第一篇：三有一化匯報材料

社區(qū)黨建“三有一化”匯報材料

新城社區(qū)成立于2003年3月，面積2.5平方公里。有6個居民小組，居民住宅樓2210棟，常住人口12300人，暫住人口3700多人，日常流動人口5000多人。

有場所議事：

社區(qū)投資344萬元，從2010年元月開始，利用一年時間，新建社區(qū)辦公大樓5層2352平方米，一、三層樓作為商業(yè)用房，解決社區(qū)辦公辦事有錢的問題，二層乒乓球活動中心作為居民活動場所，四至五層二十四間700平方米用于集體辦公，內(nèi)設(shè)會議室、黨員活動室、警務(wù)室和老年活動室、圖書室、勞動保障工作站、計劃生育辦公室等，極大地改善了黨員居民活動場所條件。同時，社區(qū)還與鎮(zhèn)安二中、錦湖公園管理處、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政局等管理部門簽訂錦湖公園廣場和休閑長廊《陣地共享承諾書》，已于今年4月份在錦湖公園小區(qū)外安裝室外健身器材38件，并明確使用標(biāo)識和制度，確保居民活動有方便固定場所。

社區(qū)還準(zhǔn)備在原辦公樓基礎(chǔ)上加蓋兩層，六樓建成室內(nèi)健身房，方便社區(qū)居民借助健身設(shè)施進(jìn)行鍛煉；七樓建成羽毛球室和排練廳，不僅可以促進(jìn)居民文化生活方式的多樣化，還可供社區(qū)秧歌隊、鑼鼓隊和大眾健身舞蹈排練、娛樂。有人管事：

社區(qū)有黨員干部51名，其中黨員38名，女黨員6名，大學(xué)生村官1名，社區(qū)工作者4名，社區(qū)大專以上學(xué)歷干部9名。

有錢辦事：

1、上級財政撥付辦公經(jīng)費1萬元。

2、社區(qū)創(chuàng)收：辦公樓1-3層商用房租金收入5萬元。

3、干部自主創(chuàng)業(yè)，人均年收入1萬元。

4、財政撥付干部工資：正職每月1200元，副職每月1000元，工作人員每月800元。

黨建區(qū)域化：

1、社區(qū)有黨員總數(shù)38名，其中婦女黨員6名，流動黨員7名，離退休黨員2名，生活困難黨員5名，在職黨員12名。大專學(xué)歷以上學(xué)歷黨員8名，初中以上文化23名，小學(xué)及以下7名。黨員的年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下4人，36-45歲3人，46-59歲有16人，60歲以上14人。

駐社區(qū)單位18個，其中機(jī)關(guān)單位1個，學(xué)校三個，醫(yī)院三個，有6個黨支部，黨員263名，社區(qū)支部定期組織黨員參加理論、政策、文化學(xué)習(xí)，積極開展共駐共建活動。社區(qū)支部決定2012年6月6日至7日對轄區(qū)全體黨員干部及工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，6月2日請省專家對婦女進(jìn)行健康教育。社區(qū)支部書記、主任積極參加縣組織部組織的培訓(xùn)班。

2、將“文明社區(qū)、和諧家園”黨建主題活動作為社區(qū)支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)載體，在黨員中開展積分評星、一樹兩做三幫等主題活動，開展“公開承諾”活動，社區(qū)37名黨員承諾辦實事35件，已兌現(xiàn)30件。黨員群眾結(jié)對子活動，社區(qū)結(jié)成互幫對子460對。組織社區(qū)干部開展“送政策、送法律、送技術(shù)、送平安、送服務(wù)、送溫暖”為主的形勢政策教育活動，培養(yǎng)社區(qū)干部的責(zé)任心、事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神。同時，社區(qū)還組建由26人組成的治安聯(lián)防隊，年出勤18次，擴(kuò)大了社區(qū)服務(wù)在居民群眾中的影響力，成立了秧歌隊、鑼鼓隊和錦湖中老年藝術(shù)團(tuán)，豐

富了居民的文化生活。

在全縣開展“三問三解三比三促”活動中，社區(qū)黨支部、居委會積極宣傳、精心布置，協(xié)同鎮(zhèn)包村干部采取進(jìn)門入戶走訪的方式，走訪了劉正柱、趙光銀、靳厚宏、楊興飯、牛小政、鄭光興、閔啟銀、耿思超等家庭情況特別困難的農(nóng)戶，與他們拉家常，聽取群眾的需求和呼聲，對于生活確有困難的弱勢群體給予關(guān)注，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決其生活上困難。還走訪了一批經(jīng)驗豐富的發(fā)家致富能手，認(rèn)真聽取了他們對社區(qū)建設(shè)的意見建議，訪后，社區(qū)干部認(rèn)真總結(jié)走訪下來的收獲，將意見收集整理，將需求列入工作計劃，真正把群眾的事放在心上，把涉及群眾利益的事辦好。

如社區(qū)干部在走訪時，得知社區(qū)黨員封小建身患白血病，需要大量醫(yī)藥費進(jìn)行治療，社區(qū)立即發(fā)起倡議，組織黨員群眾捐款；五組代良勝、代忠剛父子多年的家庭矛盾，在社區(qū)干部進(jìn)行十余次的調(diào)解下，得到圓滿解決；社區(qū)一組征地問題，國家的政策和群眾的利益得不到統(tǒng)一，社區(qū)干部在該組召開群眾會議近20次，向群眾宣講國家政策，使他們認(rèn)識上達(dá)到一致，目前碾子灣開發(fā)工程進(jìn)展順利；社區(qū)三組張家巷街道遺留多年的硬化工程，在社區(qū)干部多方協(xié)調(diào)下，今年4月初已完成竣工；為豐富居民業(yè)余體育文化生活，社區(qū)向縣文體局申請了一套健身器材，目前健身器材已安裝到位。

3、對社區(qū)黨員實行量化考核，搞好創(chuàng)優(yōu)評星活動，將社區(qū)34名黨員分五類、四個層次，按人定崗定責(zé)，將全年黨建和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)分解到每個黨員。每名黨員按照各職責(zé)和工作任務(wù)，每月在積分卡上登記，支部會上通過個人匯報、集體聯(lián)評，確定星檔，對個別黨員由支部進(jìn)行不定期點評，使黨建工作制度化、規(guī)范化和程序化。

4、依托縣重大項目建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)路、林、園、場等基礎(chǔ)建設(shè)，改善了居住環(huán)境。加大經(jīng)濟(jì)投入，切實解決社區(qū)居民生產(chǎn)、生活中的實際困難，面向流動人員、困難群眾提供生活、養(yǎng)老、就醫(yī)等所必需的保障經(jīng)費；深化“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，消除各種不穩(wěn)定因素，保障社區(qū)居民安居樂業(yè)，建設(shè)占地達(dá)2畝的社區(qū)敬老院，徹底解決三無人員住房問題。

五、近年來做的幾項工作：

一是建起了社區(qū)辦公樓；

二是解決了張家巷街道硬化亮化綠化工程；

三是解決了2.5公路的電網(wǎng)改造；

四是解決了兩個組的人畜飲水困難問題；（76戶、300多人）

五是完成了對一、三和四組重點工程是招商引資；

六是辦起了社區(qū)文藝宣傳隊；

七是每年對居民進(jìn)行素質(zhì)和健康教育；

八是建起了社區(qū)敬老院。

永樂鎮(zhèn)新城社區(qū)基本情況簡介

鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)新城社區(qū)成立于2003年4月，位于鎮(zhèn)安縣火車站對面，東至豆腐崖與青河社區(qū)接壤，西至東關(guān)橋與鎮(zhèn)城社區(qū)相連，北至繡屏公園接北城村，南至茨溝山，面積7.4平方公里。社區(qū)有6個居民小組，常住人口12300人，暫住人口3700多人，日常流動人口5000多人。轄區(qū)企事業(yè)單位21個，其中事業(yè)單位6個，學(xué)校4所，醫(yī)院3個，個體商業(yè)網(wǎng)點250多個。

社區(qū)有黨員干部51名，配備社區(qū)干部7名，工作人員4名，大學(xué)生村官 1名，大專以上學(xué)歷干部9名。社區(qū)屬地單位有六個黨支部，黨員263名。

社區(qū)投資344萬元，新建社區(qū)辦公大樓5層2352平方米，二層為乒乓球活動中心，四至五層為社區(qū)辦公場所，內(nèi)設(shè)會議室、黨員活動室、警務(wù)室和老年活動室、圖書室、勞動保障工作站、計劃生育辦公室等，辦公設(shè)施基本現(xiàn)代化。社區(qū)無室外活動場所，與鎮(zhèn)安二中和錦湖公園管理處簽訂了陣地共享承諾書，今年4月份，在錦湖公園小區(qū)外安裝室外健身器材38件。為方便社區(qū)居民健身和促進(jìn)文化生活多樣化，社區(qū)準(zhǔn)備在原辦公樓基礎(chǔ)上加蓋兩層，六樓建成室內(nèi)健身房，七樓建成羽毛球室和排練廳。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修通了縣河至茨溝山、姚家灣至繡屏公園的公路，并進(jìn)行了硬化綠化；修建了碾子灣休閑長廓及錦湖公園游樂長廓；完成了姚家灣市場和張家巷街道硬化；架起了錦湖公園和碾子灣二座橋；新建了社區(qū)辦公大樓；茨溝山修建了二個人畜飲水蓄水池；建設(shè)了占地600平方米的敬老院；五組在代家梁建集中居住區(qū)，實施了21戶整體搬遷。這些工程大多是自建，部分是配合聯(lián)建。目前，社區(qū)五組（茨溝山）還有70多戶吃水問題沒有解決，投資約10萬元；一組（碾子灣）46戶沒有實施農(nóng)網(wǎng)改造，用水問題也沒得到解決；需新建一組與六組兩公里的通組公路，大約投資60萬元；一組組內(nèi)兩公里道路需復(fù)修，投資大約30萬元；二中至乾祐河污水處理；化工廠公路線路改建等建設(shè)項目需要解決，大約投資180萬元。

為在“十二五”期間使社區(qū)經(jīng)濟(jì)值實現(xiàn)翻兩番，主要抓好八大民生工程： 一是搞好一組閑散土地資源整合，實現(xiàn)產(chǎn)值2500萬，目前，該建設(shè)項目征地工作正在進(jìn)行；

二是搞好三組合德市場改擴(kuò)建工程，目前該項目招商引資工作已經(jīng)結(jié)束，前期各項籌備工作已就緒，屬2012年縣重點項目，預(yù)計2012年10月前將動工建設(shè)。

三、做好六組居民樓建設(shè)項目各項工作。

四、四組菜市場招商和建設(shè)，目前該項目已完成招商工作，前期各項籌備工作已就緒；

五、籌資硬化張家巷街道，該項目已于今年4月份完成硬化亮化綠化工程。

六、做好代家梁200畝土地資源開發(fā)和利用。

七、開發(fā)建設(shè)觀音砭的生態(tài)休閑區(qū)，目前該項目正在申報當(dāng)中。

八、組建一支文化娛樂宣傳隊，已于2011年底組建完成。

第二篇：金橋社區(qū)三有一化匯報材料

金橋社區(qū)匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事大家好！，首先，我代表金橋社區(qū)對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示由衷的感謝！

下面我根據(jù)金橋社區(qū) “三有一化”的建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報：

金橋社區(qū)成立于2007年10月24日，位于東川城郊結(jié)合部，東至凱通路以西，南至團(tuán)結(jié)路以北，西至鐵路以東，北至沿河路以南，總面積約0.65平方公里。金橋社區(qū)是一個以企業(yè)職工、個體商戶及下崗失業(yè)人員為主要人群，城鄉(xiāng)相結(jié)合的老居民社區(qū)。

1.社區(qū)工作人員配備情況。社區(qū)工作者17人（社區(qū)黨支部書記1人，工作站站長1人，書記助理1人，副站長2人，工作站5人，兩保站5人，計劃生育專職人員1人，禁毒專干1人）。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組織書記作為關(guān)鍵，明確社區(qū)干部職數(shù)配備和管理體制，確保做到“有人管事”。

2.社區(qū)辦公經(jīng)費保障情況。每月辦公經(jīng)費：1500/月，黨建工作經(jīng)費15000/年，要進(jìn)一步加大投入力度，不斷拓寬籌資渠道，形成以財政支持為主，社區(qū)黨建工作經(jīng)費保障體系，確保做到“有錢辦事”，實行“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則。

3.社區(qū)辦公服務(wù)陣地情況。辦公用房現(xiàn)狀：面積約576㎡，由政府劃撥使用。社區(qū)按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)社區(qū)“有處議事”，目前，（1）社區(qū)網(wǎng)上黨支部的維護(hù)，體系健全。社區(qū)有整潔的辦公用房、黨建活動室、社區(qū)兩保工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，設(shè)施完善，配

備了4臺電腦、電話1部、黨員電教片1套等辦公設(shè)備。（2）由有關(guān)部門征訂各類黨刊、黨報、雜志、書籍等學(xué)習(xí)資料，同時，充分利用社區(qū)一站式服務(wù)平臺，開設(shè)黨建、勞動保障、綜治、民政、計生、殘聯(lián)服務(wù)窗口，為居民群眾提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（3）社區(qū)設(shè)有黨務(wù)公開欄、居務(wù)公開專欄，居民意見信箱、宣傳黑板，社區(qū)將受理黨員干部、群眾的意見和要求以電話形式予以反饋。社區(qū)事務(wù)一律公示于眾，接受居民監(jiān)督。

積極探索，構(gòu)建“社區(qū)黨建區(qū)域化”新格局

1、加強(qiáng)社區(qū)黨建。轄區(qū)現(xiàn)有黨員32人。

2、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)健全，加強(qiáng)黨建“五項制度”建設(shè)。落實社區(qū)黨建聯(lián)席議事制度，年終黨員考評制度，黨建聯(lián)絡(luò)員制度，社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)評議公開制度。

3、加強(qiáng)黨員教育管理。一是社區(qū)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅持以教育為先、預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使黨風(fēng)廉政責(zé)任制在工作和制度上得到保障。社區(qū)對黨員進(jìn)行分類指導(dǎo)，開展靈活多樣的教育，堅持“三會一課”，每季度召開一次支委會，研究支部工作，安排黨員學(xué)習(xí)。堅持年兩次黨員民主生活會。每季度上好一次黨課，定期召開工、青、婦黨員會議,搭建黨員服務(wù)平臺，組建黨員志愿者隊伍，掛牌上崗服務(wù)，開展為民服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏等志愿者服務(wù)，樹立了社區(qū)黨組織的良好形象。二是社區(qū)黨組織認(rèn)真對轄區(qū)黨員進(jìn)行登記、建檔，組織參加支部活動，保持與每位黨員

相互溝通，交換思想，走訪、慰問、幫扶、征求意見等，幫助他們解決實際問題。

4、積極探索黨員分類管理新路子。社區(qū)對在職黨員，認(rèn)真落實好黨的民主生活會，民主評議，目標(biāo)考核，推行黨員服務(wù)聯(lián)系卡、登記卡、加強(qiáng)對黨員教育管理。同時積極培養(yǎng)入黨積極分子，為黨組織增添了新鮮血液，增強(qiáng)黨員隊伍的新生力量。

5、開展“共駐共建”。積極動員轄區(qū)單位黨支部參加共建并簽訂共建協(xié)議，社區(qū)單位參與社區(qū)事務(wù)管理。

社區(qū)目前存在的問題：

1、工資待遇太低?，F(xiàn)在的社區(qū)干部除政府發(fā)放的補(bǔ)貼外，他們沒有其它收入。在日常工作中，他們承擔(dān)了全部的職能工作，而身份只能作為編外人員進(jìn)行管理，這是對社區(qū)工作人員的極大不公；在經(jīng)濟(jì)待遇上，由于社區(qū)工作人員未納入事業(yè)編制，在物價如此飛漲的今天，這種少得可憐的補(bǔ)貼，除去保險費、交通費、通訊費，所剩部分寥寥無幾，確實難以養(yǎng)家糊口；因此，有的社區(qū)干部得過且過，缺乏開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)責(zé)的精神；有的社區(qū)干部不安心工作，對工作應(yīng)付了事。

2、進(jìn)城務(wù)工人員自發(fā)聚集于新橋河天橋下。每天約有300名進(jìn)城務(wù)工人員從早上6點聚集至下午5點才散去，嚴(yán)重影響了交通次序、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，并造成了部分公共設(shè)施的損壞。建議在新橋河附近建立簡易的人力資源市場進(jìn)行規(guī)范管理。

3、機(jī)修廠生活區(qū)改造。機(jī)修廠內(nèi)有部分房屋建于五、六十年代，房屋老化嚴(yán)重，雨季時屋頂漏水嚴(yán)重，缺乏規(guī)范管理，治安問題嚴(yán)峻，環(huán)境衛(wèi)生僅靠社區(qū)組織每周一次的公益性勞動無法解決機(jī)修廠整體環(huán)境的根本問題。大部分居民反映要求對機(jī)修廠進(jìn)行城中村改建，解決根本問題。

社區(qū)下一步工作打算：

1、擴(kuò)展服務(wù)。社區(qū)的工作不能僅僅局限在社區(qū)辦公室中，要真正走入居民家中，不能等問題，要主動去找問題，并解決問題。社區(qū)今后要重點關(guān)注留守兒童和孤兒，針對小學(xué)放學(xué)較早而學(xué)生家長下班回家較晚之間的矛盾社區(qū)計劃設(shè)立“一小時課堂”，有效利用起學(xué)生放學(xué)和家長下班之間的一小時空擋，以社區(qū)的會議室作為教室，邀請轄區(qū)內(nèi)退休教師輪流對社區(qū)“一小時課堂”的學(xué)生進(jìn)行每天一小時的作業(yè)輔導(dǎo)，這樣既避免了學(xué)生放學(xué)后一小時內(nèi)無家長管理的空白，又能提高學(xué)生成績，一舉兩得。關(guān)注孤寡老人，社區(qū)內(nèi)老年人多數(shù)待遇較低，子女也外出打工不在身邊缺少語言溝通，且機(jī)修廠內(nèi)也缺少娛樂休閑的場所。社區(qū)搬遷后辦公場所有所擴(kuò)大，社區(qū)利用部分場所作為社區(qū)內(nèi)老年人的休閑娛樂場所。社區(qū)將積極主動的應(yīng)對人口老齡化，弘揚敬老風(fēng)尚，營造老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的社會氛圍。盡力增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，提高老年人的生活質(zhì)量，積極探索社區(qū)對外服務(wù)的新路子，更好地服務(wù)社區(qū)居民。

2、社區(qū)將成立婚姻介紹所——鵲橋屋，旨在解決轄區(qū)內(nèi)未婚人員的婚姻問題，促進(jìn)婚介行業(yè)的健康發(fā)展，解決大齡青年當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 三有一化匯報材料

圍繞“三有一化”目標(biāo)夯實基層黨建基礎(chǔ)

----抓住基層，打好基礎(chǔ)，確?！叭幸换惫ぷ饕姵尚?/p>

中共@@鎮(zhèn)委員會

@@鎮(zhèn)地處@@縣城區(qū)，轄區(qū)總面積9平方公里，總?cè)丝诮?萬人，是@@縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。2011年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值17億元，是2009年12億元的1.4倍；財政收入由2009年2290萬元增長至2011年的2828萬元，增長538萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13381元，比2009年增長2423元；全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名由2009年第66位上升至2010年的第63位，綜合實力始終位居全市前列、穩(wěn)居全縣第一。2008年被省委、省政府命名為“@@省省文明鎮(zhèn)”和“@@省省園林單位”，2009年被中央文明辦授予“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)”，2010年獲得“@@省省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號，2011年被命名為“@@省省生態(tài)文明鎮(zhèn)”。

@@鎮(zhèn)共有黨組織21個（含中心校黨總支1個，居委會黨支部7個，中小學(xué)黨支部6個，鎮(zhèn)直單位黨支部4，機(jī)關(guān)黨支部1個，企業(yè)黨支部1個，離退休老班干部黨支部1個），黨員總數(shù)810名。三有一化工作開展以來，@@鎮(zhèn)黨委把推進(jìn)“三有一化”工作作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重要抓手和著力點，強(qiáng)力推進(jìn)居委會黨組織軟硬件建設(shè)，確保了全鎮(zhèn)“三有一化”工作得到全面發(fā)展。

我們的主要做法如下：

一、強(qiáng)班子，抓隊伍，確?！坝腥烁墒隆?。隨著城區(qū)城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，@@鎮(zhèn)的服務(wù)對象已由當(dāng)初2萬余人的老祖居戶擴(kuò)增到8萬余人，居民對增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能要求也日益強(qiáng)烈，社區(qū)服務(wù)管理已經(jīng)成為@@鎮(zhèn)加強(qiáng)城市管理的重中之重，因此打造一支講奉獻(xiàn)、重責(zé)任、有本領(lǐng)的居委會干部隊伍已迫在眉睫，鎮(zhèn)黨委從從建立完善選配、教育、管理和激勵機(jī)制入手，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，使社區(qū)黨組織成為和諧社區(qū)建設(shè)的組織者、推動者和實踐者，實現(xiàn)了有人管事。一是深入落實基層黨建工作責(zé)任制。建立健全社區(qū)黨組織黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任。認(rèn)真開展社區(qū)黨組織“雙向”述職制度，年初，7個社區(qū)黨組織書記在黨員大會上向全體黨員述職，又以書面形式向鎮(zhèn)黨委述職。鎮(zhèn)黨委結(jié)合居委會黨組織書記抓黨建工作述職情況，對各社區(qū)黨建工作進(jìn)行考核評定。二是選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子。以基層黨組織換屆工作為契機(jī)，通過采取“公推直選”、兩委干部“交叉任職”等辦法，建立一支“老中青”相結(jié)合的社區(qū)干部隊伍，做好傳幫帶工作，使“兩委”班子結(jié)構(gòu)更加合理。全鎮(zhèn)7個居委會36名黨支部委員中，35歲及其以下有4人，中專以上學(xué)歷有32人，女性有15人，“兩委”班子成員交叉任職的有21人。三是加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍指導(dǎo)培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委及時組織居委會干部開展黨務(wù)、政務(wù)知識培訓(xùn)，讓他們盡快進(jìn)入角色。同時，選派7名居委會書記主任參加市縣舉辦的不同層次培訓(xùn)班，組織基層干部到縣內(nèi)外先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，提升了社區(qū)干部整體素質(zhì)。

二、重投入，抓保障，確保有錢辦事

建立健全了居委會黨建經(jīng)費保障機(jī)制，從根本上解決了社區(qū)黨組織無錢辦事的難題，激活了社區(qū)內(nèi)在動力，實現(xiàn)了有錢辦事。一是整合資

源加大投入。把居委會公用經(jīng)費、干部報酬待遇和黨建活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，在村財鎮(zhèn)管的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)三資管理辦公室采取黨建經(jīng)費優(yōu)先審批，干部報酬優(yōu)先保障，全力保證黨建項目配套資金的落實，切實保障各居委會日常辦公和各類組織活動的正常開展，及時按標(biāo)準(zhǔn)落實社區(qū)干部的報酬待遇。二是加大財政投入。從2011年起，提高居委會辦公經(jīng)費和居委會干部報酬，每個居委會辦公經(jīng)費由原來的10000元增加到20000元，居委會干部待遇每人月工資由原來的500元增加到800元。三是建立考核獎勵機(jī)制。加強(qiáng)對社區(qū)的考核，因地制宜，建立完整的考核評價體系，并將其與當(dāng)年的獎勵掛鉤，具體落實到社區(qū)干部本身的獎勵。探索實施“以事定資”，給予黨建示范社區(qū)經(jīng)費傾斜。進(jìn)一步調(diào)動社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們真正做到了有為有位。

三抓規(guī)劃，強(qiáng)服務(wù)，確保“有場所議事”

一是加大投入，保證黨建設(shè)活動場所。為解決居委會陣地建設(shè)參差不齊的問題，今年4月份以來，鎮(zhèn)黨委按照村室建設(shè)“五年全縣先進(jìn)，十年不會落伍”的指導(dǎo)思想，多方籌資80余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)對7個居委會的辦公場所全部理行升級改造。目前，全鎮(zhèn)各居委會辦公面積均達(dá)到400平方米以上。7個居委會都已達(dá)到了四室（辦公室、黨建室、電教室、閱覽室）二站（綜治工作站、計生指導(dǎo)站）一場所（會議及活動場所）的要求。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一配備了電視、電腦、電話、網(wǎng)絡(luò)等電教設(shè)備和辦公桌椅等用品，每個居委會都設(shè)臵了黨務(wù)、政務(wù)公開欄、宣傳欄，將居委會干部名單、照片、分工、黨組織職責(zé)、工作、黨建工作網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容公開上墻，全面提升了居委會的辦公服務(wù)檔次。

四抓統(tǒng)籌，建機(jī)制，逐步形成居委會黨建區(qū)域化格局。

隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提升和城市服務(wù)管理工作任務(wù)持續(xù)加重，爭取和引導(dǎo)轄區(qū)單位支持參與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，形成共駐共建的黨建工作格局已刻不容緩。鎮(zhèn)黨委把黨建區(qū)域化作為今年以來黨建工作的重中之重，一是健全黨員教育管理機(jī)制。將轄區(qū)黨員劃分為“直管”、“協(xié)管”兩類進(jìn)行管理，對散居在各居委會的離退休老黨、企業(yè)破產(chǎn)下崗職工黨員通過明確組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，與居委會黨員一起實行“直接管理”；對組織關(guān)系在外單位而居住在本居委會的流動黨員嘗試實行“協(xié)助管理”，通過定期走訪“協(xié)管”黨員，幫助他們排憂解難，鼓勵他們參與轄區(qū)活動，為居委會發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是逐步完善區(qū)域黨組織共建協(xié)調(diào)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委建立了“一組兩會三員”黨建協(xié)調(diào)機(jī)制，“一組”即鎮(zhèn)黨委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；“二會”即由鎮(zhèn)黨委牽頭成立全鎮(zhèn)的黨建工作協(xié)調(diào)委員會，各居委會成立黨建工作聯(lián)席會；“三員”即鎮(zhèn)黨委在黨委成員中統(tǒng)一選派黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)轄區(qū)居委會開展工作，在轄區(qū)單位中聘請黨建聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常的通聯(lián)工作。在離退休干部中招募社情民意督查員，擴(kuò)展黨委政府決策的信息渠道。三是開展區(qū)域化組織共建。社區(qū)黨組織按照資源共享、黨建聯(lián)建、社區(qū)共建的原則，充分發(fā)揮轄區(qū)單位在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的主體地位和橋梁作用，建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會制度、協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)、社區(qū)表現(xiàn)反饋制度等，廣泛發(fā)動轄區(qū)各企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)，積極開展“聯(lián)手共建、辦實事解難題”活動，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位的認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力。

盡管我鎮(zhèn)在推進(jìn)居委會黨組織建設(shè)“三有一化”工作中作了一些探索和努力，但由于各種主客觀原因，與上級的要求及廣大居民的期盼還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是轄區(qū)服務(wù)設(shè)施還不夠完善，欠賬較多。個別居委會辦公靠租、借等形式維持辦公，嚴(yán)重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。目前，在全鎮(zhèn)7個居委會中還有1個（北街居委會）靠租借辦公房辦公，居委會服務(wù)硬件設(shè)施不完善，很多職能作用沒能充分發(fā)揮，不能適應(yīng)新時期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是社區(qū)黨建共建意識不強(qiáng)。一些社區(qū)黨組織和黨員思想認(rèn)識滯后，不能正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)社區(qū)黨建的關(guān)系，對自己份內(nèi)的工作缺乏研究和思考，黨建工作沒有特色和創(chuàng)新，不能根據(jù)變化后的新形勢、新任務(wù)提出有針對性的措施；駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建思想不強(qiáng)。由于社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束，駐轄區(qū)單位對社區(qū)共駐共建的理念和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識不足，認(rèn)為社區(qū)工作對他們來說是“份外事”，致使共建工作合力未能真正形成，工作很難推進(jìn)。三是部分居民共建意識淡薄。一些社區(qū)居民共建意識、參與共建積極性有待提高，如對于社區(qū)干部下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計劃生育排查等工作不夠支持，參與的積極性和主動性也不夠強(qiáng)。

第四篇：“三有一化”建設(shè)

在全市社區(qū)“三有一化”建設(shè)

工作推進(jìn)會議上的講話

王奉輝

2011年8月16日

同志們:

今天，把各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門請來，主要任務(wù)就是貫徹落實市委十屆十五次全會精神，按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》和《全市推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)重點工作任務(wù)實施方案》文件要求，推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，加快和諧社區(qū)建設(shè)步伐，推動和諧幸福城市建設(shè)。下面，我講三點意見。

一、提高思想，加強(qiáng)認(rèn)識，增強(qiáng)抓好社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市管理重心日益下移，迫切需要社區(qū)黨的建設(shè)要緊跟形勢、服務(wù)發(fā)展，加快社會管理創(chuàng)新步伐。各地、各單位要充分認(rèn)識社區(qū)黨建工作面臨的新情況、新任務(wù)，切實增強(qiáng)做好街道社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感，推進(jìn)以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點的社區(qū)黨建工作，確保社區(qū)黨建工作取得實效。一是充分認(rèn)識抓好社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作，是鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證。社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。隨著科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高，以及人們在就業(yè)方式、工作方式和生活方式上的不斷變化，社區(qū)群眾對社區(qū)歸屬感越來越強(qiáng)，對社區(qū)服務(wù)的要求越來越高。我們必須主動適應(yīng)新形勢和新變化要求，與時俱進(jìn)抓好以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點的社區(qū)黨建工作，更好地聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，才能增強(qiáng)黨的影響力和滲透力，鞏固黨在城市中的執(zhí)政地位。二是充分認(rèn)識抓好社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作，是提高社區(qū)黨的建設(shè)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。李源潮同志在全國街道社區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會上提出：“加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，要針對當(dāng)前不少地方存在的缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費、缺活動場所和協(xié)調(diào)共建機(jī)制不完善等突出問題，下力氣抓好‘三有一化’，夯實工作基礎(chǔ)?！睂嵺`證明，社區(qū)“三有一化”建設(shè)是在充分認(rèn)識社區(qū)黨的建設(shè)重要意義，準(zhǔn)確把握社區(qū)黨的建設(shè)深刻內(nèi)涵，認(rèn)真總結(jié)社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提煉出來的，全面系統(tǒng)地涵蓋了當(dāng)前制約社區(qū)黨組織建設(shè)進(jìn)程的突出問題。推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，破解當(dāng)前社區(qū)發(fā)展難題，對于凝聚各方力量參與社區(qū)建設(shè)，切實提高社區(qū)黨的建設(shè)整體水平具有重要的現(xiàn)實意義。三是充分認(rèn)識抓好社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作，是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的迫切需要。社區(qū)是群眾生產(chǎn)生活的根據(jù)地，是反映社情民意的集聚地。政府部門關(guān)于改善生活環(huán)境、醫(yī)療教育、文體活動、社會保障等民生工作，最終都要體現(xiàn)在社區(qū)，落實在社區(qū)，反映在社區(qū)。我們必須切實抓好以“三有一化”建設(shè)為重點的社區(qū)黨的建設(shè)工作，把維護(hù)民權(quán)、關(guān)注民生、服務(wù)群眾、解決困難，作為社區(qū)黨的建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌考慮，加大力度，用扎扎實實的工作，用百倍努力和實實在在效果，贏得廣大群眾的信任、擁護(hù)和支持。

二、明確目標(biāo)、突出重點，扎實推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作。

按照中央和省委戰(zhàn)略部署，結(jié)合我市社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作實際，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》。下一步，我們要按照文件有關(guān)要求，以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點，努力做到“四個加強(qiáng)，四個確?！?，保證社區(qū)黨組織在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是加強(qiáng)以黨組織書記為重點的社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，確?！坝腥斯苁隆?。去年以來，我市通過“兩推一選”、“公推直選”、公開選拔等方式選齊配強(qiáng)了350余名社區(qū)黨組織書記和副書記，并對他們進(jìn)行了集中培訓(xùn)。自今年起，市委又提高了社區(qū)干部的工資和社會保險水平。目前，正在組織選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)任職工作，面向牡丹江籍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生公開招聘50名社區(qū)干部，社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)得到顯著提升。各地要進(jìn)一步拓寬選任視野，改進(jìn)選拔方式，在“兩推一選”和“公推直選”的基礎(chǔ)上，采取社會招聘、公開考錄、下派任職、跨地兼職等方式，選聘專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)干部。要充分發(fā)揮高校

黨校、實踐基地、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等教育資源優(yōu)勢，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、掛職鍛煉、外出考察等方式開展理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，重點加強(qiáng)黨的建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)、群眾工作和維護(hù)穩(wěn)定等方面的培訓(xùn)。要建立激勵保障機(jī)制，各縣（市）要加大從優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄公務(wù)員力度，社區(qū)干部工資和保險水平原則上不得低于城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，激勵社區(qū)干部扎根社區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。二是加強(qiáng)社區(qū)工作經(jīng)費保障機(jī)制建設(shè)，確?！坝绣X辦事”。市委高度重視社區(qū)發(fā)展，通過采取市財政定額補(bǔ)助、區(qū)財政匹配的辦法解決城區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費和取暖費，由市財政按每個社區(qū)每年5000元標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助社區(qū)辦公經(jīng)費和取暖費，其中至少有3000元專項用于社區(qū)黨建工作。各縣（市）也要積極拓寬籌資渠道，逐步形成以財政投入為主、社會支持為補(bǔ)充的經(jīng)費保障體系，參照城區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際合理確定社區(qū)黨組織經(jīng)費保障最低標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)費管理、使用和監(jiān)督辦法，保證社區(qū)黨務(wù)干部報酬和黨組織辦公、活動設(shè)備購買經(jīng)費等必要支出。三是加強(qiáng)社區(qū)黨組織活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保“有場所議事”。年初，我們制定了《牡丹江市社區(qū)公益服務(wù)用房配套建設(shè)管理辦法》，將社區(qū)組織活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，納入城市新建、改建住宅小區(qū)和城市公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。目前，全市有140個社區(qū)解決了辦公場所問題，平均面積為136㎡，其中300㎡以上的達(dá)標(biāo)社區(qū)18個。各地要切實加強(qiáng)對活動場所和服務(wù)設(shè)施的管理，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。四是加強(qiáng)社區(qū)黨建模式創(chuàng)新，確保城市區(qū)域化黨建上水平。要以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與，完善城市基層黨建工作聯(lián)建共建協(xié)調(diào)機(jī)制。街道社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通，探索實施“大黨委制”，把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人，選聘或委任為街道社區(qū)黨組織委員會的成員，建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)各項黨建工作。要探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制，突破黨員隸屬單位、行業(yè)和黨組織的局限，充分利用街道社區(qū)陣地和資源，為各類黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)在職黨員“雙重管理、雙向服務(wù)”工作，健全黨員志愿服務(wù)制度、黨員社區(qū)表現(xiàn)評價制度，逐步形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理新機(jī)制。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，有力保證社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作取得實效。

當(dāng)前，加強(qiáng)以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點的社區(qū)黨建工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點都已明確，各地、各單位要緊密結(jié)合實際，采取有力措施，切實把各項工作任務(wù)真正落到實處。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）委要擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把社區(qū)“三有一化”建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，同部署、同推進(jìn)、同落實?？h（市、區(qū)）委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實“一崗雙責(zé)”和工作聯(lián)系點制度。要研究制定推進(jìn)“三有一化”的具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)和階段性要求。二要分工負(fù)責(zé)。和諧社區(qū)建設(shè)黨建工作推進(jìn)組成員單位要把社區(qū)工作擺上日程，全力推進(jìn)。組織部門要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)社區(qū)黨建工作的重要職責(zé)，發(fā)揮牽頭部門作用。民政部門要把街道社區(qū)黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮情況作為和諧社區(qū)創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和老齡辦也要加大對街道社區(qū)黨建工作的支持力度，指導(dǎo)有關(guān)工作，幫助解決實際問題。三要健全機(jī)制。要建立和諧社區(qū)黨建工作例會制度，今天，是推進(jìn)和諧社區(qū)黨建工作第一次例會，以后，這樣的會議每隔一段時間就要召開一次，分析情況，解決問題。各地要建立和完善社區(qū)“三有一化”建設(shè)考核、檢查、評選等各項制度，特別是建立嚴(yán)格的檢查督促制度。市委將把社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作納入縣（市、區(qū)）委黨建責(zé)任制考評重要內(nèi)容，每年將進(jìn)行檢查和不定期抽查，并及時通報有關(guān)情況。各地也要建立和完善督促檢查制度，并及時將工作開展情況報告上一級黨委。同志們，加強(qiáng)以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點的社區(qū)基層黨組織建設(shè)，建設(shè)和諧社區(qū)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們嚴(yán)格執(zhí)行黨組織書記抓社區(qū)黨建工作述職制度，面向社會接受社會監(jiān)督，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)社區(qū)黨建新局面，為實現(xiàn)全市社區(qū)黨建工

作走在全省前列而努力奮斗！

第五篇：社區(qū)三有一化

夯實基礎(chǔ)銳意創(chuàng)新務(wù)實推進(jìn)“三有一化”

全面提升街道社區(qū)黨建工作科學(xué)發(fā)展水平

——在全國街道社區(qū)“三有一化”建設(shè)座談會上的發(fā)言

城關(guān)區(qū)委常委、組織部長陶明貴

（2010年5月11日）

城關(guān)區(qū)是省會蘭州市的中心區(qū)，區(qū)域總面積220平方公里，建城區(qū)面積63平方公里。行政管轄24個街道和148個社區(qū)、18個行政村。常住人口100萬人，流動人口約40萬人。區(qū)內(nèi)有省、市、區(qū)三級黨政軍機(jī)關(guān)，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事中心與決策指揮中心，經(jīng)濟(jì)實力居全省86個縣區(qū)之首，在西北地區(qū)省會城市中心區(qū)中位列第二。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)330億元，地區(qū)性財政收入完成79.3億元，一般性預(yù)算收入完成8.6億元，城市居民可支配收入達(dá)到13167元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10930元。

黨的十七屆四中全會以來，按照中央關(guān)于全面改進(jìn)和加強(qiáng)新時期黨的建設(shè)偉大工程的要求，區(qū)委進(jìn)一步全面貫徹落實黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，結(jié)合全區(qū)黨建工作和黨員干部實際，及時制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層黨的建設(shè)的實施意見》。按照《意見》精神，把“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定”貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，以“三有一化”為重點，實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有處議事，努力構(gòu)建區(qū)域化城市社區(qū)黨建大格局，發(fā)揮好街道社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。大力推行社區(qū)書記、主任“一肩挑”，為“一肩挑”的社區(qū)配備專職副書記或?qū)Ｂ毟敝魅?，研究制定社區(qū)書記、主任管理辦法，建立起由街道黨工委初始提名、區(qū)委組織部考察任免、街道黨工委管理使用的新機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)，按照社區(qū)常住居民人口多少，配備3—5名事業(yè)編制工作人員（含1名專職黨務(wù)工作者）。加強(qiáng)社區(qū)聘用人員管理，根據(jù)社區(qū)工作量合理確定聘用人員名額和條件，面向社會公開招考，待遇按照公益性崗位補(bǔ)貼和由區(qū)財政負(fù)擔(dān)的方式確定，并參加社會保險，由街道負(fù)責(zé)考核和管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取財政投入與街道自籌相結(jié)合的辦法，由區(qū)財政每年投入5千萬元左右資金，力爭3年內(nèi)徹底解決部分街道和社區(qū)無辦公用房或面積不達(dá)標(biāo)的問題，并建成“標(biāo)準(zhǔn)化一門式服務(wù)大廳”。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致和“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，于2010年上半年研究出臺部門工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”管理辦法，進(jìn)一步理順并規(guī)范部門、街道、社區(qū)的關(guān)系。主要抓實了四項重點工作：

一是夯實基礎(chǔ)抓陣地，努力實現(xiàn)“有處議事”。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場走訪、實地勘察、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等因素，確定了“分步實施，全面推進(jìn)”的街道社區(qū)陣地建設(shè)總體思路，通過新建、購買、整合、擴(kuò)建四種方式，有目標(biāo)、有計劃地解決2個街道、43個社區(qū)無辦公用房或辦公用房面積不達(dá)標(biāo)的問題。截止目前，共投入建設(shè)資金6171萬，完成了2個街道、25個社區(qū)陣地的新建任務(wù)和16個面積不達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改擴(kuò)建工作，新建、改擴(kuò)建面積分別達(dá)到4000和5000平方米，使全區(qū)126個城市社區(qū)中陣地達(dá)標(biāo)社區(qū)達(dá)到124個，剩余2處重建任務(wù)將在年內(nèi)全部完成。同時，大力完善配套設(shè)施、不斷優(yōu)化陣地功能，建成社區(qū)一門式服務(wù)大廳72個，在大廳內(nèi)部統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)黨務(wù)、勞動保障、計劃生育、民政低保、環(huán)境衛(wèi)生等功能室和服務(wù)窗口，并配齊了電腦、電視、DVD、LED電子顯示屏等辦公和電教設(shè)備，征訂了各類黨報、黨刊及其他學(xué)習(xí)資料，為居民群眾提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的貼心服務(wù)。

二是配強(qiáng)隊伍抓龍頭，努力實現(xiàn)“有人管事”。完善定期輪訓(xùn)制度和分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的學(xué)習(xí)工作機(jī)制，通過崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式，實行菜單式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高街道社區(qū)廣大黨員干部處理急、難、險、重問題的能力和待人接物、善抓細(xì)節(jié)、服

務(wù)群眾的能力。近兩年，全區(qū)共舉辦街道、社區(qū)書記主任培訓(xùn)班9期，舉辦集中社區(qū)干部培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)街道社區(qū)干部1900多人次。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善干部考核評價體系，開展了區(qū)委全委（擴(kuò)大）會議民主測評科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作，對街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)識、性別、特長、能力等方面進(jìn)行全面優(yōu)化組合。同時，采取換屆選舉和日常調(diào)整相結(jié)合的方式方法，從年紀(jì)輕、素質(zhì)好、熟悉城市基層管理和基層建設(shè)的優(yōu)秀人才中選拔了一批熱愛基層、辦事公道、作風(fēng)民主、清正廉潔的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)班子中，夯實了黨在城市基層的工作基礎(chǔ)，近兩年，先后有28名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)書記（主任）被及時提拔到了街道和區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。全區(qū)125個城市社區(qū)中有92個社區(qū)實現(xiàn)了書記、主任工作“一肩挑”，配備專職副書記27名，社區(qū)黨支部書記（主任）的平均年齡為41歲，大專以上學(xué)歷的占80.7%以上，使全區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到大幅增強(qiáng)。

三是加大投入抓保障，努力實現(xiàn)“有錢辦事”。將社區(qū)黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，2010年起，社區(qū)辦公經(jīng)費和黨建工作專項經(jīng)費分別提高至每社區(qū)每年1.5萬元和5000元，并通過黨費補(bǔ)貼、自主創(chuàng)收、有償服務(wù)、社會支持等輔助方式，形成了以財政支持為主，其他補(bǔ)充方式為輔的社區(qū)黨建工作經(jīng)費保障體系。近兩年，區(qū)財政累計為全區(qū)147個社區(qū)撥付黨建經(jīng)費800余萬元。同時，通過為社區(qū)專職工作人員辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，評選表彰先進(jìn)社區(qū)工作者等措施，從制度層面逐步提高社區(qū)干部的待遇，對優(yōu)秀的社區(qū)干部從物質(zhì)上、精神上和政治上給予多方面獎勵，讓廣大社區(qū)干部真正感受到了“工資上有保證、政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有實惠、離職后有保障”，激發(fā)了廣大社區(qū)干部立足本職、樂于奉獻(xiàn)的信心和決心，推動了街道社區(qū)各項工作的深入開展。

四是多措并舉抓統(tǒng)籌，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作大格局。強(qiáng)化區(qū)委街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席分會三級網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)功能，充分發(fā)揮街道社區(qū)重點企事業(yè)單位黨組織的資源優(yōu)勢和積極作用，通過“組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動共搞”的形式，深入開展搭建“黨群連心橋”、構(gòu)筑“輿情信息臺”、實施“貧困救助線”和科技、文體、教育、衛(wèi)生、法治、安全“六進(jìn)社區(qū)”等風(fēng)格各異、形式多樣的載體活動。深入開展以“亮身份、樹形象、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的基層黨組織和基層黨員“服務(wù)崗位認(rèn)領(lǐng)”、“黨員服務(wù)崗”認(rèn)領(lǐng)活動，目前，共有800余個單位黨組織、9000余名在職黨員、800余名入黨積極分子參與活動，近3000個社區(qū)服務(wù)崗位得到認(rèn)領(lǐng)。開通信訪、手機(jī)和“兩代表一委員”下訪三部信息網(wǎng)絡(luò)“服務(wù)直通車”，通過召開意見征求會、設(shè)置意見箱、印發(fā)民情信息卡、公布社區(qū)工作人員聯(lián)系電話、組織“兩代表一委員”下基層等多種方式，著力為居民群眾答疑釋惑、排憂解難。以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為導(dǎo)向，街道社區(qū)黨組織依托轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等不同組織，廣泛組建“共青團(tuán)志愿者”、“巾幗黨員志愿者”、“黨員文明志愿者”等志愿者隊伍，利用學(xué)習(xí)雷鋒活動日、七一建黨節(jié)等有利時機(jī)，大力開展各種志愿服務(wù)行動，目前，全區(qū)以宣傳教育、助殘扶困、醫(yī)療保健、家政咨詢、文體衛(wèi)生等為服務(wù)內(nèi)容的黨員志愿者服務(wù)隊共有600余支，注冊登記2萬余人，在幫助居民群眾解決困難問題方面發(fā)揮了重要作用。通過 “條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局的初步構(gòu)建，全區(qū)共建成社區(qū)文體活動室160個、社區(qū)黨校（市民學(xué)校）90所、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)120個、文化娛樂團(tuán)隊200支、健身路徑100條，逐步形成了上下聯(lián)動聚成“一條心”、左右聯(lián)動擰成“一股繩”、前后聯(lián)動編織“一張網(wǎng)”、內(nèi)外聯(lián)動形成“一盤棋”的區(qū)域化黨建工作格局，涌現(xiàn)出了“五園一灣”、“七樹一林”、“五型社區(qū)建設(shè)”、“陽光惠民工程”、“民情直通車”、“民情氣象站”、“‘ 五認(rèn)’公德建設(shè)”等一大批街道社區(qū)黨建工作品牌，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型街道社區(qū)，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保證。

多年來，我們把街道社區(qū)黨建工作擺在全區(qū)黨的建設(shè)的突出位置，積極探索、大膽創(chuàng)新，取得了一些成績，受到了中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了廣大干部群眾的信任。這些成績的取得，主要得益于中央和省市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各方面的參與支持，也得益于街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮。在總結(jié)成績的同時，我們也深深感到，我區(qū)街道社區(qū)黨建工作與上級的要求相比，與廣大群眾的殷切期望相比，還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在：個別街道社區(qū)黨組織書記抓黨建的意識不強(qiáng)、思路不清、華而不實、重經(jīng)濟(jì)輕黨建，存在“兩張皮”的現(xiàn)象；個別街道社區(qū)黨組織黨建工作不夠得力，缺乏號召力和凝聚力；部分街道社區(qū)黨員黨的意識淡化，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用；街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的創(chuàng)新意識、精品意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)等等。這些問題和不足，我們將在以后工作中完善思路、探索辦法、逐步解決。

下步工作中，我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真落實會議精神，繼續(xù)務(wù)實推進(jìn)“三有一化”建設(shè)、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)新加強(qiáng)街道社區(qū)黨建，以昂揚的斗志和得力的措施，抓主抓重抓難點、求實求新求突破，努力把全區(qū)街道社區(qū)黨建工作推上一個新臺階！