第一篇：關(guān)于古建筑能否走市場化道路案例的資料

案例分析: 蘇州市政府過去在古建筑保護(hù)方面采用的是“直接提供”這一傳統(tǒng)工具，即由政府出資并承擔(dān)維護(hù)和修繕責(zé)任。因?yàn)檎疅o力保護(hù)所有古建筑，而古建筑又有市場需求，蘇州市政府開始嘗試“變更產(chǎn)權(quán)”這一新工具，即出售部分古建筑，由私人來承擔(dān)保護(hù)古建筑的責(zé)任。蘇州市政府還通過《蘇州市古建筑保護(hù)條例》以法律的形式將這種新方式固定下來并加以規(guī)范。但這一政策工具最終因與國家法律相沖突而被迫放棄。我們用上述的理論框架做簡要的分析。

首先，影響工具選擇的一個(gè)重要因素是政策目標(biāo)。蘇州市政府出臺(tái)政策的目標(biāo)是保護(hù)古建筑。古建筑作為歷史文化遺產(chǎn)，有著重要的觀賞價(jià)值和文化價(jià)值，而蘇州市大量古建筑卻政府無力保護(hù)，面臨著坍塌和毀損的威脅。蘇州市政府意識(shí)到這一點(diǎn)，并深知保護(hù)古建筑的迫切性和深遠(yuǎn)意義。由此看來，蘇州市政府的目的是明確的。

其次，工具自身特征是影響工具選擇的又一個(gè)重要因素?！白兏a(chǎn)權(quán)”能解決“直接提供”運(yùn)用中的存在的問題，其優(yōu)勢體現(xiàn)在：一是產(chǎn)權(quán)私有后，業(yè)主成了古建筑保護(hù)的實(shí)體，減輕了政府負(fù)擔(dān)。蘇州市內(nèi)古建筑數(shù)量眾多，完成修繕任務(wù)耗資巨大，單靠政府撥款往往難以保障。市場中的交易者是理性的“經(jīng)濟(jì)人”，在實(shí)現(xiàn)古建筑效用最大化的同時(shí)，為了維持其價(jià)值，自然會(huì)承擔(dān)起古建筑維護(hù)、修繕的義務(wù)。這些單個(gè)的個(gè)體具備維護(hù)、修繕古建筑的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能解決政府集中維護(hù)帶來的資金不足問題。二是政府可以將從中獲得的資金，投入其他古建筑的修繕工作。通過出售古建筑，政府可以從中獲得可觀的收入，而這些收入拓寬了政府的資金來源，彌補(bǔ)了政府資金不足。三是“變更產(chǎn)權(quán)”可以克服政府“直接提供”效率低下的弊端。政府承擔(dān)古建筑修繕任務(wù)，周期長，效率低下。需要保護(hù)的古建筑不在少數(shù)，而政府或是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)信息渠道無法獲知其價(jià)值，或是知道其價(jià)值但由于官僚作風(fēng)而延誤了保護(hù)。市場中的競爭機(jī)制有利信息渠道的暢通。有意購買古建筑者會(huì)采取積極的方式，從各個(gè)渠道及時(shí)獲取信息，發(fā)現(xiàn)古建筑的價(jià)值，將其控制保護(hù)起來，避免了政府因信息渠道不暢通，行動(dòng)遲緩帶來的古建筑的災(zāi)難性命運(yùn)。

“變更產(chǎn)權(quán)”也有缺陷，主要表現(xiàn)在：首先是開發(fā)和保護(hù)的矛盾。私人購買古建筑是為了一定用途的。不管是居住還是商用，都存在能否使古建筑維持原樣的問題。古建筑看著好看，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)未必符合現(xiàn)代需求。多數(shù)古建筑樓梯窄而陡，上下不方便；古建筑還規(guī)定不能使用明火；更有許多小巷深處的老宅，汽車無法直達(dá)。在這種情況下，如何能不違背政府保護(hù)古建筑的初衷，使老宅保持原樣呢？其次，產(chǎn)權(quán)私有化后會(huì)產(chǎn)生公平方面的問題。古建筑作為歷史文化遺產(chǎn)，應(yīng)該為社會(huì)成員所共同享有。古建筑私有后，是否就不在對外開放，古建筑的交流和傳遞是否會(huì)受到影響？如果是這樣的話，其他公民就被剝奪了與古建筑的購買者共同欣賞人類文化遺產(chǎn)的權(quán)利。

“變更產(chǎn)權(quán)”的這些優(yōu)勢和缺陷都在蘇州市政府的考慮范圍之內(nèi)。在“變更產(chǎn)權(quán)”試行一段時(shí)間后，蘇州市政府通過了《蘇州市古建筑保護(hù)條例》對這種市場化行為加以“管制”。

再次，工具選擇受政策目標(biāo)和工具自身特征以外因素的影響。令蘇州市文保單位尷尬的是《中國文物保護(hù)法》修正案在《蘇州市古建筑保護(hù)條例》頒布一個(gè)月后姍姍來遲。盡管修正案放松了對私人收藏文物的流通許可，但仍明確規(guī)定，國有文物單位和未被列入文物保護(hù)單位的古建筑不得轉(zhuǎn)讓和抵押。蘇州市政府必須服從國家大法，根據(jù)文物保護(hù)法修改《蘇州市古建筑保護(hù)條例》，并繼續(xù)探索 新的保護(hù)方式。

蘇州市政府在選擇政策工具時(shí)，考慮到了傳統(tǒng)工具即“直接提供”運(yùn)用過程中存在的問題，也考慮到了新工具即“變更產(chǎn)權(quán)”的優(yōu)勢和缺陷，企圖將“直接提供”、“變更產(chǎn)權(quán)”及“管制”工具結(jié)合起來，克服單一工具的不足，從而更有效地達(dá)成“古建筑保護(hù)”目標(biāo)。而其失敗又使我們看到，工具選擇能否成功不僅取決于目標(biāo)和工具能否匹配，而且取決于許多復(fù)雜因素尤其是不可預(yù)知的因素的影響。蘇州為古建筑找“活路”

2008-7-2 15:59:04 來源：人民網(wǎng)-《市場報(bào)》 古建筑“招租”無人應(yīng)

蘇州首例公有控保建筑——“安徽會(huì)館”于6月18日進(jìn)行公開拍賣招租，這也是蘇州控制保護(hù)建筑進(jìn)入市場化運(yùn)作后的首個(gè)“招租”案例，但結(jié)果竟無人應(yīng)拍。

拍賣會(huì)只有兩個(gè)商家參與競拍。拍賣師宣布安徽會(huì)館使用權(quán)以每年31萬元的底價(jià)開始競拍，結(jié)果無人應(yīng)價(jià)，只能宣告流拍，整個(gè)過程還不到兩分鐘。

位于蘇州辛莊上塘河北岸的占地2000平方米的“安徽會(huì)館”是蘇州為數(shù)不多的徽派控保建筑之一。

拍租到的人將擁有“安徽會(huì)館”3年的使用權(quán)，拍租后的“安徽會(huì)館”可做一般的會(huì)所、茶館和保健場所，但不能從事餐飲娛樂行業(yè)。同時(shí)，由于會(huì)館剛改建完成，所以拍租后不能隨意改建、裝修。

也許是因?yàn)檫@些硬性的規(guī)定，將眾多商家擋在門外；也許是“安徽會(huì)館”沒有足夠的魅力吸引商家。對于此次“安徽會(huì)館”流拍，蘇州相關(guān)部門都沒有做任何解釋。

政策鼓勵(lì)古民居上市

“控制保護(hù)建筑”是蘇州特有的一個(gè)概念。1982年，蘇州文物部門對全市進(jìn)行了一個(gè)大規(guī)模的文物普查，將一些尚不能評定為文物卻具有保護(hù)價(jià)值的古宅、古橋、古祠堂、古廟宇、古城墻等200余處歸屬為控制保護(hù)建筑。目前蘇州擁有數(shù)量僅次于北京的地面古建筑。但這個(gè)讓人自豪的事實(shí)卻讓蘇州備感沉重。大量老宅都已年久失修；面臨的最大的問題之一便是經(jīng)費(fèi)，錢從哪里來？

為此，這些年，蘇州先后出臺(tái)《蘇州市古建筑保護(hù)條例》以及《蘇州市古建筑搶修保護(hù)實(shí)施細(xì)則》。這些規(guī)定逐步明確：允許和鼓勵(lì)海內(nèi)外組織和個(gè)人購買或租用直管公房古民居，實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化、搶修保護(hù)社會(huì)化、運(yùn)作市場化。古建筑走市場一路坎坷

回首蘇州古建筑走向市場的道路可謂一路坎坷，先前的拍賣更是屢屢碰壁：2004年，位于蘇州老城的古民居“葑湄草堂”曾以5600萬元的價(jià)格醞釀上市拍賣，但最后卻不了了之；2006年，蘇州最大的單體民國建筑朱家園別墅在上海流拍，此后，位于常熟的“翁同龢故居小南園”同樣沒有如期拍賣。

一位文物專家認(rèn)為，作為國內(nèi)最早開發(fā)利用古建筑的城市，蘇州的古建筑保護(hù)依然路途漫漫。但古建筑畢竟不同于古董，只有在使用中才能得到更好的保護(hù)，如何讓古建筑“活”起來？看來是蘇州過去、現(xiàn)在和未來都要一直堅(jiān)持的一項(xiàng)工作。

（2008-7-25）枕水而筑、粉墻黛瓦的古民居是蘇州城里美麗而生動(dòng)的歷史符號(hào)。磚雕門樓、鏤花門窗，處處輝映著吳文化的奇光異彩。直到現(xiàn)在，我市還有100多萬平方米的傳統(tǒng)古民居散落在古城范圍內(nèi)，其中30多萬平方米還是文保 或控保建筑。但是伴隨著城市的發(fā)展，很多古民居存在著年久失修、建筑老化、損壞嚴(yán)重等現(xiàn)象，危房最多時(shí)達(dá)到24萬平方米，亟待搶救維護(hù)。所以在研究蘇州城市發(fā)展和古城保護(hù)這對矛盾中，如何更好地保護(hù)城市的歷史人文積淀，繼承和發(fā)揚(yáng)古民居的精華品質(zhì)，使之更適合現(xiàn)代人的居住需求和保護(hù)古城風(fēng)貌，一直是蘇州黨、政領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心的問題。古民居超負(fù)荷使用

蘇州有幾百處遍布老城、散落在小巷深處的古舊民居和名人故宅。雖說這些歷史遺存是古城的文化瑰寶，但由于這些老房子大多建于清末民初，又多為磚木結(jié)構(gòu)，早超過了使用年限，破損非常嚴(yán)重。

據(jù)記者在市房管局了解到，蘇州市區(qū)現(xiàn)有的古民居里居住了12000多戶人家，戶均不足50平方米。不光是擁擠問題，有些老房子由于缺乏修繕保養(yǎng)，每逢天陰下雨，幾乎家家戶戶都要?jiǎng)佑缅佂肫芭枰黄鹕详?。在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，這些住房都不成套，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和空間配套，無法引入現(xiàn)代化生活的煤氣、衛(wèi)生設(shè)備。不少租住的居民，甚至就直接在古宅的廳堂或廂房里搭起了煤爐、液化氣灶不少租住的居民，甚至就直接在古宅的廳堂或廂房里搭起了煤爐、液化氣灶燒飯，這不但影響了建筑風(fēng)貌和居住環(huán)境，而且還構(gòu)成了很大的安全隱患。同時(shí)，由于外來人口的增多，不同的生活習(xí)慣導(dǎo)致了古民居周邊環(huán)境愈演愈劣——破墻開店、亂拉電線、隨意更改門窗、肆意違章搭建……“七十二家房客”式的超負(fù)荷使用，使得修繕和維護(hù)古民居的行動(dòng)迫在眉睫。政府出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)

為改善蘇州古城破舊不堪的面貌，蘇州市歷屆政府都做了不少努力。從2002年開始，我市就先后出臺(tái)了《蘇州市古建筑保護(hù)條例》、《蘇州市古建筑實(shí)施細(xì)則》、《蘇州市直管公房搶修保護(hù)辦法》，2004年春天，蘇州市政府辦公室印發(fā)了《蘇州市市區(qū)依靠社會(huì)力量搶修保護(hù)直管公房古民居實(shí)施意見》，2006年又制定了《蘇州市保護(hù)古建筑十一五規(guī)劃》。這一系列政策的出臺(tái)，使得關(guān)于老房子、古建筑出讓等方面的條例越來越明朗化。相對于成片推倒重建的街坊改造而言，蘇州市古建保護(hù)十一五規(guī)劃主要在古建筑使用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上“搶險(xiǎn)加固”，對原有違章建筑無權(quán)拆除，古建筑的原有風(fēng)貌無法得到恢復(fù)。但是，對部分居民住房條件還是一定程度的更新和改善。經(jīng)過多方努力，我市已有好幾十處古民居得到了修繕。例如洪鈞故居，在進(jìn)行原貌、外觀的修復(fù)之后，老宅內(nèi)已鋪設(shè)了污水管道，居民大部分用上了抽水馬桶，在當(dāng)年賽金花住過的堂樓上，也安上了袖珍型的廚房間、衛(wèi)生間。古民居維修資金短缺

然而面臨100多萬平方米的古民居大多到了衰老期，資金短缺這個(gè)問題暴露得越來越嚴(yán)重。老公房長期的低租金福利制度——平均每月0.90元/平方米的租金,根本無法“以租養(yǎng)房”，就連日常的修修補(bǔ)補(bǔ)都不夠。這使得房管部門對直管公房的維修能力，特別是對一些保護(hù)要求較高的古民居中的文物建筑、控制保護(hù)建筑的保護(hù)維修能力受到限制。

蘇州市房管局公房管理處處長俞國祥介紹，僅僅是古民居搶修解危，每平方米大致需要300元到500元；如果修復(fù)，每平方米需要的資金為2000元到3000元；而要徹底維修，必須將里面雜居的住戶全部遷出，搬遷成本約為每平方米五六千元;加上和普通房產(chǎn)一樣的土地費(fèi)用等等，古宅成本已在每平方米1萬元左右。逐步搬遷是根本之策

在保護(hù)蘇州古城基本元素、保護(hù)我市古民居的工作中，俞國祥指出，逐步遷出古 建筑中的住戶是根本之策。“但是這件事情可以說阻力重重。”俞國祥舉了兩個(gè)例子，從三年前開始，市房管局對某處古建筑中的27戶居民進(jìn)行動(dòng)員說服工作，3年過去了，只有3戶居民同意遷出；去年又有一處古建筑需要進(jìn)行動(dòng)遷，在半年的說服工作之下，17戶居民只有4戶同意遷出。“你說，這些老房子、古建筑要出讓也好，出租也好，總要把里面居住的市民先搬遷掉才好啊！”俞國祥說，隨著蘇州城市的發(fā)展速度加快，古城區(qū)的房價(jià)是節(jié)節(jié)攀升，讓這些老房子里的居民搬遷是越來越難，“居民就是不愿搬，出多少錢也不搬，我們也沒有辦法。現(xiàn)在居住在這種老房子里的居民大多是弱勢群體，收入低，在別的小區(qū)根本買不起房子。”為解決這一問題，今年市政府就給市房管局特批了100套定銷房，用于古建筑居民及其周邊居民的動(dòng)遷工作。古民居保護(hù)走市場化運(yùn)作道路

雖然文物法中，對于古建筑有“誰使用，誰維修”的規(guī)定。然而現(xiàn)實(shí)情況，古民居住戶大多為租住雜居，認(rèn)為房子產(chǎn)權(quán)不屬于自己，大多不愿花錢修繕?！拔鐣?huì)資金投入古建筑搶修保護(hù)，是近年來蘇州持續(xù)不懈推進(jìn)的一項(xiàng)工作?！庇釃樵诓稍L中告訴記者，將政府擁有的古建筑出讓給民間來保護(hù)是今后古建筑保護(hù)的一條重要出路?！俺鲎寖H僅是產(chǎn)權(quán)的不同,古建筑的產(chǎn)權(quán)本來就多種多樣，國有、私有或企業(yè)擁有等，不管誰擁有，有個(gè)原則就是誰擁有誰保護(hù)”。看好古建筑市場潛力,俞國祥自信地說，“古民居買賣市場逐步開放，一旦轉(zhuǎn)活了，古建筑保護(hù)就好辦了?！?/p>

據(jù)了解，蘇州的控保建筑，已經(jīng)有蘇繡大家沈壽故居繡園、桃塢別院、宋仙洲巷15號(hào)張宅等好幾處陸續(xù)悄悄完成交易，換了新主人。這些人都喜歡蘇州古建筑，他們購買古民居有的做辦事處，有的當(dāng)住宅居住，有的做辦事處，有的辦成會(huì)所，甚至還能做成私人的博物館。

不過需要注意的是，按照蘇州市有關(guān)規(guī)定，直管公房古民居出售或租賃后，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)變更保護(hù)管理責(zé)任人，由市文物主管部門與受讓人簽訂古建筑保護(hù)管理責(zé)任書。受讓人負(fù)責(zé)直管公房古民居轉(zhuǎn)讓后的搶修保護(hù)，搶修修復(fù)方案須經(jīng)市文物主管等部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。據(jù)悉，目前相關(guān)部門正在制訂蘇州古建保護(hù)的整體方案。另一方面，在有關(guān)實(shí)施政策的細(xì)化上，他們也在積極向市人大和政府提案，需要研究出臺(tái)相應(yīng)條例，以解決目前在古建筑保護(hù)市場化運(yùn)行中的一些瓶頸問題。相信，蘇州古建筑保護(hù)的春天即將來臨。

對蘇州200處控制性保護(hù)建筑（以下簡稱控保建筑）而言，2004年年末是一個(gè)值得銘記的時(shí)間。1995年，蘇州在全國率先嘗試將社會(huì)資金引入古建筑的保護(hù)、開發(fā)和利用。這條摸索了近十年的“市場化之路”，在今年終于走到了關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)。

2004年8月，《蘇州市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》獲準(zhǔn)出臺(tái)。

11月，第一個(gè)申請項(xiàng)目獲批。蘇州新滄浪房產(chǎn)集團(tuán)將有望在2005年財(cái)政年度中獲得24萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。相比目前仍沉淀于兩個(gè)古建筑修復(fù)項(xiàng)目中近5000萬元的投資，這筆獎(jiǎng)勵(lì)的物質(zhì)肯定意味遠(yuǎn)高于其實(shí)際的資金價(jià)值。

12月25日，上述兩個(gè)項(xiàng)目之一的葑湄草堂將在上海公開向社會(huì)拍賣。一旦成功，這將成為蘇州控保建筑市場化的第一范例。民間投資的困惑

控保建筑的開發(fā)利用，對新滄浪房產(chǎn)集團(tuán)董事長史建華而言，堪稱十年畢其一功。1995年，蘇州市政府在古城區(qū)分別選取37號(hào)、16號(hào)、10號(hào)三個(gè)街坊作為舊城改造試點(diǎn)，有意識(shí)地引入社會(huì)力量進(jìn)行古建筑的保護(hù)開發(fā)。

項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行的審計(jì)評估顯示，16號(hào)與10號(hào)街坊分別虧損8000萬元和500萬元。只有新滄浪承擔(dān)的37號(hào)街坊以區(qū)域土地臵換的方式，增加了開發(fā)面積，因而實(shí)現(xiàn)了約2000萬元的盈利。但此后的數(shù)年里，如何將這筆盈利變現(xiàn)成為史建華最感頭疼的問題。

“最開始我們也寄希望于政府。投入多少，還我多少，實(shí)際上就是希望它能回購項(xiàng)目?！毙聹胬朔慨a(chǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理田錚談及當(dāng)年，言語中流露出一股無奈，“當(dāng)然我們主觀上也在努力。找過凱萊酒店，希望能把項(xiàng)目變?yōu)樗麄兊膱@林賓館，后來又希望把民族博物館遷來。但所有的運(yùn)作只要談到錢，就無法繼續(xù)下去。”

今天再看37號(hào)街坊內(nèi)的這處古宅（又稱雙塔影園），在空寂了近五年后，已經(jīng)成為新滄浪的公司所在地。史建華坐在古韻猶存的辦公室里笑稱，當(dāng)年做這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，思路不夠清晰。但之后運(yùn)作的44號(hào)街坊內(nèi)的葑湄草堂項(xiàng)目，從一開始就定位明確，一定要走市場化道路。

對于這種道路究竟是什么，史建華亦不諱言，把項(xiàng)目修復(fù)后重新包裝出售，是其最直接的變現(xiàn)途徑。

自年初伊始，新滄浪對葑湄草堂的開發(fā)工作就沒有停止。先是聘請了一家上海的策劃公司為其全程包裝，并提供相應(yīng)的運(yùn)營方案。之后又主動(dòng)接洽了多位買主，并最終決定走委托拍賣的道路。

“作為政府部門，我們并不提買賣交易的概念，而是古建筑保護(hù)管理責(zé)任人的變更。并且依據(jù)《文物保護(hù)法》，古建筑凡屬國有產(chǎn)權(quán)的，不得變更責(zé)任人。非國有產(chǎn)權(quán)可以變更，但變更對象也不能是外國人?！碧K州市文物局的相關(guān)負(fù)責(zé)人在采訪中卻向記者表露了另一種聲音。

顯然，政府與企業(yè)在控保建筑上市問題上的認(rèn)識(shí)仍不盡相同。葑湄草堂的變現(xiàn)之路尚隱藏著諸多不確定因素。

政府的二難境遇

“我們歡迎社會(huì)力量介入古建筑保護(hù)。目前，畢竟國力有限。社會(huì)閑散資金的進(jìn)入可以有效緩解政府壓力?！蔽奈锞重?fù)責(zé)人對控保建筑的開發(fā)利用作了上述表態(tài)。

事實(shí)上，早在去年下半年，蘇州市副市長朱永新在接受央視采訪時(shí)已經(jīng)為此事定了基調(diào)：即不求所有，但求所在。古建筑只要存在于蘇州，就屬于蘇州。政府并不苛求它的產(chǎn)權(quán)歸屬。

時(shí)至《蘇州市古建筑保護(hù)條例》（以下簡稱條例）出臺(tái)，其中“鼓勵(lì)國內(nèi)外組織和個(gè)人購買或租用古建筑”的條款在國內(nèi)引起軒然大波。央視專訪亦出此因。

但很快，12月初即有媒體報(bào)道，因與《文物保護(hù)法》相抵觸，該條例的部分條款在具體實(shí)施中被緊急叫停。

從文物局負(fù)責(zé)人在此次采訪中的言辭，可以發(fā)現(xiàn)去年這場全國性爭辯的余威正在影響著蘇州市。

一個(gè)明顯的區(qū)別是，對控保建筑的定性發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。該負(fù)責(zé)人一再強(qiáng)調(diào)控保建筑也是文物，并且將來有可能提升為更高等級(jí)的文物保護(hù)單位。

但就在去年，蘇州市在為條例做解釋時(shí)，即稱條例中所指古建筑屬非文物范疇，與《文物保護(hù)法》中的概念有著本質(zhì)區(qū)別。并且直到今天，參與控保建筑修復(fù)利用的開發(fā)企業(yè)仍然認(rèn)為，這類建筑尚夠不上文物的等級(jí)。

這一番前后矛盾的解釋也折射出政府在對古建筑實(shí)行開發(fā)利用時(shí)的兩難心態(tài)。

不僅如此，蘇州市財(cái)政撥付給古建筑保護(hù)（市級(jí)文保單位與控保建筑）的經(jīng) 費(fèi)正在逐年遞增。2001年為2800萬元。2002年上升至3900萬元。到2003年，僅蘇州市房管局直接投入的部分就已高達(dá)5600萬元，這尚不包括其它間接投入以及文物局的專項(xiàng)文保經(jīng)費(fèi)。

巨大的財(cái)政支出壓力，使得政府在處理控保建筑開發(fā)利用的問題時(shí)，不得不采取了一張一弛的態(tài)度。

盡管對控保建筑的性質(zhì)以及保管責(zé)任人的選取有了比以往更為嚴(yán)格的限定，但在有限的范圍內(nèi)，政府仍在為古建筑的社會(huì)化利用盡可能地創(chuàng)造便利。

在不與《文物保護(hù)法》沖突的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)投資對控保建筑進(jìn)行修繕，并允許投資人在修繕之后無償使用該建筑。而這種無償使用的年限最高可達(dá)99年。

同時(shí)，文物局作為保護(hù)的直接執(zhí)行人，將對古建筑的利用狀況進(jìn)行經(jīng)常性稽查，提供無償?shù)募夹g(shù)指導(dǎo)。

而最直接的扶持政策來源于財(cái)政補(bǔ)貼。今年8月，蘇州市政府頒布了《蘇州市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，其主要目的就是為了進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量的介入。

制度性瓶頸

盡管政府與社會(huì)投資彼此的利益驅(qū)動(dòng)不同，目的性不盡相同，但在控保建筑的開發(fā)利用上，其最終要求的結(jié)果是殊途同歸的。因而在這一問題上，也面臨著同樣的制度性制約。

首先，受制于部分國家政策，控保建筑的產(chǎn)權(quán)難以明晰。蘇州市目前已確認(rèn)的控保建筑共有200處，其中187處都屬國有。如果依照《文物保護(hù)法》規(guī)定，允許保管人變更的僅有13處。這就大大縮小了社會(huì)投資可以介入的范圍。盡管有新滄浪向房管局（控保建筑的國有產(chǎn)權(quán)人）贖買產(chǎn)權(quán)的先例存在，但集團(tuán)副總經(jīng)理田錚依舊承認(rèn)，如果再想取得項(xiàng)目，政府是否愿意將產(chǎn)權(quán)出讓，將是項(xiàng)目運(yùn)作中一個(gè)相當(dāng)困難的部分。不僅如此，某些位于農(nóng)村的控保建筑（蘇州太湖東山、西山地區(qū)存在一大批古村落），其土地性質(zhì)是農(nóng)村宅基地，屬集體所有。因此，即便有社會(huì)投資愿意參與修復(fù)利用，今后也只能取得房產(chǎn)證而沒有土地使用權(quán)證，這就大大加深了社會(huì)力量投入的顧慮。其次，破壞控保建筑的罰責(zé)沒有明確，削弱了執(zhí)法力度。不久前，蘇州市某控保建筑的門獸被撞壞，已經(jīng)無法修補(bǔ)。對于這一惡性事件，文物局在處理過程中卻無法依據(jù)某部具體的法律嚴(yán)肅懲處，只能臨時(shí)召集十余位法學(xué)專家以及律師組成顧問團(tuán)，商討是否能引用其他相關(guān)法律進(jìn)行制裁。今后，控保建筑的市場化運(yùn)作一旦放開，如此高昂的行政成本將如何使其利用處于充分的可控范圍內(nèi)？

其三，引入社會(huì)投資的操作規(guī)程沒有形成，無法對控保建筑的真實(shí)價(jià)值進(jìn)行合理評估。已有的先例是，政府所采納的評估價(jià)會(huì)參照項(xiàng)目周邊的最新土地拍賣價(jià)格制定。對居住在控保建筑內(nèi)的居民補(bǔ)償，政府雖然不直接介入，但也建議參照最新的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。如此，控保建筑較高的歷史人文價(jià)值將很難在折現(xiàn)的過程中體現(xiàn)出來。近期，政府在對控保建筑進(jìn)行評估時(shí)，明顯慎重了許多。一個(gè)顯著表征是評估的時(shí)間被大大延長。田錚一語道破了政府在處理這一問題上進(jìn)退維谷的心態(tài)：“它既希望在政策上對社會(huì)投資進(jìn)行傾斜，卻又擔(dān)心會(huì)流失控保建筑的無形價(jià)值；可一旦提高了評估價(jià)，又害怕會(huì)嚇退投資者?！?/p>

作為國內(nèi)開發(fā)利用古建筑最具先驅(qū)性的城市，“蘇州模式”歷經(jīng)十年探索，仍未敢言成功。而放眼全國，這一路更是迢迢漫漫。

第二篇：走可持續(xù)發(fā)展道路

走可持續(xù)發(fā)展道路，共建和諧地球

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，多邊主義和國際關(guān)系民主化深入人心，開放合作、互利共贏成為國際社會(huì)廣泛共識(shí)，國與國相互依存更加緊密。然而，在各國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，人與自然之間的矛盾卻日益突顯出來。地球從形成到現(xiàn)在已有數(shù)十億年之久,無時(shí)無刻都在循其自然發(fā)展規(guī)律變化著。但從第四紀(jì)開始誕生了人類之后，人類就對全球自然環(huán)境變化加以干擾。尤其是到了現(xiàn)代，人口膨脹、環(huán)境污染、能源危機(jī)、糧食短缺、臭氧層空洞、酸雨、生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)、全球變暖等嚴(yán)重問題影響到人類的生存，各國都意識(shí)到要共同治理地球環(huán)境，人與自然的和諧理念日益加深，走可持續(xù)發(fā)展道路勢在必行。． 地球面臨的所謂資源枯竭、能源短缺、環(huán)境污染、糧食不足和人口爆炸五大挑戰(zhàn)，核心是人口問題。人口猛增必然造成生物圈負(fù)荷的加重，人對自然資源的需要量增大，超過了生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)載能力，打破了系統(tǒng)的穩(wěn)定性、有序性，生態(tài)系統(tǒng)就喪失了和環(huán)境交換物質(zhì)、能量的能力，必然產(chǎn)生全球性負(fù)向變化，增多了全球自然災(zāi)害的機(jī)會(huì)。這就告訴我們必需用聯(lián)系觀點(diǎn)看問題。事物是普遍聯(lián)系的，整個(gè)世界就是一個(gè)普遍聯(lián)系的有機(jī)整體，必須堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。堅(jiān)持國家和諧與世界和諧、國家利益與全人類共同利益相結(jié)合，堅(jiān)持把自身的發(fā)展與人類的共同進(jìn)步聯(lián)系在一起，我們要善于分析事物的具體聯(lián)系，確立事物的整體性、開放性觀念，從動(dòng)態(tài)中考察事物的普遍聯(lián)系，我們要正確地認(rèn)識(shí)和處理人與自然、人與人、人與社會(huì)的相互關(guān)系，認(rèn)識(shí)自然，尊重自然，順應(yīng)自然規(guī)律。一切從實(shí)際出發(fā)，使主觀符合客觀。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到人與自然和諧發(fā)展。，溫家寶總理在中國2010年上海世博會(huì)高峰論壇閉幕式中說到：地球不僅是我們從父輩那里借來的，更是從我們的后代那里借來的。這告訴我們想問題辦事情要一切從長遠(yuǎn)意義著想，用發(fā)展的眼光看問題。

糧食和能源問題事關(guān)各國民生、發(fā)展、穩(wěn)定。我們應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，抑制市場投機(jī)，增加糧食援助，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食合作。加強(qiáng)能源開發(fā)利用方面的互利合作，加緊研發(fā)新能源和可再生能源，構(gòu)建先進(jìn)能源技術(shù)研發(fā)和推廣體系，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化。

各國間應(yīng)用更開放的態(tài)度，開展合作，推動(dòng)互利共贏。在氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性挑戰(zhàn)面前，任何國家都不可能獨(dú)善其身。加強(qiáng)國際合作，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、確保和睦安寧的必由之路。我們應(yīng)該樹立共贏理念，把本國人民利益同世界人民共同利益結(jié)合起來，擴(kuò)大各方利益匯合點(diǎn)。從系統(tǒng)論方法思維看，可持續(xù)發(fā)展把當(dāng)代人類賴以生存的地球及局部地區(qū)，看成是由自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多因素組成的復(fù)合系統(tǒng)，它們之間既相互聯(lián)系，又相互制約。這種系統(tǒng)論的觀點(diǎn)是可持續(xù)發(fā)展理論的關(guān)鍵，并為人與資源問題的分析提供了整體框架，人與資源矛盾的產(chǎn)生與實(shí)質(zhì)，是由人和這一復(fù)雜系統(tǒng)的各個(gè)成分之間關(guān)系的失調(diào)。其中任何一個(gè)方面功能的削弱或增強(qiáng)都會(huì)影響其他組分以及可持續(xù)發(fā)展過程。因而在解決資源的戰(zhàn)略時(shí)，要從全局著眼，從系統(tǒng)的關(guān)系進(jìn)行綜合分析和宏觀調(diào)控。21世紀(jì)也是一個(gè)信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，“科教興國”乃立國之本、強(qiáng)國之策、富民之術(shù)，教育為基礎(chǔ)，百年樹人，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，首當(dāng)其沖。21世紀(jì)的人類將不斷從自然界取得更多的物質(zhì)財(cái)富，又不斷與自然界一起共同創(chuàng)造出更適合人類生活的共生地理環(huán)境，共生就意味著“人與自然界的新的聯(lián)盟”，徹底實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理論與愿望。人以地為生，人地和諧，持續(xù)利用。

第三篇：道路養(yǎng)護(hù)市場化工程工作總結(jié)

世行貸款安徽公路養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目合肥市S601環(huán)巢湖公路

道路養(yǎng)護(hù)市場化工程工作總結(jié)

2021年12月23日

一、工程概述

S601環(huán)巢湖公路，是連接合肥包河區(qū)、肥東縣、巢湖市、廬江縣、肥西縣的一條交通走廊帶的重要載體，路線環(huán)巢湖一周。起點(diǎn)位于包河區(qū)與肥西縣交界處，經(jīng)肥東、巢湖、廬江、終點(diǎn)為肥西縣與包河區(qū)交界處，路線全長156.516公里。

世行貸款安徽公路養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目子項(xiàng)目B合肥段包含S601環(huán)巢湖公路肥東縣﹑巢湖市、廬江縣及肥西縣段，扣除包河區(qū)市區(qū)段14.626公里(KO+000-K14+626段，含南漲河大橋)、巢湖巿政管養(yǎng)段12.551公里(K66+649-K79+200段，含裕溪河大橋)、5座大橋（高林河大橋、兆河橋、白石天河大橋、杭埠河大橋、派河大橋)總長3.999公里，實(shí)際實(shí)施里程為125.34公里。

本項(xiàng)目-道路養(yǎng)護(hù)市場化主要工作為養(yǎng)護(hù)檢查、日常養(yǎng)護(hù)（日常保養(yǎng)、小修保養(yǎng)）、運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)工程（預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)）：其中養(yǎng)護(hù)工程包含專項(xiàng)調(diào)查、檢測和評定、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)費(fèi)用和驗(yàn)收費(fèi)用等；修復(fù)養(yǎng)護(hù)包含大修、中修、小修、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)等。

合同工期：5年

中標(biāo)合同價(jià)：8988.02136萬元

養(yǎng)護(hù)范圍：肥東段、巢湖市第一、二段、廬江段、肥西段

肥東縣：

1、已完成全幅三樁一碑的扶正與清洗，缺失道口警示樁增補(bǔ)；

2、已完成全幅坑槽病害處理；

3、已完成全幅裂縫病害處理；

4、已完成全幅不清晰處標(biāo)線修復(fù)；

巢湖市：

1、已完成全幅三樁一碑的扶正與清洗，缺失道口警示樁增補(bǔ)；

2、已完成全幅坑槽病害處理；

3、已完成全幅裂縫病害處理；

4、已完成全幅不清晰處標(biāo)線修復(fù)；

5、已完成全線破損護(hù)欄更換以及巢湖南岸護(hù)欄清洗；

6、已完成巢湖南岸標(biāo)志標(biāo)牌扶正與清洗；

廬江縣：

1、已完成全幅三樁一碑的扶正與清洗；

2、已完成全幅坑槽病害處理；

3、已完成全幅裂縫病害處理；

4、已完成全幅不清晰處標(biāo)線修復(fù)；

5、已完成部分標(biāo)志標(biāo)牌扶正與清洗；

6、已完成127+500處橋梁伸縮縫修復(fù)；

肥西縣：

1、已完成全幅三樁一碑的扶正與清洗；

2、已完成全幅坑槽病害處理；

3、已完成下行裂縫病害處理；

4、已完成全幅不清晰處標(biāo)線修復(fù)；

5、已完成部分標(biāo)志標(biāo)牌扶正與清洗；

6、已完成全線破損護(hù)欄統(tǒng)計(jì)與材料準(zhǔn)備；

7、已完成10KM路肩土高處開槽。

2021年12月23日

第四篇：健步走論文資料

健步走的健身作用主要體現(xiàn)在：（1）提高心肺功能耐力——突出地表現(xiàn)在降低安靜時(shí)和同等負(fù)荷下運(yùn)動(dòng)時(shí)的心率，以及提高肺活量，可以降低心血管疾病和心臟突發(fā)事件的危險(xiǎn)性，如果發(fā)生心臟突發(fā)事件也可降低其嚴(yán)重性；（2）改變血液質(zhì)量——增加全血容量、降低學(xué)業(yè)的粘稠度，增加紅細(xì)胞攜帶氧氣的能力、增加組織器官的血流量，有效防止動(dòng)脈粥樣硬化的發(fā)生和發(fā)展，也能防止如腦血栓、心肌梗塞這些并發(fā)癥的發(fā)生；（3）調(diào)節(jié)血管機(jī)能——健步走可以增加毛細(xì)血管數(shù)量、改善末梢循環(huán)、降低安靜時(shí)高血壓、改善冠狀動(dòng)脈循環(huán)，降低動(dòng)脈粥樣硬化的危險(xiǎn)因素；

（4）減肥——堅(jiān)持健步走鍛煉能明顯減少身體脂肪重量，減少體脂百分比，增加和維持肌肉重量、耐力和力量；（5）促進(jìn)骨關(guān)節(jié)健康——可以增加骨密度、骨和關(guān)節(jié)力量，增加韌帶、肌腱的力量，防止多種骨、關(guān)節(jié)、肌肉、肌腱的損傷，降低骨質(zhì)疏松發(fā)生的危險(xiǎn)性；（6）增加人體免疫能力——提高抗病能力，加快病后康復(fù)速度；（7）改善心理狀態(tài)——健步走可以減小精神壓力、增加自信心、增加自我控制能力；（8）改善睡眠質(zhì)量——可以緩減精神壓力，使興奮灶轉(zhuǎn)移，促進(jìn)睡眠。健步走的方法：健步走是在自然行走的基礎(chǔ)上，軀干伸直，收腹、挺胸、抬頭，隨走步速度的加快而肘關(guān)節(jié)自然彎曲，以肩關(guān)節(jié)為軸自然前后擺臂，同時(shí)腿朝前邁，腳跟先著地，過渡到前腳掌，然后推離地面。健步走時(shí)，上下肢應(yīng)協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)，并配合深而均勻的呼吸。健步走速度的快慢是決定鍛煉效果的關(guān)鍵因素，通常因人而異地可分為慢步走（70~90步/min）、中速走（90~120步/min）、快步走（120~140 步/min）、極快速走（140 步以上/min）。

健步走，促進(jìn)健康

第一作者單位：（100094）中國農(nóng)業(yè)

大學(xué)西校區(qū)體育教學(xué)部

2004.6 中國學(xué)校體育 51頁碼

人類社會(huì)現(xiàn)代化程度越高，人們在學(xué)習(xí)和工作中的智力活動(dòng)越多，難免長時(shí)間伏案忙碌，用電腦、看文件、研究……包括大、中學(xué)生在內(nèi)，學(xué)習(xí)壓力很大。這很容易患上肥胖、心腦血管病、糖尿病、骨質(zhì)疏松等疾病。世界衛(wèi)生組織根據(jù)全球調(diào)查資料發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家有77％的人死于非傳染病。我國1998年調(diào)查資料顯示，前10位的病死原因也是非傳染病。1998年與

1958年比，傳染病的發(fā)病率在大幅度地下降，而惡性腫瘤、心臟病、心腦血管疾病等非傳染病的死亡率大幅度上升。我國現(xiàn)在有1億多高血壓患者，2000萬以上的糖尿病和骨質(zhì)疏松癥患者。這種趨勢與現(xiàn)代人類缺乏體育運(yùn)動(dòng)的生活方式有著密切的關(guān)系，而且這種趨勢正加速轉(zhuǎn)向低齡化，身處青春期的青年學(xué)生們的健康面臨嚴(yán)重威脅。如何改變這種狀況，參與健身鍛煉運(yùn)動(dòng)是最好的生活方式之一。其中健身走又是人人都能參與的一種有效的鍛煉方式。

一、健步走的益處

最平凡的作為，常常有最不平凡的效果。著名心血管專家洪昭光說：最好的健身方法是步行；心臟病學(xué)之父美國人懷特認(rèn)為：健康成年人應(yīng)把每日步行作為一種有規(guī)律性終生運(yùn)動(dòng)方式。1．預(yù)防心血管疾病

一周健走3小時(shí)以上，可降低35％至40％患心臟病的風(fēng)險(xiǎn)。美國醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)提出，每天走30分鐘，可維持心肺功能的健康狀況；青年學(xué)生的步行鍛煉可以提高和調(diào)整大腦皮層下樞功能，從而使外周血管緊張度降低，改善情緒，減輕官能性癥狀，達(dá)到減少菏爾蒙的分泌，進(jìn)而降低血壓；目前，許多學(xué)生不健康的飲食習(xí)慣使血液的膽固醇與中性脂肪異常增高，膽固醇滲入血管壁，動(dòng)脈變硬變脆變狹窄，血液流通不暢，容易誘發(fā)心肌梗塞、腦梗塞等。膽固醇中的HDL（高密度脂蛋白）會(huì)把多余的膽固醇送往肝臟，預(yù)防動(dòng)脈硬化。持續(xù)20分鐘以上的健走，有助于分解燃燒體內(nèi) 中性脂肪，增加HDL的量。2．避免脂肪肝

運(yùn)動(dòng)時(shí)，腎上腺素、去甲腎上腺素分泌增加，提高脂蛋白酶的活性，促進(jìn)脂肪分解，減少脂肪在心血管和肝臟中的沉積，從而使脂肪肝得到顯著改善。經(jīng)常進(jìn)行健走鍛煉可以促進(jìn)血液循環(huán)，血可以流到聚積在肝臟眾多微血管的末端，提高肝的代 謝功能。

3．預(yù)防其它疾病

對于女學(xué)生來說，預(yù)防乳腺癌最理想的運(yùn)動(dòng)是健走。研究資料表明：持續(xù)參加身體運(yùn)動(dòng)可明顯減少絕經(jīng)前婦女發(fā)生乳腺癌的危險(xiǎn)，并強(qiáng)調(diào)早年開始并保持健步走運(yùn)動(dòng)的重要性。一周3次、每次45分鐘以上的健走運(yùn)動(dòng)，有助于維持很好的認(rèn)知功能，促進(jìn)腦

細(xì)胞功能活化，一邊健走一邊配合呼吸，可以獲得全身血液活絡(luò)與腦循環(huán)順暢的雙重效果，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，養(yǎng)成健步鍛煉習(xí)慣還有助于預(yù)防老年癡呆。糖尿病多半是飲食過量、運(yùn)動(dòng)不足等原因造成的，而限制飲食量、減少體內(nèi)的糖分，再用運(yùn)動(dòng)把存在肌肉內(nèi)當(dāng)作能源使 用的葡萄糖大量消耗掉，就可以降低血糖值。一天輕快健走1小時(shí)，對Ⅱ型糖尿病 有50％的預(yù)防效果。

4．改善骨質(zhì)和腰、肩、頭部疼痛

青年學(xué)生進(jìn)行健步走鍛煉可以減緩骨質(zhì)流失，預(yù)防運(yùn)動(dòng)時(shí)出現(xiàn)的骨折或腰痛。頭部重量約占體重的1/10，由頸椎與覆蓋頸部到背脊的肌肉所支撐，如果駝背或姿勢不良，肩胛肌的負(fù)擔(dān)過重，肩膀就容易僵硬酸痛。最有效的治療方式就是健走，因此建議青年學(xué)生在健走時(shí)，抬頭挺胸，上臂大幅度擺動(dòng)、大跨步前進(jìn)，自然拉直了背肌與肩胛肌。5．助眠、舒解憂郁，儲(chǔ)蓄健康

多用雙腳，能改善體內(nèi)自律神經(jīng)的操控狀態(tài)，讓交感神經(jīng)與副交感神經(jīng)的切換更靈活，有助于消除壓力，更容易入眠。健走還能增進(jìn)自尊、自信與樂觀。簡單又方便的健步走，其實(shí)是垣古彌新的養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)。規(guī)律且持續(xù)地健走，就好像存入生命銀行的“健康生活儲(chǔ)金”，你付出時(shí)間，生命銀行給你的利息是更長的壽命。青年學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行健步走鍛煉可以有更多的精力投入到學(xué)習(xí)中，有利于他們緩解緊張的學(xué)習(xí)壓力。

二、健步走鍛煉的注意事項(xiàng) 1．掌握運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)度

人體運(yùn)動(dòng)時(shí)主要能源來自于糖和脂肪。有氧運(yùn)動(dòng)中，肌肉收縮活動(dòng)初期能源為糖，當(dāng)持續(xù)運(yùn)動(dòng)達(dá)到120分鐘以上時(shí)，游離脂肪酸供能達(dá)50～70％之多。青年學(xué)生參加的有氧運(yùn)動(dòng)要求全身肌肉活動(dòng)后人體的心率能夠達(dá)到最大心率70％以上。有氧運(yùn)動(dòng)能提高人的最大吸氧能力，同時(shí)改善 心、肺功能。青年學(xué)生利用假日進(jìn)行爬山、長走、越野負(fù)重拉練行軍都是可以持續(xù)時(shí)間較長的運(yùn)動(dòng)，但平日里能堅(jiān)持40分鐘以上的健步走就可以達(dá)到健身的目的。2．最佳鍛煉時(shí)間

最好在太陽出來后再鍛煉，晨煉應(yīng)經(jīng)常去公園的樹林里鍛煉。樹木有光合作用，在太陽出來后會(huì)把二氧化碳吸收，釋放氧氣，這時(shí)空氣新鮮，氧氣較多，鍛煉身體比較好。另外下午、晚上都可以進(jìn)行鍛煉。3．禁忌問題

感冒、發(fā)燒、病毒性心肌炎等急性病，運(yùn)動(dòng)之后會(huì)產(chǎn)生猝死，應(yīng)停止運(yùn)動(dòng)；高血壓患者必須在血壓得到控制的情況下鍛煉，不宜做類似舉重憋氣用力的運(yùn)動(dòng)；飯后不要立刻運(yùn)動(dòng)，應(yīng)休息40分鐘后再運(yùn)動(dòng)。糖尿病人應(yīng)在飯后休息后參與運(yùn)動(dòng)，避免運(yùn)動(dòng)時(shí)產(chǎn)生低血糖，如飯前運(yùn)動(dòng)最好隨身帶糖果，運(yùn)動(dòng)中適量服用。第一作者單位：（100094）中國農(nóng)業(yè) 大學(xué)西校區(qū)體育教學(xué)部

怎樣健步走才能達(dá)到鍛煉目的—— 訪科學(xué)健身專家講師團(tuán)專家趙之心

曹玉祥 ■

健步走 鍛 煉;在 歐 洲, 步 行 運(yùn) 動(dòng) 及 徒 步旅 行, 正 日 益 成 為 人 們 追 求 的 時(shí) 尚。我國 步 行 運(yùn) 動(dòng) 也 在 各 地 蓬 勃 開 展, 每 天 清晨, 許多人都行走在公園里、馬路邊。那么, 中 老 年 人 怎 樣 掌 握 科 學(xué)、正 確 的 行走 方 法, 才 能 達(dá) 到 健 康 益 壽 的 目 的 呢?為 此, 記 者 專 門 采 訪 了 北 京 市 科 學(xué) 健 身專 家 講 師 團(tuán) 秘 書 長、國 家 體 育 總 局 體 科近年 來, 步 行 鍛 煉 活 動(dòng) 在 世 界 各 地廣泛開展。在北美, 每天有8000萬人進(jìn)

所 越 野 行 走 運(yùn) 動(dòng) 首 席 講 師、國 企 聯(lián) 健 康工 程 運(yùn) 動(dòng) 健 康 專 家 組 首 席 專 家 趙 之 心教授, 請他就此 問題為大家進(jìn)行指導(dǎo)。趙 教 授 介 紹 說, 健 步 走 是 一 項(xiàng) 以 促 進(jìn)身心健康為目的、講 究 基 本 技 術(shù)身體姿態(tài)、肢 體的擺動(dòng)、基 本 用 力 等)、合 理 的 運(yùn) 動(dòng) 量(距 離、速 度、時(shí) 間 等)的 步 行運(yùn)動(dòng)。其突出的特點(diǎn)是: 方法易于掌握, 不 易 發(fā) 生 運(yùn) 動(dòng) 傷 害;不 受 年 齡、時(shí) 間 和場 地 的 限 制, 不 同 年 齡 人 群 可 根 據(jù) 自 己的 時(shí) 間, 隨 時(shí) 隨 地 進(jìn) 行 鍛 煉。健 步 走 是一 項(xiàng) 科 學(xué) 性 很 強(qiáng) 的 健 身 方 法, 有 它 自 身的 具 體 要 求 和 鍛 煉 特 點(diǎn) , 不 是 隨 便 走 走,運(yùn) 動(dòng) 健 步 走 的 正 確 方 法 , 才 能 達(dá) 到 健 身的目的。練習(xí)健步走要注意以下幾點(diǎn): 1.健 步 走 的 身 姿 健 步 走 是 有 別

于 散 步 和 競 走 的 一 種 健 身 運(yùn) 動(dòng)。首 先,健 步 走 的 姿 勢 是 在 自 然 行 走 的 基 礎(chǔ) 上,伸 直 軀 干, 收 腹 挺 胸 抬 頭, 目 視 前 方, 要有 挺 拔 向 上 的 感 覺。隨 走 步 速 度 及 力度, 肘 關(guān) 節(jié) 自 然 伸 直, 以 肩 關(guān) 節(jié) 為 軸 自然前后擺臂。健 步 走 時(shí) 應(yīng) 腳 跟 先 著 地 , 隨 著 人 體重 心 的 移 動(dòng), 將 腳 部 的 用 力 點(diǎn) 逐 步 過 渡到 前 腳 掌, 然 后 以 腳 趾 發(fā) 力 蹬 離 地 面結(jié) 束 一 個(gè) 單 步。這 里 要 強(qiáng) 調(diào) 的 是, 每 走出 一 步, 都 應(yīng) 主 動(dòng) 用 腳 趾 的 發(fā) 力 蹬 離 地面。這 樣 做, 首 先 是 增 加 運(yùn) 動(dòng) 過 程 中 的能 量 消 耗, 其 次 是 提 高 腳 踝 和 腳 趾 的 力量。這 一 點(diǎn) 對 提 高 中 老 年 人 的 行 走 能力, 有非常重要的意義。2.健步走的步幅 健 步 走 時(shí), 要 求我 們 主 動(dòng) 用 力 加 大 步 伐 , 讓 腿 部 更 多 的肌 肉、神 經(jīng) 參 加 進(jìn) 來, 才 能 起 到 有 效 的鍛煉身體的作用。步幅是健步走運(yùn)動(dòng)獲取 鍛 煉 效 果 的 重 要 因 素 , 不 同 的 步 幅 有不同的鍛煉效果。目前很多人的“走步”嚴(yán) 格 地 講 叫 “ 溜 達(dá) ”, 其 健 身 效 果 非 常低, 健 步 走 步 幅 要 稍 大 一 些。經(jīng) 過 一 段時(shí) 間 鍛 煉 的 人, 選 擇 步 幅 比平時(shí) 走 路 時(shí)略大一些為好。3.健 步 走 的 速 度 健 步 走 的 速 度

是 決 定 鍛 煉 效 果 的 關(guān) 鍵 因 素, 分 為 慢 步走、中速走、快步走 和高速快走。慢步走(散 步)為60～70步/ 分 鐘, 約 合 每 小 時(shí)3 公 里 左 右;中 速 走 為70～110 步/ 分鐘, 約 合 每 小 時(shí)4 ～5 公 里;快 步 走 為120 ～140 步/ 分 鐘, 約 合 每 小 時(shí)5.5～6 公 里;高 速 快 步 走 為140 步/ 分 鐘 以上, 約合每小時(shí)6.5 公里 以上。研 究 發(fā) 現(xiàn), 對 于 大 多 數(shù) 人 而 言, 只有 高 于120 步/ 分 鐘 的 健 步 走, 對 身 體才有明顯的鍛煉效 果。由于每個(gè)人的體質(zhì) 與 健 康 水平不 同, 不 必 勉 強(qiáng) 追 求 這 一目標(biāo)。

4.健 步 走 的 距 離 每 天 堅(jiān) 持 30～60分 鐘 的 健 步 走, 距 離 保 持 約3 ～5 公里或5000～8000步, 就能達(dá)到有 氧 健身的目的?？梢愿鶕?jù)自己身體的具體情況來確定時(shí)間和距離。5.健步走的時(shí)間

清 晨: 經(jīng) 過 一 夜 的 休 整 , 人 體 各 方面 的 功 能 得 以 恢 復(fù) , 而 且 清 晨 空 氣 新 鮮, 進(jìn) 行 健 步 走 鍛 煉 可 以 促 進(jìn) 血 液 循環(huán), 讓 全 身 進(jìn) 入 興 奮 狀 態(tài), 防 止 上 班 后還 處 于 慵 懶 的 睡 眠 狀 態(tài)。但 須 注 意, 有高 脂 血 癥、高 血 壓、糖 尿 病 或 感 冒 急 性期 的 病 人 不 要 在 早 晨 鍛 煉, 因 為 此 時(shí) 容易 出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)性心肌梗死、腦梗塞。上 午9 ～11 點(diǎn): 上 午 人 的 精 力 充沛、頭 腦 清 楚, 能 有 效 地 把 握 自 己 的 行 為, 對 鍛 煉 計(jì) 劃 能 完 整 地 執(zhí) 行, 因 此 能獲 得 較 好 的 鍛 煉 效 果。同 時(shí), 運(yùn) 動(dòng) 也 有利于中午的進(jìn)食。不過, 夏季高溫時(shí) 期,最好不要選擇此時(shí)段鍛煉。下 午3 點(diǎn) 后: 下 午 是 人 體 生 物 節(jié) 律即 生 物 鐘 的 一 個(gè) 高 峰 期 , 加 之 有 了 午 飯的 能 量 補(bǔ) 充 和 午 間 的 小 憩, 人 會(huì) 有 一 種希望活動(dòng)和釋放能量的愿望。此時(shí)進(jìn)行鍛 煉, 還 能 幫 助 消 化, 增 進(jìn) 食 欲, 改 善 睡眠。

更適合中老年人的健身運(yùn)動(dòng)健步走

之所以推薦大家行走而不是慢跑,是因?yàn)樾凶弑嚷芨踩?。對于很少運(yùn)動(dòng)以及30歲以上的人來說,貿(mào)然跑步鍛煉,膝關(guān)節(jié)、肌腱等部位很容易受傷；心、腎、肝等臟器或新陳代謝系統(tǒng)有問題的人會(huì)出現(xiàn)明顯的血氧供應(yīng)不足的狀況。健身專家指出,普通人每跨一步,腳底所受的沖擊大約是體重的1-2倍,僅為慢跑的1/3左右,沖擊不大,健身效果很好。健身小常識(shí)，行走講究方法才有效行走也要講究方法、時(shí)間和速度才能達(dá)到健身效果。例如:行走健身要求邁大步,速度較快,雙臂擺動(dòng),抬頭挺胸；成人一天行走的總步數(shù)是7000-8000步,行走時(shí)間是三十分鐘,100步/分鐘,你可以用計(jì)步器來計(jì)步。此外提供一個(gè)公讓大家知道自己在行走的過程中到底有沒有過度:就是用170減去自己的實(shí)際年齡,得出的數(shù)就是身體可以承擔(dān)的脈搏數(shù),一旦超過就應(yīng)該減速減量。前言 2 文獻(xiàn)綜述

2.1 有氧運(yùn)動(dòng)健身的機(jī)制 2.健步走運(yùn)動(dòng)及注意事項(xiàng) 3 研究方案 3.1研究內(nèi)容 3.2 研究方法 4 研究結(jié)果 4.1 問卷調(diào)查結(jié)果

4.2 健步走對于中老年人各類指標(biāo)影響的實(shí)驗(yàn)結(jié)果 5 分析與討論

5.1 健步走運(yùn)動(dòng)對健康指標(biāo)的影響分析 5.2 健步走健康價(jià)值表現(xiàn) 結(jié)論

健走讓人感覺很好。最平凡的作為，常常有最不凡的效果。健走可以增加人體的心肺功能，增加骨頭、肌肉力量，解除緊張、控制體重，最重要、最基本的是：

健走---遠(yuǎn)離乳癌威脅

據(jù)美國一項(xiàng)長達(dá)20年的統(tǒng)計(jì)研究報(bào)告指出，一周運(yùn)動(dòng)7小時(shí)以上，可以降低20％的乳癌罹患率，而最理想的運(yùn)動(dòng)就是健走。

健走---預(yù)防心臟病

據(jù)報(bào)道，一周健走3小時(shí)以上，可降低35％至40％罹患心臟病的風(fēng)險(xiǎn)；美國醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)也提出，每天走30分鐘，可維持心肺功能的健康狀況。即使沒法每天空出一段時(shí)間健走，利用短時(shí)間走路累積也行。

健走---遠(yuǎn)離老年癡呆

60歲以上的銀發(fā)族，一周有3天、每次45分鐘以上的健走運(yùn)動(dòng)，有助于維持較好的認(rèn)知功能。人體中最耗費(fèi)氧的部位就是腦神經(jīng)細(xì)胞，深呼吸可以提供充分氧氣給腦部，促進(jìn)腦神經(jīng)細(xì)胞功能活化，一邊健走一邊配合呼吸，可以獲得全身血液活絡(luò)與腦循環(huán)順暢的雙重效果，預(yù)防健忘與癡呆。

健走---降低高血壓

步行可減少荷爾蒙分泌，進(jìn)而降低血壓。高血壓患者應(yīng)在醫(yī)師指導(dǎo)下了解身體所能承受的負(fù)荷，從散步開始，逐步健走，每次持續(xù)30分鐘以上。

健走---預(yù)防動(dòng)脈硬化

現(xiàn)代人不健康的飲食習(xí)慣使血液中的膽固醇與中性脂肪異常增高。血液中膽固醇過多，會(huì)逐漸滲入血管壁，動(dòng)脈變硬變脆變狹窄，血液流通不暢，容易誘發(fā)心肌梗塞、腦梗塞等。膽固醇有好的HDL（高密度脂蛋白）、壞的LDL（低密度脂蛋白）之分，好的HDL會(huì)把多余膽固醇送往肝臟，預(yù)防動(dòng)脈硬化。持續(xù)20分鐘以上的健走，有助于分解燃燒體內(nèi)中性脂肪，增加HDL的量。

健走---預(yù)防糖尿病

造成中老年人罹患糖尿病的原因多半是因飲食過量、運(yùn)動(dòng)不足等，而限制飲食量、減少體內(nèi)的糖分，再用運(yùn)動(dòng)把存在肌肉內(nèi)當(dāng)作能源使用的葡萄糖大量消耗掉，就可降低血糖值。一天輕快健走1小時(shí)，對Ⅱ型糖尿病有50％的預(yù)防效果。

健走---避免脂肪肝

研究人員發(fā)現(xiàn)，常走路的人血液循環(huán)較好，血可以流到聚集在肝臟的眾多微血管末端，肝的代謝功能就好。

健走---走出好骨質(zhì)

年紀(jì)愈長，骨質(zhì)愈加流失，骨頭變干變脆，容易骨折或腰痛。預(yù)防骨質(zhì)疏松癥除了多攝取含鈣食物外，健走更理想，需持續(xù)地走，朝每天1萬步的目標(biāo)邁進(jìn)。

健走--改善腰、肩、頭部疼痛

頭部重量約占體重的1／10，由頸椎與覆蓋頸部到背脊的肌肉所支撐，如果駝背或姿勢不良，肩胛肌的負(fù)擔(dān)過重，肩膀就容易僵硬酸痛。最有效的治療方式就是健走，抬頭挺胸、雙肩大幅擺動(dòng)、大跨步前進(jìn)，自然拉直了背肌與肩胛肌。

健走---助眠、舒解憂郁

多用雙腳，能改善體內(nèi)自律神經(jīng)的操控狀態(tài)，讓交感神經(jīng)和副交感神經(jīng)的切換更靈活，有助于消除壓力，更容易入眠。健走還能增進(jìn)自尊、自信與樂觀。不過，有心臟病、氣喘或是心肺功能不佳的患者，健走時(shí)必須特別注意身體狀況；膝關(guān)節(jié)較弱容易酸痛的人，也不宜快走。

健走---儲(chǔ)蓄健康

以往交通不發(fā)達(dá)的年代，每人每天約可走上3萬步，“健步如飛”是健康的象征。簡單又方便的健步走，其實(shí)是亙古彌新的養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)。規(guī)律且持續(xù)地健走，就好像存入生命銀行的“健康生活儲(chǔ)金”，你付出時(shí)間，生命銀行給的利息是更長的壽命。

前言

第一章

健步走有什么好處

一、您知道什么是健步走嗎

二、健步走運(yùn)動(dòng)對身體機(jī)能的影響

三、健步走運(yùn)動(dòng)能夠調(diào)節(jié)心理情緒

四、健步走可以改變您的生活習(xí)慣

第二章

健步走的基本知識(shí)和裝備

一、健步走基本技巧

二、運(yùn)動(dòng)器官處于良好的狀態(tài)

三、了解自己的身體

四、準(zhǔn)備活動(dòng)和放松運(yùn)動(dòng)

五、添置裝備

六、挑選合適的鞋襪

七、健步走服裝

八、其他輔助裝備

第三章

健步走的方法和健身計(jì)劃

一、獨(dú)自健步走健身

二、和朋友一起健步走

三、探索新地方

四、怎樣走得更遠(yuǎn)

五、確定健步走健身的目標(biāo)

六、選擇健步走健身的合適項(xiàng)目

七、制訂循序漸進(jìn)的健步走健身計(jì)劃

第四章

特殊情況的健步走健身方案

一、健步走健身與心臟健康

二、減肥妙方——行走健身項(xiàng)目

三、健步走健身恢復(fù)背部健康

四、健步走與骨質(zhì)疏松

五、擺脫壓力的健步走運(yùn)動(dòng)

六、健步走健身，邂逅快樂

七、短時(shí)間運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目

八、集體健步走

九、行走健身運(yùn)動(dòng)中的應(yīng)急措施

健步走

有一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)防病健身效果顯著，同時(shí)安全可靠，肌肉和韌帶受傷的概率很小。此外，該運(yùn)動(dòng)簡單易行，不需要特殊的運(yùn)動(dòng)設(shè)備，更老少皆宜，適合所有人群。這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)就是——健步走。

作為最簡便易行的中等強(qiáng)度的體力活動(dòng)，步行最符合美國運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)會(huì)和美國疾控中心的健身建議。國外普遍推薦的處方是每天步行1萬步，而我國則推薦每天6000步到1萬步。

運(yùn)動(dòng)方式老少皆宜

比跑步安全跑步時(shí)腳底落地所產(chǎn)生的沖擊力是體重的2~7倍，有可能使肌肉、韌帶拉傷。而行走所產(chǎn)生的沖擊力僅為體重的一半，能有效緩解肌肉、關(guān)節(jié)因得不到鍛煉而導(dǎo)致的僵硬、萎縮、疼痛等癥狀。

保持優(yōu)美體態(tài)人過30歲，體內(nèi)新陳代謝開始減慢，攝入的脂肪不易被氧化利用，造成脂肪堆積、肌肉松弛、體態(tài)肥胖。如果能堅(jiān)持戶外行走，就能使肩、臂、背、腹、腿、臀等部位的肌肉群得到鍛煉，加速新陳代謝，消耗體內(nèi)多余脂肪，延緩衰老過程。一個(gè)體重50公斤的女性，每天進(jìn)行1小時(shí)的健步走，就可消耗250~550千卡的熱量。堅(jiān)持下去，就會(huì)“走”掉臃腫肥胖。以每小時(shí)3公里的速度行走1.2~1.5小時(shí)，可以使人的新陳代謝率提高一半。

增強(qiáng)心肺功能戶外行走是一種有氧運(yùn)動(dòng)，能促使心臟輸送更多的血液，滿足全身各器官和組織因行走所消耗的氧氣。鍛煉了心臟和肺臟功能，有助于降低代謝綜合征的發(fā)病率，如高血壓、高血糖、脂代謝紊亂等。

增加骨質(zhì)強(qiáng)度行走對于脊柱、下肢關(guān)節(jié)是自身負(fù)重運(yùn)動(dòng)。在陽光照射下有助于骨質(zhì)沉積，增加骨質(zhì)強(qiáng)度，故也能夠減緩骨質(zhì)疏松的進(jìn)展。

減輕精神壓力現(xiàn)代社會(huì)生活的激烈競爭和快節(jié)奏，使人們的神經(jīng)系統(tǒng)經(jīng)常處于高度緊張狀態(tài)，導(dǎo)致心率加快、血壓升高、失眠等反應(yīng)。戶外行走被稱為天然鎮(zhèn)靜藥，可使人保持平和的心理狀態(tài)，對減慢心率、調(diào)整血壓、改善睡眠大有好處。

改善思維狀態(tài)戶外行走能激活腦細(xì)胞的興奮性，加速反應(yīng)能力，有助于增強(qiáng)記憶和思維能力。

適合人群廣籃球、足球、登山等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度大，耗費(fèi)體力多，技巧性強(qiáng)，較適合于中青年人。而行走動(dòng)作比較和緩安全，要領(lǐng)易于掌握，并且體力耗費(fèi)小，適合老、中、青各個(gè)年齡段人群。

防治疾病效果確切

●肥胖癥據(jù)統(tǒng)計(jì)，青壯年(30歲到50歲)將運(yùn)動(dòng)量從平均7000步/天增加到1萬步/天約4周后，可使腰圍明顯減小。

●血脂異常研究顯示，缺乏運(yùn)動(dòng)者在增加運(yùn)動(dòng)量至超過8000步/天時(shí)，50天后可顯著降低血壓和甘油三酯，而運(yùn)動(dòng)量少于6000步/天者則效果不明顯。

對于缺乏運(yùn)動(dòng)的2型糖尿病患者，短期(6周)增加步行運(yùn)動(dòng)至1萬步/天以上，可使高密度脂蛋白顯著升高，并使纖維蛋白原激活抑制因子1活性顯著下降。

對于絕經(jīng)的中年女性，即使活動(dòng)量增加大約1000步/天(從約6000步/天增加到約7000步/天)，1年后也會(huì)顯著改善血脂指標(biāo)。

●高血壓在不論強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間的情況下，每天步行1萬步以上，12周后可使輕度原發(fā)性高血壓患者的血壓平均下降10mmHg，并使交感神經(jīng)活性降低。絕經(jīng)后發(fā)生輕度高血壓的婦女當(dāng)步行增加至3公里/天時(shí)，步行運(yùn)動(dòng)24周后，在不干預(yù)其他生活方式的情況下，收縮壓平均下降11mmHg，而舒張壓沒有變化。

●糖尿病對于缺乏運(yùn)動(dòng)(<5000步/天)的超重2型糖尿病女性患者，增加步行運(yùn)動(dòng)到1萬步/天，經(jīng)過8周干預(yù)后，患者在體重、肥胖、腰圍沒有改變的情況下，糖耐量也可得到顯著改善，收縮壓和舒張壓明顯下降。

●冠心病冠心病易發(fā)人群主要是腦力勞動(dòng)者、缺乏運(yùn)動(dòng)者、肥胖者，特別是40歲以上的中年人，其嚴(yán)重危害著人類的生命安全。堅(jiān)持健步走可以阻擋冠心病加重的趨勢，使其逐步向良性發(fā)展。這是因?yàn)榻〔阶吣艽龠M(jìn)人體的血液循環(huán)，促使心臟冠狀動(dòng)脈側(cè)支循環(huán)的建立，改善心肌的缺血狀況，控制和糾正冠心病的危險(xiǎn)因素，從而利于心臟功能的恢復(fù)，促進(jìn)冠心病患者的康復(fù)，減少冠心病的發(fā)病率。

●抑郁癥健步走有利于抑郁癥的防治，尤其在陽光下的健步走，治療和緩解作用更加明顯。健步走能使人保持輕松愉快的心理和生理狀態(tài)，產(chǎn)生愜意、舒適的感覺。因此，健步走具有明顯的抗抑郁癥的功效。

第五篇：2015道路交通事故案例

2015道路交通事故案例

2015道路交通事故案例一:

希望通過觸目驚心的警示教育,讓人們文明參與交通

6日下午,河南省公安廳交警總隊(duì)召開新聞發(fā)布會(huì),對我省最新的10條危險(xiǎn)路段、10起酒駕引發(fā)的交通事故典型案例、20家交通違法重點(diǎn)企業(yè)、100名終身禁駕人員名單進(jìn)行集中公布.交警部門希望通過曝違法的辦法,對駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者進(jìn)行一次觸目驚心的警示教育,學(xué)法、守法,遵章行駛,安全駕駛,文明參與交通.10條省級(jí)危險(xiǎn)路段

鄭州市

鄭汴物流大道鄭州段

該路段部分路口無信號(hào)燈或信號(hào)燈時(shí)常不亮,無監(jiān)控,標(biāo)志標(biāo)線不清,無路燈照明,貨車較多,超速、超載,不按信號(hào)燈行駛.近三年該路段共死亡15人.林州市

安陽林州市s305省道與鶴壁交界處 該路段雖已安裝石墩,但其牢固度仍需加強(qiáng).被省廳安全隱患大排查大整治百日行動(dòng)通報(bào)整治不徹底.近三年該路段未發(fā)生亡人事故.三門峽市

三門峽市g(shù)310燕溝橋路段

該路段陡坡,急轉(zhuǎn)彎,設(shè)計(jì)不合理,道路設(shè)施不全.“打樹防?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收未通過.近三年該路段共死亡11人.鞏義市

連霍高速公路k653-645南半幅8公里路段

該路段連續(xù)下坡彎道、橋梁多、臨溝崖,有彎道5個(gè),橋梁7座,坡底是長2.3公里的伊洛河大橋,橋?yàn)閺澋罉?雨雪天氣發(fā)案率高,一旦發(fā)生事故,連續(xù)發(fā)生事故可能性加劇.2012年12月通車以來,因超速發(fā)生事故3起,因下雨雪路滑坡道未減速事故31起,傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失約120萬元.洛陽市

連霍高速公路k692-694北半幅2公里路段

該路段為下坡路段,坡底是長0.5公里的瀍河大橋,橋梁為老橋改造,橋頭沉陷嚴(yán)重,橋頭跳車現(xiàn)象明顯,雨雪天氣事故高發(fā).2013年11月路面改造后,原道路南北半幅合并路面較寬,超速違法較多.易發(fā)生單方碰撞、翻車、墜車事故.2013年11月以來,發(fā)生事故17起,直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬元.西華縣

周口市s102線西華縣至紅花鎮(zhèn)路段

該路段村莊多、人口密集,車流人流較大路況好,車速高,路口缺明顯標(biāo)志.“打樹防?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收未通過.近三年該路段共死亡8人.鹿邑縣

鹿邑縣s311省道太清宮鎮(zhèn)路段

該路段為二級(jí)公路,道路中心未實(shí)施硬隔離,2015年發(fā)生2起一次死亡5人以上事故.近三年該路段共死亡11人.周口市

周口市文昌大道

該路段路中間多處綠化帶過高,影響駕駛員視線,文昌大道途經(jīng)村莊中間多處綠化帶被村民私自打開.近三年該路段共死亡10人.鹿邑縣s211省道 該路段交叉口較多,沒有信號(hào)燈和過街天橋.“打樹防保”專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收未通過.近三年該路段共死亡22人.西峽縣

南陽西峽縣s331省道雙龍鎮(zhèn)伏嶺村柳樹溝組路段

該路段設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,連續(xù)急彎,坡度大,缺安全設(shè)施.2014年發(fā)生一次死亡8人交通事故.近三年該路段共死亡12人.先后5次公布終身禁駕名單,成效明顯

河南是全國的交通樞紐,公路通車?yán)锍?5萬公里,高速公路6060公里,位居全國前列;機(jī)動(dòng)車2004余萬輛、駕駛?cè)?910余萬,分列全國第三、第四位.我省路網(wǎng)密度大,駕駛?cè)嘶鶖?shù)高,安全意識(shí)相對薄弱,交通違法較為突出,預(yù)防交通事故任務(wù)艱巨.省公安廳交警總隊(duì)先后5次公布了終身禁駕人員名單、2次公布了省級(jí)掛牌督辦危險(xiǎn)路段、2次公布了對安全監(jiān)管不力的運(yùn)輸企業(yè)名單、2次對交通事故多發(fā)的省轄市、縣市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,取得了明顯成效.昨日,省公安廳交警總隊(duì)再次公布10條危險(xiǎn)路段、10起酒駕引發(fā)的交通事故典型案例、20家交通違法重點(diǎn)企業(yè)、100名終身禁駕人員名單,對這些單位和個(gè)人亮起紅燈,提出警示,接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督.酒駕交通事故典型案例 典型案例一

撞完保時(shí)捷撞護(hù)欄,這個(gè)司機(jī)很囂張

今年2月6日,栗春洪駕駛豫am285q號(hào)現(xiàn)代牌小客車沿農(nóng)業(yè)路由東向西行至天明路口處時(shí),與吳某駕駛的豫a040x8號(hào)(臨)保時(shí)捷牌轎車追尾,栗春洪駕車逃逸后又與中心護(hù)欄相撞.隨后行駛到農(nóng)業(yè)路沙口路東涵洞西口時(shí)與堵截其的馮某駕駛的警轎相撞.栗春洪血液血醇含量為233.14mg/100ml,被以危險(xiǎn)駕駛罪刑事拘留,最后以危險(xiǎn)方式危害公共安全罪批準(zhǔn)逮捕.典型案例二

酒后持無效駕證開車致車上6人亡

2013年12月27日19時(shí)25分,在南陽市新野縣新野大道與x039線交叉口,張青印無有效機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛豫r568b0五菱牌小型普通客車與彭成曉駕駛的鄂c1a215東風(fēng)牌重型倉柵式貨車側(cè)面相撞.造成駕駛?cè)藦埱嘤‘?dāng)場死亡,乘坐人6人死亡,1人受傷,張青印酒精含量157.27mg/100ml.典型案例三

這個(gè)酒駕司機(jī)演的是連續(xù)劇,撞車、撞護(hù)欄、撞行人

2013年10月22日,靈寶市王小春醉酒后駕駛豫mj2728號(hào)黑色吉利轎車先后與4輛汽車、1輛三輪電動(dòng)車、2名行人連續(xù)碰撞,最終造成1人死亡、1人輕傷.王小春血液酒精含量為328.94mg/100ml.王小春以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,判處有期徒刑十一年,剝奪政治權(quán)利一年.終身不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的處罰.典型案例四

酒后駕車與重型貨車相撞致4人亡

2014年10月18日,周全治無證駕駛豫bzf225號(hào)小型普通客車沿s102線由東向西行駛至尉氏縣大營鄉(xiāng)崗陸村路段時(shí),與聶某駕駛的豫bc7999號(hào)重型倉柵式貨車相撞,造成駕駛?cè)酥苋渭俺塑嚾?人死亡,1人受傷.周全治血液中乙醇含量為291.42 mg/100ml.典型案例五

酒后駕車超速行駛,造成6人亡

今年1月6日,新密市牛店鎮(zhèn)駕駛?cè)死罟廨x駕駛豫aax785號(hào)起亞小轎車行駛至新密市鄭登路42公里加100米時(shí),與楊某駕駛的停放在公路上的大貨車追尾相撞,造成6人死亡1人受傷.豫aax785號(hào)車行駛速度為83.51km/h,李光輝血液中乙醇含量為187.08mg/100ml.典型案例六

河南第一例以危害公共安全罪被判處的酒駕司機(jī) 2009年1月24日18時(shí)30分許,滑縣高平鎮(zhèn)東留香寨村路段上,魏法照酒后駕駛豫j90153小型面包車,在撞死兩行人后,繼續(xù)高速瘋狂逃逸,接連撞倒9人,造成8死3傷慘禍.魏法照血醇檢驗(yàn)結(jié)果為207mg/100ml.魏法照被判處有期徒刑6年;犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行死刑.這是河南省首例以危害公共安全罪對醉駕者判處死刑的案件.2015道路二:

“2015年3月10日14時(shí)05分許,李立醉酒后無證駕駛無牌二輪摩托車,與汽車發(fā)生碰撞,造成李立死亡.”“2015年4月5日0時(shí)50分,李慶國醉酒后駕駛轎車,與秦某某相撞,造成車輛損壞,秦某某當(dāng)場死亡.”7月1日,濟(jì)南市交警部門向社會(huì)實(shí)名通報(bào)10起典型酒駕事故.今年前六個(gè)月,濟(jì)南市共發(fā)生涉及酒駕的道路交通事故100起,其中死亡事故12起,傷人事故69起,財(cái)產(chǎn)損失事故19起.“濟(jì)南市公安局交通警察支隊(duì)將這些事故案件中10起較為典型的案例向社會(huì)通報(bào),讓廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘鹱⒁?并從中吸取教訓(xùn),引以為戒,杜絕僥幸心理,努力做到飲酒不開車,開車不飲酒,自覺維護(hù)良好的道路交通秩序.”濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)政委曹風(fēng)陽表示,對于酒后駕駛的違法犯罪行為,濟(jì)南交警將始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起打擊一起,絕不姑息遷就,徹底打消一些人的僥幸心理.這十起典型案例還包括:2015年1月5日04時(shí)14分,徐茂國醉酒駕駛小型客車,撞到路中間信號(hào)燈桿,搶救無效死亡;2015年2月23日22時(shí)43分,趙俊達(dá)無證醉酒后駕駛無號(hào)牌燃油二輪與另一電動(dòng)二輪車相撞,治療無效死亡;2015年5月1日23時(shí)11分,胡加峰醉酒駕駛小型客車撞上道路電線桿,造成駕駛員胡加峰和乘客曲某某兩人死亡;2015年4月11日15時(shí)45分,蘇永旺飲酒駕駛無號(hào)牌二輪摩托車發(fā)生事故,造成本人死亡;2015年4月15日23時(shí)50分,張化慶醉酒后駕駛轎車與行人相撞,造成行人孟某某受傷,張化慶被吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證,且五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證;2015年4月8日21時(shí)31分,董光華醉酒駕駛未懸掛號(hào)牌的二輪摩托車發(fā)生交通事故.董光華因涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留,且五年內(nèi)不得取得機(jī)動(dòng)車駕駛證;2015年5月2日1時(shí)46分,劉厚雷醉酒駕駛?cè)加腿嗆嚺c駐停的重型自卸貨車發(fā)生碰撞,造成劉厚雷受傷;2015年5月30日20時(shí)52分,吳樂光飲酒后駕駛已注銷的二輪摩托車,與小客車碰撞,造成兩人受傷,吳樂光因駕駛證與準(zhǔn)駕車型不符,飲酒后駕駛已到達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車等違法行為,被交警部門依法處以1700元罰款,并吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證.