2022開放招商會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進(jìn)會(huì)講稿
今天召開2022年開放招商大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是以思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的*屆*全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)全省高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)部署要求,動(dòng)員全市各級(jí)各部門、廣大黨員干部,調(diào)動(dòng)各方力量,弘揚(yáng)奮斗精神、崇尚真抓實(shí)干,持續(xù)鞏固新一輪開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市熱潮,加快加大*追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁步伐。借此機(jī)會(huì),我就開放發(fā)展、招商引資工作講幾點(diǎn)意見,既是對全市各級(jí)各部門的工作要求,也是向各個(gè)異地商會(huì)、各位企業(yè)家表明我市擴(kuò)大對外開放的鮮明態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志。
第一,開放發(fā)展是*“追趕超越、綠色崛起”的必由之路,我們要解放思想、再接再厲,同心合奏新時(shí)代開放興市最強(qiáng)音。近年來,*經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康快速發(fā)展,“追趕超越、綠色崛起”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,無不得益于全方位開放、多維度開放、高水平開放。剛剛過去的2021年,面對*疫情沖擊、嚴(yán)重自然災(zāi)害影響和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力,我們堅(jiān)定不移以開放倒逼改革,推動(dòng)創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展,狠抓“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作,持續(xù)掀起大抓招商、大抓項(xiàng)目、大抓發(fā)展的熱潮,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
這些成績的取得,歸功于各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門的真抓實(shí)干、通力協(xié)作,歸功于招商戰(zhàn)線廣大干部的不懼風(fēng)雨、辛勤付出,歸功于各位開放發(fā)展高級(jí)顧問的出謀劃策、牽線搭橋,歸功于眾多優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家信任*、投資*。這里,我再次向大家表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
過去*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績是在開放條件下取得的,未來*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌也必將在更加開放的條件下實(shí)現(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于對外開放的重要論述,以更加開放的思維、更加開放的胸襟、更加開放的姿態(tài),堅(jiān)定不移把開放興市之路走下去,為譜寫*高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越新篇章注入強(qiáng)大活力、匯聚不竭動(dòng)力、開辟廣闊空間。
第二,招商引資是開放發(fā)展的首要抓手、追趕超越的最強(qiáng)動(dòng)力,我們要守正創(chuàng)新、靶向發(fā)力,奮力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破
要在“精準(zhǔn)”上求突破。只有精準(zhǔn),才有效率。提高招商引資質(zhì)量必須由過去“廣撒胡椒面”的傳統(tǒng)招商向“滴灌式”的精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變。招商對象要精準(zhǔn)。堅(jiān)持“144520”招商引資工作機(jī)制,以實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手,緊扣文旅康養(yǎng)、秦巴醫(yī)藥、*富硒茶、毛絨玩具、電子線束等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,積極引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),著力打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。特別重大的項(xiàng)目要成立專班,做深做實(shí)前期工作,提前掌握項(xiàng)目選址、土地收儲(chǔ)、規(guī)劃指標(biāo)、土地成本、立項(xiàng)審批等情況,結(jié)合客商的投資需求和發(fā)展需要,制定有針對性的招商方案,切實(shí)提高招商引資的科學(xué)性和成功率。招商區(qū)域要精準(zhǔn)。瞄準(zhǔn)長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、江漢經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)與各地開放發(fā)展高級(jí)顧問,以及*商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作,深入研究分析這些區(qū)域大型國企、民企的資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向,以“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)、直掛云帆濟(jì)滄海”的信心、“不到長城非好漢”的決心、“吹盡狂沙始見金”的恒心,主動(dòng)對接、主動(dòng)洽談、主動(dòng)爭取,努力形成引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批、輻射一片、聚集一群的“葡萄串”效應(yīng)。
要在“務(wù)實(shí)”上求突破。眾所周知,引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目,能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項(xiàng)目,形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。但面對發(fā)展滯后的基本市情、相對較差的立地條件、復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、日益激烈的招商引資競爭態(tài)勢,我市招大引強(qiáng)的難度非同一般,必須腳踏實(shí)地、抓大不放小。近年來,我市招引的一些企業(yè),體量雖然不大,但加快發(fā)展的信心足、勢頭好、潛力大,只要我們幫助他們跨過發(fā)展中的坎兒、盡快成長壯大起來,他們都會(huì)為*的投資環(huán)境、資源稟賦和特色優(yōu)勢搖旗吶喊、奔走相告、以商招商,都會(huì)成為*高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。我們的土地資源十分有限,決不能胡子眉毛一把抓、拾到籃子都是菜,要修建更多更好的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引進(jìn)更多中小企業(yè)在*發(fā)展,確保企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好。
要在“專業(yè)”上求突破。招商引資是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作,謀劃、洽談、落地、建設(shè),各個(gè)環(huán)節(jié)都要有專業(yè)的判斷,必須打造一支懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)溝通、會(huì)談判、會(huì)協(xié)商的高素質(zhì)專業(yè)化招商鐵軍。要選調(diào)一批想干事、肯吃苦、有能力的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)招商隊(duì)伍,聘請專家、學(xué)者講授項(xiàng)目策劃包裝、項(xiàng)目入駐程序、客商對接洽談、相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí),補(bǔ)足*發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)資源、投資環(huán)境等相關(guān)信息,切實(shí)提高招商隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力。希望各位開放發(fā)展高級(jí)顧問,充分發(fā)揮理念先進(jìn)、知識(shí)豐富、經(jīng)驗(yàn)充足的優(yōu)勢,幫助指導(dǎo)我們建好招商隊(duì)伍。市委將一如既往堅(jiān)持重實(shí)干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重公論的用人導(dǎo)向,把招商引資成效作為衡量干部領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺,在招商引資一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、選拔干部,給機(jī)會(huì)、給平臺(tái)、給待遇,進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部搶抓招商引資的無限熱情。
要在“簡約”上求突破。招商活動(dòng)要多更要精、易簡不易奢。要鞏固提升“特色產(chǎn)品展銷+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”招商模式,突出*地方特色,厲行簡約高效,不講排場、比闊氣,更重實(shí)效、優(yōu)服務(wù)。當(dāng)然,招商引資必要的開支一分也不能少,財(cái)政部門要足額保障經(jīng)費(fèi)需要,支持大家放開手腳開展工作。
第三,實(shí)施鏈長制是提升招商引資質(zhì)效、壯大特色產(chǎn)業(yè)體系的有效途徑,我們要統(tǒng)籌施策、高位推進(jìn),著力構(gòu)建項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群新局面
我市已經(jīng)出臺(tái)了建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的實(shí)施意見,明確由市級(jí)四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,并確定了鏈主企業(yè)。各位鏈長要精心謀劃、擔(dān)當(dāng)作為,鏈主企業(yè)要做大做強(qiáng)、帶動(dòng)引領(lǐng),通過有為政府和有效市場同向發(fā)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。
要鏈?zhǔn)揭?guī)劃。緊盯國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向、國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、兄弟地市探索方向,深入研究各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,深度剖析鏈條完整程度,準(zhǔn)確掌握現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)等情況,盡快拿出具體工作方案,以及產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜和政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項(xiàng)目清單、招商清單“一圖五單”,形成抓產(chǎn)業(yè)、抓鏈條的目標(biāo)任務(wù)和具體路徑,按圖索驥、叩門招商。
要有的放矢。實(shí)施鏈長制絕不是大包大攬搞大而全,絕不能全面開花四處出擊。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前*發(fā)展正處于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)起步期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化期、市場主體培育期、園區(qū)提檔升級(jí)期的階段性特征,堅(jiān)持市域統(tǒng)籌、分鏈?zhǔn)┎?、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng),結(jié)合發(fā)展定位和特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間布局,設(shè)定產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)要求,選準(zhǔn)選優(yōu)能夠補(bǔ)齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,努力形成更具競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)集群。要高效聯(lián)動(dòng)。我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈多以中小微企業(yè)集聚為主,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)缺失明顯、龍頭企業(yè)不強(qiáng)、鏈條銜接不暢等問題較為突出,各位鏈長和牽頭部門“一把手”要牽頭抓總、協(xié)調(diào)資源,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等事項(xiàng),著力破解瓶頸問題,竭力解決企業(yè)訴求。各縣(市、區(qū))要參照市上做法,加快建立實(shí)施鏈長制,構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)的工作體系,打造區(qū)域協(xié)調(diào)、同向發(fā)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
當(dāng)然,各縣也不要搞大而全,要小而精,允許和市上重疊,不要求你跟別人不一樣,不要為了建產(chǎn)業(yè)鏈而建產(chǎn)業(yè)鏈。要嚴(yán)督實(shí)考。市狠抓落實(shí)辦要把產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作納入重點(diǎn)督辦任務(wù),跟蹤督促鏈長工作安排落實(shí)、產(chǎn)業(yè)政策貫徹、短板弱項(xiàng)攻堅(jiān)、企業(yè)問題解決等情況,收集問題、交辦任務(wù)、銷號(hào)管理。市考核辦要將各牽頭和相關(guān)市直部門、各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作推進(jìn)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié),層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有效開展。
第四,優(yōu)化營商環(huán)境是開放招商的“生命線工程”,我們要常抓不懈、久久為功,聚力打造最具吸引力的區(qū)域投資新高地
要做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)?!耙豢h一區(qū)”“一區(qū)多園”推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合,持續(xù)完善園區(qū)水電路訊及排污等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強(qiáng)化公共服務(wù)配套,切實(shí)提升吸納、承載、輻射能力。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),進(jìn)行項(xiàng)目跨區(qū)域異地流轉(zhuǎn),使項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合、與資源稟賦相匹配、與要素保障相銜接。繼續(xù)辦好龍舟節(jié)、硒博會(huì)、鎏金銅蠶與開放發(fā)展論壇等節(jié)會(huì),借助各類展會(huì)平臺(tái)推介*、促進(jìn)合作。
要優(yōu)化政策供給。我市民營企業(yè)數(shù)量多、作用大,創(chuàng)造了60%以上的生產(chǎn)總值,貢獻(xiàn)了60%以上的科技創(chuàng)新成果,提供了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),是推動(dòng)*追趕超越不可或缺的重要力量。在*抓經(jīng)濟(jì),主要是抓民營經(jīng)濟(jì),無論是外來企業(yè)、還是本地企業(yè),不論是大企業(yè)、還是中小微企業(yè),只要項(xiàng)目符合國家法規(guī)、符合產(chǎn)業(yè)定位、符合環(huán)保要求,我們都會(huì)平等對待。要全面梳理現(xiàn)有招商引資政策,建立“政策通”信息平臺(tái),為企業(yè)提供政策智能推送、輔導(dǎo)解讀、匹配查詢等便捷服務(wù),讓民營企業(yè)準(zhǔn)確了解政策、充分享受政策。這里我們再次鄭重承諾:在*,凡是我們在招商引資過程中依法依規(guī)作出的承諾,都會(huì)予以兌現(xiàn);凡是中省明確提出以及我們自己出臺(tái)的惠企紓困政策,都會(huì)嚴(yán)格落實(shí);凡是發(fā)達(dá)地區(qū)行之有效、符合我市實(shí)際的措施方法,都會(huì)探索試行。
要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)告知承諾、容缺后補(bǔ)、并聯(lián)辦理、全程代辦事項(xiàng)清單制管理,全面提高項(xiàng)目審批效率,讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場、少費(fèi)工夫跑審批。對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目,要安排專人全過程跟蹤服務(wù),決不能簽約時(shí)熱熱鬧鬧、推進(jìn)中冷冷清清、運(yùn)營后不聞不問。積極推進(jìn)海關(guān)、口岸建設(shè)和保稅物流中心(B型)建設(shè),進(jìn)一步拓展“無水港”多式聯(lián)運(yùn)和“安西歐”班列服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)形成“東進(jìn)西出”橫貫秦巴區(qū)域的多式聯(lián)運(yùn)物流新干線,最大限度減少企業(yè)物流成本。各級(jí)黨員干部尤其是“關(guān)鍵*”要帶頭構(gòu)建親清政商關(guān)系,真誠坦蕩同民營企業(yè)家交朋友,經(jīng)常到企業(yè)“噓寒問暖”、解決問題,真正做到親而有界、親而有度,清而有責(zé)、清而有為。
要強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持“土地和要素跟著項(xiàng)目走”,建立“畝均產(chǎn)值”與“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)體系,通過盤活存量、優(yōu)化增量,多管齊下破解項(xiàng)目用地難、落地難問題,做到“地等項(xiàng)目、而不是項(xiàng)目等地”。完善政銀企常態(tài)化對接機(jī)制,促進(jìn)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合,鼓勵(lì)駐安金融機(jī)構(gòu)推出更多適合*產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品。強(qiáng)化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”的柔性引才理念,精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需,鼓勵(lì)高層次人才通過擔(dān)任顧問、技術(shù)入股、項(xiàng)目合作、短期掛職等方式來我市工作。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”,吸引*籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人,推動(dòng)人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。這里我也向各位在外創(chuàng)業(yè)的*老鄉(xiāng)發(fā)出誠摯邀請,希望大家?;丶铱纯?,尋找商機(jī)、報(bào)效桑梓。