機關(guān)事業(yè)單位會議經(jīng)費管理辦法

第一條

為認(rèn)真貫徹中央和省、市委要求，進一步加強和規(guī)范區(qū)級機關(guān)會議經(jīng)費管理，精簡會議、改進會風(fēng)、節(jié)約經(jīng)費，參照《X市機關(guān)會議經(jīng)費管理辦法》（X辦發(fā)〔2014〕7號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

區(qū)級機關(guān)會議分類、審批和會議經(jīng)費管理等，適用本辦法。

第三條

本辦法適用于全區(qū)各鎮(zhèn)（街道辦事處），機關(guān)事業(yè)單位（以下簡各單位）。

第四條

各單位召開會議要堅持厲行節(jié)約、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則，嚴(yán)格控制會議數(shù)量，規(guī)范會議經(jīng)費管理。

第五條

各單位要嚴(yán)格會議經(jīng)費預(yù)算管理，控制會議經(jīng)費預(yù)算規(guī)模。會議經(jīng)費預(yù)算要細(xì)化到具體會議項目，執(zhí)行中不能突破。會議經(jīng)費納入部門預(yù)算，并單獨列示。

第六條

各單位召開的會議實行分類管理。

一類會議：區(qū)黨代會、區(qū)委全委會、區(qū)人代會、區(qū)政府全體會議、區(qū)政協(xié)全委會、區(qū)紀(jì)委全委會。

二類會議：經(jīng)批準(zhǔn)以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的全區(qū)性會議；區(qū)委各部門，區(qū)級國家機關(guān)各部門、各直屬機構(gòu)，區(qū)人民法院，各人民團體召開的全區(qū)性工作會議；各人民團體的換屆會議。

三類會議：各鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)級各部門、區(qū)級國家機關(guān)各部門、各直屬機構(gòu)、區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院，各人民團體召開的本系統(tǒng)業(yè)務(wù)性會議。

四類會議：除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議。包括小型研討會、座談會、評審會等。

第七條

各類會議嚴(yán)格按以下程序和要求報批、備案。

一類會議：報區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)。

二類會議：以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的全區(qū)性會議和人民團體的換屆會議，需填寫《區(qū)委、區(qū)政府會議審批表》（附件1），附在請示之后，提前3個工作日報區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室審批；區(qū)級機關(guān)召開的全區(qū)性工作會議，需填寫《部門會議備案表》（附件2），提前3個工作日報區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室備案。此類會議建立區(qū)級機關(guān)年度會議計劃編報制度（第十條所列部門除外），于11月底前報區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室審核批準(zhǔn)。

三、四類會議：本部門領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組（黨委）會審批。

第八條

各類會議會期：

一類會議：按照區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的天數(shù)執(zhí)行。

二類會議：以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的全區(qū)性會議不超過1天；區(qū)級機關(guān)召開的全區(qū)性工作會議為半天，特殊情況不超過1天；各人民團體換屆會議按照批準(zhǔn)的天數(shù)執(zhí)行。

三類會議：不超過半天。

四類會議：不超過2天。

會議報到和離開時間合計不超過1天。

第九條

各單位要嚴(yán)格控制會議規(guī)模。

一類會議：參會人員按照區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的人數(shù)執(zhí)行。根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容，嚴(yán)格限定工作人員數(shù)量。

二類會議：參會人員一般不超過280人。以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的會議，一般只下開一級。區(qū)級機關(guān)召開的全區(qū)性工作會議每年不超過一次，只安排與會議內(nèi)容直接有關(guān)的區(qū)級部門和分管領(lǐng)導(dǎo)參加。工作人員控制在會議代表人數(shù)的8%以內(nèi)。

三類會議：參會人員一般不超過150人。工作人員控制在會議代表人數(shù)的5%以內(nèi)。

四類會議：參會人員一般不超過50人。

第十條

區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、各民主黨派和工商聯(lián)的會議分類、審批事項、會期及參會人員等，由上述部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和章程，參照第六條至第九條作出規(guī)定，并報區(qū)財政局備案。

第十一條

參會人員以區(qū)級單位為主的會議，原則上在城區(qū)召開。各單位召開全區(qū)性工作會議，有條件的一律在部門內(nèi)部會議室召開，區(qū)內(nèi)的參會人員一律實行走會。特殊情況安排住宿應(yīng)實行審批。

第十二條

會議經(jīng)費主要包括住宿費、伙食費和其他費用。

其他費用含會議室租金、設(shè)備租賃、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費、誤工費補貼等。交通費是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的現(xiàn)場觀摩、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會議代表參加會議發(fā)生的城市之間的交通費，按照差旅費管理辦法規(guī)定由本部門發(fā)放。參加一類會議影響本人收入的非國家工作人員（村干部除外），每人每天發(fā)放誤工補貼30元。

第十三條

會議經(jīng)費開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。

會議經(jīng)費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

（元/每人每天）

會議類別

住宿費

伙食費

其他費用

合計

一類

220

130

450

二類

180

120

390三、四類

150

330

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議經(jīng)費開支的上限。實際會議費用結(jié)算應(yīng)根據(jù)財政部門招標(biāo)定點的酒店協(xié)議價格，在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。

第十四條

會議經(jīng)費由會議召開部門承擔(dān)，不能向參會人員收取。不能以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁或攤派。

一類會議經(jīng)費在單位部門預(yù)算專項經(jīng)費中列支；二、三、四類會議經(jīng)費在單位部門預(yù)算公用經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費中列支。

嚴(yán)禁在會議經(jīng)費中列支與會議無關(guān)的費用，嚴(yán)禁在會議經(jīng)費中列支公務(wù)接待費，嚴(yán)禁套取會議經(jīng)費設(shè)立“小金庫”。

第十五條

會議結(jié)束后應(yīng)及時辦理報銷手續(xù)。會議經(jīng)費報銷時需提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

第十六條

下列違反規(guī)定或超支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費不予報銷。

1.未經(jīng)批準(zhǔn)或備案召開的會議；

2.會議安排高檔套房，配發(fā)洗漱用品；

3.借會議名義組織會餐或安排宴請，提供高檔菜肴、煙酒、水果；

4.會場擺放花草，制作背景板、墻；

5.組織會議代表旅游、與會議無關(guān)的參觀，高消費娛樂、健身活動；

6.使用會議經(jīng)費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)，發(fā)放紀(jì)念品。

第十七條

會議經(jīng)費支付要嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金結(jié)算。區(qū)級機關(guān)在定點飯店召開的會議，按照協(xié)議價格結(jié)算。

第十八條

各單位非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況，在部門內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)向社會公示。

第十九條

區(qū)級機關(guān)年度決算報告要具體反映本級和下屬預(yù)算單位本年度會議計劃和執(zhí)行情況，并進行分析說明。

第二十條

區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門要對區(qū)級機關(guān)會議經(jīng)費的使用和管理情況進行監(jiān)督、檢查。主要包括：

1.會議計劃的編報、審批情況；

2.會議經(jīng)費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)情況；

3.會議經(jīng)費報銷、支付情況；

4.會期、規(guī)模等執(zhí)行情況和會議場所安排情況；

5.向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議經(jīng)費情況；

6.年度決算報告反映本部門會議計劃和執(zhí)行情況；

7.會議經(jīng)費管理和使用的其他情況。

第二十一條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦部門和相關(guān)人員責(zé)任：

1.未經(jīng)批準(zhǔn)或備案召開會議的；

2.以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議經(jīng)費或增加會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的；

3.違規(guī)擴大會議經(jīng)費開支范圍，擅自提高會議經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)的；

4.違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用的；

5.其他違反本辦法行為的。

有上述行為之一的，由區(qū)財政局會同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，由其所在部門按規(guī)定處理。如涉嫌違紀(jì)違法的，移交區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局或司法機關(guān)處理。

定點飯店工作人員違反規(guī)定的，按照定點飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條

各類會議經(jīng)費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場物價水平的變動進行適時調(diào)整。

第二十三條

各單位按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點和工作需要，制定會議經(jīng)費管理具體辦法。