司法局干部素質(zhì)提升實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)堡壘做先鋒活動(dòng)，深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府工作思路舉措，實(shí)現(xiàn)趕超跨越、全面升級(jí)的任務(wù)目標(biāo)，努力打造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展大跨越要求的司法行政干部隊(duì)伍，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開(kāi)展以事業(yè)至上、事?tīng)?zhēng)一流、提高素質(zhì)、推進(jìn)發(fā)展為主題的干部綜合素質(zhì)提升年活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展干部綜合素質(zhì)提升年的重要意義

今年是實(shí)施“十四”規(guī)劃的起步之年，也是司法行政工作全面趕超跨越的關(guān)鍵年。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，必須有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作支撐。近幾年來(lái)，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，連續(xù)開(kāi)展了干部作風(fēng)建設(shè)主題年活動(dòng)，黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力明顯提升，但與新形勢(shì)新要求相比，仍然存在責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠?qū)?、服?wù)質(zhì)量不夠優(yōu)等問(wèn)題，需要采取有力措施認(rèn)真加以解決。開(kāi)展干部綜合素質(zhì)提升年活動(dòng)是區(qū)委、區(qū)政府的一項(xiàng)重大決策部署，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要載體、年度工作的重要抓手、隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑，也是提高群眾幸福感和滿(mǎn)意度的有力舉措，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務(wù)力，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)全區(qū)司法行政工作趕超跨越具有重要意義。

二、明確干部綜合素質(zhì)提升年的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

開(kāi)展干部綜合素質(zhì)提升年的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，以總書(shū)記關(guān)于司法工作系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九大精神，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，解決突出問(wèn)題，落實(shí)有效措施，進(jìn)一步提升司法行政干警在維護(hù)大局、推動(dòng)發(fā)展、群眾工作、執(zhí)行落實(shí)、廉潔自律等方面的素質(zhì)能力，努力打造思想政治素質(zhì)好、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、執(zhí)行落實(shí)效率高、廉潔勤政形象好的司法行政隊(duì)伍，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。開(kāi)展干部綜合素質(zhì)提升年要達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo):

一是進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，大幅提升團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的能力，形成事業(yè)至上、事?tīng)?zhēng)一流，見(jiàn)紅旗就扛、見(jiàn)榮譽(yù)就爭(zhēng)的拼搏進(jìn)取精神。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，大幅提升科學(xué)發(fā)展、趕超跨越的能力。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大幅提升聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力，大力實(shí)施群眾滿(mǎn)意工程，形成人人搞服務(wù)、全力促和諧的良好局面。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，形成雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng)。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí)，大幅提升廉潔奉公、勤政為民的能力。

三、把握開(kāi)展干部綜合素質(zhì)提升年的任務(wù)要求

(一)大力提升維護(hù)大局的素質(zhì)能力。

要有強(qiáng)烈的大局意識(shí)，司法行政各項(xiàng)工作要和上級(jí)黨委政府保持高度一致，嚴(yán)守紀(jì)律、找準(zhǔn)位置，確保政令暢通。要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志帶頭顧全大局，干部之間互相包容，科室之間增強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。要提高守土有責(zé)意識(shí)，在其位、謀其政、盡其責(zé)、成其事，不計(jì)得失，積極主動(dòng)地做好本職工作。

(二)大力提升科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力。

切實(shí)增強(qiáng)更好更快發(fā)展的意識(shí)，各項(xiàng)工作要緊緊圍繞中心任務(wù)，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，高效推進(jìn)工作落實(shí)。要選準(zhǔn)更好更快發(fā)展的路徑，繼續(xù)深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全體司法干警要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)法與行動(dòng)學(xué)習(xí)法相結(jié)合，不斷提高自己的政治素質(zhì)，同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力成為行家里手，以自身素質(zhì)的大提升促進(jìn)司法行政工作的大跨越。

(三)大力提升做好群眾工作的素質(zhì)能力。

牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念，密切與群眾的血肉聯(lián)系，深入貫徹群眾滿(mǎn)意的工作導(dǎo)向，解決好群眾最關(guān)心的問(wèn)題。發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，組織由律師、公證員、局機(jī)關(guān)干部組成的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為基層提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，切實(shí)為群眾解決法律上的疑難問(wèn)題，落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體、農(nóng)民工、婦女兒童等法律援助便民服務(wù)措施，讓群眾享受到黨委政府的溫暖和改革發(fā)展成果。

(四)大力提升抓落實(shí)求實(shí)效的素質(zhì)能力。

充分抓住建黨100周年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等重大機(jī)遇，以抓執(zhí)行集聚力量、以干事業(yè)凝聚力量，建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、干實(shí)事、敢破難的司法行政干部隊(duì)伍，同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作韌性，遇到風(fēng)險(xiǎn)敢于向前，出了問(wèn)題勇于承擔(dān)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)基層意識(shí)，認(rèn)真做好群眾工作，以熱情優(yōu)異的服務(wù)態(tài)度，從方方面面為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。

(五)大力提升廉潔勤政的素質(zhì)能力。

堅(jiān)持嚴(yán)格管理，在全局形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。黨員干部要自覺(jué)接受理想信念和反腐倡廉教育，勇于接受監(jiān)督，真誠(chéng)接受批評(píng)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，做到既干凈又干事，在干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

四、明確干部綜合素質(zhì)提升年的方法步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月上旬-3月上旬)

召開(kāi)全局干部綜合素質(zhì)提升年動(dòng)員大會(huì)，部署工作任務(wù)，并進(jìn)行廣泛宣傳，形成良好輿論氛圍。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，把握開(kāi)展干部綜合素質(zhì)提升年的重要意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，增強(qiáng)黨員干部參與活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)工作部署，形成提升素質(zhì)抓工作、素質(zhì)提升促發(fā)展的良好氛圍。

(二)摸底調(diào)研階段(3月中旬-3月底)

1、調(diào)查研究。深入企業(yè)、群眾、基層調(diào)研走訪，廣泛征求意見(jiàn)建議，掌握企業(yè)、群眾、基層面臨的困難，查擺本單位本部門(mén)以及干部本人在服務(wù)科學(xué)跨越發(fā)展方面存在的問(wèn)題。

2、制定實(shí)施方案。認(rèn)真研究分析調(diào)研中征求到的意見(jiàn)建議、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確活動(dòng)開(kāi)展的目標(biāo)任務(wù)和保障措施。

3、形成綜合素質(zhì)提升工作一覽表。立足司法行政工作職責(zé)，把征求到的、個(gè)人自查出的素質(zhì)缺項(xiàng)，匯總歸類(lèi)并進(jìn)行量化，形成素質(zhì)提升工作一覽表，明確責(zé)任、進(jìn)度、整改時(shí)限，力爭(zhēng)年內(nèi)使每名干部的綜合素質(zhì)都有大的提升。

4、審核備案。各基層單位的實(shí)施方案和綜合素質(zhì)提升工作一覽表要在3月底以前報(bào)局備案。

(三)深入實(shí)施階段(4月上旬-11月下旬)

1、公開(kāi)綜合素質(zhì)提升承諾。在圍繞中心、結(jié)合司法行政職能的基礎(chǔ)上，以提高服務(wù)科學(xué)跨越發(fā)展的素質(zhì)能力為著眼點(diǎn)，制定具體可行的提升承諾。

2、以項(xiàng)目形式落實(shí)綜合素質(zhì)提升內(nèi)容。將律師、公證、法律援助、法制宣傳、人民調(diào)解等法律服務(wù)和法律保障工作具體項(xiàng)目化，以項(xiàng)目形式確保各項(xiàng)提升承諾落到實(shí)處、取得實(shí)效。

3、接受社會(huì)評(píng)議。區(qū)將在上半年和年終組織部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、村居黨組織書(shū)記、村居民代表進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，形成社會(huì)評(píng)議結(jié)果，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

(四)、總結(jié)表彰階段(12月上旬-年底)

1、單位自查。對(duì)照實(shí)施方案和素質(zhì)提升工作一覽表，進(jìn)行自查，總結(jié)開(kāi)展干部綜合素質(zhì)提升年的工作成效、存在問(wèn)題及打算，上報(bào)局干部綜合素質(zhì)提升年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、綜合考核。綜合自查自評(píng)、社會(huì)評(píng)議、日常督察和總評(píng)情況，積極參加全區(qū)“綜合素質(zhì)提升十佳干部”的評(píng)選。

3、做好總結(jié)。局機(jī)關(guān)和各基層單位要對(duì)干部綜合素質(zhì)提升年活動(dòng)情況認(rèn)真回顧，查漏補(bǔ)缺、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督察指導(dǎo)。

二是創(chuàng)新推進(jìn)措施。

各基層單位要突出圍繞局黨組提出的精神狀態(tài)好、工作態(tài)度好、協(xié)作配合好、服務(wù)基層好、工作紀(jì)律好、綜合素質(zhì)好“六個(gè)好”的工作思路，把握原則、豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)載體，確保干部綜合素質(zhì)提升年取得實(shí)效。

三是嚴(yán)格督查考核。

采取督查、暗訪、調(diào)度觀摩等形式，進(jìn)行督察、檢查，確保干部綜合素質(zhì)提升年活動(dòng)取得實(shí)效。

四是營(yíng)造良好氛圍。

充分利用各種媒體搞好宣傳，營(yíng)造氛圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力培養(yǎng)和廣泛宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹(shù)立典型、示范帶動(dòng)，推動(dòng)干部綜合素質(zhì)提升年深入開(kāi)展。