XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制的工作方案

為進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)突破和高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全力加快“后來(lái)居上”步伐，經(jīng)管委會(huì)同意，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，就實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，制定本工作方案。

—、總體思路

深入貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”決策部署，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提質(zhì)增效為核心，以精細(xì)XX、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建具有開(kāi)發(fā)區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、工作目標(biāo)

突出開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)研究力度，找出產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、龍頭企業(yè)，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和競(jìng)爭(zhēng)力。在XX產(chǎn)業(yè)園培育精細(xì)XX產(chǎn)業(yè)鏈；在XX產(chǎn)業(yè)園培育新材料產(chǎn)業(yè)鏈；在新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。打造一批具有特色優(yōu)勢(shì)、在行業(yè)內(nèi)有地位、在國(guó)內(nèi)外有影響力的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基地、領(lǐng)航企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成多業(yè)并舉、多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

三、工作職責(zé)

（一）調(diào)研梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握各園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸等情況。

（二）研究制定產(chǎn)業(yè)鏈條圖、技術(shù)路線(xiàn)圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、分布區(qū)域圖，實(shí)施高端XX產(chǎn)業(yè)鏈“四圖”作業(yè)；

其他領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈參照實(shí)施。

（三）研究制定做優(yōu)做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)鏈工作計(jì)劃，統(tǒng)籌各園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)。

（四）精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大困難問(wèn)題。

（五）研究制定支持各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施。

（六）建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展日常調(diào)度通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，細(xì)XX作舉措，形成工作合力。

四、工作體系

（一）建立鏈長(zhǎng)制工作推進(jìn)體系。

由開(kāi)發(fā)區(qū)班子成員擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，按照“一位班子成員、一個(gè)牽頭內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、一位聯(lián)絡(luò)專(zhuān)員”工作模式，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。每條產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）建立鏈長(zhǎng)制決策咨詢(xún)體系。

依托區(qū)內(nèi)外科研平臺(tái)和智庫(kù)力量，跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢(xún)。

（三）建立鏈長(zhǎng)制議事協(xié)調(diào)體系。

實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由鏈長(zhǎng)牽頭研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項(xiàng)工作。各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的共性問(wèn)題、關(guān)鍵性難題，提交開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)會(huì)議協(xié)調(diào)解決。日常工作由牽頭部門(mén)承擔(dān)。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)攻行動(dòng)。

按照“早簽約、早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)”的思路，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的調(diào)度和服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目加快落戶(hù)、建設(shè)、投產(chǎn)，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

（二）實(shí)施開(kāi)放合作行動(dòng)。

用足用好開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、資金資本、高端設(shè)備和高素質(zhì)人才等。著眼強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，強(qiáng)化省內(nèi)外區(qū)域交流合作，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。

（三）實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)。

引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，自主或聯(lián)合建立技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu)。推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新綜合體等公共服務(wù)平臺(tái)，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（四）實(shí)施融合發(fā)展行動(dòng)。

推進(jìn)新一代數(shù)字信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線(xiàn)，堅(jiān)持高端XX、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化方向發(fā)展。在強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力推進(jìn)園區(qū)配套完善和功能提升，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興區(qū)、以區(qū)促產(chǎn)、產(chǎn)區(qū)融合。

（五）實(shí)施企業(yè)梯次培育行動(dòng)。

遴選培育產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)。打造一批細(xì)分行業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)；孵化培育一批獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)；培育引導(dǎo)成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。

（六）實(shí)施集聚集約發(fā)展行動(dòng)。

加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供支撐。聚焦發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、主攻產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提高升級(jí)，打造一批在全國(guó)有優(yōu)勢(shì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

（七）實(shí)施要素保障行動(dòng)。

引導(dǎo)要素資源集聚，著力解決資金、能源、土地、用工、技術(shù)、運(yùn)輸、原料等各方面困難問(wèn)題,保障產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)要素需求。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要決策，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。各部辦務(wù)必高度重視，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)定位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)XX作聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化政策支持。

結(jié)合縣“十四五”規(guī)劃，突出綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)和實(shí)際實(shí)施“一鏈一策”,打好政策組合拳，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供政策支撐。

（三）強(qiáng)XX作推進(jìn)。

承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，要抓緊開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研,梳理產(chǎn)業(yè)鏈情況，掌握實(shí)情、找準(zhǔn)癥結(jié)、提出工作方案；要重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接、產(chǎn)融對(duì)接、技術(shù)對(duì)接等綜合活動(dòng)，認(rèn)真摸排梳理并及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等各方面問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。

承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息溝通通報(bào)，建立調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化日常督導(dǎo)，定期調(diào)度各產(chǎn)業(yè)鏈工作進(jìn)展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。