第一篇：國家衛(wèi)生計生委經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃實施方案(6.24)

附件1

衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才

培養(yǎng)計劃實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實人才強國戰(zhàn)略及《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和《人口和計劃生育中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，以提升衛(wèi)生計生經(jīng)濟管理人員（包括財會、預(yù)算、審計、資產(chǎn)、價格、采購、收費等管理人員，下同）的理論實踐能力為核心，以服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進事業(yè)科學發(fā)展為宗旨，遵循人才成長規(guī)律，立足前沿領(lǐng)域，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，嚴格科學管理，著力培養(yǎng)一批衛(wèi)生計生行業(yè)高層次經(jīng)濟管理人才。

二、培養(yǎng)目標和原則

適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，培養(yǎng)一批堅持依法理財、精通財會業(yè)務(wù)、善于經(jīng)營管理、把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型、國際化經(jīng)濟管理人才，并充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才在落實衛(wèi)生計生改革發(fā)展任務(wù)、強化經(jīng)濟管理職能、推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科學發(fā)展、組織研究管理實務(wù)問題等方面的引領(lǐng)和輻射作 用，提升我國衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理人員整體素質(zhì)，為推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展提供充足人才儲備和強大智力支持。

（一）高端引領(lǐng)、以點帶面。全面遴選衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理高素質(zhì)后備人才，著眼到2020年事業(yè)發(fā)展人才需求，重點培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才；充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才示范引領(lǐng)帶動作用，促進衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理人員整體水平提高。

（二）理論提升、實踐錘煉。以強化理論知識學習和深化實踐案例研討為培養(yǎng)重點，運用科學有效的教學方案及培訓方式，夯實經(jīng)濟管理理論基礎(chǔ)，拓展實踐運用及實踐檢驗。同時，培養(yǎng)良好職業(yè)道德和職業(yè)操守，培育誠實守信、團結(jié)協(xié)作精神，促進領(lǐng)軍人才全面發(fā)展。

（三）以用促學、學用結(jié)合。把用好用活領(lǐng)軍人才作為根本任務(wù)，積極為領(lǐng)軍人才干事興業(yè)提供機會和條件；把服務(wù)衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展作為根本出發(fā)點，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要制訂培養(yǎng)方案，用事業(yè)發(fā)展成果檢驗領(lǐng)軍人才培養(yǎng)成效。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責分工

我委成立衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由委主要負責人擔任，分管財務(wù)工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔任常務(wù)副組長；副組長由財務(wù)司司長擔任，成員由委財務(wù)司、人事司等相關(guān)司局級領(lǐng)導(dǎo)擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由委財務(wù)司司 長兼任，辦公室成員由委財務(wù)司、人事司相關(guān)處室負責人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責審批、審定衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作方面的相關(guān)重大事項。辦公室具體負責實施衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)具體工作，構(gòu)建聯(lián)合培養(yǎng)機制，建立選拔、培訓各項規(guī)章制度、考核管理辦法，協(xié)調(diào)培訓機構(gòu)落實人才培養(yǎng)工作，加強對外宣傳，督促、指導(dǎo)各單位貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組決議。

委財務(wù)司：承擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)，負責經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的內(nèi)外協(xié)調(diào)。

委人事司：負責將經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作納入國家衛(wèi)生計生委人才培養(yǎng)規(guī)劃，將經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才納入領(lǐng)導(dǎo)干部重點培養(yǎng)、選拔、使用對象。

四、培養(yǎng)范圍

衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)范圍主要包括：省級（含計劃單列市，下同）衛(wèi)生計生行政部門財務(wù)管理機構(gòu)負責人及業(yè)務(wù)骨干；委預(yù)算管理單位經(jīng)濟管理部門負責人及業(yè)務(wù)骨干；省級衛(wèi)生計生行政部門直屬單位經(jīng)濟管理部門負責人及業(yè)務(wù)骨干；全國各級各類三級醫(yī)院經(jīng)濟管理部門負責人及業(yè)務(wù)骨干。

五、培養(yǎng)人數(shù)

我委從2014年開始組織實施衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng) 軍人才培養(yǎng)工作。按照每期培養(yǎng)3年、每期招生不少于50人的培養(yǎng)計劃，到2020年培養(yǎng)不少于200名行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)人數(shù)可根據(jù)工作需要適當增加。

六、報名條件

（一）嚴格遵守國家相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，無不良記錄。

（二）堅持原則、誠實守信，德才兼?zhèn)?、積極向上，具有良好的思想道德品質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。

（三）經(jīng)濟管理部門負責人或業(yè)務(wù)骨干。委預(yù)算管理單位、省級衛(wèi)生計生行政部門直屬單位以及全國各級各類三級醫(yī)院經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)骨干應(yīng)當具有中級以上職稱。

（四）具有經(jīng)濟管理類專業(yè)大學本科以上學歷，從事衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理工作5年以上。

（五）具有一定的外語水平。

（六）年齡不超過45周歲，身體健康。

七、選拔方式

學員選拔由“自愿申請—基本評價—現(xiàn)場筆試—專家面試—征求單位意見”等環(huán)節(jié)組成。選拔考核主要包括基本評價、現(xiàn)場筆試、專家面試三部分內(nèi)容，占總成績的分值比例分別是10%、60%、30%。

（一）申請與推薦。符合選拔條件的人員經(jīng)過所在單位審核同意后填寫申報材料，可向委財務(wù)司提出報考申請。相關(guān)單位應(yīng)當積極推薦符合條件的人員參加選拔。

（二）基本評價。我委組織有關(guān)方面專家對申請者提交的個人材料（包括個人學歷、年齡、外語水平、科研能力、工作業(yè)績等方面）進行審核，并根據(jù)具體情況確定個人量化分值。

（三）現(xiàn)場筆試。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、閉卷作答、統(tǒng)一評閱”的方式。主要考察學員的財務(wù)會計、預(yù)算管理、行政管理等三個方面知識水平。其中，財務(wù)會計重點考察考生掌握、運用醫(yī)院財務(wù)會計制度、實施成本核算與管理的能力；預(yù)算管理重點考察考生掌握、運用國家有關(guān)預(yù)算管理政策和制度開展預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、決算編制等的能力；行政管理重點考察考生掌握、運用行政管理知識實施單位內(nèi)部控制、績效管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)風險管理等的能力。同時，通過筆試還要考察學員掌握宏觀經(jīng)濟政策、醫(yī)改政策、人口計生政策等情況。

（四）專家面試?；驹u價和現(xiàn)場筆試兩項成績加總，按照錄取名額的1.2倍，確定參加面試人員，參加專家面試。面試環(huán)節(jié)采取結(jié)構(gòu)化面試，對申請者進行進一步考察，重點考察申請人的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際溝通能力、應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)。

（五）確定培訓人員。面試結(jié)束后，根據(jù)基本評價、現(xiàn)場筆試、專家面試三項成績合計，按照擇優(yōu)錄用的原則確定 入選培養(yǎng)學員名單。

八、培養(yǎng)方式

培訓期間實行集中培訓與在職學習實踐相結(jié)合、課堂教學與應(yīng)用研究相結(jié)合的培訓方式，通過建立學習、研究、實踐、交流平臺，系統(tǒng)學習知識，強化能力建設(shè)，不斷完善學員知識結(jié)構(gòu)，全面培養(yǎng)和提升學員的綜合素質(zhì)。

培訓由集中培訓和跟蹤管理兩部分組成。集中培訓的地點為北京國家會計學院。結(jié)合衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作實際，集中培訓采取短期、多次集中的培訓方式，每年至少2次短期集中培訓。首次集中培訓的時間為15天左右，以后各次集中培訓的時間為10天左右。首次集中培訓結(jié)束后，即進入跟蹤管理階段。

（一）集中培訓。集中培訓以課堂教學、專題講座、專題研討等方式為主，通過在培訓機構(gòu)的集中學習和交流，夯實基礎(chǔ)理論、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、完善研究方法、更新經(jīng)營理念、拓展管理視野。通過培訓和綜合考察，確定學員在職學習的方向和參與科研、實踐的具體任務(wù)。

1.課堂教學與專題講座。以案例教學為主要培訓方式，聘請國內(nèi)外一流的專家、學者及國家宏觀經(jīng)濟政策研究制定機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)擔任培訓授課教師，重點講授理論、知識、方法，逐步建立以衛(wèi)生經(jīng)濟學、財務(wù)會計和經(jīng)濟管理理論為核心，覆蓋社會學、管理學、法學、哲學、歷史及人文學等多學科 的知識網(wǎng)絡(luò)體系，積極打造精品課程。

2.課堂互動與專題研討。建立課堂互動、課后討論的培訓模式，加強師生間、學員間的溝通與交流，及時消化培訓內(nèi)容，讓學員在碰撞中吸收知識，拓展視野，提升能力。

3.實地學習考察。有計劃地安排學員到大型企事業(yè)單位、大型醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)、知名高校和研究機構(gòu)學習、考察，邀請考察單位高層管理人員介紹管理經(jīng)驗，引導(dǎo)學員從實踐中學習。

4.網(wǎng)絡(luò)信息交流。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交流平臺，以網(wǎng)絡(luò)為載體，拓寬教學手段和方式，增強學員之間的交流互動。

5.創(chuàng)新培訓方式。利用拓展訓練、討論會、模擬教學、學員講壇等多種手段，構(gòu)建學員的團隊意識。

（二）跟蹤管理。跟蹤管理期間以學員在職自學為主。通過建立衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才學習、研究、實踐、交流平臺，引導(dǎo)學員在集中培訓結(jié)束后，持續(xù)進行在職學習，完成培訓管理部門規(guī)定的自學任務(wù)，定期參與各類論壇的討論，按時參加培訓管理部門要求的各項活動，定期向培訓管理部門報送學習心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告等，邊工作、邊學習、邊研究，進一步提升學員理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。

1.實施動態(tài)跟蹤管理。建立衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才信息庫和培訓學員檔案，詳細記錄學員在培訓期間的各 項表現(xiàn)。加強與學員的聯(lián)系，隨時掌握學員動態(tài)，在培訓周期內(nèi)，培訓管理部門每年與學員聯(lián)系1-2次，跟蹤了解學員學習、工作、科研等情況，定期編輯出版學員學習動態(tài)。

2.敦促學員完成自學任務(wù)。結(jié)合衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理工作的能力要求，安排一定的自學任務(wù)，要求學員利用業(yè)余時間完成閱讀書目和學術(shù)文獻、承擔國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司安排的課題研究等任務(wù)，掌握相應(yīng)的理論知識、科學方法，并撰寫學習報告，通過不斷學習，增強發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高學員的專業(yè)水平和綜合能力。

3.安排課外跟蹤輔導(dǎo)。建立跟蹤輔導(dǎo)交流平臺和聯(lián)系機制，增強學員與教師之間、學員與學員之間的聯(lián)系。培訓管理部門會同委托培養(yǎng)機構(gòu)（北京國家會計學院），根據(jù)學員的研究方向，安排導(dǎo)師或前期學員對后期學員進行跟蹤課外輔導(dǎo)，幫助學員理解、掌握相關(guān)知識。

4.鼓勵優(yōu)秀學員返校講課。委托培養(yǎng)機構(gòu)根據(jù)學員的研究方向及提交論文的學術(shù)質(zhì)量，定期擇優(yōu)選拔學員參與委托培養(yǎng)機構(gòu)日常培訓授課任務(wù)。

5.開展案例研討。結(jié)合重點案例，組織學員開展研究，引導(dǎo)學員到實踐中去總結(jié)學習，并就研究成果進行交流討論。開展案例研究競賽，深化案例研究工作，提高案例研究質(zhì)量，形成一批精品研究報告。

6.舉辦高層次論壇。培訓管理部門及委托培養(yǎng)機構(gòu)定期 舉辦高層次論壇，邀請國內(nèi)外知名學者、行政管理專家以及衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理專家進行專題演講，組織學員研討交流。每位學員可以根據(jù)需要選擇參加，但每年參加的論壇次數(shù)不得少于1次。

7.完善職業(yè)指導(dǎo)機制。注重對學員的職業(yè)指導(dǎo)，通過定期組織經(jīng)驗交流、成果匯報、跨行業(yè)人才互動等，開拓學員的工作視野，開啟學員的思維空間，不斷增強學員的執(zhí)業(yè)勝任力和崗位競爭力。

8.建立后續(xù)跟蹤評價體系。定期了解學員完成培訓后的崗位職業(yè)變化，聽取學員對學習課程的建議，為測評培訓效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

九、培養(yǎng)周期

每期衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培訓班分為3個考核周期。第一個考核周期為培訓的第1年，第二個考核周期為培訓的第2年，第三個考核周期為培訓的第3年。

（一）第一個考核周期為知識拓展階段。該周期以組織教學、跟蹤管理為主，著重培養(yǎng)學員的專業(yè)素養(yǎng)，努力提高學員的理論水平、管理意識以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團隊精神等方面素質(zhì)，提升學員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感及社會責任感，為學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變夯實基礎(chǔ)。該周期的主要任務(wù)是：

1.拓展知識結(jié)構(gòu)。以課堂教學為主要教學手段，主要圍 繞增強和提高學員管理意識、理論水平、分析判斷、溝通協(xié)調(diào)以及團隊精神等方面能力素質(zhì)的要求，科學設(shè)計培訓課程，聘請國內(nèi)外一流師資，以案例教學為主要形式，講授科學理論、科學知識、科學方法。

2.鍛煉研究能力。通過多種渠道為學員提供參與醫(yī)改政策研究、修訂衛(wèi)生計生行業(yè)財會制度、參加國家衛(wèi)生計生委組織的各類專家咨詢論證會的機會，安排優(yōu)秀學員負責承擔國家衛(wèi)生計生委科研課題，提升學員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。鼓勵學員在公開刊物發(fā)表論文和出版專著，擴大學員及經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項目的社會影響。

3.培養(yǎng)自學能力。結(jié)合行政管理、預(yù)算管理、會計管理以及醫(yī)改和完善生育政策等方面最新研究成果，安排學員完成自學書目閱讀等自學任務(wù)，促進學員邊干邊學，邊學邊干，學以致用，學用相長。

4.突出碰撞交流。開展辯論會、沙龍、論壇等形式多樣的交流互動活動，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建學員交流碰撞、信息溝通的遠程網(wǎng)絡(luò)平臺，增強學員的凝聚力；利用專題討論、課題研究、咨詢策劃、實地考察等多種形式，培養(yǎng)學員的團隊合作能力。

5.加強跟蹤管理。建立跟蹤管理機制，及時了解學員動態(tài)，督促學員完成各項培訓任務(wù)。

6.實施考核淘汰。通過科學的考核評價機制，實施優(yōu)勝 劣汰。此階段的考核主要由集中培訓考核、跟蹤培訓考核、課題研究考核和返校授課考核四部分組成。依據(jù)學員參與培訓情況、提交培訓成果質(zhì)量、專業(yè)理論水平、開拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、崗位勝任情況、獲獎情況、單位滿意度等方面以及學員的綜合素質(zhì)和能力，客觀評價學員的發(fā)展?jié)摿?，形成量化考核結(jié)果，實施考核淘汰。同時對因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓項目的學員，終止培訓。本周期經(jīng)考核合格的學員方能進入下一周期。

（二）第二個考核周期為能力提升階段。該周期以高層次論壇、大跨度交流為主，著重培訓學員的綜合素質(zhì)，努力提高學員的決策能力、溝通能力，擴展學員視野，為學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變集聚能量。該周期的主要任務(wù)是：

1.完善知識網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生計生行業(yè)的新形勢、新要求，財務(wù)管理和經(jīng)營管理發(fā)展新趨勢，會計理論及組織管理理論的新成果、新動態(tài)，結(jié)合高端衛(wèi)生經(jīng)濟管理人才能力素質(zhì)要求，圍繞提高學員的文化底蘊、決策能力、溝通能力等方面素質(zhì)的要求，不定期發(fā)放自學教材、安排案例研究任務(wù)，激發(fā)學員在成才過程中自我完善、自我提升，逐步熟悉哲學、文化、歷史等知識和宏觀政策，掌握溝通與協(xié)調(diào)技巧、決策技巧、人力資源管理等知識，提升學員的思維能力、創(chuàng)新能力、決策能力。2.開闊學員視野。邀請國際頂尖專家學者和國際性衛(wèi)生計生組織高級官員等，不定期舉辦高層次專題講座和高層次論壇等，提高學員的戰(zhàn)略意識、全局觀念，進一步開闊學員視野。

3.深化溝通交流。積極拓展衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才與其他類型人才的溝通交流渠道，形成經(jīng)濟管理人才與其他類型人才的互動機制。積極開展學員與國有大型企業(yè)、國際性組織或研究機構(gòu)的高層管理人員、科研人員以及國家人才管理部門領(lǐng)導(dǎo)之間的交流。

4.加強理論研究。激發(fā)學員主動思考和理論創(chuàng)新的熱情，提升學員洞察問題的能力，開展重點案例研究、成果交流等形式，引導(dǎo)學員掌握先進、科學的研究方法，提高研究質(zhì)量，邊工作、邊研究、邊提高，邀請學員參與衛(wèi)生計生行業(yè)財務(wù)會計制度研究、制訂，使更多的學員在學術(shù)造詣上得到認可和肯定。在此基礎(chǔ)上，組織學員結(jié)合實際工作和研究成果，編寫一部醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)財務(wù)會計案例集。

5.實施考核淘汰。通過科學的考核評價機制，實施優(yōu)勝劣汰。此階段的考核主要由集中培訓考核、跟蹤培訓考核、課題研究考核和返校授課考核四部分組成。依據(jù)學員參與培訓情況、提交培訓成果質(zhì)量、專業(yè)理論水平、開拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、崗位勝任情況、獲獎情況、單位滿意度等方面以及學員的綜合素質(zhì)和能力，客觀評價學員的發(fā)展?jié)摿Γ纬?量化考核結(jié)果，實施考核淘汰。同時對因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓項目的學員，終止培訓。本周期經(jīng)考核合格的學員方能進入下一周期。

（三）第三個考核周期為使用提高階段。該周期以工作實踐、推薦使用為主，著重加強對學員的使用，在持續(xù)打造學員各項能力的同時，強調(diào)對學員實際工作能力的考察，發(fā)揮優(yōu)秀學員的帶動作用，提升學員在行業(yè)中的知名度和影響力，重點培養(yǎng)、精品打造，幫助學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變。該周期的主要任務(wù)是：

1.組織實地考察。組織專家赴學員所在單位，考察學員在單位的實際工作情況，詳細了解學員在規(guī)范內(nèi)部管理、保障資產(chǎn)安全、提高工作質(zhì)量、參與戰(zhàn)略決策、實現(xiàn)發(fā)展目標等方面的實際工作能力，聽取單位領(lǐng)導(dǎo)對學員的評價，督促學員更好地開展本職工作。

2.參與專業(yè)研究。聘任學員主持承擔相關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、財稅體制改革、衛(wèi)生計生行業(yè)財務(wù)管理和績效考評等方面的課題研究工作，不斷提升理論研究能力和創(chuàng)新能力。

3.建立推舉機制。加強與各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行政主管部門、用人單位的溝通與合作，努力推舉衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才成為所在單位總會計師或領(lǐng)導(dǎo)班子成員。鼓勵并支持學員參加國家級人才選拔，促使學員成為享受政府津貼的專家，進入國家級人才庫。4.出版研究成果。整理出版學員課題研究成果，形成衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)系列成果，擴大培訓影響，提升學員的社會知名度。

5.實施考核淘汰。通過科學的考核評價機制，依據(jù)學員承擔教學任務(wù)完成情況，研究成果社會影響及認可程度，參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況，承擔科研課題情況，拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、職務(wù)晉升情況，獲獎情況，單位滿意度等，結(jié)合學員的綜合素質(zhì)和整體能力，客觀評價學員的發(fā)展?jié)摿?，形成量化考核結(jié)果。

十、培養(yǎng)使用

考核合格者頒發(fā)《衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才》證書，并優(yōu)先被推薦作為大型衛(wèi)生計生機構(gòu)總會計師、總審計師和后備干部培養(yǎng)使用；優(yōu)先成為我委衛(wèi)生經(jīng)濟管理專家?guī)鞂＜遥粌?yōu)先以專家身份參加我委組織開展的相關(guān)課題研究、衛(wèi)生經(jīng)濟政策研究、財務(wù)管理制度建設(shè)、政府采購項目招投標評審等工作。

參加財政部全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)項目的衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)人員，獲得《全國會計領(lǐng)軍人才》證書，經(jīng)本人申請和我委審核，可授予《衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才》證書。

十一、培養(yǎng)經(jīng)費

我委承擔衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)班選拔階 段的全部費用、集中培訓期間的全部教學、管理費用以及跟蹤培訓期間發(fā)生的相關(guān)費用；學員所在單位承擔參加培訓所需交通、食宿等其他費用。

附件：國家衛(wèi)生計生委實施衛(wèi)生計生行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍

人才培養(yǎng)計劃組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 附件

國家衛(wèi)生計生委實施衛(wèi)生計生行業(yè) 經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組

長：李

斌

國家衛(wèi)生計生委主任 常務(wù)副組長：陳嘯宏

國家衛(wèi)生計生委副主任 副

組

長：李

斌

國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司司長 成員：何錦國

國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司監(jiān)察專員

吳士勇

國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司副司長 樊摯敏

國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司副司長 劉

魁

國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司副巡視員 付

偉

國家衛(wèi)生計生委人事司巡視員

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主 任：李 斌 國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司司長 副 主 任：何錦國 國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司監(jiān)察專員 成 員：任西岳 國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司綜合處（扶貧辦）處長

趙樹理 國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司財務(wù)管理處處長

王 輝 國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司預(yù)算管理處處長

王明霞 國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司價格資產(chǎn)處處長 曹惠玲 國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司審計評價處處長 黃貴平國家衛(wèi)生計生委財務(wù)司機關(guān)財務(wù)處處長

張寧寧 國家衛(wèi)生計生委人事司專業(yè)人才處副處長

第二篇：衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃實施方案-國家衛(wèi)生計生委

附件1

衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才

培養(yǎng)計劃實施方案

（2018版）

一、指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實人才強國戰(zhàn)略及《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》、《人口和計劃生育中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》以及《衛(wèi)生計生經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)方案（2014-2020年）》，以提升衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員（包括財會、預(yù)算、審計、資產(chǎn)、價格、采購、收費等管理人員，下同）的理論實踐能力為核心，以服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進事業(yè)科學發(fā)展為宗旨，遵循人才成長規(guī)律，立足前沿領(lǐng)域，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，嚴格科學管理，著力培養(yǎng)一批衛(wèi)生健康行業(yè)高層次經(jīng)濟管理人才。

二、培養(yǎng)目標和原則

適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，培養(yǎng)一批堅持依法理財、精通財會業(yè)務(wù)、善于經(jīng)營管理、把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型、國際化經(jīng)濟管理人才，并充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才在落實衛(wèi)生健康改革發(fā)展任務(wù)、強化經(jīng)濟管理職能、推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科學發(fā)展、組織研究管理實務(wù)問題等方面的引領(lǐng)和輻射作用，提升我國衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理人員整體素質(zhì)，為推動衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供充足人才儲備和強大智力支持。

（一）高端引領(lǐng)、以點帶面。全面遴選衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理高素質(zhì)后備人才，著眼到2020年事業(yè)發(fā)展人才需求，重點培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才；充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才示范引領(lǐng)帶動作用，促進衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理人員整體水平提高。

（二）理論提升、實踐錘煉。以強化理論知識學習和深化實踐案例研討為培養(yǎng)重點，運用科學有效的教學方案及培訓方式，夯實經(jīng)濟管理理論基礎(chǔ)，拓展實踐運用及實踐檢驗。同時，培養(yǎng)良好職業(yè)道德和職業(yè)操守，培育誠實守信、團結(jié)協(xié)作精神，促進領(lǐng)軍人才全面發(fā)展。

（三）以用促學、學用結(jié)合。把用好用活領(lǐng)軍人才作為根本任務(wù)，積極為領(lǐng)軍人才干事興業(yè)提供機會和條件；把服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展作為根本出發(fā)點，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要制訂培養(yǎng)方案，用事業(yè)發(fā)展成果檢驗領(lǐng)軍人才培養(yǎng)成效。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責分工

我委成立衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管財務(wù)工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由財務(wù)司主要負責人擔任，成員由委財務(wù)司、人事司等相關(guān)司局級負責人擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由委財務(wù)司主要負責人兼任，辦公室成員由委財務(wù)司、人事司相關(guān)處室負責人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責審批、審定衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作方面的相關(guān)重大事項。辦公室具體負責實施衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)具體工作，構(gòu)建聯(lián)合培養(yǎng)機制，建立選拔、培訓各項規(guī)章制度、考核管理辦法，協(xié)調(diào)培訓機構(gòu)落實人才培養(yǎng)工作，加強對外宣傳，督促、指導(dǎo)各單位貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組決議。

委財務(wù)司：承擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)，負責經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的內(nèi)外協(xié)調(diào)。

委人事司：負責將經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作納入國家衛(wèi)生健康委人才培養(yǎng)規(guī)劃，將經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才納入領(lǐng)導(dǎo)干部重點培養(yǎng)、選拔、使用對象。

四、培養(yǎng)范圍

衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)范圍主要包括：省級（含兵團和計劃單列市，下同）衛(wèi)生計生行政部門財務(wù)管理機構(gòu)負責人及業(yè)務(wù)骨干；委預(yù)算單位經(jīng)濟管理部門負責人及業(yè)務(wù)骨干；省級衛(wèi)生計生行政部門直屬單位經(jīng)濟管理部門負責人及業(yè)務(wù)骨干；全國各級各類三級醫(yī)院經(jīng)濟管理部門負責人及業(yè)務(wù)骨干。

五、培養(yǎng)人數(shù)

我委從2014年開始組織實施衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。按照每期培養(yǎng)3年、每期招生不少于60人的培養(yǎng)計劃，到2020年培養(yǎng)不少于400名行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)人數(shù)可根據(jù)工作需要適當增加。

六、報名條件

（一）嚴格遵守國家相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，無不良記錄。

（二）堅持原則、誠實守信，德才兼?zhèn)?、積極向上，具有良好的思想道德品質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。

（三）經(jīng)濟管理部門負責人或業(yè)務(wù)骨干。委預(yù)算單位、省級衛(wèi)生計生行政部門直屬單位以及全國各級各類三級醫(yī)院經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)骨干應(yīng)當具有中級以上職稱。

（四）具有經(jīng)濟管理類專業(yè)大學本科以上學歷，從事衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理工作5年以上。

（五）具有一定的外語水平。

（六）年齡原則上不超過45周歲，身體健康。獲省部級以上表彰獎勵者或任財務(wù)等部門主要負責人，年齡可不超過50周歲。

（七）已完成其他行業(yè)、部門或地方組織的類似專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃的人員，以及正處于上述培訓計劃培訓期間的人員，不能作為推薦人選。

（八）已有3名及3名以上衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才的單位，2018年暫不再推薦人選。

七、選拔方式 學員選拔由“自愿申請—單位推薦—省級選拔推薦—基本評價—現(xiàn)場筆試—專家面試”等環(huán)節(jié)組成。我委集中選拔考核主要包括基本評價、現(xiàn)場筆試、專家面試三部分內(nèi)容，占總成績的分值比例分別是10%、60%、30%。

（一）申請與推薦。符合選拔條件的人員經(jīng)過所在單位審核同意后填寫申報材料，通過必要的審核、篩選、選拔等程序后，確定為所在地（省級）衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃推薦報考人選。各地要按照我委所分配指標足額推薦筆試人選，未經(jīng)我委同意未足額報送的，取消該省份當年推薦人選資格，對組織不力的將通報批評。

（二）基本評價。我委組織有關(guān)方面專家對申請者提交的個人背景材料（包括個人學歷、年齡、外語水平、科研能力、工作業(yè)績等方面）進行審核，并根據(jù)具體情況確定個人量化分值。

（三）現(xiàn)場筆試。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、閉卷作答、統(tǒng)一評閱”的方式。主要考察學員的財務(wù)會計、預(yù)算管理、行政管理等三個方面知識水平。其中，財務(wù)會計重點考察考生掌握、運用醫(yī)院財務(wù)會計制度、實施成本核算與管理的能力；預(yù)算管理重點考察考生掌握、運用國家有關(guān)預(yù)算管理政策和制度開展預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、決算編制等的能力；行政管理重點考察考生掌握、運用行政管理知識實施單位內(nèi)部控制、績效管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)風險管理等的能力。同時，通過筆試還要考察學員掌握宏觀經(jīng)濟政策、醫(yī)改政策、人口政策等情況。

（四）專家面試?；驹u價和現(xiàn)場筆試兩項成績加總，按照錄取名額的一定比例確定參加面試人員。同時，依據(jù)擇優(yōu)錄取和相對均衡原則，每省份至少2人進入面試（申請人基本評價和筆試成績之和未進入總排名前2/3的不能進入面試）。面試環(huán)節(jié)采取結(jié)構(gòu)化面試，對申請者進行進一步考察，重點考察申請人的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際溝通能力、應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)。

（五）確定培訓人員。根據(jù)基本評價、現(xiàn)場筆試、專家面試3項成績合計，按照每省份至少一名領(lǐng)軍人才和擇優(yōu)錄用的原則，依據(jù)成績高低，確定錄取人選。

八、培養(yǎng)方式

培訓期間實行集中培訓與在職學習實踐相結(jié)合、課堂教學與應(yīng)用研究相結(jié)合的培訓方式，通過建立學習、研究、實踐、交流平臺，系統(tǒng)學習知識，強化能力建設(shè)，不斷完善學員知識結(jié)構(gòu)，全面培養(yǎng)和提升學員的綜合素質(zhì)。

培訓由集中培訓和跟蹤管理兩部分組成。集中培訓的地點為北京國家會計學院。結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作實際，集中培訓采取短期、多次集中的培訓方式，每年至少2次短期集中培訓。首次集中培訓的時間為15天左右，以后各次集中培訓的時間為10天左右。首次集中培訓結(jié)束后，即進入跟蹤管理階段。

（一）集中培訓。集中培訓以課堂教學、專題講座、專題研討等方式為主，通過在培訓機構(gòu)的集中學習和交流，夯實基礎(chǔ)理論、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、完善研究方法、更新經(jīng)營理念、拓展管理視野。通過培訓和綜合考察，確定學員在職學習的方向和參與科研、實踐的具體任務(wù)。

1.課堂教學與專題講座。以案例教學為主要培訓方式，聘請國內(nèi)外一流的專家、學者及國家宏觀經(jīng)濟政策研究制定機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)擔任培訓授課教師，重點講授理論、知識、方法，逐步建立以衛(wèi)生經(jīng)濟學、財務(wù)會計和經(jīng)濟管理理論為核心，覆蓋社會學、管理學、法學、哲學、歷史及人文學等多學科的知識網(wǎng)絡(luò)體系，積極打造精品課程。

2.課堂互動與專題研討。建立課堂互動、課后討論的培訓模式，加強師生間、學員間的溝通與交流，及時消化培訓內(nèi)容，讓學員在碰撞中吸收知識，拓展視野，提升能力。

3.實地學習考察。有計劃地安排學員到大型企事業(yè)單位、大型醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)、知名高校和研究機構(gòu)學習、考察，邀請考察單位高層管理人員介紹管理經(jīng)驗，引導(dǎo)學員從實踐中學習。

4.網(wǎng)絡(luò)信息交流。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交流平臺，以網(wǎng)絡(luò)為載體，拓寬教學手段和方式，增強學員之間的交流互動。

5.創(chuàng)新培訓方式。利用拓展訓練、討論會、模擬教學、學員講壇等多種手段，構(gòu)建學員的團隊意識。

（二）跟蹤管理。跟蹤管理期間以學員在職自學為主。通過建立衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才學習、研究、實踐、交流平臺，引導(dǎo)學員在集中培訓結(jié)束后，持續(xù)進行在職學習，完成培訓管理部門規(guī)定的自學任務(wù)，定期參與各類論壇的討論，按時參加培訓管理部門要求的各項活動，定期向培訓管理部門報送學習心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告等，邊工作、邊學習、邊研究，進一步提升學員理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。

1.實施動態(tài)跟蹤管理。建立衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才信息庫和培訓學員檔案，詳細記錄學員在培訓期間的各項表現(xiàn)。加強與學員的聯(lián)系，隨時掌握學員動態(tài)，在培訓周期內(nèi)，培訓管理部門每年與學員聯(lián)系1-2次，跟蹤了解學員學習、工作、科研等情況，定期編輯出版學員學習動態(tài)。

2.敦促學員完成自學任務(wù)。結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理工作的能力要求，安排一定的自學任務(wù)，要求學員利用業(yè)余時間完成閱讀書目和學術(shù)文獻、承擔國家衛(wèi)生健康委財務(wù)司安排的課題研究等任務(wù)，掌握相應(yīng)的理論知識、科學方法，并撰寫學習報告，通過不斷學習，增強發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高學員的專業(yè)水平和綜合能力。

3.安排課外跟蹤輔導(dǎo)。建立跟蹤輔導(dǎo)交流平臺和聯(lián)系機制，增強學員與教師之間、學員與學員之間的聯(lián)系。培訓管理部門會同委托培養(yǎng)機構(gòu)（北京國家會計學院），根據(jù)學員的研究方向，安排導(dǎo)師或前期學員對后期學員進行跟蹤課外輔導(dǎo)，幫助學員理解、掌握相關(guān)知識。

4.鼓勵優(yōu)秀學員返校講課。委托培養(yǎng)機構(gòu)根據(jù)學員的研究方向及提交論文的學術(shù)質(zhì)量，定期擇優(yōu)選拔學員參與委托培養(yǎng)機構(gòu)日常培訓授課任務(wù)。

5.開展案例研討。結(jié)合重點案例，組織學員開展研究，引導(dǎo)學員到實踐中去總結(jié)學習，并就研究成果進行交流討論。開展案例研究競賽，深化案例研究工作，提高案例研究質(zhì)量，形成一批精品研究報告。

6.舉辦高層次論壇。培訓管理部門及委托培養(yǎng)機構(gòu)定期舉辦高層次論壇，邀請國內(nèi)外知名學者、行政管理專家以及衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理專家進行專題演講，組織學員研討交流。每位學員可以根據(jù)需要選擇參加，但每年參加的論壇次數(shù)不得少于1次。

7.完善職業(yè)指導(dǎo)機制。注重對學員的職業(yè)指導(dǎo)，通過定期組織經(jīng)驗交流、成果匯報、跨行業(yè)人才互動等，開拓學員的工作視野，開啟學員的思維空間，不斷增強學員的執(zhí)業(yè)勝任力和崗位競爭力。

8.建立后續(xù)跟蹤評價體系。定期了解學員完成培訓后的崗位職業(yè)變化，聽取學員對學習課程的建議，為測評培訓效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

九、培養(yǎng)周期

每期衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培訓班分為3個考核周期。第一個考核周期為培訓的第1年，第二個考核周期為培訓的第2年，第三個考核周期為培訓的第3年。

（一）第一個考核周期為知識拓展階段。該周期以組織教學、跟蹤管理為主，著重培養(yǎng)學員的專業(yè)素養(yǎng)，努力提高學員的理論水平、管理意識以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團隊精神等方面素質(zhì)，提升學員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感及社會責任感，為學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變夯實基礎(chǔ)。該周期的主要任務(wù)是：

1.拓展知識結(jié)構(gòu)。以課堂教學為主要教學手段，主要圍繞增強和提高學員管理意識、理論水平、分析判斷、溝通協(xié)調(diào)以及團隊精神等方面能力素質(zhì)的要求，科學設(shè)計培訓課程，聘請國內(nèi)外一流師資，以案例教學為主要形式，講授科學理論、科學知識、科學方法。

2.鍛煉研究能力。通過多種渠道為學員提供參與醫(yī)改政策研究、修訂衛(wèi)生健康行業(yè)財會制度、參加國家衛(wèi)生健康委組織的各類專家咨詢論證會的機會，安排優(yōu)秀學員負責承擔國家衛(wèi)生健康委科研課題，提升學員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。鼓勵學員在公開刊物發(fā)表論文和出版專著，擴大學員及經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項目的社會影響。

3.培養(yǎng)自學能力。結(jié)合行政管理、預(yù)算管理、會計管理以及醫(yī)改和完善生育政策等方面最新研究成果，安排學員完成自學書目閱讀等自學任務(wù)，促進學員邊干邊學，邊學邊干，學以致用，學用相長。

4.突出碰撞交流。開展辯論會、沙龍、論壇等形式多樣的交流互動活動，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建學員交流碰撞、信息溝通的遠程網(wǎng)絡(luò)平臺，增強學員的凝聚力；利用專題討論、課題研究、咨詢策劃、實地考察等多種形式，培養(yǎng)學員的團隊合作能力。

5.加強跟蹤管理。建立跟蹤管理機制，及時了解學員動態(tài)，督促學員完成各項培訓任務(wù)。

6.實施考核淘汰。通過科學的考核評價機制，實施優(yōu)勝劣汰。此階段的考核主要由集中培訓考核、跟蹤培訓考核、課題研究考核和返校授課考核四部分組成。依據(jù)學員參與培訓情況、提交培訓成果質(zhì)量、專業(yè)理論水平、開拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、崗位勝任情況、獲獎情況、單位滿意度等方面以及學員的綜合素質(zhì)和能力，客觀評價學員的發(fā)展?jié)摿?，形成量化考核結(jié)果，實施考核淘汰。同時對因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓項目的學員，終止培訓。本周期經(jīng)考核合格的學員方能進入下一周期。

（二）第二個考核周期為能力提升階段。該周期以高層次論壇、大跨度交流為主，著重培訓學員的綜合素質(zhì)，努力提高學員的決策能力、溝通能力，擴展學員視野，為學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變集聚能量。該周期的主要任務(wù)是：

1.完善知識網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康行業(yè)的新形勢、新要求，財務(wù)管理和經(jīng)營管理發(fā)展新趨勢，會計理論及組織管理理論的新成果、新動態(tài)，結(jié)合高端衛(wèi)生經(jīng)濟管理人才能力素質(zhì)要求，圍繞提高學員的文化底蘊、決策能力、溝通能力等方面素質(zhì)的要求，不定期發(fā)放自學教材、安排案例研究任務(wù)，激發(fā)學員在成才過程中自我完善、自我提升，逐步熟悉哲學、文化、歷史等知識和宏觀政策，掌握溝通與協(xié)調(diào)技巧、決策技巧、人力資源管理等知識，提升學員的思維能力、創(chuàng)新能力、決策能力。

2.開闊學員視野。邀請國際頂尖專家學者和國際性衛(wèi)生健康組織高級官員等，不定期舉辦高層次專題講座和高層次論壇等，增強學員的戰(zhàn)略意識、全局觀念，進一步開闊學員視野。

3.深化溝通交流。積極拓展衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才與其他類型人才的溝通交流渠道，形成經(jīng)濟管理人才與其他類型人才的互動機制。積極開展學員與國有大型企業(yè)、國際性組織或研究機構(gòu)的高層管理人員、科研人員以及國家人才管理部門領(lǐng)導(dǎo)之間的交流。

4.加強理論研究。激發(fā)學員主動思考和理論創(chuàng)新的熱情，提升學員洞察問題的能力，開展重點案例研究、成果交流等形式，引導(dǎo)學員掌握先進、科學的研究方法，提高研究質(zhì)量，邊工作、邊研究、邊提高，邀請學員參與衛(wèi)生健康行業(yè)財務(wù)會計制度研究、制訂，使更多的學員在學術(shù)造詣上得到認可和肯定。在此基礎(chǔ)上，組織學員結(jié)合實際工作和研究成果，編寫一部醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)財務(wù)會計案例集。

5.實施考核淘汰。通過科學的考核評價機制，實施優(yōu)勝劣汰。此階段的考核主要由集中培訓考核、跟蹤培訓考核、課題研究考核和返校授課考核四部分組成。依據(jù)學員參與培訓情況、提交培訓成果質(zhì)量、專業(yè)理論水平、開拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、崗位勝任情況、獲獎情況、單位滿意度等方面以及學員的綜合素質(zhì)和能力，客觀評價學員的發(fā)展?jié)摿?，形成量化考核結(jié)果，實施考核淘汰。同時對因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓項目的學員，終止培訓。本周期經(jīng)考核合格的學員方能進入下一周期。

（三）第三個考核周期為使用提高階段。該周期以工作實踐、推薦使用為主，著重加強對學員的使用，在持續(xù)打造學員各項能力的同時，強調(diào)對學員實際工作能力的考察，發(fā)揮優(yōu)秀學員的帶動作用，提升學員在行業(yè)中的知名度和影響力，重點培養(yǎng)、精品打造，幫助學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變。該周期的主要任務(wù)是：

1.組織實地考察。組織專家赴學員所在單位，考察學員在單位的實際工作情況，詳細了解學員在規(guī)范內(nèi)部管理、保障資產(chǎn)安全、提高工作質(zhì)量、參與戰(zhàn)略決策、實現(xiàn)發(fā)展目標等方面的實際工作能力，聽取單位領(lǐng)導(dǎo)對學員的評價，督促學員更好地開展本職工作。

2.參與專業(yè)研究。聘任學員主持承擔相關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、財稅體制改革、衛(wèi)生健康行業(yè)財務(wù)管理和績效考評等方面的課題研究工作，不斷提升理論研究能力和創(chuàng)新能力。

3.建立推舉機制。加強與各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行政主管部門、用人單位的溝通與合作，努力推舉衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才成為所在單位總會計師或領(lǐng)導(dǎo)班子成員。鼓勵并支持學員參加國家級人才選拔，促使學員成為享受政府津貼的專家，進入國家級人才庫。

4.出版研究成果。整理出版學員課題研究成果，形成衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)系列成果，擴大培訓影響，提升學員的社會知名度。

5.實施考核淘汰。通過科學的考核評價機制，依據(jù)學員承擔教學任務(wù)完成情況，研究成果社會影響及認可程度，參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況，承擔科研課題情況，拓展創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、職務(wù)晉升情況，獲獎情況，單位滿意度等，結(jié)合學員的綜合素質(zhì)和整體能力，客觀評價學員的發(fā)展?jié)摿Γ纬闪炕己私Y(jié)果。

十、培養(yǎng)使用

考核合格者頒發(fā)《衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才》證書，并優(yōu)先被推薦作為大型衛(wèi)生健康機構(gòu)總會計師、總審計師和后備干部培養(yǎng)使用；優(yōu)先成為我委衛(wèi)生經(jīng)濟管理專家?guī)鞂＜?；?yōu)先以專家身份參加我委組織開展的相關(guān)課題研究、衛(wèi)生經(jīng)濟政策研究、財務(wù)管理制度建設(shè)、政府采購項目招投標評審等工作。

參加財政部全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)項目的衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)人員，獲得《全國會計領(lǐng)軍人才》證書，經(jīng)本人申請和我委審核，可授予《衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才》證書。

十一、培養(yǎng)經(jīng)費

我委承擔衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)班選拔階段的全部費用，集中培訓期間的全部教學、管理費用以及跟蹤培訓期間發(fā)生的相關(guān)費用；學員所在單位承擔參加培訓所需交通、食宿等其他費用。

第三篇：四平市衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃工程實施方案

四平市衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃工程實施方案

為突出抓好我市衛(wèi)生人才培養(yǎng)建設(shè)工作，樹立“服務(wù)發(fā)

展，人才優(yōu)先”理念，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，建立合理的衛(wèi)生人才梯隊，市衛(wèi)生局確定2010年為“衛(wèi)生人才建

設(shè)年”，并全面啟動醫(yī)療衛(wèi)生“六大人才”培養(yǎng)計劃工程。

“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃工程”是“六大人才”培養(yǎng)計劃工程之

一，其培養(yǎng)目標為優(yōu)秀醫(yī)學拔尖人才，現(xiàn)制定實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落

實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會和

全國衛(wèi)生工作會議精神，牢固樹立人才意識，全面貫徹落實

省、市衛(wèi)生工作人才培養(yǎng)計劃工程的總體部署和要求，全面

提升衛(wèi)生科技隊伍的素質(zhì)和能力，為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供

人力資源保障。

二、選拔評選原則、范圍和條件

（一）堅持公平、公正、公開的原則，堅持以人為本、鼓勵創(chuàng)新的原則，堅持優(yōu)中拔尖、保證質(zhì)量的原則。

（二）領(lǐng)軍人才選拔工作主要面向全市縣及縣以上醫(yī)療

衛(wèi)生單位。

1、凡從事臨床醫(yī)學（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）、護理、輔

助診斷醫(yī)學、藥學、公共衛(wèi)生、醫(yī)學教育、并且符合條件的專業(yè)技術(shù)人員均可申請參與評選。

2、申請人所在單位要具備支持領(lǐng)軍人才所在學科發(fā)展的學科優(yōu)勢和綜合實力，能為入選人員提供良好的工作和科研條件，提供一定的研究經(jīng)費，并列入單位的預(yù)算。

（三）領(lǐng)軍人才的申請者必須符合以下基本條件：

1、熱愛祖國，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，治學嚴謹，立志獻身于衛(wèi)生事業(yè)，具有強烈的事業(yè)心、責任感和高尚的醫(yī)德醫(yī)風，具有求實、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻的科學精神。

2、具有堅實的理論基礎(chǔ)和較強的創(chuàng)新能力，掌握本學科領(lǐng)域的研究進展和前沿動態(tài)，對學科發(fā)展和學術(shù)研究有創(chuàng)新性構(gòu)想，具有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，并具有帶領(lǐng)本學科在其前沿領(lǐng)域趕超省內(nèi)或保持市內(nèi)外領(lǐng)先水平的能力。

3、具有較強的實際操作能力和解決本專業(yè)疑難復(fù)雜疾病的救治經(jīng)驗，在本學科領(lǐng)域的基礎(chǔ)與應(yīng)用研究和臨床實踐中，具有顯著工作績效的高層次醫(yī)學科技人才。

4、近五年取得過以下成績之一：

（1）作為主要研究人員（第一位）獲得過市廳級科技獎勵一等獎二項或二等獎四項，或省部級三等獎以上獎勵。

（2）以第一作者在國內(nèi)核心期刊或國外有影響的專業(yè)期刊上正式發(fā)表論著5篇以上（含5篇）。

（3）以第一主編出版具有一定學術(shù)價值的專著1部以上（專著中的主要學術(shù)觀點為本人的研究成果），專著為國家

正式出版社出版物，有統(tǒng)一標準書號；或主編全國統(tǒng)編中、高等學校教材2部以上。

5、對某一疾病的防治研究有重大發(fā)現(xiàn)，改變了其治療模式，具有良好的臨床療效，取得了顯著的社會和經(jīng)濟效益，并在省、市產(chǎn)生重大影響者，或在較大范圍有效地預(yù)防、控制、消除疾病，社會影響較大，并獲得省、市內(nèi)同行公認者，可以適當放寬上述標準條件。

6、申報年齡男55周歲以下（1955年12月31日以后出生），女53周歲以下（1957年12月31日以后出生），完成繼續(xù)醫(yī)學教育，具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并在省或市級專業(yè)技術(shù)委員會任重要職務(wù)。

三、申報、評審與確定

四平市領(lǐng)軍人才的選拔工作按照本人申請、單位推薦、專家評議、擇優(yōu)選拔的程序進行。

（一）市衛(wèi)生局發(fā)布市衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)范圍及條件。

（二）申請人填寫《四平市衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)軍人才申報書》，申報材料經(jīng)所在單位及主管部門審核后，報送市衛(wèi)生局科教科。

（三）市衛(wèi)生局對申請者進行資格審查。

（四）聘請同行專家對書面申報材料進行全面評議打分 排序。

（五）經(jīng)“市衛(wèi)生局2010年衛(wèi)生人才建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”研究，擇優(yōu)確定入選人員，計劃選拔10名左右。

（六）通過四平市衛(wèi)生局網(wǎng)站、四平市衛(wèi)生科技教育網(wǎng)對入選人員進行公示，公示期為7個工作日，無異議后，發(fā)放證書、印發(fā)文件予以公布。

四、管理、培養(yǎng)與考核

四平市衛(wèi)生局全面負責領(lǐng)軍人才的管理、培養(yǎng)與考核的組織實施工作。

（一）積極支持領(lǐng)軍人才參與國內(nèi)、外學術(shù)交流和省內(nèi)、外醫(yī)學科技項目的研究，定期或不定期地選送他們到國內(nèi)、外參觀、學習、考察。

（二）積極吸收領(lǐng)軍人才在各類專業(yè)評審委員會和各類學術(shù)委員會中擔任主要職務(wù)，要委以重任、合理使用。

（三）積極推薦領(lǐng)軍人才參加“國家有突出貢獻的專家”、“享受政府特殊津貼”、“省有突出貢獻的技術(shù)人才”的選拔和評比。

（四）要在科技項目開發(fā)、重點?？疲▽２。┙ㄔO(shè)等方面給予重點傾斜，同時我們也積極支持和鼓勵有條件的單位在工資、獎金等待遇上給予傾斜。

（五）要為領(lǐng)軍人才建立科技檔案，實行動態(tài)管理，定期考核，擇優(yōu)劣汰，及時調(diào)整。

五、要求

（一）各單位要嚴格按照文件規(guī)定做好推薦工作，不得隨意放寬標準。

（二）要嚴肅工作紀律，堅持實事求是，凡弄虛作假者一經(jīng)查實取消其被評選資格。

（三）材料：被推薦人所報材料要一式二份，一律用A4紙打印，同時報電子版一份，要附相關(guān)資料（畢業(yè)證、職稱證、身份證、繼續(xù)教育證、論文、著作等原件和復(fù)印件）。申報日期截止至4月30日，過期不報視為放棄。

（四）各單位統(tǒng)一上報，各縣（市、區(qū)）直屬單位的申報材料，須經(jīng)主管局初審并簽署意見后統(tǒng)一報送。

郵箱：spwsjkjk＠163.com

聯(lián) 系 人：李威

聯(lián)系電話：3266216

附件：申報書

第四篇：江蘇省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)實施辦法

江蘇省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)實施辦法

第一章 總則

第一條 為構(gòu)建江蘇中醫(yī)藥人才高地，加速培養(yǎng)一批在全國中醫(yī)藥領(lǐng)域具有先進學術(shù)水平的領(lǐng)軍型人才，引領(lǐng)和帶動中醫(yī)藥學科的快速發(fā)展，特制定《江蘇省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)實施辦法》。

第二條 中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才是指學術(shù)上有所專長、醫(yī)德醫(yī)風高尚、管理能力突出、創(chuàng)新能力強、能帶動和推動本學科發(fā)展，并在重大疾病的預(yù)防與診治，尤其是在疑難復(fù)雜疾病的救治及治未病中具有顯著工作績效的高層次中醫(yī)藥人才。

江蘇省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的主要任務(wù)是，在全省范圍內(nèi)，選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年科技人才，以資助課題研究為主要方式，經(jīng)過5年努力，培養(yǎng)出30名左右在國內(nèi)外具有較高知名度的高層次中醫(yī)藥學科帶頭人。

第三條 江蘇省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃自2009年起實施。江蘇省中醫(yī)藥局及有關(guān)部門對納入培養(yǎng)計劃的領(lǐng)軍人才給予經(jīng)費支持，并對領(lǐng)軍人才培養(yǎng)進行動態(tài)過程和目標管理，定期考核，以確保領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的成效。

第四條 江蘇省中醫(yī)藥局全面負責本項目的實施。領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和日常管理工作由領(lǐng)軍人才所在單位及其上級主管部門負責。

第二章

培養(yǎng)目標

第五條 江蘇省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才總體培養(yǎng)目標為：通過重大項目實施，結(jié)合相關(guān)臨床、教育和科研基地建設(shè)，培養(yǎng)既具有戰(zhàn)略思維和組織才干，又具有深厚中醫(yī)藥理論功底，能把握中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，掌握現(xiàn)代科學技術(shù)研究方法的中醫(yī)藥研究型學術(shù)帶頭人；造就一批具有創(chuàng)新性思維、學術(shù)技術(shù)精湛、并在重大疾病的預(yù)防與診治、尤其是在疑難復(fù)雜疾病的救治和治未病等方面具有顯著工作績效和能力、在全國具有較高知名度的新一代中醫(yī)藥學科綜合型、創(chuàng)新型人才。

第三章

申報范圍和條件

第六條 全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合工作的高級專業(yè)技術(shù)人員均可申報。

第七條 申請者須同時具備以下條件：

（一）熱愛祖國，熱愛中醫(yī)藥事業(yè)，學風嚴謹，勇于開拓，醫(yī)德高尚，有較強的組織管理能力；

（二）年齡不超過50周歲（1959年1月1日后出生）。每年在依托單位從事專業(yè)技術(shù)工作時間不少于6個月；

（三）主攻方向明確，培養(yǎng)措施可行，業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)境良好，5年內(nèi)可以達到培養(yǎng)目標；

（四）所在科室系省級或省級以上重點?？?、學科、研究室（含建設(shè)單位），或2級以上實驗室；

（五）具備下述條件中的2條：

1.在疑難雜癥的診斷治療、常見病多發(fā)病的預(yù)防和治療、重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處置中做出突出貢獻、得到社會和同行公認者。

2．近5年在中醫(yī)藥重大疑難疾病預(yù)防、診治和中醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面有突出貢獻。中醫(yī)臨床人員以第一作者或通訊作者 在中國中文核心期刊或中國科技論文統(tǒng)計源期刊發(fā)表論文3篇以上；中藥和實驗室研究人員必須以第一作者或通訊作者在SCI、EI、ISTP和ISR收錄期刊發(fā)表論文或會議論文IF（累計影響因子）在3分以上；

3．近5年曾作為第一負責人承擔過國家級課題（包括國家自然科學基金、863計劃項目及子項目、973計劃項目及子項目、國家科技攻關(guān)計劃及子項目等），或國家中醫(yī)藥管理局科研項目、江蘇省科研項目、省中醫(yī)藥局立項資助項目和主要國際組織的合作項目；

4．近5年曾獲得過省部級科技成果三等獎及以上獎勵（具有個人獲獎證書）。

第八條 具備以下條件之一者可優(yōu)先考慮：

（一）擔任國家級相關(guān)一級學會各專業(yè)委員會常委，或省級相關(guān)一級學會各專業(yè)委員會副主任委員以上學術(shù)職務(wù)，或國家級或國際組織所屬的專家咨詢委員會委員，或擔任核心期刊編委以上學術(shù)職務(wù)；

（二）曾獲國家級科技成果獎，或省部級科技成果一、二等獎，或曾取得國內(nèi)外發(fā)明專利；

（三）擔任國家級、省部級重點學科（研究室/實驗室）、?？频膶W科帶頭人，或擔任江蘇省中醫(yī)藥重點?？啤?級實驗室的學科帶頭人；

（四）獲得地市級以上名中醫(yī)稱號；

（五）擔任碩士或博士研究生導(dǎo)師；

（六）國家和省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)對象。

第四章 申請與評審

第九條 根據(jù)上述申報條件，申請者須填寫《江蘇省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才申請書》，《申請書》經(jīng)所在單位和其上級主管部門審核批準后報江蘇省中醫(yī)藥局。

中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才的選拔，既要突出領(lǐng)軍作用，同時又要兼顧學科分布。各單位每個學科或?qū)？葡迗?人，全省同一個學科或?qū)？七x拔名額最多不超過3人。

第十條 評審的程序為初審、復(fù)審和認定三個步驟。

江蘇省中醫(yī)藥局將組織省內(nèi)外著名專家，對申請者在國內(nèi)相應(yīng)學科的技術(shù)優(yōu)勢地位、發(fā)展目標與潛力，重點發(fā)展的診療技術(shù)的先進性、科學性及可行性進行評審。評審分為：

（一）初審 對申請者根據(jù)《辦法》第三章規(guī)定的有關(guān)條件進行資格審查，符合條件者進入復(fù)審。

（二）復(fù)審 組織專家對申請者進行現(xiàn)場答辯及對申報材料進行綜合論證。

（三）認定 根據(jù)專家評審意見，結(jié)合我省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才總體培養(yǎng)目標等情況，由省中醫(yī)藥局認定培養(yǎng)對象并予以公示。

第十一條 培養(yǎng)對象在江蘇省衛(wèi)生廳和江蘇省中醫(yī)藥局網(wǎng)站上公示一周。無異議者，正式列為江蘇省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象。

第五章 培養(yǎng)方式

第十二條 導(dǎo)師帶培。按照自愿、對口的原則，省中醫(yī)藥局鼓勵和支持領(lǐng)軍人才所在單位為領(lǐng)軍人才聘請相應(yīng)學科領(lǐng)域的知名專家作為指導(dǎo)老師，或領(lǐng)軍人才到知名專家所在單位進修學習等。建立科學合理的導(dǎo)師帶培制度，制定具體的帶培計劃，明確任務(wù)目標，加強考核管理。在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，凝煉主攻方向，開展科學研究，通過導(dǎo)師指導(dǎo)和幫帶，促進領(lǐng)軍人才成長。

第十三條 項目帶動。省中醫(yī)藥局鼓勵和支持領(lǐng)軍人才及其所在單位按有關(guān)程序積極爭取承擔國家、省部級科技計劃重大專項、重點項目等。通過項目實施，提升領(lǐng)軍人才的創(chuàng)新能力和領(lǐng)軍能力，促使其取得更多的科研成果，帶領(lǐng)出更優(yōu)秀的團隊。

第十四條 研修培訓。省中醫(yī)藥局鼓勵和支持領(lǐng)軍人才參加重要的國際學術(shù)交流活動，到國內(nèi)外一流大學、醫(yī)院或研究機構(gòu)進行培訓研修，不斷提高他們參與國際科技競爭的能力。培訓研修所需經(jīng)費，可從領(lǐng)軍人才資助經(jīng)費中補助。

第十五條 學習交流。省中醫(yī)藥局每年組織開展一次培訓、交流、研討等多種形式的主題活動。集中安排領(lǐng)軍人才學習政治、經(jīng)濟、管理和醫(yī)學前沿等方面的理論知識；搭建領(lǐng)軍人才

相互交流、相互學習、相互促進的平臺；研討領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)律，總結(jié)培養(yǎng)工作經(jīng)驗，促進領(lǐng)軍人才成長。

第六章

培養(yǎng)經(jīng)費

第十六條 對列為江蘇省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，省財政按每人50萬元標準予以專項資助。

中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象所在單位或其上級主管部門的匹配經(jīng)費比例不得低于1﹕1。

鼓勵培養(yǎng)對象通過競爭與合作爭取各級各類科研經(jīng)費。匹配經(jīng)費與資助經(jīng)費統(tǒng)一管理，單獨核算，專項使用。第十七條 培養(yǎng)經(jīng)費主要用于培養(yǎng)對象及其團隊的業(yè)務(wù)和科研活動，包括業(yè)務(wù)條件改善（10萬元以下科研用設(shè)備及器材）、科學研究、組織國內(nèi)外學術(shù)會議、參加國內(nèi)外學術(shù)交流、參與國際科技合作、國內(nèi)外進修學習等。按規(guī)定凡需要實行政府采購的，必須實行政府采購。

第十八條 省級資助經(jīng)費一次核定，分年下達領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象所在單位。經(jīng)費下達進度根據(jù)批準的項目預(yù)算、項目實施進度和考核情況確定。

第十九條 各中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象所在單位要制定項目資金管理辦法，切實加強經(jīng)費管理，?？顚Ｓ?。資金管理辦法須報省中醫(yī)藥局備案。每年12月31日前須將本專項經(jīng)費安排和使用情況報送省中醫(yī)藥局。

第七章

管理與考核

第二十條 江蘇省中醫(yī)藥局與納入培養(yǎng)計劃的中醫(yī)藥領(lǐng)

軍人才所在單位簽訂培養(yǎng)合同，明確培養(yǎng)目標和考核內(nèi)容，并實行動態(tài)過程和目標管理。建立支持領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的相關(guān)政策，從?？啤W科建設(shè)等方面給予支持，優(yōu)先推薦領(lǐng)軍人才擔任相關(guān)專業(yè)學會職務(wù)。同時加強對領(lǐng)軍人才組織、管理、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，充分發(fā)揮其帶隊伍、領(lǐng)團隊、育人才的作用。

領(lǐng)軍人才所在單位要發(fā)揮領(lǐng)軍人才的自主性和領(lǐng)銜作用，在學科（?？疲┌l(fā)展、人才團隊建設(shè)、學術(shù)交流、設(shè)備配置、經(jīng)費使用等方面給予優(yōu)先支持保障，并充分尊重領(lǐng)軍人才的自主權(quán)，為其創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)條件和成長環(huán)境，同時為他們參加國內(nèi)外學術(shù)交流、合作和進修提供必要支撐。

中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才應(yīng)注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力的提高，積極參與國內(nèi)外競爭，盡快掌握本學科核心關(guān)鍵技術(shù)，取得標志性成果，成為標志性人才，進而帶領(lǐng)和推動本學科發(fā)展。

第二十一條 中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)周期原則上定為5年。培養(yǎng)期間，培養(yǎng)對象不得替換，資助經(jīng)費不得轉(zhuǎn)讓。

省中醫(yī)藥局每年對培養(yǎng)對象業(yè)務(wù)情況和所在單位項目開展情況進行考核。培養(yǎng)對象考核成績排在末位的，停撥下一省資助經(jīng)費，所需培養(yǎng)經(jīng)費由單位承擔，下一考核結(jié)果不在末位后繼續(xù)撥付；考核成績兩年排在末位的，取消培養(yǎng)資格，終止培養(yǎng)。培養(yǎng)對象所在單位未按合同規(guī)定的經(jīng)費匹配和任務(wù)進度等要求完成培養(yǎng)任務(wù)的，暫緩撥付下一省資助經(jīng)費并提出整改意見，待整改到位后繼續(xù)撥付；拒不整改的，將撤消該單位所有培養(yǎng)合同，終止培養(yǎng)經(jīng)費資助。

項目結(jié)束后，省中醫(yī)藥局和財政廳將按有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)費使用情況、項目實施效果等進行考核評估。對完成培養(yǎng)目標，成效顯著者，予以表彰；對無法完成培養(yǎng)目標，或違反科學道德、弄虛作假的領(lǐng)軍人才，視具體情況追回已資助經(jīng)費或調(diào)撥已購置設(shè)備等。

第二十二條 中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才發(fā)表相關(guān)論著及成果時，應(yīng)注明“受江蘇省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才項目資助”字樣。

第八章 附則

第二十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起實行。

第二十四條 本實施辦法由江蘇省中醫(yī)藥局負責解釋。

第五篇：第二批南京師范大學百名青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃實施辦法

第二批南京師范大學百名青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃實施辦法

第一章 總則

第一條 為進一步落實“人才強校戰(zhàn)略”，加強青年教師隊伍建設(shè)，扶持拔尖創(chuàng)新人才和青年學術(shù)領(lǐng)軍人物的成長，提升學校在國內(nèi)外的學術(shù)地位和綜合競爭力，根據(jù)《南京師范大學關(guān)于進一步加強青年教師隊伍建設(shè)的若干意見》（寧師大?2011?12號）、《南京師范大學百名青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃實施辦法》（寧師人?2011?77號）和國家、省、市人才政策的調(diào)整，啟動實施“第二批南京師范大學百名青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃”。

第二條 第二批“百人計劃”，面向校內(nèi)外（海外引進優(yōu)先）選拔若干名德才兼?zhèn)?、思維活躍、富于創(chuàng)新精神、學術(shù)成就突出、有較好發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，加大培養(yǎng)資助力度，使他們成為學術(shù)領(lǐng)軍人物后備人才，為學校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持。

第三條 學院要充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的主體作用，高度重視培養(yǎng)工作。應(yīng)結(jié)合學科建設(shè)規(guī)劃和師資隊伍建設(shè)計劃，將“百人計劃”與優(yōu)勢學科建設(shè)、重點學科建設(shè)、新興應(yīng)用學科以及重點教學科研基地建設(shè)結(jié)合起來，切實落實培養(yǎng)方案，盡量減少培養(yǎng)人選的行政事務(wù)和社會活動，為他們提供良好的工作和生活環(huán)境，促進他們?nèi)娼】党砷L。

第二章 選拔條件

第四條 “百人計劃”人選的基本條件：

（一）具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，治學嚴謹，有強烈的事業(yè)心和責任感，具有博士（藝、體學科前兩期可放寬到碩士）學位和副高職務(wù)以上，年齡不超過40周歲（1973年1月1日后

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出生），從明年起理科申請人不超過38周歲（1976年1月1日后出生）；

（二）專業(yè)基礎(chǔ)扎實，在教學改革、科學研究和成果轉(zhuǎn)化等方面取得同行公認的創(chuàng)新成果；

（三）學術(shù)水平高，思維活躍，富于創(chuàng)新精神，具有團結(jié)協(xié)作精神和組織管理能力，有較好的學術(shù)發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

（四）人文社會科學類主持過國家社會科學基金項目；自然科學類主持過國家自然科學基金面上項目或國家自然科學基金優(yōu)秀青年基金項目或承擔過國家“863”計劃項目、“973” 計劃項目與科技支撐計劃項目子課題的項目或為項目的核心成員；

（五）有自己的學術(shù)團隊，本人至少為碩士生導(dǎo)師；

（六）海外引進人員或剛回國人員不受第（四）、（五）條件限制。

第五條近五年來具備下列條件之一：

（一）在人文社會科學領(lǐng)域，對國家經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略提出有重大價值的可行性論證、建議，并取得重大的經(jīng)濟效益或社會效益，或在基礎(chǔ)理論研究方面取得突出成績，獲得省（部）哲學社會科學一等獎（前兩名）或二等獎（第一名）；在自然科學研究領(lǐng)域，發(fā)展?jié)摿Υ?，有?chuàng)造性成果，獲得?。ú浚┛茖W技術(shù)類獎項一等獎（前兩名）或二等獎（第一名）；

（二）人文社會科學類申請者在一級權(quán)威期刊上發(fā)表高水平系列論文；自然科學類申請者在國外著名學術(shù)期刊上發(fā)表高水平系列論文；

（三）其它足以證明具備培養(yǎng)條件的高水平成果。

第三章 選拔程序

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第六條 根據(jù)申報條件，個人提交申請書，學院組織推薦，校外同行專家評審，學校“百人計劃”專家評審小組根據(jù)申請人的綜合素質(zhì)、學術(shù)水平、科研能力進行評審，校務(wù)會議審定，網(wǎng)上公示后公布入選名單。

第四章 培養(yǎng)措施

第七條 學校和學院積極為培養(yǎng)對象營造良好的工作環(huán)境和氛圍，共同商定培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)計劃內(nèi)容主要包括人才培養(yǎng)目標、學術(shù)或工作成就目標、團隊建設(shè)目標，并重點落實以下措施：

（一）建立導(dǎo)師制度。為培養(yǎng)人選聘請相應(yīng)領(lǐng)域的專家作為學術(shù)導(dǎo)師，提高培養(yǎng)起點，促進他們快速成長。導(dǎo)師為國內(nèi)學術(shù)界具有重大影響的高級專家，如國內(nèi)無合適人選，可在國際上聘請。

（二）配備學術(shù)力量。根據(jù)培養(yǎng)人選的崗位和任務(wù)的需求，通過設(shè)立流動性崗位，公開聘用培養(yǎng)人選急需的科研輔助人員。在研究生招生名額分配上向培養(yǎng)人選傾斜。

（三）支持研修考察。學校積極支持培養(yǎng)人選參加重要的國內(nèi)外學術(shù)交流活動及綜合性考察工作。支持培養(yǎng)人選到國外高水平大學或科研機構(gòu)從事合作研究，幫助培養(yǎng)人選搭建與國內(nèi)外高級專家相互交流、相互學習、相互促進的平臺，不斷拓寬培養(yǎng)人選的國際視野，全面提高參與國際學術(shù)競爭的能力。出國研修期間，可享受學術(shù)假，培養(yǎng)對象回國后需提交海外研修進展報告，接受專家組考評。

（四）搭建多種平臺。學校和學院要為培養(yǎng)人選搭建多種發(fā)展平臺。提供保障落實實驗及學術(shù)用房，優(yōu)先推薦為省、部級相

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關(guān)人才培養(yǎng)計劃人選；優(yōu)先推薦申報有關(guān)項目；晉升高級職務(wù)時實行指標單列；等等。

（五）加大經(jīng)費支持。學校支持培養(yǎng)人選按有關(guān)程序積極爭取承擔國家、省部級重大專項、重點項目，并予以優(yōu)先推薦和支持。學校將根據(jù)培養(yǎng)人選工作實際情況給予專項經(jīng)費（文科不超過20萬，理工科不超過50萬）支持教學科研條件建設(shè)，添置設(shè)備，改善科研工作條件，資助出版有重大理論突破的學術(shù)專著。鼓勵學院（學科）采取配套措施，支持培養(yǎng)人員開展教學科研工作。

（六）發(fā)放專項補貼。培養(yǎng)期間給予培養(yǎng)人選每年“百人計劃”專項生活津貼2.4萬元人民幣（按月發(fā)放）。

第五章 考核管理

第八條 實行目標管理。對入選者的培養(yǎng)周期為四年，實行中期考核淘汰制。根據(jù)培養(yǎng)期的工作目標和工作計劃，實行目標管理和動態(tài)管理。培養(yǎng)人選按照《青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃書》實行目標管理。目標責任須明確學校、學院、個人的責、權(quán)、利關(guān)系。

第九條 建立考核制度。學院每年對培養(yǎng)人選要進行考核和督促。學校對培養(yǎng)人選實行定期考核、滾動培養(yǎng)。考核分為中期考核和終期考核，中期考核結(jié)論為優(yōu)秀、合格和不合格，如果中期考核優(yōu)秀，則加大力度培養(yǎng)，如果不合格，則停止培養(yǎng)；終期考核結(jié)論為優(yōu)秀、合格和不合格。終期考核優(yōu)秀者可優(yōu)先推薦為相關(guān)人才培養(yǎng)計劃人選。具體考核管理辦法另行制定。

第十條 考核內(nèi)容、程序及組織辦法

（一）培養(yǎng)人員對照培養(yǎng)期內(nèi)開展教學、科研工作情況，填寫《南京師范大學百名青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中期考核報告》和《南

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京師范大學百名青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)終期考核報告》?？己说闹攸c為學校、院系和培養(yǎng)對象簽訂的中期或終期考核報告要求。

（二）培養(yǎng)中期考核由學校“百人計劃”工作小組組織進行，邀請同行專家對照培養(yǎng)計劃書，進行評議，實行優(yōu)勝劣汰。

（三）學?！鞍偃擞媱潯惫ぷ餍〗M根據(jù)同行專家評議及群眾測評，客觀、公正地給予考核評語及考核等級。

第十一條 培養(yǎng)人員期中期和終期考核等級分為“優(yōu)秀”“合格“不合格“三類?？己私Y(jié)果歸入本人的業(yè)務(wù)檔案。中期考核“優(yōu)秀”的培養(yǎng)人員，學校給予增加一定數(shù)額經(jīng)費；考核“合格”的培養(yǎng)人員，學校給予繼續(xù)培養(yǎng)；考核“不合格”的培養(yǎng)人員，學校停止培養(yǎng)。終期考核等級記入人事檔案。

（一）全面超過培養(yǎng)計劃書所列任務(wù)，考核結(jié)論可定為“優(yōu)秀”；

（二）達到培養(yǎng)計劃書所列任務(wù)，考核結(jié)論可定為“合格”；

（三）未達到培養(yǎng)計劃書所列任務(wù)，考核結(jié)論可定為“不合格”。

第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十二條 學校成立由分管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和部分專家組成的“百人計劃”工作小組，加強對計劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)?！鞍偃擞媱潯钡娜粘９芾砉ぷ饔蓪W校人才管理辦公室負責。

第十三條 本辦法所需經(jīng)費從“十二五”師資隊伍建設(shè)專項經(jīng)費中支出。學校有關(guān)部門應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做好經(jīng)費管理工作，切實保證經(jīng)費的落實與合理使用。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施，由人才管理辦公室負責解釋。

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