第一篇：南京市干部教育培訓“三化一自主”模式

南京市干部教育培訓“三化一自主”改革成效顯著

作者：遠程辦

信息來源：本站原創(chuàng)

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更新時間：2009-7-13

為進一步提高干部教育培訓的針對性和實效性，南京市繼續(xù)深化干部教育培訓工作的改革措施，在今年創(chuàng)新了領導干部主體班辦班模式，探索出“三化一自主”的新路子，即：專題化、短期化、小班化辦學和干部自主選學。這一舉措在全市領導干部中反響強烈，僅上半年就有520名市管干部和200名區(qū)縣中層正職領導干部踴躍報名選學，取得了顯著的成效。

按照“三化一自主”的改革思路，今年初，南京市委組織部、市委黨校和市相關職能部門在廣泛征求意見和專題調研的基礎上，共同確定了領導干部主體班的7個專題，并在上半年圍繞這7個專題開設了16個班次，由領導干部根據(jù)工作需要和個人意愿，自行選報。目前，第一、二階段的六個專題班已經(jīng)結束，第三階段的專題班正在進行中。已參加培訓的學員均交口稱贊，普遍認為此次教學改革非常成功，全新的參訓機制和組織形式讓他們收到了意想不到的培訓效果。在培訓結束后的問卷調查中，有90%的學員填寫了“非常滿意”。從學員們反映的情況來看，“三化一自主”改革主要凸顯了“五個好”。

一是專題設置好。此次改革根據(jù)按需培訓的理念，加強了需求調研，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機結合起來，實行專題化辦學，設置了“公共危機管理”、“金融危機應對”、“文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“城市規(guī)劃與建設”、“ 擴大內(nèi)需與經(jīng)濟發(fā)展”、“和諧南京建設”、“農(nóng)村改革與發(fā)展”等7個專題。按照“按需施教”、“量體定做”的原則，推行“二一一”模式，即每個專題班設置公共課和專業(yè)課兩個單元課程，安排一次學員論壇，一次現(xiàn)場教學。專業(yè)課的課程由參與專題設置的相關職能部門提供，20家職能部門共提供了近100個備選課題，內(nèi)容豐富且實踐性強，對工作具有較強的指導性，改變了以往領導干部主體班教學重理論輕實踐的不足，增強了培訓的針對性和實效性。

二是選學效果好?！叭蛔灾鳌苯虒W改革的原則是干部自主選學，改變了以往組織調訓的局限性，領導干部可以根據(jù)工作需要和本人知識結構，自主選擇最適合自己的培訓專題，極大地激發(fā)了領導干部的選學熱情，全市領導干部積極選學參訓，其中僅市管領導干部就有520名主動報名，占市管領導干部數(shù)的近40%，這一比例是歷年來最高的。有的領導干部因為對專題感興趣，甚至申請選報2個專題班次，充分體現(xiàn)了自主選學的優(yōu)勢，三是培訓質量好。本次教學改革重在培訓質量上下工夫。一是教學內(nèi)容更具有針對性，把科學發(fā)展觀的教學放在突出地位，更加注重對南京重大現(xiàn)實問題的教學和研究，安排相關內(nèi)容的講座和自主選學“菜單”，開設黨性教育專題課，使教學內(nèi)容切近時代要求、南京實際、學員需求。二是教學方法更具有靈活性。大力推行研究式教學，加強教學互動。如案例教學：讓民意推動科學發(fā)展；學員論壇：金融危機給南京經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)是什么，如何應對等。三是教師選聘更具有實踐性。此次教學改革的一大亮點就是推行了領導干部上講臺，讓實踐者變身為教學者。在課程設置時，公共課由黨校或高校的專職教師承擔，而專業(yè)課全部由職能部門的領導干部授課。據(jù)統(tǒng)計，這次的主體班將有30多位領導干部走上講臺，其中多數(shù)為市管領導干部，但也不乏省管領導干部。從授課情況來看，領導干部豐富的實踐經(jīng)驗，活躍了課堂氣氛、豐富了授課內(nèi)容。

四是時間安排好。短期化辦學改變了以往干部培訓時間長、對工作影響大的特點，不僅縮短了辦班時間，還能靈活選擇開班時間。每個班次的上課時間不超過10個工作日，從4月份到7月份，每個月都有3—4個班次開班，領導干部可以根據(jù)自身的工作安排靈活地選擇班次，增強了選學的的自主性。

五是組織管理好。由于實行小班化辦學，每個班次一般不超過40人，組織管理做到了三個“易”。一是教學易靈活，教師在授課時易于使用互動式、情景式等教學方式；二是日常易管理，因為學員人數(shù)不多，每個班的項目組成員能夠在短時間內(nèi)了解班級的每位學員，強化了班級管理；三是相互易溝通，小班化教學便于學員間增進交流，在培訓的同時相互學習他人特長、了解其它單位的工作性質，拉近了培訓學員間的關系。

“三化一自主”改革充分激發(fā)了干部教育培訓的內(nèi)生動力，效果出現(xiàn)。為確保改革順利實施，南京市正加快完善干部培訓的管理制度，構建充滿活力的辦學體制。今年6月份將掛牌20家現(xiàn)場教學基地，部分現(xiàn)場教學基地已在此次培訓中投入使用；同時建立南京市領導干部師資庫，選聘一批專家型、學者型、實踐型的領導干部走上講臺；聯(lián)合在寧部分知名高校，開設領導干部菜單選學。通過這些措施，充分整合全市干部教育培訓資源，以形成布局合理、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、有序競爭的干部教育培訓體系。

第二篇：三化五步課堂教學模式

西南舁小學“三化五步”課堂教學模式

“三化”：

文本問題化：

充分接觸文本，使文本的內(nèi)容問題化，讓學生一目了然，帶著問題進入課堂，引發(fā)學生的進一步思考，直接著眼于本課學習的重點和難點。知識生活化：

引導學生養(yǎng)成課前預習準備、涉獵整理的良好學習習慣，廣泛接觸社會生活，在課堂上教師引導學生建立知識和生活之間的必然聯(lián)系，讓原本枯燥的課堂知識具體化、生動化、形象化，引發(fā)學生的立體思維，激發(fā)學生發(fā)創(chuàng)造熱情，培養(yǎng)學生運用知識解決問題的能力。能力層次化：

根據(jù)因材施教的原則，在培養(yǎng)目標上，要針對不同學生的具體情況，起步就規(guī)劃和制定不同層次的能力達成目標。從而使他們的能力培養(yǎng)具有層次化，在知識和能力兩方面都具有可達性，都能夠體驗到學習的快樂，都能夠收獲成功的自信。

“五步”：

導、學、點、練、結

激發(fā)興趣、問題導學---自主學習、合作交流---巡視觀察、適時點撥---鞏固練習、當堂檢測---拓展延伸、師生小結

操作要領：

1、激發(fā)興趣、問題導學

導入新課一定要從學生興趣入手，選取能充分調動學生思維和激發(fā)學生興趣的問題，創(chuàng)設相應情境，使文本問題化，從而引導學生帶著問題進入課堂，此環(huán)節(jié)時間不超過5分鐘。

2、自主學習、合作交流

本著“學生為主體，教師為主導”的原則，學生進入課堂后，要在教師自學提示指導下進行自主學習、合作交流。這一階段是最重要的，要求教師為學生營造一個安靜、和諧的自學氛圍，帶著問題，圍繞目標，充分接觸文本，抓住學習的重點內(nèi)容，進行梳理和吸收。遇到疑惑、疑難問題個人難以解決的，可以通過小組成員合作、交流、討論，達成初步共識，形成學習成果。

3、巡視觀察、適時點撥

在學生個體學習和小組交流過程中，教師扮演的角色是組織者、指導者和督促者。學生在個體自學時，教師要巡視觀察，及時發(fā)現(xiàn)學生自學時存在的共性問題和困難，并進行點撥；在小組合作交流時，教師要進行督促和適時的指導，幫助小組形成學習和討論成果。

4、鞏固練習、當堂檢測

在學生自主學習和合作交流階段之后，教師要設計典型的練習，讓學生進入緊張而充實的訓練階段，對所學的知識進行鞏固，真正讓學生動起來，練起來。尤其是課堂檢測，要當作真正的考試，讓學生像考試一樣緊張和認真，達到鞏固和反饋的目的。

5、拓展延伸、師生小結

本階段主要任務是在鞏固練習和當堂檢測后，對所學知識整理、理解、內(nèi)化，并以此知識點為核心，進一步深入研究和探討相關的知識和運用，尤其是貼近學生生活，提高學生分析問題和解決問題的能力。小結時，要先讓學生進行總結、概括本節(jié)課知識和能力要點，談談學習的收獲，最后教師進行全面的小結。

西南舁小學學科課堂評價口訣

語文課堂評價口訣

導趣多參，讀貫穿； 抓基提能，適時點；問題導學，讀中悟；學生概括，能為先；練習設計，講四性；板書抓重，又美觀；和諧高效，重評價；回歸寫作，小結前。

（典型性、層次性、可達性、時間性）

科學課堂評價口訣

問題導入貼生活 假設猜想靠自發(fā) 觀察實驗有計劃 小組操作是良策 眼到手到心也到 搜整信息要合作 測試評價點撥到 和諧快樂學科學

數(shù)學課堂評價口訣

導入新課邏輯清 問題導學把路引 傳授新知有鋪墊 思維方法須點明 自學時間要充足 合作機會需搞清 練習題型講“四性”

（典型性、層次性、可達性、時間性）

板書認真又典型 做到“三講三不講”

（三講：典型題、易錯題、共性問題；三不講：多數(shù)會做題、自學可

會題、合作可懂題）適時評點課有情

品德課堂評價口訣

生活導入引思考 問題活動兩重要 搜集信息要共享 學習要點多探討 激發(fā)興趣有情境 導生概括有妙招 知識習慣和能力 情感共鳴評價高

英語課堂評價口訣

創(chuàng)設情景目標明 板塊教學步驟清 聽說讀寫都訓練 任務驅動節(jié)奏緊 動腦動口全參與 小組活動要進行 正音記詞抓基礎 口筆測試及時評

第三篇：創(chuàng)新干部培訓模式

創(chuàng)新干部培訓模式

充分發(fā)揮開放式辦學在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用

劉群合

近年來老河口干部培訓工作圍繞市委市政府工作中心，結合老河口市黨員干部實際，以提高黨員干部能力素質為目標，以基層干部實際需求為導向，采取“送教上門、流動授課”的形式，探索形成了培訓不離崗的開放式辦學新模式。先后對全市26家單位干部職工進行了以思想教育、理論武裝與能力提升為主題的教育培訓，取得了良好效果。這一成功做法和經(jīng)驗表明：縣級黨校開放式辦學是一種創(chuàng)新基層干部培訓工作的有益嘗試。

一、開放式辦學動因

黨員干部的政治素質和工作能力，始終是老河口市經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。面對新形勢，開展開放式辦學，具有十分重要的現(xiàn)實意義。一是提升干部履職能力的迫切需要。一些干部工作熱情和知識水平都很高，但做群眾工作的本領以及應對復雜局面的能力還比較欠缺。一些基層干部對國家的法律法規(guī)和方針政策領會不深，開展工作沒有底氣；一些干部自身工作職責不夠明確，開展工作缺乏勇氣；個別黨員干部對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定沒有思路和辦法，開展工作缺乏新氣；少數(shù)干部思想禁固，解放程度不夠，開展工作缺乏朝氣。二是提高黨員干部綜合素質的現(xiàn)實需要。當前，老河口市正全力以赴建設漢江生態(tài)經(jīng)濟帶小漢口明星城市，全市上下促發(fā)展謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成，但基層干部隊伍還存在的一些問題不容忽視：有的干部熱衷應酬、心浮氣躁，干工作沒有思路，抓落實沒有招數(shù)，解難題沒有辦法，不能很好的完成組織交給的任務；少數(shù)干部在其位不謀其政，在其崗不盡其責，工作主動性不強，對安排了的工作消極應付，對需要突破的重點工作一推一動，不推不動，甚至推而不動；還有一些干部漠視群眾、脫離群眾、宗旨意識淡化，干群關系緊張。三是實現(xiàn)干部教育培訓體制機制轉型的實踐需要。按照事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么,干部履職盡責和健康成長需要什么就培訓什么的基本原則，堅持聯(lián)系實際、學以致用,以問題為導向、以正在做的事情為中心開展教育培訓,提高干部運用所學理論和知識指導實踐、解決問題、推動工作的能力，要求干部教育培訓模式在辦學體系、培訓模式、運行機制三方面加大改革創(chuàng)新力度，提高干部教育培訓的整體效能，開放式辦學正是這一干部教育培訓新模式的具體實踐。因此，很有必要通過開放式辦學這種學習培訓形式，增強基層干部的思想政治素質和實際工作能力，切實解決好基層干部為群眾服務的真感情和真本領問題。

二、主要做法

1、堅持圍繞中心、服務大局。貼近老河口建設漢江生態(tài)經(jīng)濟帶小漢口明星城市和襄陽市域副中心城市的生動實踐，積極宣傳老河口市委重大戰(zhàn)略部署，把干部的思想統(tǒng)一到市委市政府決

策上來，提升干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。

2、堅持以人為本，按需培訓。準確把握不同單位干部的不同特點和差異化需要，精選學習培訓內(nèi)容，開展菜單式培訓。圍繞提高干部履行崗位職責的本領，有針對性地進行崗位技能培訓。比如，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，主要集中在學習市委市政府重大決策，提高化解矛盾能力，提升科學發(fā)展能力，加強基層組織建設，密切聯(lián)系群眾，做群眾貼心人等，對市直機關干部，主要集中在增強干事創(chuàng)業(yè)積極性，增強學習主動性，強化團隊意識，克服職業(yè)倦怠，提高辦事效率等，形成較為完善的培訓內(nèi)容框架。

3、堅持貼近工作，分類施教。根據(jù)不同單位培訓需求，在充分調研的基礎上，以提高團隊意識、提升能力素質為重點，以促進工作效率和調動做群眾工作主動性為目的，有針對性的制定個性化培訓計劃。圍繞老河口發(fā)展面臨的新情況、新問題，把理論學習、總結經(jīng)驗、研討問題與改進工作方法緊密結合起來，切實提高干部解決問題推動工作的能力。

4、堅持部門聯(lián)動，整合資源。對于涉及到老河口市委黨校題庫中不具備培訓的內(nèi)容，由市委組織部牽頭協(xié)調，安排市信訪、國土、規(guī)劃、招商等部門承擔相關課題任務，解決了干部對矛盾化解、國土法規(guī)、規(guī)劃設計、招商引資等方面的需求。

三、主要經(jīng)驗

1、深入基層、認真調研是搞好培訓的前提。為了使開放式

培訓做到有的放矢，取得實實在在的效果，市委組織部、市委黨校多次組織干部深入全市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和規(guī)模以上企業(yè)，采取面對面征求意見、召開干部座談會、發(fā)放調查問卷等形式，收集整理歸納，確定了開放式辦學培訓的三個重點：一是綜合素質提升培訓。主要培訓黨的路線方針政策，目的是讓干部明確職責，解放思想，為做好本職工作打好思想基礎。二是市委市政府的中心工作。解讀老河口市委市政府重大戰(zhàn)略決策，目的是讓干部明確任務，掌握方法，為做好工作提供有效保障。三是能力素質提升。以提升干部能力素質為重點，解決干部能力恐慌和本領恐慌。

2、加強組織、周密部署是搞好培訓的保證。按照培訓協(xié)議，參訓人員、時間、地點由各部門自行組織、確定。市委組織部總體安排，市委黨校負責教學管理，明確一名組織部干部作為培訓聯(lián)絡員、黨校教務科作為調度員跟蹤服務教學全過程。聯(lián)辦期間，黨校教師根據(jù)教學點要求不定期下基層進行針對性授課，辦學運行情況則由雙方班子成員定期抽查。這種做法，既能讓教師的“沉”沉出效果，解決黨校教師對基層社會缺乏了解和授課中“空而不實”的問題，又能拓寬培訓的廣度、提升培訓的深度，體現(xiàn)出開放辦學的靈活性。

3、精心備課、認真施教是搞好培訓的關鍵。按照培訓任務，組織部對黨校教師提出三點要求：一是在一周之內(nèi)寫出講稿，著眼于針對性、實效性和通俗易懂；二是要求授課者在一周之內(nèi)制

成多媒體教學課件，必須生動、新穎、豐富多彩；三是不能停留在一次性備課上，對講稿和課件要在講授和使用中不斷充實、完善和提高。為了確保培訓質量，黨校按照個人試講、集體點評、評優(yōu)淘劣、修改補充、升華提高的步驟開展了為期一月的教學“大練兵”活動。要求每位教師必須在授課過程中，通過走訪、座談等形式，聽取各個層次干部對專題的看法和建議，對講稿進行修改完善，市委組織部干訓科長全程參與。市委黨校各位授課教師一絲不茍的工作態(tài)度、勤奮扎實的敬業(yè)精神和精益求精的思想境界，成為保證開放式辦學取得實際效果的關鍵。

4、形式靈活、“菜單式”教學彰顯特色?！安藛问健苯虒W的主要特點是堅持“干部缺啥培訓啥”的原則，體現(xiàn)“實用、實際、實效”，全縣26家合作培訓單位從開放式培訓題庫中選點了48個專題，由各單位根據(jù)各自工作實際從教學專題中圈點培訓專題，這種自由選擇的“菜單式”教學，有利于充分整合培訓資源，有效節(jié)約培訓成本和時間，提高了培訓效率，深受廣大基層黨員干部的歡迎。一是“菜單式”教學專題性強。將日常工作中存在的重要的現(xiàn)實問題分解成一個個專題，講深說透，避免蜻蜓點水，力求有效解決干部工作中的主要矛盾。二是“菜單式”教學形式上靈活多樣。課堂上把理論講解、圖片播放、討論交流、解惑答疑等形式結合起來，多媒體教學用圖示、畫面來演示授課內(nèi)容，使枯燥、深奧的理論問題變得具體生動形象，增強了講課的藝術

性和感染力，創(chuàng)新了培訓形式，豐富了培訓內(nèi)容，從而激發(fā)了學習興趣，強化了培訓的實效性。

5、培訓質量評估制度是搞好培訓的保障。市委組織部、市委黨校共同制定了一套教學質量評估標準體系，在培訓過程中，通過向開放式辦學單位學員發(fā)放調查問卷、測評表等形式，廣泛征求學員對辦班形式、教學方法、組織管理、教學質量等方面的意見和建議，并及時向授課教師進行反饋，適時改進培訓方法和措施，確保培訓的質量和效果。

四、取得的成效

實踐證明，開放式培訓的開辦，不僅有效地破解了大規(guī)模培訓干部所面臨的教育資源不足、工學矛盾突出兩大難題，而且為縣級黨校更好的發(fā)揮職能作用提供了新的平臺。

1、開放式辦學更好地調動了基層干部學習的內(nèi)生動力和基層黨組織抓干部教育培訓的積極性。開放式辦學采取流動授課、送教上門的教學模式，賦予了基層單位在學習內(nèi)容上的選擇權、教學活動的組織權、培訓時間的決定權、教學效果的評判權，使基層單位能夠更好地結合單位實際和干部職工的思想狀況選擇學習內(nèi)容和學習時機，不少單位干部稱聽課后眼界大開，耳目一新，工作思路更加開闊，工作方式更加多樣，聽到最多的反饋是實用性操作性很強，實現(xiàn)了從要我學為我要學、從干事型干部到學習型干部的轉變。

2、開放式教學實現(xiàn)了理論與實踐的“無縫”對接，提高了干部化解矛盾推動發(fā)展能力。開放式辦學按需施教、“菜單式”的教學模式，緊緊圍繞基層的實踐需要開設理論課程，貼近了基層干部的所思所想，從而較好地實現(xiàn)了學用結合，學以致用。老河口市袁沖鄉(xiāng)干部在學習了《有效提高干部化解矛盾能力》后，深受啟發(fā)，多次找上訪纏訪鬧訪的老上訪戶做工作，十年積案，一朝化解，引起了強烈反響。在開放式教學正確引導下，當前社會高度關注拆遷問題，也得到有效解決。老河口市仙人渡干部在學習了《堅持正確導向 真心服務群眾》后多次與講課教師交流，共同研究如何讓群眾從心里接受拆遷，在一個月內(nèi)實現(xiàn)了全村整體拆遷無一人上訪的良好效應。

3、開放式教學實現(xiàn)了黨校教研方式的根本性轉變，提高了理論教學水平。開放式培訓的開辦，不僅為基層送去了寶貴的精神食糧，也為黨校教師深入基層汲取營養(yǎng)搭建了一個全新的平臺。開放式辦學實施以來，黨校教師加強了下鄉(xiāng)調研，在備課過程中通過深入實際掌握第一手資料，再作理性思考，從而開闊了思路，避免了空洞的說教和灌輸；在授課中注重互動交流，使傳授知識的過程也成了黨校老師學習提高的過程。經(jīng)過實踐的磨礪，市委黨校的理論教學水平得到很大的提高，鍛煉和涌現(xiàn)了一大批骨干教師，在推動新形勢下干部教育培訓工作中起到了重要作用。

在開放式辦學培訓實施過程中，我們發(fā)現(xiàn)培訓內(nèi)容和干部期待有一定差距：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍要求的信訪維穩(wěn)、招商引資、項目建設國土規(guī)劃等方面的內(nèi)容有待于進一步加強；市直單位干部普遍要求的警示教育、道德講堂、心理健康、老河口歷史文化等方面的內(nèi)容有待于進一步加強；針對不同單位、不同對象更進一步提高培訓針對性方面有待于進一步加強，今后工作中我們將不斷改進，努力實現(xiàn)培訓效益最大化。

第四篇：鄖西實施自主教育模式

鄖西實施自主教育模式

轉變教學方式 推動內(nèi)涵發(fā)展

鄖西縣地處鄂西北邊陲，自然環(huán)境惡劣，辦學條件滯后，師資力量薄弱。隨著教育經(jīng)費保障新機制的深層推進，農(nóng)村山區(qū)學生輟學的主要原因不是家庭經(jīng)濟困難，而是他們在學校感到學習困難，不愿在學?！笆茏铩?。傳統(tǒng)的“滿堂灌”、“填鴨式”的教學方式，導致課堂上參與的學生愈來愈少，學習積極性愈來愈低，“差生”愈來愈多。

近年來，該縣以課堂教學改革為支點，撬動整個縣域教育改革，在“相信學生，解放學生，發(fā)展學生”的自主教育理念指引下，采取“行政推動、理念拉動、示范帶動、整體聯(lián)動”四大策略，自下而上、自上而下摸索學校德育方式、班級管理方式、教學研討方式、課堂教學方式上的創(chuàng)新，形成了縣域教育內(nèi)涵發(fā)展的鄖西自主教育模式。“自主發(fā)展才是最好的發(fā)展”，成為全縣師生的共識。創(chuàng)新學校德育方式。實行“有事大家議+多彩的活動”的學校德育方式。以學生自主實踐為核心，變“學生智育為中心”為“學生全面發(fā)展為中心”，打造書香校園，開展養(yǎng)成教育，形成開放的德育體系，為學生一生發(fā)展負責，把教學自主權留給師生，讓學校充滿吸引力，形成了縣域教改的“鄖西自主教育模式”。創(chuàng)新班級管理方式。推進“自我教育＋自主管理”的班級管理方式。以學生自主管理為核心，變教師管理為主為學生管理為主，創(chuàng)優(yōu)“三大機制”（班級輪流值周制、星級評選制、班級事務包聯(lián)制），讓每個學生做最好的自己，把班級留給學生，讓班級充滿凝聚力。

創(chuàng)新教學研討方式。推廣“五步備課+集思廣益”的教學研討方式，以教師自主成長為核心，變個體智慧為集體智慧。實施“五步備課”（主備人初備—個體二次備課—集體交流、討論—形成教學案—個性化教學設計），組織四項活動（教研協(xié)作體、同課異構、青藍共進、課堂能力等級評價），實現(xiàn)團隊智慧共享，把創(chuàng)新留給教師，讓教師充滿創(chuàng)造力。

創(chuàng)新課堂教學方式。推進“小組合作+教學案”的課堂教學方式。以學生自主學習為核心，變傳統(tǒng)的“老師灌輸學生學習”為“師生互動”，形成班級小組建設“148”模式（每個班從學生中選定1名副班主任，4個班長，分8個學習小組），在同一平臺上同步提高，把課堂留給學生，讓課堂充滿生命力。

通過自主教育改革，促進了學生主動發(fā)展、全面發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了教師、課堂、學校和學生學習方式的改變。全縣城鄉(xiāng)學生享受優(yōu)質教育的差距逐漸縮小，學生綜合素質全面提升，近幾年高考綜合評估名列全市前茅。

第五篇：社區(qū)三有一化

夯實基礎銳意創(chuàng)新務實推進“三有一化”

全面提升街道社區(qū)黨建工作科學發(fā)展水平

——在全國街道社區(qū)“三有一化”建設座談會上的發(fā)言

城關區(qū)委常委、組織部長陶明貴

（2010年5月11日）

城關區(qū)是省會蘭州市的中心區(qū)，區(qū)域總面積220平方公里，建城區(qū)面積63平方公里。行政管轄24個街道和148個社區(qū)、18個行政村。常住人口100萬人，流動人口約40萬人。區(qū)內(nèi)有省、市、區(qū)三級黨政軍機關，是政治、經(jīng)濟、文化、軍事中心與決策指揮中心，經(jīng)濟實力居全省86個縣區(qū)之首，在西北地區(qū)省會城市中心區(qū)中位列第二。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)330億元，地區(qū)性財政收入完成79.3億元，一般性預算收入完成8.6億元，城市居民可支配收入達到13167元，農(nóng)民人均純收入達到10930元。

黨的十七屆四中全會以來，按照中央關于全面改進和加強新時期黨的建設偉大工程的要求，區(qū)委進一步全面貫徹落實黨的十七大關于黨的建設的總體部署，結合全區(qū)黨建工作和黨員干部實際，及時制定下發(fā)了《關于進一步加強和改進新形勢下基層黨的建設的實施意見》。按照《意見》精神，把“服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定”貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，以“三有一化”為重點，實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有處議事，努力構建區(qū)域化城市社區(qū)黨建大格局，發(fā)揮好街道社區(qū)黨組織在建設文明和諧社區(qū)中的領導核心作用。大力推行社區(qū)書記、主任“一肩挑”，為“一肩挑”的社區(qū)配備專職副書記或專職副主任，研究制定社區(qū)書記、主任管理辦法，建立起由街道黨工委初始提名、區(qū)委組織部考察任免、街道黨工委管理使用的新機制。加強社區(qū)工作人員隊伍建設，按照社區(qū)常住居民人口多少，配備3—5名事業(yè)編制工作人員（含1名專職黨務工作者）。加強社區(qū)聘用人員管理，根據(jù)社區(qū)工作量合理確定聘用人員名額和條件，面向社會公開招考，待遇按照公益性崗位補貼和由區(qū)財政負擔的方式確定，并參加社會保險，由街道負責考核和管理。加強基礎設施建設，采取財政投入與街道自籌相結合的辦法，由區(qū)財政每年投入5千萬元左右資金，力爭3年內(nèi)徹底解決部分街道和社區(qū)無辦公用房或面積不達標的問題，并建成“標準化一門式服務大廳”。根據(jù)責、權、利相一致和“權隨責走，費隨事轉”的原則，于2010年上半年研究出臺部門工作進社區(qū)“準入制”管理辦法，進一步理順并規(guī)范部門、街道、社區(qū)的關系。主要抓實了四項重點工作：

一是夯實基礎抓陣地，努力實現(xiàn)“有處議事”。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領導在現(xiàn)場走訪、實地勘察、深入調研的基礎上，綜合考慮交通、產(chǎn)業(yè)、服務等因素，確定了“分步實施，全面推進”的街道社區(qū)陣地建設總體思路，通過新建、購買、整合、擴建四種方式，有目標、有計劃地解決2個街道、43個社區(qū)無辦公用房或辦公用房面積不達標的問題。截止目前，共投入建設資金6171萬，完成了2個街道、25個社區(qū)陣地的新建任務和16個面積不達標社區(qū)辦公用房改擴建工作，新建、改擴建面積分別達到4000和5000平方米，使全區(qū)126個城市社區(qū)中陣地達標社區(qū)達到124個，剩余2處重建任務將在年內(nèi)全部完成。同時，大力完善配套設施、不斷優(yōu)化陣地功能，建成社區(qū)一門式服務大廳72個，在大廳內(nèi)部統(tǒng)一設置社區(qū)黨務、勞動保障、計劃生育、民政低保、環(huán)境衛(wèi)生等功能室和服務窗口，并配齊了電腦、電視、DVD、LED電子顯示屏等辦公和電教設備，征訂了各類黨報、黨刊及其他學習資料，為居民群眾提供了方便、快捷、優(yōu)質、高效的貼心服務。

二是配強隊伍抓龍頭，努力實現(xiàn)“有人管事”。完善定期輪訓制度和分級負責、分層培訓的學習工作機制，通過崗前培訓、定期培訓、現(xiàn)場觀摩等方式，實行菜單式學習培訓，全面提高街道社區(qū)廣大黨員干部處理急、難、險、重問題的能力和待人接物、善抓細節(jié)、服

務群眾的能力。近兩年，全區(qū)共舉辦街道、社區(qū)書記主任培訓班9期，舉辦集中社區(qū)干部培訓班15期，培訓街道社區(qū)干部1900多人次。進一步加強基層民主政治建設，完善干部考核評價體系，開展了區(qū)委全委（擴大）會議民主測評科級領導班子和領導干部工作，對街道領導班子年齡、學識、性別、特長、能力等方面進行全面優(yōu)化組合。同時，采取換屆選舉和日常調整相結合的方式方法，從年紀輕、素質好、熟悉城市基層管理和基層建設的優(yōu)秀人才中選拔了一批熱愛基層、辦事公道、作風民主、清正廉潔的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)班子中，夯實了黨在城市基層的工作基礎，近兩年，先后有28名政治素質高、業(yè)務能力強、群眾基礎好的社區(qū)書記（主任）被及時提拔到了街道和區(qū)直部門的領導崗位上。全區(qū)125個城市社區(qū)中有92個社區(qū)實現(xiàn)了書記、主任工作“一肩挑”，配備專職副書記27名，社區(qū)黨支部書記（主任）的平均年齡為41歲，大專以上學歷的占80.7%以上，使全區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到大幅增強。

三是加大投入抓保障，努力實現(xiàn)“有錢辦事”。將社區(qū)黨建工作經(jīng)費納入財政預算，2010年起，社區(qū)辦公經(jīng)費和黨建工作專項經(jīng)費分別提高至每社區(qū)每年1.5萬元和5000元，并通過黨費補貼、自主創(chuàng)收、有償服務、社會支持等輔助方式，形成了以財政支持為主，其他補充方式為輔的社區(qū)黨建工作經(jīng)費保障體系。近兩年，區(qū)財政累計為全區(qū)147個社區(qū)撥付黨建經(jīng)費800余萬元。同時，通過為社區(qū)專職工作人員辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，評選表彰先進社區(qū)工作者等措施，從制度層面逐步提高社區(qū)干部的待遇，對優(yōu)秀的社區(qū)干部從物質上、精神上和政治上給予多方面獎勵，讓廣大社區(qū)干部真正感受到了“工資上有保證、政治上有待遇、經(jīng)濟上有實惠、離職后有保障”，激發(fā)了廣大社區(qū)干部立足本職、樂于奉獻的信心和決心，推動了街道社區(qū)各項工作的深入開展。

四是多措并舉抓統(tǒng)籌，著力構建區(qū)域化黨建工作大格局。強化區(qū)委街道社區(qū)黨建工作指導委員會、街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席分會三級網(wǎng)絡協(xié)調機構功能，充分發(fā)揮街道社區(qū)重點企事業(yè)單位黨組織的資源優(yōu)勢和積極作用，通過“組織共建、黨員共管、設施共享、活動共搞”的形式，深入開展搭建“黨群連心橋”、構筑“輿情信息臺”、實施“貧困救助線”和科技、文體、教育、衛(wèi)生、法治、安全“六進社區(qū)”等風格各異、形式多樣的載體活動。深入開展以“亮身份、樹形象、比貢獻”為主要內(nèi)容的基層黨組織和基層黨員“服務崗位認領”、“黨員服務崗”認領活動，目前，共有800余個單位黨組織、9000余名在職黨員、800余名入黨積極分子參與活動，近3000個社區(qū)服務崗位得到認領。開通信訪、手機和“兩代表一委員”下訪三部信息網(wǎng)絡“服務直通車”，通過召開意見征求會、設置意見箱、印發(fā)民情信息卡、公布社區(qū)工作人員聯(lián)系電話、組織“兩代表一委員”下基層等多種方式，著力為居民群眾答疑釋惑、排憂解難。以“奉獻、友愛、互助、進步”為導向，街道社區(qū)黨組織依托轄區(qū)學校、醫(yī)院、企業(yè)等不同組織，廣泛組建“共青團志愿者”、“巾幗黨員志愿者”、“黨員文明志愿者”等志愿者隊伍，利用學習雷鋒活動日、七一建黨節(jié)等有利時機，大力開展各種志愿服務行動，目前，全區(qū)以宣傳教育、助殘扶困、醫(yī)療保健、家政咨詢、文體衛(wèi)生等為服務內(nèi)容的黨員志愿者服務隊共有600余支，注冊登記2萬余人，在幫助居民群眾解決困難問題方面發(fā)揮了重要作用。通過 “條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局的初步構建，全區(qū)共建成社區(qū)文體活動室160個、社區(qū)黨校（市民學校）90所、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構120個、文化娛樂團隊200支、健身路徑100條，逐步形成了上下聯(lián)動聚成“一條心”、左右聯(lián)動擰成“一股繩”、前后聯(lián)動編織“一張網(wǎng)”、內(nèi)外聯(lián)動形成“一盤棋”的區(qū)域化黨建工作格局，涌現(xiàn)出了“五園一灣”、“七樹一林”、“五型社區(qū)建設”、“陽光惠民工程”、“民情直通車”、“民情氣象站”、“‘ 五認’公德建設”等一大批街道社區(qū)黨建工作品牌，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型街道社區(qū)，促進城市現(xiàn)代化建設提供了堅強的組織保證。

多年來，我們把街道社區(qū)黨建工作擺在全區(qū)黨的建設的突出位置，積極探索、大膽創(chuàng)新，取得了一些成績，受到了中央和省、市委領導的充分肯定，贏得了廣大干部群眾的信任。這些成績的取得，主要得益于中央和省市黨委的正確領導，得益于社會各方面的參與支持，也得益于街道社區(qū)黨組織領導核心作用的充分發(fā)揮。在總結成績的同時，我們也深深感到，我區(qū)街道社區(qū)黨建工作與上級的要求相比，與廣大群眾的殷切期望相比，還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在：個別街道社區(qū)黨組織書記抓黨建的意識不強、思路不清、華而不實、重經(jīng)濟輕黨建，存在“兩張皮”的現(xiàn)象；個別街道社區(qū)黨組織黨建工作不夠得力，缺乏號召力和凝聚力；部分街道社區(qū)黨員黨的意識淡化，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用；街道社區(qū)黨的建設工作的創(chuàng)新意識、精品意識還需進一步增強等等。這些問題和不足，我們將在以后工作中完善思路、探索辦法、逐步解決。

下步工作中，我們將以這次會議為契機，認真落實會議精神，繼續(xù)務實推進“三有一化”建設、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)新加強街道社區(qū)黨建，以昂揚的斗志和得力的措施，抓主抓重抓難點、求實求新求突破，努力把全區(qū)街道社區(qū)黨建工作推上一個新臺階！