網(wǎng)格化服務(wù)管理任務(wù)承接貫徹落實意見

（一）在黨建引領(lǐng)上突破提升，著力解決參與程度不高的問題。

1.推進網(wǎng)格黨組織全覆蓋。強化網(wǎng)格黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強網(wǎng)格黨支部書記、黨小組長，建立聯(lián)系群眾“包干制”和黨員聯(lián)戶制，在網(wǎng)格中設(shè)立黨員中心戶、組建“黨員服務(wù)圈”、“鄰里互助圈”。【牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、建三江管委會；完成時限：2022年5月底】

進一步鞏固建強網(wǎng)格黨組織。按照就近服務(wù)、就便工作等原則，將共建單位和黨員分派到格，選擇1名綜合協(xié)調(diào)能力較強的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任駐格支部書記、先鋒隊長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮，其余下沉黨員干部均為駐格支部委員、先鋒隊隊員、兼職網(wǎng)格員，積極配合駐格支部書記、先鋒隊長開展工作。以網(wǎng)格黨支部書記作為黨員中心戶，組建“黨員服務(wù)圈”“鄰里互助圈”。

2.創(chuàng)新開展“五微”活動。依托“雙報到雙服務(wù)雙評議”活動載體，進一步推動黨員干部“下沉”，創(chuàng)新開展“微結(jié)對”、“微服務(wù)”、“微治理”、“微黨課”、“微心愿”等“五微”活動?！緺款^單位：市委組織部；責(zé)任單位：市直機關(guān)工委、各縣（市）區(qū)、建三江管委會；完成時限：2022年4月底】

扎實推進黨員干部下沉。依托“雙服務(wù)、雙評議、雙報到”活動載體，通過各黨（工）委認(rèn)真排查，摸準(zhǔn)黨員數(shù)量，合理劃分、科學(xué)結(jié)對，防止多少不一、冷熱不均，確保黨員駐格包干到戶“全覆蓋”、服務(wù)半徑最小化、服務(wù)效能最大化。推行

“N＋1”多名黨員駐一格、“1＋N”一名黨員包多戶模式，創(chuàng)新開展“微結(jié)對”“微服務(wù)”“微治理”“微黨課”、“微心愿”等“五微”活動，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

3.全面提升互助共建效能。通過“黨建聯(lián)盟”等方式，推動轄區(qū)單位與網(wǎng)格黨組織互助共建，建立并公開共建協(xié)議書、資源清單、需求清單、項目清單，推動“雙向需求”精準(zhǔn)對接、有效結(jié)對。加快推進“紅色物業(yè)”，推行社區(qū)“兩委”成員與業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人“雙向進入、交叉任職”。【牽頭單位：市委組織部、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市直機關(guān)工委、各縣（市）區(qū)、建三江管委會；完成時限：2022年6月底】

強化共駐共建效能。落實“三聯(lián)三結(jié)對”共建工作，即駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對，聯(lián)建組織；機關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和社區(qū)班子成員結(jié)對，聯(lián)抓活動；在職黨員和專職網(wǎng)格員結(jié)對，聯(lián)合服務(wù)。結(jié)對單位建立并公開共建協(xié)議書、資源清單、需求清單、項目清單，推動“雙向需求”精準(zhǔn)對接、有效結(jié)對。每季度召開一次黨建聯(lián)席會議，專題研究議定黨建工作事項，形成整體推進基層黨建工作合力。

加快推進“紅色物業(yè)”。加大在現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)摸底排查和組建黨組織力度，推動符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項目建立黨組織。實行社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)間的“交叉任職”，推薦社區(qū)“兩委”成員中熟悉物業(yè)服務(wù)管理工作的黨員擔(dān)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建指導(dǎo)員，推薦社區(qū)

“兩委”成員、業(yè)主委員會委員擔(dān)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)義務(wù)監(jiān)督員；吸納符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會委員擔(dān)任社區(qū)大黨委委員；推薦社區(qū)“兩委”成員、樓棟長等擔(dān)任業(yè)主委員會委員。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參加的聯(lián)席會議制度，研究解決居民小區(qū)內(nèi)各類民生問題，形成各方聯(lián)動的推進合力。

4.強化“紅色引領(lǐng)”作用。實施“點亮工程”，堅持以黨建帶群建，發(fā)揮群團組織作用，統(tǒng)籌引領(lǐng)工會、共青團、婦聯(lián)、社會組織等資源力量下沉服務(wù)，進一步規(guī)范便民服務(wù)、黨群活動等功能區(qū)設(shè)置，打造凝聚群眾的“紅色地標(biāo)”?！緺款^單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機關(guān)工委、市民政局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委、市工商聯(lián)、佳木斯高新區(qū)管委會、各縣（市）區(qū)、建三江管委會；完成時限：2022年10月底】

堅持黨建帶群建。以黨建為核心引領(lǐng)，組織工會、共青團、婦聯(lián)、社會組織等資源力量下沉服務(wù)。黨建帶工建，圍繞職工群眾關(guān)注的熱點難點問題和全縣重點工作，提升職工普惠服務(wù)水平，為職工群眾解難題辦實事，求真務(wù)實，扎實做好法律法規(guī)宣傳、文體競賽活動、社區(qū)疫情防控、慰問防疫一線、關(guān)懷困難職工等工作，積極發(fā)揮工會組織職能。黨建帶團建，加強“青年之家”陣地建設(shè)，成立青年志愿者協(xié)會，建立志愿者常態(tài)化組織動員體制機制。深入開展社區(qū)服務(wù)、組織建設(shè)、實踐教育等工作，組織“學(xué)雷鋒”“孝老敬親向上向善”等志愿服務(wù)活動，持續(xù)打造活躍團的工作、緊密聯(lián)系服務(wù)團員青年的互動平臺。黨建帶婦建，在社區(qū)網(wǎng)格、樓宇、家庭擬創(chuàng)建網(wǎng)格

“婦女微家”10個，組織開展理論宣講、尋找“最美家庭”、除陋習(xí)樹新風(fēng)、普法維權(quán)、關(guān)心關(guān)愛、促進女性創(chuàng)業(yè)等活動，打造婦聯(lián)紅色陣地。發(fā)揮社會組織職能作用，積極參加疫情防控、敬老助殘、幫困解難、便民利民、維護秩序、保護環(huán)境、文明創(chuàng)建等方面的社會志愿服務(wù)。

5.推進黨建示范項目建設(shè)。打造網(wǎng)格黨組織共建示范點，在全市培養(yǎng)選樹20個網(wǎng)格結(jié)對示范典型。選樹黨群服務(wù)示范點，在全市打造一批功能齊備、服務(wù)有特色的黨群服務(wù)中心（站）示范典型。采取靈活有效方式，加大示范典型的宣傳力度?！緺款^單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委宣傳部、市直機關(guān)工委、各縣（市）區(qū)、建三江管委會；完成時限：2022年10月底】

推進黨建示范項目建設(shè)。優(yōu)化完善黨群服務(wù)中心體系，拓展延伸黨群服務(wù)觸角，推進機構(gòu)、場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，豐富服務(wù)功能，健全管理運行機制，推動黨群服務(wù)中心（站）整體規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，真正把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)黨建示范點建設(shè)，在全縣打造20個黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)輻射效應(yīng)，以點帶面，提升基層黨建工作整體水平。

（四）在隊伍建設(shè)上突破提升，著力解決能力作風(fēng)不硬問題

6.開展“強能力轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)”活動。以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，舉辦網(wǎng)格黨組織書記培訓(xùn)班，開展全市網(wǎng)格員業(yè)務(wù)技能大賽，提高隊伍業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)能力。推廣郊區(qū)網(wǎng)格學(xué)校創(chuàng)建經(jīng)驗，將國家和個人信息保密教育、消防安全生產(chǎn)、輿情發(fā)現(xiàn)應(yīng)對、環(huán)境保護等方面納入網(wǎng)格員培訓(xùn)內(nèi)容，每名網(wǎng)格員全年累計培訓(xùn)20學(xué)時以上。落實網(wǎng)格員掛牌上崗、“量化走格”等制度，進一步強化主動服務(wù)意識，規(guī)范文明服務(wù)行為，樹立良好形象。【牽頭單位：市民政局、市委組織部；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊、各縣（市）區(qū)、建三江管委會；完成時限：2022年11月底】

強化服務(wù)能力提升。結(jié)合《2022年xx縣干部教育培訓(xùn)計劃》，依托網(wǎng)格化管理專題培訓(xùn)班，圍繞基層治理、網(wǎng)格化服務(wù)管理創(chuàng)新、志愿者服務(wù)與管理等內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，著力提升網(wǎng)格黨組織書記政治能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

7.嚴(yán)格管理評價。推行網(wǎng)格黨組織書記星級考評。采取工作紀(jì)實、評比總結(jié)等方式，精準(zhǔn)評價三類網(wǎng)格員工作實績，抓實專職網(wǎng)格員量化考核，嚴(yán)格日?？己恕⒚裰鳒y評、等次評定、社會公示的考核程序；實行街道社區(qū)、職能部門對專業(yè)網(wǎng)格員的“雙向”考評；街道社區(qū)對兼職網(wǎng)格員實行年度評價，黨員干部兼職網(wǎng)格員評價結(jié)果作為本單位年度考核的重要依據(jù)。注重及時發(fā)現(xiàn)和掌握工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀網(wǎng)格員，建立“優(yōu)秀基層人才信息庫”?！緺款^單位：市委組織部、市民政局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、建三江管委會；完成時限：2022年12月底】

嚴(yán)格管理評價。每年年底前結(jié)合黨建聯(lián)席會議進行民主測評，開展評議工作，按照“優(yōu)秀、良好、一般、差”四個檔次對結(jié)對單位黨組織進行綜合評價，通過在職黨員報到證黨員積分情況對在職黨員進行綜合評價，作為作為評先、評優(yōu)、晉級的參考依據(jù)。

8.落實關(guān)心關(guān)愛措施。把優(yōu)秀專職網(wǎng)格員作為社區(qū)（村）“兩委”成員的重要補充力量，加快推進從優(yōu)秀專職網(wǎng)格員中選聘進入事業(yè)編制工作。對聘任制專職網(wǎng)格員依法依規(guī)簽訂聘用合同，嚴(yán)格落實崗位補貼、績效補貼和社會保險規(guī)定，建立聘任制專職網(wǎng)格員薪酬待遇兩年一次滾動上調(diào)機制，落實相關(guān)工作補貼以及定期體檢、就餐保障、就近上崗、人身保險、心理健康咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù)等方面關(guān)愛措施。適當(dāng)提高村“兩委”兼職擔(dān)任農(nóng)村專職網(wǎng)格員的待遇。【牽頭單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局、市委編辦、市財政局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、各縣（市）區(qū)、建三江管委會；完成時限：2022年7月底】

強化激勵保障。根據(jù)社區(qū)工作者員額配比，計劃在網(wǎng)格員中進行公開擇優(yōu)選拔，成為社區(qū)工作者，落實待遇保障激勵機制。