鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，提高廣大村民的生活質(zhì)量和生活水平，解決我鎮(zhèn)垃圾處理問題，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施目的通過實(shí)施活垃圾處理的有序管理，努力提升我鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力和無害化處理水平，消除由于農(nóng)村生活垃圾污染而導(dǎo)致疾病傳播的隱患，營造衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，改變不良的衛(wèi)生行為和習(xí)慣，增強(qiáng)村民的環(huán)保和衛(wèi)生意識(shí)，提高村民的生活質(zhì)量和生活水平，樹立綠水新形象。

二、基本原則

1、改善民生，保護(hù)環(huán)境原則。全鎮(zhèn)生活垃圾的收運(yùn)和處置要圍繞改善和提高人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減垃圾污染、保護(hù)環(huán)境展開，努力構(gòu)建“鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的垃圾處理體系。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。按照“適當(dāng)集中、連片治理、區(qū)域共享”原則，結(jié)合各村（社區(qū)）人口聚集程度、自然地理?xiàng)l件、垃圾成分和性質(zhì)等情況，合理選擇適合村（社區(qū)）實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、適用、安全的收集處理方式和技術(shù)，因地制宜地建設(shè)垃圾處理設(shè)施。處理設(shè)施布點(diǎn)實(shí)行全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

3、減量化、資源化、無害化原則。鎮(zhèn)垃圾收集和處理堅(jiān)持減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵(lì)和推廣垃圾分類收集、分類處置、鼓勵(lì)垃圾資源再利用。

4、政府主導(dǎo)，公眾參與原則。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持鎮(zhèn)村垃圾收運(yùn)處置工作。

三、工作內(nèi)容

（一）分類標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村生活垃圾分四類進(jìn)行處理：一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報(bào)紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進(jìn)入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是建筑垃圾，如建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋處理；四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

（二）處理方式

1、在***村、***村、***村、***社區(qū)、***村、***田村、***村等公路沿線交通便利的集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村，實(shí)行“戶收集、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”的模式。“戶收集”：農(nóng)戶將自家清掃的垃圾進(jìn)行簡單分類后，送到公路沿線的固定垃圾收集箱。“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”：由鎮(zhèn)城管中隊(duì)統(tǒng)一安排保潔員，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)街道垃圾清掃、垃圾收集，并將垃圾運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾焚燒廠進(jìn)行處理。

2、在其他各村實(shí)行“戶收集、就地分揀、綜合利用、集中無害化處理”的模式。

集中收集：各村通過村規(guī)民約等形式規(guī)范村民垃圾收集投放等日常行為，并選聘好村級(jí)保潔員，原則上1個(gè)村設(shè)置1名保潔人員，大的村可酌情設(shè)置2名保潔員，村保潔員工資采取村民自籌和鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助的方式解決。結(jié)合村民居住情況和村建設(shè)規(guī)劃等情況，按照布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運(yùn)的原則建垃圾池，一個(gè)村民小組建一個(gè)垃圾池或設(shè)立1個(gè)垃圾收集箱，垃圾池或垃圾箱的選址要防止因堆放垃圾產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。

就地分揀：村保潔員對垃圾池或垃圾箱內(nèi)未分類垃圾進(jìn)行分類工作。

綜合利用，集中無害化處理：村保潔員對垃圾進(jìn)行分類處理后，按照分類情況進(jìn)行不同處理。對于可回收的廢品垃圾，由村保潔員自行收集變賣；對于廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，進(jìn)行采用生物堆肥的集中處理方式，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；對于電池等污染類垃圾，則轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾焚燒廠，進(jìn)行集中處理。

（三）工作步驟1、3月20日至4月30日，調(diào)查摸底階段。組織對各村（社區(qū)）內(nèi)垃圾日產(chǎn)量、垃圾成分和性質(zhì)、人口分布等實(shí)際情況開展摸底調(diào)查工作，初步確定垃圾池或垃圾箱位置。

2、5月1日至5月30日，宣傳動(dòng)員階段。制訂工作方案，同時(shí)進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員工作。各村（社區(qū)）召開村民小組會(huì)議、院落會(huì)，宣傳教育群眾廣泛參與到解決農(nóng)村生活垃圾處理工作中來，杜絕出現(xiàn)政府主動(dòng)、群眾旁觀的現(xiàn)象。各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳形式。利用村宣傳欄做好垃圾分類等知識(shí)宣傳，加強(qiáng)村民文明素質(zhì)培訓(xùn)，宣傳教育群眾學(xué)習(xí)文化禮儀知識(shí)，改變生活陋習(xí)，提升公民綜合素質(zhì)；強(qiáng)化村民的環(huán)境意識(shí)培訓(xùn)，改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物亂放的不良習(xí)慣，提高自覺參

與改善自身環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

3、6月30前，全面啟動(dòng)全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）生活垃圾集中收集處理。

場地建設(shè)：根據(jù)各村人口數(shù)量和分布等情況，建設(shè)垃圾池或放置垃圾箱。

隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)備配置：集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）由鎮(zhèn)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)；其余各村根據(jù)人口情況，確定村級(jí)保潔員人數(shù)，并公開選聘村級(jí)保潔員，配齊相應(yīng)的掃把、簸箕、三輪車等衛(wèi)生保潔設(shè)備。

條約制定：各村要根據(jù)實(shí)際情況，制定村規(guī)民約，規(guī)范村民垃圾收集投放等日常行為；建立保潔員管理和考核制度，實(shí)行常態(tài)化管理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為確保我鎮(zhèn)垃圾處理工作的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)成立了生活垃圾處理領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長向壽剛為組長，分管衛(wèi)生的鎮(zhèn)人大專職副主席劉海豐為副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和村書記為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全鎮(zhèn)垃圾的處理工作。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)體系建設(shè)的必要性和重要性，細(xì)化工作方案，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人。

（二）強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。

農(nóng)村生活垃圾處理工作能徹底改變我鎮(zhèn)垃圾亂倒、亂扔、亂堆的現(xiàn)象，同時(shí)也能減少因生活垃圾帶來的環(huán)境污染，農(nóng)村垃圾污染得到有效治理，是一項(xiàng)造福百姓的民心工程，要想發(fā)揮好生活垃圾處理的作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，營造出強(qiáng)大的輿論聲勢，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，讓群眾真正體會(huì)到我參與、我支持、我受益。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。

鎮(zhèn)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管自行處理的村莊是否結(jié)合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方式對生活垃圾進(jìn)行減量處理，同時(shí)加強(qiáng)對村垃圾填埋工作的指導(dǎo)，確保生活垃圾按無害化處理的要求進(jìn)行填埋處理。同時(shí)，對村保潔員實(shí)行月督查、月考核制度，監(jiān)督相關(guān)人員落實(shí)工作職責(zé)。