XX鎮(zhèn)2021年綠色殯葬改革工作實施方案

為破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，有效利用土地資源，推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為貫徹全市殯葬改革擴(kuò)大會議精神，進(jìn)一步落實殯葬領(lǐng)域改革管理措施，持之以恒推進(jìn)綠色殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、殯葬改革工作常態(tài)化管理。

鞏固遺體火化100%，入公墓山安葬100%成效，堅決防止殯改問題反彈。建立辦喪全流程跟蹤機制，妥善運用鎮(zhèn)、村（居）紅白理事會信息共享機制，村（居）紅白理事會發(fā)現(xiàn)人員死亡及時與縣殯儀館聯(lián)系進(jìn)行遺體火化，根據(jù)縣殯改辦反饋的火化人員信息，由各村（居）紅白理事會跟蹤骨灰安葬去向并登記造冊。通過縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制，從源頭上防止散埋亂葬發(fā)生，做到“死亡-火化-入葬公墓”全流程無縫對接，確保骨灰100%入葬公墓。

二、實行村（居）紅白理事會辦喪考核機制。

從2021年起，紅白理事會工作經(jīng)費按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)場轄區(qū)內(nèi)人員火化1例補助工作經(jīng)費400元，入葬公墓1例補助工作經(jīng)費400元的原則進(jìn)行統(tǒng)籌撥付，每月核賬公布，年底一次性拔付。鎮(zhèn)政府安排人員開展不定期實地核查，如發(fā)現(xiàn)1例骨灰未入葬公墓的，核減當(dāng)月該村（居）紅白理事會工作經(jīng)費的50%；發(fā)現(xiàn)2例，當(dāng)月經(jīng)費全部核減；發(fā)現(xiàn)3例以上，按同等幅度核減全年經(jīng)費。村（居）紅白理事會工作經(jīng)費核減后不足部分由各村（居）自行墊付。

三、完善死亡人員信息登記和公墓日常管理。

各村（居）根據(jù)本村（居）所建設(shè)的公墓山，設(shè)計并制作出公墓山墓穴分布圖紙，對所有單、雙墓穴進(jìn)行編號，將已安葬的單、雙穴的人員信息進(jìn)行記錄，同時收集所有死亡人員的身份證、戶口本和火化證明，記錄好死亡人員的火化時間、安葬時間及地點，整理裝訂成冊，形成本村（居）的火化人員入葬公墓山情況統(tǒng)計臺賬。按照“誰建設(shè)、誰管理”的原則，每個公墓必須落實至少一名專職管理人員，負(fù)責(zé)公墓的收費、日常管理和維護(hù)、引導(dǎo)文明祭掃等工作。

四、加強提升公墓管理，落實公墓山收費。

各村（居）要嚴(yán)格按照上級文件要求，提升公墓山管理服務(wù)質(zhì)量。公墓管理人員應(yīng)主動服務(wù)喪屬，引導(dǎo)喪屬在公墓區(qū)選位，并對骨灰入葬公墓山進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁喪屬隨意更改墓穴朝向和墓具大小、高度等。根據(jù)縣發(fā)改委《關(guān)于下發(fā)XX縣城鄉(xiāng)公益性墓地收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（X發(fā)改價費字〔2019〕X號）文件要求，各村（居）要安排人員做好收費及入葬檔案登記造冊工作，農(nóng)村公益性公墓收費標(biāo)準(zhǔn)為雙人穴2000元，單人穴1500元。充分考慮到低收入困難家庭的承受能力，對特困供養(yǎng)對象免除公益性墓地墓穴使用費，對低保對象減免20%公益性墓地墓穴使用費，未滿18周歲（含）減半收費；“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)惯w墳進(jìn)公墓山免費。

五、實行殯葬改革工作獎懲制度。

從2021年11月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行黨政聯(lián)席會的新工作獎懲制度。各村（居）會新增1例未火化死亡人員，骨灰未入葬公墓山，限期3個月內(nèi)進(jìn)行整改，超期未整改到位則處罰該村（居）書記2000元，駐村干部處罰1000元，片長處罰500元（副片長及掛點領(lǐng)導(dǎo)參照執(zhí)行）;新增2例，則翻倍處罰金額，所處罰金額全部獎勵給殯葬改革工作完成的好的村（居）、駐村干部和片長。如因村（居）上報信息不及時造成嚴(yán)重不良后果以及發(fā)現(xiàn)3例及以上未火化死亡人員和骨灰未入葬公墓山的，對該村（居）書記進(jìn)行降職處理（下發(fā)限期整改通知書，三個月內(nèi)整改到位則復(fù)職），工資待遇相應(yīng)調(diào)整；同時納入年終村（居）和個人考核考評重要指標(biāo)，限期內(nèi)仍無法整改到位則該村（居）書記免職處理。

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