鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制改革之后能否成為行政編制

大學畢業(yè)生在畢業(yè)之后，選擇考取公務(wù)員或者事業(yè)單位崗位，無疑是一個比較好的選擇，一旦考上之后，就不會擔心因為中年危機的到來而失業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是街道辦事處作為最基層的政府，都是每年招聘公職人員的大頭，特別是事業(yè)編制更是如此。在整個事業(yè)單位改革過程中，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的事業(yè)編制有可能改為公務(wù)員或者參公編制嗎？

首先，參公編制全稱是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制，是指對政府委托或授權(quán)具有行政執(zhí)法能力的單位和不屬公務(wù)員系列的人員，參照公務(wù)員法進行管理。其單位的性質(zhì)仍然是屬于事業(yè)單位，只是人員的待遇、晉級都是按照公務(wù)員的管理規(guī)定來進行的，參公單位的設(shè)置是有嚴格的法律規(guī)定的，而且參公編制數(shù)量也是有嚴格的數(shù)量規(guī)定，一般按照公務(wù)員總編制數(shù)量的比例來設(shè)置參公編制數(shù)量，因此，不可能因為改革的原因，就增加相關(guān)的參公單位或者是參公編制數(shù)量。

其次，對于事業(yè)單位改革來說，雖然按照相關(guān)政策，涉及具有行政職能的事業(yè)單位必須改為行政機構(gòu)（參公機構(gòu)），但在實際改革過程中很少出現(xiàn)。在事業(yè)單位改革之前，先進行的是行政機關(guān)的改革，而在這一步改革過程中，基本上已經(jīng)將很多事業(yè)單位承擔的行政職能收歸到所屬主管機關(guān)，最典型的代表就是將各執(zhí)法支隊的執(zhí)法權(quán)力收歸至所屬主管機關(guān)，這樣在行政機關(guān)改革完成之后，各執(zhí)法支隊已經(jīng)沒有了相應的執(zhí)法權(quán)，最終就很難改為參公或者是行政機關(guān)，而在緊接著的事業(yè)單位改革過程中，多數(shù)事業(yè)單位執(zhí)法支隊都是通過合并的方式，轉(zhuǎn)為了機關(guān)服務(wù)中心，屬于公益一類事業(yè)單位。

最后，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的事業(yè)單位來說，其執(zhí)法權(quán)力基本上都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而各站所基本上都是屬于辦事機構(gòu)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身是沒有專門的執(zhí)法隊伍的，在執(zhí)法的時候，一般都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)具有執(zhí)法資格的人員共同執(zhí)法，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編制站所本身是沒有任何轉(zhuǎn)任參公編制或者公務(wù)員編制的依據(jù)的，而且在改革的過程中，一般都是從上到下進行改革的，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級，即使有相應的編制名額，也很難落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上，多數(shù)會被縣級政府機關(guān)進行綜合調(diào)配使用。

總的來說，事業(yè)單位的改革，很少出現(xiàn)公益一類轉(zhuǎn)為參公或者行政機關(guān)的情況，大多數(shù)都是維持原有現(xiàn)狀，即使有和法律相抵觸的，都會采取更改單位職責的方式，來使其符合相關(guān)的法律法規(guī)要求，這就是目前改革的一些情況。