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      歷史文化街區(qū)智慧化管理模式分析

      2022-08-25 21:20:00下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了這篇《歷史文化街區(qū)智慧化管理模式分析》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《歷史文化街區(qū)智慧化管理模式分析》。

      歷史文化街區(qū)智慧化管理模式分析

      摘要:城市發(fā)展由增量擴展轉向存量優(yōu)化,新型智慧城市建設是治理“大城市病”的有效手段。歷史文化街區(qū)作為城市的重要組成部分,有其自身的文化價值,但其基礎條件相對落后,胡同狹窄基礎設施改造更新較難進行、規(guī)劃限制嚴格風貌保護尤為重要、平房院落分散需要投入更多人力物力。本文以北京法源寺歷史文化街區(qū)為例,梳理歷史文化街區(qū)管理運維的共性問題,分析了的歷史文化街區(qū)實施智慧化管理模式的優(yōu)勢,以期為城市管理提供借鑒參考。

      關鍵詞:歷史文化街區(qū);智慧管理;研究

      一、前言

      智慧街區(qū)作為智慧城市的重要組成部分,是城市智慧落地的觸點和載體,隨著智慧城市的推廣以及新一代技術的普及與落地,智慧街區(qū)項目必將迎來新一輪的快速發(fā)展,智慧街區(qū)必將成為未來城市建設的大趨勢。本文基于老城街區(qū)的服務特點,研究符合老城街區(qū)的新時代管理體系,通過增加前端設備和后端軟件平臺,解決街區(qū)資產盤活利用、已騰退房屋權屬管理、街區(qū)內設備和應用系統(tǒng)信息孤島等問題,通過智慧化管理手段,達到智慧高效和建管結合的目的。

      二、法源寺歷史文化街區(qū)介紹

      法源寺歷史文化街區(qū)是北京市25處歷史文化保護區(qū)之一,核心區(qū)保護范圍約16.16公頃,擁有部級文物保護單位法源寺及湖南會館、紹興會館等眾多會館遺跡,歷史文化底蘊深厚。目前法源寺文保區(qū)城市更新工作已初見成效。片區(qū)包含爛縵胡同等五條胡同,均已完成街區(qū)整理工作,實現(xiàn)架空線入地、雨污分流,隨路建設干式消防管道,爛縵胡同已引入低壓燃氣,完善了胡同基礎設施建設,為片區(qū)業(yè)態(tài)提升奠定基礎。為盤活片區(qū)內零散房屋資源,實施主體公司積極探索共生院落利用模式,引入紅色會客廳、共生院落人才公寓、文化精品主題酒店、小微博物館、胡同咖啡廳、花店等民生及文化產業(yè),補齊民生服務功能短板,提升街區(qū)整體業(yè)態(tài)。在法源寺歷史文化街區(qū)的更新保護工作中,出現(xiàn)管理職能缺失,街區(qū)治理低效、騰退房屋資源零散等共性難題。為助力街區(qū)物業(yè)管理、整合街區(qū)資源、打通居民服務通道,實施單位探索街區(qū)智慧化管理模式,研發(fā)法源寺街區(qū)智慧運管平臺體系,利用“智能應用系統(tǒng)+智慧運營管理”的模式,打造貼近胡同生活,連接用戶、商家、管理者的智慧街區(qū),為街區(qū)的高效發(fā)展注入新活力。將法源寺文保區(qū)打造成文化彰顯、百姓宜居、生態(tài)綠色、智慧高效、代際傳承的歷史文化精華區(qū)。

      三、歷史文化街區(qū)管理運維的共性問題

      本文梳理了法源寺街區(qū)改造更新工作中遇到諸多難點痛點問題,發(fā)現(xiàn)這也是歷史文化街區(qū)的共性問題。(一)街區(qū)物業(yè)管理職能缺失,街區(qū)治理低效新版《北京市物業(yè)管理條例》關于老城街區(qū)的物業(yè)管理仍存在政策空白,目前大多數(shù)老城街區(qū)僅引入街巷保安巡邏,無真正意義上的物業(yè)管理,與現(xiàn)代樓宇小區(qū)的專業(yè)化物業(yè)管理差距較大。準物業(yè)保安值守巡邏大多流于形式,胡同內車輛違停、堆物堆料問題無法根治,有損街區(qū)整體風貌和環(huán)境秩序。(二)街區(qū)資源零散沉淀,無法高效運營法源寺文保區(qū)2008年的居民自愿騰退,形成了一定量的零散房屋,房屋資產難以盤活,形成資源沉淀;管理和維護成本高、難度大,運營效率較低。街區(qū)內資源呈現(xiàn)“碎片化”,難以統(tǒng)籌,未實現(xiàn)設備科學配置和資產高效運轉。(三)街區(qū)與居民之間信息溝通不順暢社區(qū)通知采取人工張貼告示的方式,重要通知逐院口頭強調;居民與街區(qū)的互動性較差,缺乏溝通反饋便捷通道;街區(qū)也缺少宣傳獨特歷史文化和街區(qū)更新、社區(qū)營造的展示窗口,不能讓居民及廣大公眾深入了解。

      四、法源寺歷史文化街區(qū)智慧運管模式的探索

      為助力街區(qū)物業(yè)管理、整合街區(qū)資源、打通居民服務通道,探索街區(qū)智慧化管理模式,研發(fā)法源寺街區(qū)智慧運管平臺體系,利用“智能應用系統(tǒng)+智慧運營管理”的模式,打造貼近胡同生活,連接用戶、商家、管理者的智慧街區(qū),為街區(qū)的高效發(fā)展注入了新的活力。(一)智慧運管平臺內容架構法源寺街區(qū)智慧運管平臺,包括一套智慧街區(qū)3后臺管理系統(tǒng)、一套大屏展示系統(tǒng)和一套微信小程序(如圖1、圖2所示)。實現(xiàn)對資產數(shù)據(jù)、停車位、酒店、智慧燈桿、門禁、巡更、物業(yè)及便民服務等數(shù)據(jù)錄入、分析、展示,為居民、游客提供車位引導、酒店推薦、便民服務、街區(qū)文化展示等,為管理者提供巡更管理、招商運營、智慧設備管理等功能,為街區(qū)智慧化管理提供數(shù)據(jù)、技術支撐。微信小程序實現(xiàn)對居民、游客提供車位引導、酒店推薦、便民服務、街區(qū)文化展示等功能;對管理者提供巡更管理、招商運營、智慧設備管理、通知等功能。(二)智慧運管平臺建設特點從法源寺街區(qū)的街區(qū)管理、街區(qū)服務、智能應用和新技術落地等方面入手,融合管理理論、服務理念,通過各智慧化子系統(tǒng)的聯(lián)動對接,建設基于數(shù)字地圖展示的智慧街區(qū)運管平臺。1.升級街區(qū)管理模式,提高工作效能智慧巡更。采用智慧巡更系統(tǒng)管理街區(qū)騰退散房屋和街巷風貌秩序,巡更人員按規(guī)劃時間和路線使用巡更設備到路線節(jié)點打卡,將影像資料實時上傳至平臺服務器并存檔,巡更過程中發(fā)現(xiàn)新增違建、堆物堆料等,實時將現(xiàn)場情況上傳至運管平臺,方便管理人員處理。智慧停車。研發(fā)智慧停車小程序并接入運管平臺,展示實時停車數(shù)據(jù),掌握車位使用情況,為后期開展社區(qū)停車自治提供數(shù)據(jù)支撐;采用“智能找車位+自動繳停車費”的方式,實現(xiàn)停車場無人值守自動存取車,方便居民游客停車。智慧燈桿。通過資源整合實現(xiàn)多桿合一,研發(fā)數(shù)據(jù)采集、數(shù)字沙盤展示、遠程控制、防盜、故障報警等功能,通過燈桿攝像頭實現(xiàn)街區(qū)監(jiān)理畫面的實時調取,增強街區(qū)安全性;通過燈桿大屏系統(tǒng)協(xié)助屬地街道和社區(qū)進行新冠肺炎疫情防控宣傳、暴雨預警、垃圾分類宣傳等,助力基層治理。智慧物業(yè)。平臺預留個性化便民服務子模塊,居民可線上預約、下單“綜合維修、室內保潔、共享洗衣、娛樂健身”等定制化便民服務,增強街區(qū)居民生活便利性。在建設過程中,對接聯(lián)動街區(qū)內原有的智能系統(tǒng),新增智能巡更、智慧停車等子系統(tǒng),打破了街區(qū)之前存在的信息“孤島”問題,構建信息共享庫,各子系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、資源共享,實現(xiàn)管理能力和服務能力的提升。同時,圍繞“七有”“五性”需求,為居民提供“智慧停車、智慧物業(yè)、便民預約”等智慧化服務,切實解決法源寺街區(qū)停車難、公共安全、社區(qū)營造、預約服務等問題。2.精準掌握街區(qū)資產運營狀況,實現(xiàn)資源高效運轉通過街區(qū)更新、智慧設備等子模塊,建立街區(qū)更新信息化展示平臺,實現(xiàn)管網鋪設切面展示、胡同街面和修繕房屋的前后對比展示,并存儲修繕信息;遠程管控門禁、智慧燈桿、景觀噴泉等,提高管理效率。通過房屋管理、街區(qū)運營等子模塊,建立街區(qū)房屋的數(shù)字化管理臺賬,實現(xiàn)房屋數(shù)據(jù)便捷查詢、房屋租期到期提醒等功能,智慧化管理統(tǒng)籌協(xié)調各類存量資源。下一步將探索利用共享健身房、共享閱讀空間等形式將街區(qū)零散有限的空間組織起來,實現(xiàn)旅游群體、新社區(qū)群體、原社區(qū)群體的共享共生。3.打通溝通壁壘,實現(xiàn)參與式營造模式通過社區(qū)營造等子模塊,實現(xiàn)共享空間智能化,聚合各方力量參與法源寺城市更新工作,充分調動居民為街區(qū)更新獻計獻策,掀起老城保護更新熱潮,充分聽取民意、民聲,促使街區(qū)居民成為街區(qū)更新獻計獻策的參與者;2018-2020年連續(xù)三年的信訪接件數(shù)統(tǒng)計,信訪件數(shù)量逐年減少,助力法源寺街區(qū)更新,切實增強居民的獲得感、幸福感和安全感。(三)法源寺歷史文化街區(qū)實施智慧化管理的“三化”嘗試法源寺街區(qū)智慧化建設是運用數(shù)字化、信息化和智能化的科學技術手段,助力街區(qū)歷史建筑的更新保護,提升街區(qū)管理服務效率,是推動智慧城市建設的有益嘗試。1.街區(qū)更新數(shù)字化法源寺歷史文化街區(qū)信息模型是利用數(shù)字化技術,建立虛擬的街區(qū)模型,記載街區(qū)內各個建筑的數(shù)據(jù),形成完整真實、高度集成化的街區(qū)信息庫,并根據(jù)實際情況定期更新數(shù)據(jù)。在建筑進行更新改造和文物再利用過程中,為開發(fā)管理者認知把控街區(qū)狀態(tài)提供數(shù)據(jù)支撐,提高更新保護精準性。2.街區(qū)管理信息化建立綜合智慧街區(qū)信息化管理平臺,推動街區(qū)部分公共設施形成物聯(lián)網狀態(tài),便于部分構件的維修保護,更新置換,實現(xiàn)對片區(qū)騰退資源的統(tǒng)籌和建控,提高街區(qū)的運營管理效率。3.街區(qū)服務智能化從居民體驗看,通過智慧管理體系把街區(qū)居民的意見和需求作為街區(qū)更新目標,推動實現(xiàn)居民生活便利化,同時激發(fā)居民參與街區(qū)共建的熱情。從運營管理看,實時收集片區(qū)停車、人員數(shù)據(jù),實現(xiàn)預警功能。通過平臺大數(shù)據(jù),針對性地開展文化活動策劃,挖掘和宣傳街區(qū)文化,實現(xiàn)歷史文化的傳承和延續(xù),優(yōu)化公共服務能力,豐富街區(qū)活力。(四)實施智慧化管理取得的經濟和社會效益目前,法源寺街區(qū)智慧運管平臺運行穩(wěn)定,形成了良好的經濟效益與社會效益。1.經濟效益(1)通過“智慧停車”子模塊實現(xiàn)停車場無人值守自動停車,設備高效運轉,節(jié)省停車管理人工費用;(2)“智能巡更”子系統(tǒng)使每日巡更工作智慧高效,巡更管理人員從以前的四人輪班制減少為兩人,節(jié)約了人力成本;(3)通過“智慧房屋”子模塊統(tǒng)籌街區(qū)房屋資源、實現(xiàn)街區(qū)房屋資產的智慧化管理與展示,盤活房屋存量資產;(4)通過“智慧設備”子模塊進行智慧燈桿、景觀燈及門禁等設備的智慧化管控,實現(xiàn)資產的高效運營;(5)法源寺街區(qū)智慧運管平臺正式運營后,形成良性的無形資產(“建管結合”的一手數(shù)據(jù)庫、招商運營模式的創(chuàng)新與資源儲備)。2.社會效益(1)“非接觸式”的平臺遠程管控模式,實現(xiàn)從“人防”到“技防”“智防”的轉變,有利于疫情防控;(2)通過“便民服務”等子模塊展示街區(qū)文化、完善公共配套、保障街區(qū)安全、方便居民生活,為居民創(chuàng)造美好生活空間,助力區(qū)域社會發(fā)展;(3)平臺建設以惠民利民為出發(fā)點,讓百姓通過智慧街區(qū)的建設感到更安全、更便捷、更高效、更舒適。

      五、對歷史文化街區(qū)實施智慧化運營管理的建議

      現(xiàn)階段,法源寺歷史文化街區(qū)的智慧運營平臺處于初期階段,存在路徑不清晰和模式不成熟等問題,需要協(xié)同共建推動實現(xiàn)“小切口、大覆蓋”智慧街區(qū)良好生態(tài),打造智慧示范街區(qū)標桿樣本。(一)政府側:強化統(tǒng)籌,指導路徑定位目前法源寺歷史文化街區(qū)接口資源較少,僅能解決片區(qū)基本便民服務功能和運營管理,需要政府相關部門推動各類數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同,注重激發(fā)市場主體活力,加強資源要素對接,吸引社會各方力量共同參與智慧街區(qū)建設,從服務民生、服務企業(yè)、促進經濟發(fā)展角度出發(fā),找準方向和定位,打造特色智慧街區(qū)。(二)企業(yè)側:模式創(chuàng)新,注重建設運營運營企業(yè)應緊跟科技時代步伐,利用我區(qū)打造數(shù)字經濟城市契機,不斷完善平臺技術、優(yōu)化升級系統(tǒng)和運營理念,優(yōu)化內部管理效能,從各類主體的實際需求出發(fā),在加強技術和產品能力創(chuàng)新的同時,進一步探索智慧街區(qū)長效化建設運營模式。(三)市民側:協(xié)同參與,共建共治共享居民是智慧街區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點,也是智慧街區(qū)建設的受益者和監(jiān)督者。因此,一方面,需要鼓勵市民充分參與到智慧街區(qū)建設中,提升新型消費產品、服務模式的接受能力,參與消費需求側管理,以需求倒逼供給創(chuàng)新;另一方面,通過智慧化窗口,為居民發(fā)揮監(jiān)督、投訴、評價、協(xié)商、互助提供通道,方便市民參與街區(qū)治理、消費服務、公共安全等,推動構建共建共治共享的街區(qū)治理新格局。

      六、結語

      綜上所述,歷史文化街區(qū)更需借助科技力量,智慧化賦能建設和運營管理,以助力政府基層治理創(chuàng)新、為基層工作者減負,促進運營企業(yè)降本增效,實現(xiàn)街區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展,惠及民生福祉,增強居民的獲得感、幸福感和安全感。

      參考文獻

      [1]王迪.智慧城市背景下歷史文化街區(qū)設計思路[J].綠色環(huán)保建材,2019(1):85.[2]徐勤政,何永,甘霖,等.從城市體檢到街區(qū)診斷——大柵欄城市更新調研[J].北京規(guī)劃建設,2018(2):142-148.[3]高華.歷史文化街區(qū)更新策略研究[J].建筑科技,2020(4):16-18,27.[4]林文斌.歷史街區(qū)文化傳承活力提升——以梅州凌風東西路歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃為例[J].城市住宅,2021(2):125-126.

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