XX鎮(zhèn)2022年統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作方案

為做好我鎮(zhèn)撂荒地整治工作，引導(dǎo)農(nóng)戶復(fù)墾復(fù)耕、統(tǒng)籌利用，有效減少撂荒地存量、遏制增量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理，堅(jiān)決糾正和逐步解決農(nóng)村土地承包中的棄耕撂荒、毀損耕地等問題，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營，打破農(nóng)村發(fā)展瓶頸，促進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”工作健康有序發(fā)展。

二、基本情況

XX鎮(zhèn)共有X個(gè)社區(qū)（村），耕地總面積XX畝，主要種植水稻、果蔬等作物；2021年排查耕地撂荒總面積XX畝，撂荒主要成因耕地屬于丘陵山區(qū)，水源不足，設(shè)施條件差造成季節(jié)性撂荒。

三、工作目標(biāo)

加強(qiáng)農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權(quán)管理，規(guī)范耕地承包有序流轉(zhuǎn)，提高耕地利用率，使我鎮(zhèn)棄耕撂荒現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)。

四、推進(jìn)撂荒地利用

全面推進(jìn)撂荒地進(jìn)行復(fù)耕，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，完善土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力，推動(dòng)規(guī)模種養(yǎng)、撂荒復(fù)墾、糧食擴(kuò)種。主要從以下五個(gè)方面著手：

（一）增加農(nóng)業(yè)資金投入。

安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)各種涉農(nóng)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合，打捆使用，逐步改善生產(chǎn)生活條件。多渠道、多方位籌集資金，興修農(nóng)田水利、機(jī)耕路，提高耕作條件，恢復(fù)耕作。

（二）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，把自身的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求結(jié)合起來，大力引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理復(fù)耕撂荒地，引導(dǎo)群眾種植糧食作物。

（三）合理整合土地資源。

建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營主體、種糧大戶合理流轉(zhuǎn)撂荒地，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（四）提升農(nóng)技服務(wù)水平。

加大對(duì)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)的投入，出臺(tái)政策，調(diào)動(dòng)本鎮(zhèn)人才服務(wù)“三農(nóng)”的積極性。合理利用科技特派人員的專業(yè)技能，探討撂荒地復(fù)耕的辦法，如農(nóng)業(yè)良種良法推廣，開發(fā)適合的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)解決撂荒地的科技支撐力量。

（五）加大政策宣傳力度。

要加大《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳工作以及糧食直補(bǔ)、種糧大戶補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾珍惜耕地、用好耕地。

五、強(qiáng)化考核督導(dǎo)

將撂荒地調(diào)查工作列入社區(qū)（村）年度目標(biāo)考核范圍，各社區(qū)（村）務(wù)必高度重視，倒排工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保3月底完成撂荒地開荒任務(wù)、5月底前完成復(fù)耕任務(wù)。對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)約談，并責(zé)令限期整改。