第一篇：湖南省殘疾人扶助辦法(湖南省人民政府令第233號)

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號】湖南省人民政府令第233號 【發(fā)布日期】2008-11-20 【生效日期】2009-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】湖南省

湖南省殘疾人扶助辦法

(湖南省人民政府令第233號)

《湖南省殘疾人扶助辦法》已經(jīng)2008年11月12日省人民政府第16次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

省 長 周強(qiáng)

二○○八年十一月二十日

湖南省殘疾人扶助辦法

第一條第一條 為了保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《 中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本辦法。

第三條第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，并對本辦法的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者政府委托，做好殘疾人扶助有關(guān)工作，并可以向政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位提出殘疾人扶助工作的意見和建議。

第四條第四條 全社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱、侵害殘疾人。對殘疾人的扶助實行政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的方針。各級人民政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法做好殘疾人扶助工作。鼓勵社會組織、個人為殘疾人扶助工作提供捐助。

第五條第五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，按照規(guī)定對貧困殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。

第六條第六條 各級各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)。

縣級以上人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，免費(fèi)提供教科書，并按照規(guī)定補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用。實行統(tǒng)一校服和統(tǒng)一發(fā)放作業(yè)本的，由學(xué)校免費(fèi)提供校服和作業(yè)本。根據(jù)方便監(jiān)護(hù)的原則，殘疾人可以就近就便入學(xué)，不受學(xué)區(qū)限制。對接受高中以上階段教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，由學(xué)校減免30％的學(xué)雜費(fèi)。對考入大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和參加自學(xué)考試取得學(xué)歷的殘疾人，按照規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。殘疾學(xué)生可以申請免試與本人身體狀況不適宜的體育項目。聽力殘疾學(xué)生可以按照規(guī)定申請免試外語聽力。

第七條第七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)，為用人單位招用殘疾人提供幫助。殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管等服務(wù)。

第八條第八條 殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，免除證書工本費(fèi)、初次職業(yè)技能鑒定費(fèi)，并按照規(guī)定補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)。第九條第九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并安排合適的崗位?？h級以上人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施，鼓勵企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。

第十條第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場、報刊信息（公用電話）亭、收費(fèi)公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位中，安排不低于10％的崗位供殘疾人就業(yè)。

第十一條第十一條 殘疾人從事個體經(jīng)營，給予下列優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先安排經(jīng)營場地；

（二）依法減免稅收；

（三）按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)；財政撥款單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，沒有最低標(biāo)準(zhǔn)的按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50％收??；

（四）免收三年生活垃圾處理費(fèi)；

（五）縣級以上人民政府及部門規(guī)定的其他優(yōu)惠。

第十二條第十二條 殘疾人對用人單位解除與本人的勞動合同有異議的，可以向用人單位所在地勞動保障行政部門和殘疾人聯(lián)合會投訴。

第十三條第十三條 殘疾人職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。殘疾人參加政府及教育、文化、勞動保障、體育等部門和各級殘疾人聯(lián)合會舉辦的文藝演出、體育比賽和職業(yè)技能競賽等活動，所在單位應(yīng)當(dāng)照常支付工資、獎金和其他福利待遇。

第十四條第十四條 農(nóng)村殘疾人和無工作單位的城鎮(zhèn)殘疾人參加會議、職業(yè)技能競賽、文化體育活動，由組織者或者舉辦者發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。對盲人、一級肢體和一級智障殘疾人的陪護(hù)人員，參照前款規(guī)定發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。

第十五條第十五條 符合城鄉(xiāng)最低生活保障和供養(yǎng)條件的殘疾人，由民政行政部門納入最低生活保障和供養(yǎng)范圍。對享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障其基本生活。對生活不能自理的殘疾人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予護(hù)理補(bǔ)貼。鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

第十六條第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對生活確有困難的殘疾人參加社會保險給予補(bǔ)貼。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費(fèi)部分，由縣級人民政府補(bǔ)助。符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的殘疾人，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。

第十七條第十七條 殘疾人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)掛號免交普通掛號費(fèi)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)對殘疾人就醫(yī)適當(dāng)減免檢查、治療、住院等有關(guān)費(fèi)用。

第十八條第十八條 殘疾人申請廉租房符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入計劃并給予補(bǔ)貼。對農(nóng)村殘疾人免收房屋、宅基地權(quán)證工本費(fèi)。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷殘疾人房屋的，由拆遷人協(xié)助搬遷。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)當(dāng)按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十九條第十九條 殘疾人免費(fèi)參觀、進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場館、文化館（室）、公共圖書館等公共文化體育設(shè)施以及公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)等場所。但舉辦體育比賽、大型商業(yè)性活動時除外。前款規(guī)定場所內(nèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的纜車、游園車等交通工具，對殘疾人減半收取費(fèi)用。

第二十條第二十條 盲人、一級肢體殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。殘疾人搭乘汽車、火車、輪船、飛機(jī)，優(yōu)先購票，并免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。公共停車場所免收殘疾人車輛停放費(fèi)。有關(guān)部門和行人應(yīng)當(dāng)為殘疾人車輛通行提供方便。

第二十一條第二十一條 農(nóng)村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔(dān) “一事一議”籌資籌勞費(fèi)用。

第二十二條第二十二條 殘疾人夫妻互相投靠、未成年殘疾人投靠父母、殘疾人投靠子女需要遷移戶口的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，并免收相關(guān)費(fèi)用。

第二十三條第二十三條 對殘疾人家庭的有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)，按照規(guī)定給予優(yōu)惠。殘疾人家庭安裝電話、自來水、煤（天然）氣等，只收取工料費(fèi)。鼓勵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位對殘疾人使用網(wǎng)絡(luò)給予優(yōu)惠。

第二十四條第二十四條 行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在單位的入口處、收費(fèi)處、營業(yè)室等適當(dāng)位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，并懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標(biāo)志。新建、改建和擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止非法占用無障礙設(shè)施。

第二十五條第二十五條 鼓勵殘疾人聯(lián)合會等單位依法舉辦殘疾人聯(lián)誼交友、婚姻介紹活動。

第二十六條第二十六條 對殘疾人的舉報或者投訴，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十七條第二十七條 對涉及殘疾人權(quán)益的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。鼓勵基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供法律服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的需求，對維權(quán)的殘疾人免費(fèi)提供盲文、手語翻譯等特殊幫助。

第二十八條第二十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；公共服務(wù)單位違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理。殘疾人聯(lián)合會也可以向有關(guān)部門提出處理建議。

第二十九條第二十九條 本辦法自2009年2月1日起施行。

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第二篇：湖南省殘疾人扶助辦法

湖南省殘疾人扶助辦法

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第一條 為了保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，并對本辦法的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者政府委托，做好殘疾人扶助有關(guān)工作，并可以向政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位提出殘疾人扶助工作的意見和建議。

第四條 全社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱、侵害殘疾人。對殘疾人的扶助實行政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的方針。各級人民政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法做好殘疾人扶助工作。鼓勵社會組織、個人為殘疾人扶助工作提供捐助。

第五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，按照規(guī)定對貧困殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。

第六條 各級各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)。

縣級以上人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，免費(fèi)提供教科書，并按照規(guī)定補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用。實行統(tǒng)一校服和統(tǒng)一發(fā)放作業(yè)本的，由學(xué)校免費(fèi)提供校服和作業(yè)本。根據(jù)方便監(jiān)護(hù)的原則，殘疾人可以就近就便入學(xué)，不受學(xué)區(qū)限制。對接受高中以上階段教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，由學(xué)校減免30％的學(xué)雜費(fèi)。對考入大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和參加自學(xué)考試取得學(xué)歷的殘疾人，按照規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。殘疾學(xué)生可以申請免試與本人身體狀況不適宜的體育項目。聽力殘疾學(xué)生可以按照規(guī)定申請免試外語聽力。

第七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)，為用人單位招用殘疾人提供幫助。殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管等服務(wù)。

第八條 殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，免除證書工本費(fèi)、初次職業(yè)技能鑒定費(fèi)，并按照規(guī)定補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)。

第九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并安排合適的崗位?？h級以上人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施，鼓勵企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場、報刊信息（公用電話）亭、收費(fèi)公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位中，安排不低于10％的崗位供殘疾人就業(yè)。

第十一條 殘疾人從事個體經(jīng)營，給予下列優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先安排經(jīng)營場地；

（二）依法減免稅收；

（三）按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)；財政撥款單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，沒有最低標(biāo)準(zhǔn)的按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的５0％收??；

（四）免收三年生活垃圾處理費(fèi)；

（五）縣級以上人民政府及部門規(guī)定的其他優(yōu)惠。

第十二條 殘疾人對用人單位解除與本人的勞動合同有異議的，可以向用人單位所在地勞動保障行政部門和殘疾人聯(lián)合會投訴。

第十三條 殘疾人職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。殘疾人參加政府及教育、文化、勞動保障、體育等部門和各級殘疾人聯(lián)合會舉辦的文藝演出、體育比賽和職業(yè)技能競賽等活動，所在單位應(yīng)當(dāng)照常支付工資、獎金和其他福利待遇。

第十四條 農(nóng)村殘疾人和無工作單位的城鎮(zhèn)殘疾人參加會議、職業(yè)技能競賽、文化體育活動，由組織者或者舉辦者發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。對盲人、一級肢體和一級智障殘疾人的陪護(hù)人員，參照前款規(guī)定發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。

第十五條 符合城鄉(xiāng)最低生活保障和供養(yǎng)條件的殘疾人，由民政行政部門納入最低生活保障和供養(yǎng)范圍。對享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障其基本生活。對生活不能自理的殘疾人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予護(hù)理補(bǔ)貼。鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對生活確有困難的殘疾人參加社會保險給予補(bǔ)貼。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費(fèi)部分，由縣級人民政府補(bǔ)助。符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的殘疾人，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。

第十七條 殘疾人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)掛號免交普通掛號費(fèi)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)對殘疾人就醫(yī)適當(dāng)減免檢查、治療、住院等有關(guān)費(fèi)用。

第十八條 殘疾人申請廉租房符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入計劃并給予補(bǔ)貼。對農(nóng)村殘疾人免收房屋、宅基地權(quán)證工本費(fèi)。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷殘疾人房屋的，由拆遷人協(xié)助搬遷。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)當(dāng)按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十九條 殘疾人免費(fèi)參觀、進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場館、文化館（室）、公共圖書館等公共文化體育設(shè)施以及公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)等場所。但舉辦體育比賽、大型商業(yè)性活動時除外。前款規(guī)定場所內(nèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的纜車、游園車等交通工具，對殘疾人減半收取費(fèi)用。

第二十條 盲人、一級肢體殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。殘疾人搭乘汽車、火車、輪船、飛機(jī)，優(yōu)先購票，并免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。公共停車場所免收殘疾人車輛停放費(fèi)。有關(guān)部門和行人應(yīng)當(dāng)為殘疾人車輛通行提供方便。

第二十一條 農(nóng)村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔(dān)“一事一議“籌資籌勞費(fèi)用。

第二十二條 殘疾人夫妻互相投靠、未成年殘疾人投靠父母、殘疾人投靠子女需要遷移戶口的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，并免收相關(guān)費(fèi)用。

第二十三條 對殘疾人家庭的有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)，按照規(guī)定給予優(yōu)惠。殘疾人家庭安裝電話、自來水、煤（天然）氣等，只收取工料費(fèi)。鼓勵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位對殘疾人使用網(wǎng)絡(luò)給予優(yōu)惠。

第二十四條 行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在單位的入口處、收費(fèi)處、營業(yè)室等適當(dāng)位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，并懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標(biāo)志。新建、改建和擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止非法占用無障礙設(shè)施。

第二十五條 鼓勵殘疾人聯(lián)合會等單位依法舉辦殘疾人聯(lián)誼交友、婚姻介紹活動。

第二十六條 對殘疾人的舉報或者投訴，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十七條 對涉及殘疾人權(quán)益的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。鼓勵基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供法律服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的需求，對維權(quán)的殘疾人免費(fèi)提供盲文、手語翻譯等特殊幫助。

第二十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；公共服務(wù)單位違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理。殘疾人聯(lián)合會也可以向有關(guān)部門提出處理建議。

第二十九條 本辦法自2009年2月1日起施行

第三篇：湖南省殘疾人扶助辦法

湖南省殘疾人扶助辦法

湖南省人民政府令第２３３號

《湖南省殘疾人扶助辦法》已經(jīng)２００８年１１月１２日省人民政府第１６次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自２００９年２月１日起施行。

省 長 周強(qiáng)

二○○八年十一月二十日

湖南省殘疾人扶助辦法

第一條 為了保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，并對本辦法的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者政府委托，做好殘疾人扶助有關(guān)工作，并可以向政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位提出殘疾人扶助工作的意見和建議。

第四條 全社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱、侵害殘疾人。對殘疾人的扶助實行政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的方針。各級人民政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法做好殘疾人扶助工作。鼓勵社會組織、個人為殘疾人扶助工作提供捐助。

第五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，按照規(guī)定對貧困殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。

第六條 各級各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)。

縣級以上人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，免費(fèi)提供教科書，并按照規(guī)定補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用。實行統(tǒng)一校服和統(tǒng)一發(fā)放作業(yè)本的，由學(xué)校免費(fèi)提供校服和作業(yè)本。根據(jù)方便監(jiān)護(hù)的原則，殘疾人可以就近就便入學(xué)，不受學(xué)區(qū)限制。對接受高中以上階段教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，由學(xué)校減免３０％的學(xué)雜費(fèi)。對考入大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和參加自學(xué)考試取得學(xué)歷的殘疾人，按照規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。殘疾學(xué)生可以申請免試與本人身體狀況不適宜的體育項目。聽力殘疾學(xué)生可以按照規(guī)定申請免試外語聽力。

第七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)，為用人單位招用殘疾人提供幫助。殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管等服務(wù)。

第八條 殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，免除證書工本費(fèi)、初次職業(yè)技能鑒定費(fèi)，并按照規(guī)定補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)。第九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并安排合適的崗位。縣級以上人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施，鼓勵企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場、報刊信息（公用電話）亭、收費(fèi)公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位中，安排不低于１０％的崗位供殘疾人就業(yè)。

第十一條 殘疾人從事個體經(jīng)營，給予下列優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先安排經(jīng)營場地；

（二）依法減免稅收；

（三）按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)；財政撥款單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，沒有最低標(biāo)準(zhǔn)的按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的５０％收??；

（四）免收三年生活垃圾處理費(fèi)；

（五）縣級以上人民政府及部門規(guī)定的其他優(yōu)惠。

第十二條 殘疾人對用人單位解除與本人的勞動合同有異議的，可以向用人單位所在地勞動保障行政部門和殘疾人聯(lián)合會投訴。

第十三條 殘疾人職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。殘疾人參加政府及教育、文化、勞動保障、體育等部門和各級殘疾人聯(lián)合會舉辦的文藝演出、體育比賽和職業(yè)技能競賽等活動，所在單位應(yīng)當(dāng)照常支付工資、獎金和其他福利待遇。

第十四條 農(nóng)村殘疾人和無工作單位的城鎮(zhèn)殘疾人參加會議、職業(yè)技能競賽、文化體育活動，由組織者或者舉辦者發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。對盲人、一級肢體和一級智障殘疾人的陪護(hù)人員，參照前款規(guī)定發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。

第十五條 符合城鄉(xiāng)最低生活保障和供養(yǎng)條件的殘疾人，由民政行政部門納入最低生活保障和供養(yǎng)范圍。對享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障其基本生活。對生活不能自理的殘疾人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予護(hù)理補(bǔ)貼。鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對生活確有困難的殘疾人參加社會保險給予補(bǔ)貼。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費(fèi)部分，由縣級人民政府補(bǔ)助。符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的殘疾人，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。

第十七條 殘疾人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)掛號免交普通掛號費(fèi)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)對殘疾人就醫(yī)適當(dāng)減免檢查、治療、住院等有關(guān)費(fèi)用。

第十八條 殘疾人申請廉租房符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入計劃并給予補(bǔ)貼。對農(nóng)村殘疾人免收房屋、宅基地權(quán)證工本費(fèi)。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷殘疾人房屋的，由拆遷人協(xié)助搬遷。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)當(dāng)按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十九條 殘疾人免費(fèi)參觀、進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場館、文化館（室）、公共圖書館等公共文化體育設(shè)施以及公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)等場所。但舉辦體育比賽、大型商業(yè)性活動時除外。前款規(guī)定場所內(nèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的纜車、游園車等交通工具，對殘疾人減半收取費(fèi)用。

第二十條 盲人、一級肢體殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。殘疾人搭乘汽車、火車、輪船、飛機(jī)，優(yōu)先購票，并免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。公共停車場所免收殘疾人車輛停放費(fèi)。有關(guān)部門和行人應(yīng)當(dāng)為殘疾人車輛通行提供方便。

第二十一條 農(nóng)村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔(dān) “一事一議”籌資籌勞費(fèi)用。

第二十二條 殘疾人夫妻互相投靠、未成年殘疾人投靠父母、殘疾人投靠子女需要遷移戶口的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，并免收相關(guān)費(fèi)用。

第二十三條 對殘疾人家庭的有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)，按照規(guī)定給予優(yōu)惠。殘疾人家庭安裝電話、自來水、煤（天然）氣等，只收取工料費(fèi)。鼓勵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位對殘疾人使用網(wǎng)絡(luò)給予優(yōu)惠。

第二十四條 行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在單位的入口處、收費(fèi)處、營業(yè)室等適當(dāng)位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，并懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標(biāo)志。新建、改建和擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止非法占用無障礙設(shè)施。

第二十五條 鼓勵殘疾人聯(lián)合會等單位依法舉辦殘疾人聯(lián)誼交友、婚姻介紹活動。

第二十六條 對殘疾人的舉報或者投訴，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在２０日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十七條 對涉及殘疾人權(quán)益的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。鼓勵基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供法律服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的需求，對維權(quán)的殘疾人免費(fèi)提供盲文、手語翻譯等特殊幫助。

第二十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；公共服務(wù)單位違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理。殘疾人聯(lián)合會也可以向有關(guān)部門提出處理建議。

第二十九條 本辦法自２００９年２月１日起施行。

第四篇：湖南省人民政府令

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號】省政府令第149號 【發(fā)布日期】2001-08-09 【生效日期】2001-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖南省人民政府令

（第149號）

《湖南省郵政市場管理辦法》已經(jīng)2001年7月17日省人民政府第128次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年9月1日起施行。

省長 儲波

2001年8月9日

湖南省郵政市場管理辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)郵政市場管理，維護(hù)郵政市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)郵政事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國郵政法》及其實施細(xì)則等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，適用本辦法。

第三條 第三條 省、市、州郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政市場管理工作。

縣（市、區(qū)）郵政管理機(jī)構(gòu)受市、州郵政管理機(jī)構(gòu)的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政市場管理工作。

第二章 郵政設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

第四條 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

第五條 第五條 郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)建設(shè)項目同時規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收。

郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與城鎮(zhèn)建設(shè)項目中的郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目的設(shè)計審查和竣工驗收。

第六條 第六條 新建、擴(kuò)建辦公樓、住宅樓等民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和郵政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將其用地范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)信報箱（群）等郵政服務(wù)設(shè)施納入工程設(shè)計范圍，并同步施工，所需資金納入建設(shè)項目總投資。

第七條 第七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在方便群眾用郵的地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和設(shè)置報刊亭、信報箱（群）等郵政公用基礎(chǔ)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

第三章 郵政業(yè)務(wù)

第八條 第八條 下列郵政業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的權(quán)限專營：

（一）信函（含商業(yè)信函）、明信片及其他具有信件性質(zhì)的物品和包裹的寄遞；

（二）郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等郵資憑證的發(fā)行；

（三）印有“中國郵政”字樣不帶郵資的明信片的制作、發(fā)行；

（四）首日封、紀(jì)念封、郵折、郵卡、極限明信片、年票冊（折）、郵戳蓋銷票和風(fēng)景紀(jì)念戳集等集郵品的制作、發(fā)行、收購；

（五）郵政儲蓄和郵政匯兌；

（六）郵發(fā)報刊的發(fā)行；

（七）郵政編碼簿、郵資票品目錄等郵政信息資料的編印、發(fā)行；

（八）國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定由郵政企業(yè)經(jīng)營的其他業(yè)務(wù)。

第九條 第九條 下列郵政業(yè)務(wù)，郵政企業(yè)可以根據(jù)國務(wù)院郵政主管部門的規(guī)定，委托其他單位或者個人代辦：

（一）普通郵票、郵政信息資料的銷售；

（二）國內(nèi)信函和其他具有信件性質(zhì)的物品、國際平常信函和包裹的寄遞；

（三）明信片的收寄、銷售；

（四）普通匯兌；

（五）郵發(fā)報刊的收訂、零售；

（六）郵件投遞；

（七）國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定可以委托代辦的其他業(yè)務(wù)。

第十條 第十條 下列郵政業(yè)務(wù)，向社會放開經(jīng)營：

（一）除普通郵票以外的集郵品的銷售、收購；

（二）物品類速遞業(yè)務(wù)；

（三）國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第四章 經(jīng)營資格

第十一條 第十一條 郵政企業(yè)申請開辦郵政業(yè)務(wù)或者單位、個人接受郵政企業(yè)委托代辦郵政業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的條件，并按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的程序辦理有關(guān)手續(xù)。

單位、個人從事向社會放開經(jīng)營的郵政業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、州郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。但是公路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營行包和貨物運(yùn)輸?shù)某狻?/p>

第十二條 第十二條 郵政企業(yè)委托他人代辦郵政業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與接受委托的單位或者個人協(xié)商一致并簽訂委托代辦合同。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對接受委托的單位和個人代辦郵政業(yè)務(wù)的活動加強(qiáng)指導(dǎo)，并對代辦人的代辦行為承擔(dān)責(zé)任。

第十三條 第十三條 企業(yè)申請從事郵政通信用信封、明信片和按國家規(guī)定需要監(jiān)制的郵政用品用具生產(chǎn)的，必須具備國家規(guī)定的條件，經(jīng)國家或者省郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)監(jiān)制證。

第五章 郵政服務(wù)

第十四條 第十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守職業(yè)道德，講究文明禮貌，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便、優(yōu)質(zhì)、高效的郵政服務(wù)。

第十五條 第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所明顯部位懸掛經(jīng)營證照和郵政標(biāo)識牌，公布營業(yè)時間、業(yè)務(wù)種類和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開監(jiān)督電話號碼和服務(wù)承諾。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的投遞頻次、時間和投遞范圍投遞郵件。

信箱（筒）上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明開取時間和頻次。

第十六條 第十六條 經(jīng)營者收取郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的規(guī)定，不得擅自增設(shè)資費(fèi)項目或者變更資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

郵政用戶有特殊用郵要求的，經(jīng)營者可以與用戶簽訂協(xié)議，約定投遞的位置和方式及其他服務(wù)項目，并按照價格行政主管部門核準(zhǔn)的價格收取服務(wù)費(fèi)。

國家調(diào)整郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向社會公示。

第十七條 第十七條 經(jīng)營者提供郵政服務(wù)，不得有下列行為：

（一）強(qiáng)迫或者欺騙用戶用郵；

（二）無故拒絕、拖延、推諉、中斷通信業(yè)務(wù)；

（三）私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件，撕揭郵票；

（四）貪污、冒領(lǐng)、扣壓用戶款項；

（五）擅自變更經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、營業(yè)時間；

（六）泄露國家秘密和個人穩(wěn)私；

（七）非法對外提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六章 郵政市場秩序

第十八條 第十八條 經(jīng)營者不得收寄法律、法規(guī)禁止寄遞的物品。法律、法規(guī)規(guī)定憑證寄遞的物品，用戶應(yīng)當(dāng)提供有效憑證。

第十九條 第十九條 經(jīng)營者代辦銷售的普通郵票，必須從與其簽訂委托代辦合同的郵政企業(yè)購進(jìn)。

經(jīng)營者在發(fā)行期內(nèi)銷售紀(jì)念郵票、特種郵票，必須按照國家規(guī)定的發(fā)行日期、面值或者售價銷售。

第二十條 第二十條 禁止銷售未經(jīng)郵政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)制的郵政通信用信封、明信片和國家規(guī)定需要監(jiān)制的其他郵政用品用具。

第二十一條 第二十一條 郵政用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）交寄信函應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)郵政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)信封或者明信片；

（二）交寄信件以外的郵件應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政企業(yè)當(dāng)面驗視內(nèi)件；

（三）不得交寄法律、法規(guī)禁止寄遞的物品或者超過規(guī)定限量的物品；

（四）蓋有義務(wù)兵免費(fèi)專用戳記的信封，不得買賣或者贈與義務(wù)兵以外的人；

（五）按價格行政主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)繳納郵政資費(fèi)。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）偽造、買賣、冒用、出租、轉(zhuǎn)借郵政專用標(biāo)志、郵政標(biāo)志服和郵政專用品或者擅自使用“郵政”（含“郵政”外語譯文）字號；

（二）偽造、買賣、盜用、涂改、出租、轉(zhuǎn)借郵政用品用具、通信用信封或者通信用明信片生產(chǎn)監(jiān)制證；

（三）偽造、涂改郵資憑證及其他郵政有價證券（卡）；

（四）損毀或者私開郵政信報箱（筒）；

（五）違法檢查、截留、抽取郵件或者違法攔截、扣留、搜查郵政運(yùn)輸工具；

（六）其他危害郵政市場正常秩序的行為。

第二十三條 第二十三條 郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對郵政市場的監(jiān)督檢查，受理并及時調(diào)查處理用戶的投訴和舉報。

第七章 罰則

第二十四條 第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)郵政企業(yè)委托，擅自經(jīng)營本辦法第九條所列郵政業(yè)務(wù)的，或者未經(jīng)郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營本辦法第十條所列郵政業(yè)務(wù)的，處以1萬元以下罰款；

（二）經(jīng)營者強(qiáng)迫、欺騙用戶用郵或者無故拒絕、拖延、推諉、中斷郵政業(yè)務(wù)的，處以1萬元以下罰款；

（三）經(jīng)營者撕揭郵票的，處以100元以下罰款；

（四）生產(chǎn)未經(jīng)郵政監(jiān)制的通信用明信片、郵政用品用具，銷售未經(jīng)郵政監(jiān)制的郵政通信用信封、明信片或者郵政用品用具的，處以5000元以下罰款；

（五）偽造、買賣、盜用、涂改、出租、轉(zhuǎn)借生產(chǎn)監(jiān)制證和其他有關(guān)批文的，處以2萬元以下罰款；

（六）銷售從非委托郵政企業(yè)購進(jìn)的普通郵票的，處以3000元以下罰款。

第二十五條 第二十五條 郵政管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；給當(dāng)事人造成損害的，由郵政管理機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章 附則

第二十六條 第二十六條 集郵票品經(jīng)營活動的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 第二十七條 本辦法自2001年9月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：蘭州市人民政府令蘭州市扶助殘疾人規(guī)定

蘭州市人民政府令

〔2011〕第6號

《蘭州市扶助殘疾人規(guī)定》已經(jīng)2011年9月15日市政府第13次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。

市 長

袁占亭

二○一一年十月十日

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 持有《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱“殘疾人證”)的殘疾人，戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的，享受本規(guī)定的各項扶助待遇；戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，可以比照本規(guī)定第三十五條、第三十六條獲得扶助。

第三條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

市、縣(區(qū))人民政府的殘疾人工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，對本規(guī)定的實施進(jìn)行指導(dǎo)檢查，并可向同級人民政府及有關(guān)部門提出工作意見和建議。

市、縣(區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人扶助工作。公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)履行扶助殘疾人的責(zé)任和義務(wù)。

第四條 全社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人給予特別扶助，其相關(guān)經(jīng)費(fèi)由以下部分組成：

(一)市、縣(區(qū))人民政府財政預(yù)算安排的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)；

(二)每年從福利彩票、體育彩票公益金留成中分別提取10%，作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的專項資金；

(三)公民、法人或者其他組織采取多種形式為扶助殘疾人提供的捐助；

(四)其他方式籌集的資金。

第五條 鼓勵社會組織和個人向殘疾人提供服務(wù)，開展志愿者扶助殘疾人活動。

第六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時無償刊登、播發(fā)扶助殘疾人工作的公益廣告，積極營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

第二章 社會保障

第七條 市、縣(區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)完善殘疾人社會保障制度，將殘疾人全部納入城鄉(xiāng)社會保障范圍，保障和改善殘疾人的生活。

對家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力、需要長期重點保障的，屬于城市低保對象的家庭，殘疾人本人在已補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按照保障標(biāo)準(zhǔn)，保障金上浮20%；屬于農(nóng)村低保對象的殘疾人，納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一類保障對象。

對患重病或長期患病的特困殘疾人家庭和對生活不能自理的殘疾人，在享受城鄉(xiāng)低保待遇后生活仍有困難的，應(yīng)當(dāng)給予臨時救助。對生活無著落的流浪乞討殘疾人，社會救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以救助。

第八條 市、縣(區(qū))人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。鼓勵并組織殘疾人按規(guī)定參加社會保險；對生活確有困難的，其社會保險個人繳納部分由市人民政府給予補(bǔ)貼。

符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的殘疾人，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。農(nóng)村重度殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費(fèi)部分，由縣(區(qū))人民政府全額補(bǔ)助；其他貧困殘疾人給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第九條 縣(區(qū))國土部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項目，依照有關(guān)規(guī)定減免個人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

殘疾人家庭申請廉租住房的，房地產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)在實物配租過程中予以優(yōu)先安排。

因公共利益需要征收殘疾人房屋的，其過渡安置補(bǔ)助和歇業(yè)補(bǔ)助應(yīng)在規(guī)定基礎(chǔ)上提高30%。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，市、縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十條 市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定對殘疾人免征城市垃圾處理費(fèi)。

第十一條 殘疾人申辦殘疾人證時，經(jīng)縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定屬于貧困殘疾人的，由縣(區(qū))人民政府給予適當(dāng)?shù)臍埣茶b定費(fèi)補(bǔ)助。

第三章 勞動就業(yè)

第十二條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適合身體和專業(yè)的崗位；除對身體條件有特殊要求的崗位外，不得拒絕接收符合條件的殘疾人。

第十三條 市人民政府有關(guān)部門和縣(區(qū))人民政府可以通過依法減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施，扶持創(chuàng)辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、庇護(hù)工場和其他福利性機(jī)構(gòu)，集中安排殘疾人就業(yè)。

市人民政府有關(guān)部門和縣(區(qū))人民政府及街道辦事處、社區(qū)在設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督、公共停車場、報刊信息(公用電話)亭、公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位時，應(yīng)當(dāng)按不低于30%的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供相應(yīng)的勞動條件、勞動保護(hù)，并在社會保險、福利待遇、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定等方面，與其他職工同等對待。

第十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)，為用人單位招用殘疾人提供幫助。各級人才交流中心和人力資源市場應(yīng)為殘疾人提供招聘信息；對殘疾職工和三年擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)的大、中專殘疾畢業(yè)生的檔案實行免費(fèi)托管。殘疾人聯(lián)合會下屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)推介、檔案托管等服務(wù)。殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，免收證書工本費(fèi)和職業(yè)技能鑒定費(fèi)。

第十五條 鼓勵和扶持殘疾人從事個體經(jīng)營。

殘疾人從事個體經(jīng)營的，優(yōu)先安排經(jīng)營場地，按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)。殘疾人從事個體工商生產(chǎn)經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位承包和承租經(jīng)營所得，以及工資、薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得，按有關(guān)規(guī)定減半征收個人所得稅。對殘疾人為社會提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。

第十六條 有條件的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。盲人按摩機(jī)構(gòu)，按國家規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及營業(yè)稅。

第四章 醫(yī)療衛(wèi)生與康復(fù)

第十七條 市、縣(區(qū))醫(yī)療保險部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)降低殘疾人城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院自付標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人醫(yī)保住院、大病住院報銷比例在原有基礎(chǔ)上分別上浮15%、20% ；大病救助、醫(yī)療補(bǔ)助優(yōu)先照顧殘疾人。

第十八條 企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；殘疾職工因病就醫(yī)，導(dǎo)致家庭生活困難的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療救助。

第十九條 殘疾人憑殘疾人證到市內(nèi)各類公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，給予掛號、交費(fèi)、化驗、取藥等優(yōu)先照顧，免收普通掛號費(fèi)和注射費(fèi)。

鼓勵民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人提供免費(fèi)醫(yī)療項目和優(yōu)惠服務(wù)。

第二十條 市、縣(區(qū))醫(yī)療保險部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對貧困殘疾人重癥醫(yī)療實施特別救助，將白內(nèi)障復(fù)明、肢體殘疾矯治、小兒腦癱、偏癱截癱、精神病、孤獨(dú)癥、聽力語言、智力殘疾康復(fù)、假肢裝配運(yùn)動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練和日常生活能力評定等列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍。

第二十一條 各級各類公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，對接受康復(fù)訓(xùn)練的貧困殘疾人，免收康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)?？h(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，對貧困殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐年予以增加。

第五章 教育

第二十二條 市、縣(區(qū))人民政府將殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評估考核體系，保障殘疾人平等享有教育權(quán)利。

第二十三條 人口在30萬以上、殘疾兒童少年較多的縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)新建或者改擴(kuò)建一所教學(xué)、康復(fù)和無障礙設(shè)施完善的特殊教育學(xué)校；其他縣(區(qū))在普通學(xué)校增設(shè)特殊教育班。

縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)完善縣級殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，采取有效措施支持殘疾兒童少年隨班就讀，大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，注重發(fā)展特殊中等職業(yè)教育，拓寬殘疾人接受高中教育的渠道，積極發(fā)展殘疾人學(xué)前教育和高等教育。

各級各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合條件的殘疾人入學(xué)，義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年和殘疾人子女，可以就近就便入學(xué)。

第二十四條 教育部門應(yīng)當(dāng)將特殊教育教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度。

人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)落實并提高特殊教育教師津貼，將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作列入績效考核內(nèi)容，不斷提高特殊教育教師的福利待遇和工資收入。

第二十五條 市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立特殊教育補(bǔ)助專項經(jīng)費(fèi)并逐步增加，在基礎(chǔ)建設(shè)、各種政策性補(bǔ)助方面對特教學(xué)校給予支持。

市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會每年應(yīng)從殘疾人就業(yè)保障金中安排5%的資金，用于補(bǔ)貼特殊教育學(xué)校。

第二十六條 各級各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)對貧困殘疾學(xué)生在獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先照顧。

享受最低生活保障待遇家庭的殘疾人子女、殘疾學(xué)生，義務(wù)教育階段在公辦學(xué)校就讀的，免收學(xué)雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用；高中教育階段在公辦學(xué)校就讀的，學(xué)雜費(fèi)應(yīng)予適當(dāng)減免。

對錄取到高中、大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和參加自學(xué)考試取得學(xué)歷的殘疾人，按照規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十七條 殘疾考生和在校殘疾學(xué)生，免試與本人身體不適宜的體育項目；聽力殘疾學(xué)生的外語聽力測試可以通過筆試的形式進(jìn)行。

第六章 文化體育

第二十八條 市、縣(區(qū))文化、體育部門應(yīng)當(dāng)建立殘疾人優(yōu)秀文體人才的培養(yǎng)、選拔、輸送、激勵機(jī)制，對在國際、國內(nèi)殘疾人文藝匯演和體育賽事中取得優(yōu)異成績的殘疾人給予表彰獎勵和就業(yè)、就學(xué)、生活保障等優(yōu)先照顧。

市體育運(yùn)動學(xué)校及業(yè)余體校應(yīng)當(dāng)有計劃的招收殘疾人運(yùn)動員。

第二十九條 殘疾人職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。殘疾人參加文藝、體育、職業(yè)技能競賽等活動，舉辦單位應(yīng)免除參賽費(fèi)，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，在集訓(xùn)、演出、比賽期間，其工資、獎金、福利待遇不變。無固定收入的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。

第三十條 有工作單位的盲人，所在單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其訂閱一種盲文讀物；無工作單位的，由縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一組織贈閱。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)郵寄盲人讀物郵件。

第七章 其他扶助

第三十一條 公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在單位的入口處、收費(fèi)處、營業(yè)室等顯著位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，設(shè)置殘疾人優(yōu)先的明顯標(biāo)志。

第三十二條 殘疾人憑殘疾人證安裝有線電視，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，免收初裝費(fèi)，減免50%的有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)。

第三十三條 殘疾人家庭安裝燃?xì)?、電話、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施和開通互聯(lián)網(wǎng)，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，應(yīng)減半收取燃?xì)?、信息網(wǎng)絡(luò)安裝費(fèi)；通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，在開戶、通話、信息、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收費(fèi)方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

第三十四條 殘疾人憑殘疾人證在本市范圍內(nèi)乘坐公共客運(yùn)車輛享受半票優(yōu)惠，并免費(fèi)攜帶隨身的輔助器具；

一、二級殘疾人可免費(fèi)搭乘市內(nèi)公共交通工具。

大型公共停車場應(yīng)設(shè)殘疾人專用停車位，殘疾人專用車在公共停車場可免費(fèi)停放。公安交警部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人車輛通行提供有效引導(dǎo)。

第三十五條 符合條件辦理戶口遷移手續(xù)的殘疾人及其配偶、子女，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理，并按照有關(guān)規(guī)定免收相關(guān)費(fèi)用。

第三十六條 各級法律援助機(jī)構(gòu)為符合條件的殘疾人免費(fèi)提供法律援助。涉及殘疾人申請追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金和辦理公證等法律事務(wù)的，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)予優(yōu)先受理，減免相關(guān)法律服務(wù)費(fèi)用；并根據(jù)殘疾人的需求，及時提供盲文、手語翻譯等特殊服務(wù)。

第三十七條 衛(wèi)生醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為貧困殘疾人免費(fèi)提供醫(yī)療事故鑒定和司法鑒定。

第八章 法律責(zé)任

第三十八條 市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)行政部門、殘疾人聯(lián)合會的工作人員在扶助殘疾人工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分：

(一)為不符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的人員發(fā)放殘疾人證的；

(二)在殘疾人扶助工作中出具虛假的家庭貧困證明的；

(三)濫用職權(quán)，侵害殘疾人合法權(quán)益的；

(四)其他不依法履行職責(zé)，造成不良后果的。

第三十九條 市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)行政部門、殘疾人聯(lián)合會未按本規(guī)定給予殘疾人扶助的，由本級人民政府責(zé)令限期改正，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。相關(guān)企、事業(yè)單位和其他社會組織未按本規(guī)定給予殘疾人扶助的，由其上級行政主管部門或者相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十條 單位或者個人違反本規(guī)定騙取殘疾人扶助的，由負(fù)責(zé)扶助工作的行政主管部門給予警告，限期退回非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第四十一條 本規(guī)定所稱貧困殘疾人，是指納入城鄉(xiāng)低保范圍內(nèi)的殘疾人和經(jīng)市(區(qū))相關(guān)部門認(rèn)定的困難殘疾人。

第四十二條 本規(guī)定自2011年12月1日起施行。1996年5月17日市人民政府發(fā)布的《蘭州市扶助優(yōu)惠殘疾人辦法》同時廢止。