市上做法，加快建立實施鏈長制，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)的工作體系，打造區(qū)域協(xié)調(diào)、同向發(fā)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

當(dāng)然，各縣也不要搞大而全，要小而精，允許和市上重疊，不要求你跟別人不一樣，不要為了建產(chǎn)業(yè)鏈而建產(chǎn)業(yè)鏈。要嚴(yán)督實考。市狠抓落實辦要把產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作納入重點(diǎn)督辦任務(wù)，跟蹤督促鏈長工作安排落實、產(chǎn)業(yè)政策貫徹、短板弱項攻堅、企業(yè)問題解決等情況，收集問題、交辦任務(wù)、銷號管理。市考核辦要將各牽頭和相關(guān)市直部門、各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作推進(jìn)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，月調(diào)度、季通報、年總結(jié)，層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動各項工作有力有效開展。

第四，優(yōu)化營商環(huán)境是開放招商的“生命線工程”，我們要常抓不懈、久久為功，聚力打造最具吸引力的區(qū)域投資新高地

要做強(qiáng)園區(qū)平臺?！耙豢h一區(qū)”“一區(qū)多園”推動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合，持續(xù)完善園區(qū)水電路訊及排污等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)配套，切實提升吸納、承載、輻射能力。鼓勵各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行項目跨區(qū)域異地流轉(zhuǎn)，使項目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合、與資源稟賦相匹配、與要素保障相銜接。繼續(xù)辦好龍舟節(jié)、硒博會、鎏金銅蠶與開放發(fā)展論壇等節(jié)會，借助各類展會平臺推介*、促進(jìn)合作。

要優(yōu)化政策供給。我市民營企業(yè)數(shù)量多、作用大，創(chuàng)造了60%以上的生產(chǎn)總值，貢獻(xiàn)了60%以上的科技創(chuàng)新成果，提供了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)機(jī)會，是推動*追趕超越不可或缺的重要力量。在*抓經(jīng)濟(jì)，主要是抓民營經(jīng)濟(jì)，無論是外來企業(yè)、還是本地企業(yè)，不論是大企業(yè)、還是中小微企業(yè)，只要項目符合國家法規(guī)、符合產(chǎn)業(yè)定位、符合環(huán)保要求，我們都會平等對待。要全面梳理現(xiàn)有招商引資政策，建立“政策通”信息平臺，為企業(yè)提供政策智能推送、輔導(dǎo)解讀、匹配查詢等便捷服務(wù)，讓民營企業(yè)準(zhǔn)確了解政策、充分享受政策。這里我們再次鄭重承諾：在*，凡是我們在招商引資過程中依法依規(guī)作出的承諾，都會予以兌現(xiàn)；凡是中省明確提出以及我們自己出臺的惠企紓困政策，都會嚴(yán)格落實；凡是發(fā)達(dá)地區(qū)行之有效、符合我市實際的措施方法，都會探索試行。

要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革，實行項目建設(shè)告知承諾、容缺后補(bǔ)、并聯(lián)辦理、全程代辦事項清單制管理，全面提高項目審批效率，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費(fèi)工夫跑審批。對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目，要安排專人全過程跟蹤服務(wù)，決不能簽約時熱熱鬧鬧、推進(jìn)中冷冷清清、運(yùn)營后不聞不問。積極推進(jìn)海關(guān)、口岸建設(shè)和保稅物流中心（B型）建設(shè)，進(jìn)一步拓展“無水港”多式聯(lián)運(yùn)和“安西歐”班列服務(wù)領(lǐng)域，推動形成“東進(jìn)西出”橫貫秦巴區(qū)域的多式聯(lián)運(yùn)物流新干線，最大限度減少企業(yè)物流成本。各級黨員干部尤其是“關(guān)鍵*”要帶頭構(gòu)建親清政商關(guān)系，真誠坦蕩同民營企業(yè)家交朋友，經(jīng)常到企業(yè)“噓寒問暖”、解決問題，真正做到親而有界、親而有度，清而有責(zé)、清而有為。

要強(qiáng)化要素保障。堅持“土地和要素跟著項目走”，建立“畝均產(chǎn)值”與“畝均效益”綜合評價體系，通過盤活存量、優(yōu)化增量，多管齊下破解項目用地難、落地難問題，做到“地等項目、而不是項目等地”。完善政銀企常態(tài)化對接機(jī)制，促進(jìn)金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，鼓勵駐安金融機(jī)構(gòu)推出更多適合*產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，鼓勵高層次人才通過擔(dān)任顧問、技術(shù)入股、項目合作、短期掛職等方式來我市工作。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，吸引*籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。這里我也向各位在外創(chuàng)業(yè)的*老鄉(xiāng)發(fā)出誠摯邀請，希望大家?；丶铱纯?，尋找商機(jī)、報效桑梓。