關(guān)于推動(dòng)城郊結(jié)合部業(yè)態(tài)集中入園管理的提案

背景、現(xiàn)狀和問題：

XX鎮(zhèn)地處XX城市城郊結(jié)合區(qū)域，近年來，隨著城鎮(zhèn)一體化的逐步實(shí)施，當(dāng)?shù)匾劳泄沸纬闪溯^為活躍的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有效促進(jìn)了人民生活水平的提高，然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，衍生了諸多行業(yè)，廣大群眾辦了諸多業(yè)態(tài)，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督管理，環(huán)境污染等不良現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)匦蜗蠛途用竦纳?，與“新時(shí)代、新農(nóng)民、新品位”新格局不相符合。具體表現(xiàn)在;

一是治理體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)不夠健全。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，有餐飲、汽車銷售、修理等多種服務(wù)門店X個(gè)，在治理過程中，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)難度較大，難以形成工作合力，工作力量相對(duì)薄弱。

二是綜合服務(wù)設(shè)施不夠完善。

雖然各類業(yè)態(tài)較多，但多是小型的私人作坊，當(dāng)?shù)貎?yōu)良傳統(tǒng)文化的特色不夠明顯，緊緊能夠滿足基本的衣食住行，缺乏具有一定規(guī)模的科學(xué)設(shè)置。

三是多元治理模式較為滯后。

據(jù)反映，諸多門店業(yè)主有積極參加集中治理的訴求，但是認(rèn)同感不足、缺少途徑參與治理，有相當(dāng)一部分居民，對(duì)相關(guān)事務(wù)參與較少，反饋渠道偏少，不能集思廣益。

四是環(huán)境治理難度較大。

生活垃圾和廢水是影響城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的主要因素之一，由于缺乏專業(yè)的物業(yè)管理，整個(gè)地區(qū)仍存在生活垃圾隨處可見的情況，居民普遍還是采取就地傾倒廢水的方式，對(duì)土壤、對(duì)水資源造成破壞。

建議：能夠結(jié)合X鎮(zhèn)實(shí)際情況，邀請(qǐng)專業(yè)人士，打造科學(xué)規(guī)范的物流園區(qū)，將城郊結(jié)合部的汽修氣焊、二手車買賣等相關(guān)業(yè)態(tài)實(shí)行集中管理，為城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)發(fā)展提供基本支撐。

一是成立機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各類資源。

城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，建議由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，成立組織機(jī)構(gòu)，制定了一系列措施，做好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督查指導(dǎo)相關(guān)，夯實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力，努力打造共建共治共享的治理格局。

二是整合政策，完善體制機(jī)制。

法治、德治和自治的三維度融合是新時(shí)代城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域集中治理的重要保障，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署和工作要求，制定和細(xì)化貫徹落實(shí)的具體措施，強(qiáng)化政策保障，推進(jìn)當(dāng)?shù)販p負(fù)增效，回歸服務(wù)功能，提高治理社會(huì)化、法治化、智能化水平。

三是混合整治，暢通信息服務(wù)。

鼓勵(lì)支持社會(huì)力量通過投資、興辦實(shí)體、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與園區(qū)建設(shè)，系統(tǒng)規(guī)劃相關(guān)業(yè)態(tài)，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大家入駐，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，給居民提供更加方便快捷的信息服務(wù)，方便群眾生產(chǎn)生活。

四是全面提升，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境。

嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定，將綜合服務(wù)設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入和多方籌資保障力度，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一管理，推進(jìn)園區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。