2022開放招商會產業(yè)鏈鏈長制推進會講稿

今天召開2022年開放招商大會暨產業(yè)鏈鏈長制推進會，主要任務是以思想為指導，全面貫徹黨的*屆*全會和中央、省委經濟工作會議精神，認真落實全省高質量項目推進會部署要求，動員全市各級各部門、廣大黨員干部，調動各方力量，弘揚奮斗精神、崇尚真抓實干，持續(xù)鞏固新一輪開放興市、產業(yè)強市熱潮，加快加大*追趕超越、高質量發(fā)展的強勁步伐。借此機會，我就開放發(fā)展、招商引資工作講幾點意見，既是對全市各級各部門的工作要求，也是向各個異地商會、各位企業(yè)家表明我市擴大對外開放的鮮明態(tài)度、堅強決心和堅定意志。

第一，開放發(fā)展是*“追趕超越、綠色崛起”的必由之路，我們要解放思想、再接再厲，同心合奏新時代開放興市最強音。近年來，*經濟社會保持健康快速發(fā)展，“追趕超越、綠色崛起”邁出堅實步伐，無不得益于全方位開放、多維度開放、高水平開放。剛剛過去的2021年，面對*疫情沖擊、嚴重自然災害影響和經濟持續(xù)下行壓力，我們堅定不移以開放倒逼改革，推動創(chuàng)新，促進發(fā)展，狠抓“產業(yè)項目建設年”各項工作，持續(xù)掀起大抓招商、大抓項目、大抓發(fā)展的熱潮，推動經濟社會高質量發(fā)展取得顯著成效。

這些成績的取得，歸功于各縣（市、區(qū)）和相關部門的真抓實干、通力協(xié)作，歸功于招商戰(zhàn)線廣大干部的不懼風雨、辛勤付出，歸功于各位開放發(fā)展高級顧問的出謀劃策、牽線搭橋，歸功于眾多優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家信任*、投資*。這里，我再次向大家表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

過去*經濟社會發(fā)展的成績是在開放條件下取得的，未來*經濟社會發(fā)展的輝煌也必將在更加開放的條件下實現。我們要深入學習貫徹關于對外開放的重要論述，以更加開放的思維、更加開放的胸襟、更加開放的姿態(tài)，堅定不移把開放興市之路走下去，為譜寫*高質量發(fā)展和追趕超越新篇章注入強大活力、匯聚不竭動力、開辟廣闊空間。

第二，招商引資是開放發(fā)展的首要抓手、追趕超越的最強動力，我們要守正創(chuàng)新、靶向發(fā)力，奮力實現招商引資工作新突破

要在“精準”上求突破。只有精準，才有效率。提高招商引資質量必須由過去“廣撒胡椒面”的傳統(tǒng)招商向“滴灌式”的精準招商轉變。招商對象要精準。堅持“144520”招商引資工作機制，以實施產業(yè)鏈鏈長制為抓手，緊扣文旅康養(yǎng)、秦巴醫(yī)藥、*富硒茶、毛絨玩具、電子線束等重點特色產業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈，積極引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)，著力打通產業(yè)鏈上下游堵點、連接斷點、暢通產業(yè)循環(huán)。特別重大的項目要成立專班，做深做實前期工作，提前掌握項目選址、土地收儲、規(guī)劃指標、土地成本、立項審批等情況，結合客商的投資需求和發(fā)展需要，制定有針對性的招商方案，切實提高招商引資的科學性和成功率。招商區(qū)域要精準。瞄準長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈、江漢經濟圈等重點區(qū)域，加強與各地開放發(fā)展高級顧問，以及*商會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)招商機構合作，深入研究分析這些區(qū)域大型國企、民企的資本流向和產業(yè)轉移動向，以“長風破浪會有時、直掛云帆濟滄?！钡男判?、“不到長城非好漢”的決心、“吹盡狂沙始見金”的恒心，主動對接、主動洽談、主動爭取，努力形成引進一個、建好一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群的“葡萄串”效應。

要在“務實”上求突破。眾所周知，引進關聯(lián)度高、帶動力強的大企業(yè)、大項目，能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項目，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應”。但面對發(fā)展滯后的基本市情、相對較差的立地條件、復雜嚴峻的經濟形勢、日益激烈的招商引資競爭態(tài)勢，我市招大引強的難度非同一般，必須腳踏實地、抓大不放小。近年來，我市招引的一些企業(yè)，體量雖然不大，但加快發(fā)展的信心足、勢頭好、潛力大，只要我們幫助他們跨過發(fā)展中的坎兒、盡快成長壯大起來，他們都會為*的投資環(huán)境、資源稟賦和特色優(yōu)勢搖旗吶喊、奔走相告、以商招商，都會成為*高質量發(fā)展的中堅力量。我們的土地資源十分有限，決不能胡子眉毛一把抓、拾到籃子都是菜，要修建更多更好的標準化廠房，引進更多中小企業(yè)在*發(fā)展，確保企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好。

要在“專業(yè)”上求突破。招商引資是一項綜合性、專業(yè)性極強的工作，謀劃、洽談、落地、建設，各個環(huán)節(jié)都要有專業(yè)的判斷，必須打造一支懂經濟、懂政策、懂產業(yè)、會溝通、會談判、會協(xié)商的高素質專業(yè)化招商鐵軍。要選調一批想干事、肯吃苦、有能力的優(yōu)秀干部充實進招商隊伍，聘請專家、學者講授項目策劃包裝、項目入駐程序、客商對接洽談、相關法律法規(guī)等專業(yè)知識，補足*發(fā)展現狀、產業(yè)資源、投資環(huán)境等相關信息，切實提高招商隊伍的業(yè)務水平和實踐能力。希望各位開放發(fā)展高級顧問，充分發(fā)揮理念先進、知識豐富、經驗充足的優(yōu)勢，幫助指導我們建好招商隊伍。市委將一如既往堅持重實干、重基層、重擔當、重公論的用人導向，把招商引資成效作為衡量干部領導水平、執(zhí)行能力和工作作風的重要標尺，在招商引資一線發(fā)現干部、鍛煉干部、選拔干部，給機會、給平臺、給待遇，進一步激發(fā)各級干部搶抓招商引資的無限熱情。

要在“簡約”上求突破。招商活動要多更要精、易簡不易奢。要鞏固提升“特色產品展銷+重點項目推介”招商模式，突出*地方特色，厲行簡約高效，不講排場、比闊氣，更重實效、優(yōu)服務。當然，招商引資必要的開支一分也不能少，財政部門要足額保障經費需要，支持大家放開手腳開展工作。

第三，實施鏈長制是提升招商引資質效、壯大特色產業(yè)體系的有效途徑，我們要統(tǒng)籌施策、高位推進，著力構建項目集中、企業(yè)集聚、產業(yè)集群新局面

我市已經出臺了建立重點產業(yè)鏈鏈長制的實施意見，明確由市級四大班子相關領導分別擔任11條重點產業(yè)鏈鏈長，并確定了鏈主企業(yè)。各位鏈長要精心謀劃、擔當作為，鏈主企業(yè)要做大做強、帶動引領，通過有為政府和有效市場同向發(fā)力，推動產業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。

要鏈式規(guī)劃。緊盯國際國內產業(yè)發(fā)展動向、國家產業(yè)政策導向、兄弟地市探索方向，深入研究各產業(yè)鏈發(fā)展現狀，深度剖析鏈條完整程度，準確掌握現有重點企業(yè)、重點項目、重點平臺、關鍵共性技術、制約瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)等情況，盡快拿出具體工作方案，以及產業(yè)鏈全景圖譜和政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項目清單、招商清單“一圖五單”，形成抓產業(yè)、抓鏈條的目標任務和具體路徑，按圖索驥、叩門招商。

要有的放矢。實施鏈長制絕不是大包大攬搞大而全，絕不能全面開花四處出擊。要準確把握當前*發(fā)展正處于優(yōu)勢產業(yè)鏈建設起步期、產業(yè)結構調整優(yōu)化期、市場主體培育期、園區(qū)提檔升級期的階段性特征，堅持市域統(tǒng)籌、分鏈施策、錯位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動，結合發(fā)展定位和特色優(yōu)勢、產業(yè)基礎、空間布局，設定產業(yè)與項目的準入門檻和標準要求，選準選優(yōu)能夠補齊壯大產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的優(yōu)質項目，努力形成更具競爭力和支撐力的產業(yè)集群。要高效聯(lián)動。我市現有產業(yè)鏈多以中小微企業(yè)集聚為主，產業(yè)鏈環(huán)節(jié)缺失明顯、龍頭企業(yè)不強、鏈條銜接不暢等問題較為突出，各位鏈長和牽頭部門“一把手”要牽頭抓總、協(xié)調資源，統(tǒng)籌推進產業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創(chuàng)新等事項，著力破解瓶頸問題，竭力解決企業(yè)訴求。各縣（市、區(qū)）要參照市上做法，加快建立實施鏈長制，構建上下貫通、左右協(xié)調的工作體系，打造區(qū)域協(xié)調、同向發(fā)力的產業(yè)發(fā)展格局。

當然，各縣也不要搞大而全，要小而精，允許和市上重疊，不要求你跟別人不一樣，不要為了建產業(yè)鏈而建產業(yè)鏈。要嚴督實考。市狠抓落實辦要把產業(yè)鏈鏈長制工作納入重點督辦任務，跟蹤督促鏈長工作安排落實、產業(yè)政策貫徹、短板弱項攻堅、企業(yè)問題解決等情況，收集問題、交辦任務、銷號管理。市考核辦要將各牽頭和相關市直部門、各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)產業(yè)鏈鏈長制工作推進情況納入年度目標責任考核內容，月調度、季通報、年總結，層層壓實責任、傳導壓力，推動各項工作有力有效開展。

第四，優(yōu)化營商環(huán)境是開放招商的“生命線工程”，我們要常抓不懈、久久為功，聚力打造最具吸引力的區(qū)域投資新高地

要做強園區(qū)平臺?！耙豢h一區(qū)”“一區(qū)多園”推動各類產業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合，持續(xù)完善園區(qū)水電路訊及排污等基礎設施，不斷強化公共服務配套，切實提升吸納、承載、輻射能力。鼓勵各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)，進行項目跨區(qū)域異地流轉，使項目與產業(yè)規(guī)劃相符合、與資源稟賦相匹配、與要素保障相銜接。繼續(xù)辦好龍舟節(jié)、硒博會、鎏金銅蠶與開放發(fā)展論壇等節(jié)會，借助各類展會平臺推介*、促進合作。

要優(yōu)化政策供給。我市民營企業(yè)數量多、作用大，創(chuàng)造了60%以上的生產總值，貢獻了60%以上的科技創(chuàng)新成果，提供了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)機會，是推動*追趕超越不可或缺的重要力量。在*抓經濟，主要是抓民營經濟，無論是外來企業(yè)、還是本地企業(yè)，不論是大企業(yè)、還是中小微企業(yè)，只要項目符合國家法規(guī)、符合產業(yè)定位、符合環(huán)保要求，我們都會平等對待。要全面梳理現有招商引資政策，建立“政策通”信息平臺，為企業(yè)提供政策智能推送、輔導解讀、匹配查詢等便捷服務，讓民營企業(yè)準確了解政策、充分享受政策。這里我們再次鄭重承諾：在*，凡是我們在招商引資過程中依法依規(guī)作出的承諾，都會予以兌現；凡是中省明確提出以及我們自己出臺的惠企紓困政策，都會嚴格落實；凡是發(fā)達地區(qū)行之有效、符合我市實際的措施方法，都會探索試行。

要提供優(yōu)質服務。持續(xù)深化“放管服”改革，實行項目建設告知承諾、容缺后補、并聯(lián)辦理、全程代辦事項清單制管理，全面提高項目審批效率，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費工夫跑審批。對于優(yōu)質企業(yè)和重大項目，要安排專人全過程跟蹤服務，決不能簽約時熱熱鬧鬧、推進中冷冷清清、運營后不聞不問。積極推進海關、口岸建設和保稅物流中心（B型）建設，進一步拓展“無水港”多式聯(lián)運和“安西歐”班列服務領域，推動形成“東進西出”橫貫秦巴區(qū)域的多式聯(lián)運物流新干線，最大限度減少企業(yè)物流成本。各級黨員干部尤其是“關鍵*”要帶頭構建親清政商關系，真誠坦蕩同民營企業(yè)家交朋友，經常到企業(yè)“噓寒問暖”、解決問題，真正做到親而有界、親而有度，清而有責、清而有為。

要強化要素保障。堅持“土地和要素跟著項目走”，建立“畝均產值”與“畝均效益”綜合評價體系，通過盤活存量、優(yōu)化增量，多管齊下破解項目用地難、落地難問題，做到“地等項目、而不是項目等地”。完善政銀企常態(tài)化對接機制，促進金融政策與財政政策、產業(yè)政策協(xié)同配合，鼓勵駐安金融機構推出更多適合*產業(yè)發(fā)展特點和需求的金融產品。強化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，精準對接產業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，鼓勵高層次人才通過擔任顧問、技術入股、項目合作、短期掛職等方式來我市工作。大力發(fā)展“歸雁經濟”，吸引*籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現產業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，推動人才回歸、資金回流、產業(yè)回暖。這里我也向各位在外創(chuàng)業(yè)的*老鄉(xiāng)發(fā)出誠摯邀請，希望大家常回家看看，尋找商機、報效桑梓。