第一篇:2016年英語六級作文:外商投資對中國經(jīng)濟(jì)的影響
http://004km.cn/cet46/ 年英語六級作文范文:外商投資對中國經(jīng)濟(jì)的影響
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第二篇:淺析出口退稅對中國經(jīng)濟(jì)的影響
摘要
出口退稅作為一種政策并不是一個純粹的稅收學(xué)概念,它既不完全從屬于國家稅收范疇,也不完全從屬于國際稅收范疇。它從誕生的那天起就與跨國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易緊密的聯(lián)系在一起,是作為一種涉外宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)出現(xiàn),后來為各國所認(rèn)同,逐漸發(fā)展成為一種國際慣例。本文通過對微觀經(jīng)濟(jì)視角下的出口退稅和宏觀經(jīng)濟(jì)視角下的出口退稅的分析,結(jié)合近期我國的出口退稅的政策,簡要分析了出口退稅對中國經(jīng)濟(jì)的影響。
關(guān)鍵字
出口退稅 宏觀經(jīng)濟(jì) 微觀經(jīng)濟(jì) 中國企業(yè)
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目錄
一、現(xiàn)行出口退稅的基本涵義..........................................3
二、出口退稅理論的歷史淵源..........................................3
三、微觀經(jīng)濟(jì)視角下的出口退稅........................................3
(一)出口退稅對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的影響...................................3
(二)出口退稅對企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響...................................4
四、宏觀經(jīng)濟(jì)視角下的出口退稅.........................................4
(一)出口退稅對GDP的影響...........................................4
(二)出口退稅對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響.......................................4
(三)出口退稅對財(cái)政收入的影響.......................................5
(四)出口退稅對匯率的影響..........................................5
五、出口退稅率變動對出口企業(yè)的不利影響..............................5
(一)影響企業(yè)正常的經(jīng)營決策........................................5(二)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整.........................................6
(三)引起貿(mào)易摩擦的加劇............................................6
六、變革中的出口退稅................................................6
(一)放寬邊境貿(mào)易出口退稅政策......................................6
(二)代理出口貨物視同內(nèi)銷的稅收管理................................6
(三)退稅申報(bào)和審核系統(tǒng)升級........................................6
(四)出口退稅無需外匯核銷..........................................7 參考文獻(xiàn)............................................................7
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淺析出口退稅對中國經(jīng)濟(jì)的影響
一、現(xiàn)行出口退稅的基本涵義
出口退稅是指一個國家或地區(qū)對已報(bào)關(guān)離境的出口貨物,由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國稅法規(guī)定,將其在出口前國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)繳納的增值稅、消費(fèi)稅等間接稅款退還給出口企業(yè)的一種稅收管理制度。
一國對出口貨物退稅,不完全是在稅收上為實(shí)現(xiàn)鼓勵出口目的而實(shí)施的一項(xiàng)優(yōu)惠措施,而是流轉(zhuǎn)稅稅制的內(nèi)在要求和流轉(zhuǎn)稅跨國課征表現(xiàn)形式。出口退稅政策作為一國對于出口的一項(xiàng)優(yōu)惠措施,最初的目的在于鼓勵出口,但在發(fā)展演變當(dāng)中,由于國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略目標(biāo)的需要,出口退稅政策又成為一種國家對于出口結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向性調(diào)節(jié)工具。
二、出口退稅理論的歷史淵源
出口退稅最早可追溯到15世紀(jì)資本主義發(fā)展的初期,在14-15世紀(jì)資本主義形成過程中,商業(yè)資本起了極為突出的作用。
隨著資本主義的發(fā)展,作為國家政策的重商主義(亞當(dāng)·斯密在《國富論》中將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系分為重商主義和重農(nóng)主義,以后,人們沿用斯密的這一術(shù)語)出現(xiàn)了。
重商主義重要代表托馬斯·孟就提出對“輸出國外商品免稅,轉(zhuǎn)口貿(mào)易輕稅,消費(fèi)品進(jìn)口課以重稅”的主張。
亞當(dāng)·斯密在《國富論》指出“設(shè)立出口退稅最初目的大概是鼓勵運(yùn)輸貿(mào)易。[1] 資本主義早期的出口退稅政策都是從有利于自由貿(mào)易發(fā)展的角度出發(fā),對出口產(chǎn)品實(shí)行退稅。
二戰(zhàn)結(jié)束后,出口退稅制度不僅在發(fā)達(dá)國家,而且在發(fā)展中國家得到了廣泛實(shí)施。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的和國際貿(mào)易的大發(fā)展,確立統(tǒng)一的商品課稅原則以避免出口商品重復(fù)征
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稅和有利于國際貿(mào)易的發(fā)展,成為現(xiàn)代出口退稅策的主要目標(biāo),因此出口退稅已經(jīng)成為世界上大多數(shù)國家的通行做法。
三、微觀經(jīng)濟(jì)視角下的出口退稅
個國政府對企業(yè)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅,降低了出口產(chǎn)品的成本,從而改變了該企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
(一)出口退稅對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的影響
追求利潤最大化是企業(yè)出口產(chǎn)品的終極目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明,出口企業(yè)利潤最大化的條件是出口產(chǎn)品邊際收益等于邊際成本;如果邊際收益小于邊際成本,出口企業(yè)將達(dá)不到利益最大化,出口企業(yè)可能不再生產(chǎn)產(chǎn)品。
對出口產(chǎn)品實(shí)行退稅,降低了出口產(chǎn)品的成本,拉大了企業(yè)原來的邊際收益與邊際成本的距離,因此,理性企業(yè)將就會生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,以獲取更多的利潤,隨著出口產(chǎn)品的供給增加,價格就會下降,也就是單位產(chǎn)品的邊際收益將下降,最終下降到與邊際成本持平,達(dá)到利潤最大化。
而且,出口退稅率越高,企業(yè)的出口成本就越低,出口退稅對出口產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模刺激作用就越大。
(二)出口退稅對企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響
近年來,國家陸續(xù)調(diào)整了一系列出口產(chǎn)品的退稅率,提高、降低或者取消退稅率兼而有之。
這種退稅率的調(diào)整會改變企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量結(jié)構(gòu)。
當(dāng)國家改變某些產(chǎn)品的退稅率時,會使該產(chǎn)品的邊際成本發(fā)生變化。
在不改變投資規(guī)模的前提下,企業(yè)在既定投入的生產(chǎn)要素下,將會對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。
這一調(diào)整客觀上改變了了企業(yè)原有產(chǎn)品的產(chǎn)量結(jié)構(gòu)。
實(shí)際上,出口退稅對企業(yè)產(chǎn)量規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響對一些企業(yè)來說,短期內(nèi)并不能起到立竿見影的效果。
現(xiàn)代企業(yè)的建立和生產(chǎn)設(shè)備的投資、員工技術(shù)的培訓(xùn)、營銷體系的建立、上下游企業(yè)的鏈條都是密不可分的,這都需要大量的先期投資,先期投資構(gòu)成了企業(yè)的沉淀成本。
沉淀成本的一旦付出,只要出口產(chǎn)品價格足以彌補(bǔ)產(chǎn)品的可變成本,出口企業(yè)會保持穩(wěn)定,不會輕易退出本行業(yè)而轉(zhuǎn)入到新的生產(chǎn)領(lǐng)域。
因此,在短期內(nèi),退稅率的變動與調(diào)整只能影響到企業(yè)的利潤,不能對企業(yè)進(jìn)入與退出產(chǎn)生根本性的影響。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)視角下的出口退稅
出口退稅目前已成為國家宏觀經(jīng)濟(jì)重要的調(diào)節(jié)手段,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面起著重要的作用。
(一)出口退稅對GDP的影響
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出口退稅對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的影響主要是通過出口退稅率的變動引起的微觀企業(yè)產(chǎn)品成本變動進(jìn)而引起出口數(shù)量的變動,最終傳導(dǎo)到宏觀經(jīng)濟(jì)總量變動。
我們知道,在開放的由居民、企業(yè)、本國政府、外國組成的四部門經(jīng)濟(jì)社會中,GDP的構(gòu)成從支出的角度來看等于消費(fèi)、投資、政府購買和凈出口(出口與進(jìn)口之差)的總和,如果一國政府提高出口產(chǎn)品的退稅率,盡管減少了一部分財(cái)政收入(出口退稅是財(cái)政收入的減項(xiàng)),但可以直接降低企業(yè)出口產(chǎn)品成本,使外國相似品產(chǎn)品或替代品變得相對昂貴,從而提高了本國產(chǎn)品在國際市場的競爭力,擴(kuò)大了國外市場對本國產(chǎn)品的需求量。
在凈出口為正數(shù)即貿(mào)易順差的情況下,凈出口的貿(mào)易總額增加,這種貿(mào)易總額的增加會帶動GDP以“貿(mào)易乘數(shù)”[1/(1-в+г)] 倍增加,其中в代表邊際消費(fèi)傾向,即每增加1單位收入中用于消費(fèi)部分的比率;г代表邊際進(jìn)口傾向,即每增加1單位收入中用于進(jìn)口部分的比率。
(二)出口退稅對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
政府對不同產(chǎn)品確定不同的出口退稅率或者進(jìn)行出口退稅率調(diào)整,直接作用于微觀企業(yè)出口產(chǎn)品的成本,成本變動所帶來的盈利性差異將引導(dǎo)資源配置和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
從長期看,最終會使本國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
另外,依據(jù)貿(mào)易乘數(shù)原理,出口貿(mào)易的發(fā)展將帶動GDP總量的增加,從而帶動進(jìn)出口貿(mào)易水平的提高,這種提高將推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
因此,在一個開放的經(jīng)濟(jì)中,政府可以利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來改變本國的貿(mào)易結(jié)構(gòu),也可以借助外貿(mào)結(jié)構(gòu)的變化來優(yōu)化本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)出口退稅對財(cái)政收入的影響
對出口產(chǎn)品退稅表面上看直接減少了政府的財(cái)政收入,但從在整個宏觀經(jīng)濟(jì)體系來看,出口退稅會帶來財(cái)政收入的增加。
按照世界各國普遍遵循的消費(fèi)地課稅原則,在出口產(chǎn)品退稅的同時,要對本國進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行征稅。
在貿(mào)易平衡的條件下,進(jìn)口征稅收入基本可以彌補(bǔ)出口退稅支出。
實(shí)現(xiàn)以進(jìn)養(yǎng)出的良性循環(huán)。
在凈貿(mào)易順差的前提下,出口能帶動GDP總量以“貿(mào)易乘數(shù)”倍增加,隨著GDP總量的增加,作為國家的財(cái)政收入主要來源的稅收也會相應(yīng)增加。
經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展,又會促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的增長,進(jìn)而拉動經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的增加。
(四)出口退稅對匯率的影響
名義匯率是一國貨幣用另一國貨幣表示的價格,它是官方公布的,沒有剔出通貨膨脹因素的匯率。
在我國,它通常表現(xiàn)為中國人民銀行外匯牌價。
實(shí)際匯率是剔出物價變動影響后本國和外國商品和勞務(wù)的相對價格。
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在紙幣制度下,各國都會發(fā)生通貨膨脹,貨幣購買力因此也會有所下降,由此造成的貨幣對內(nèi)貶值應(yīng)該反映在貨幣對外價值即匯率上,但是現(xiàn)實(shí)中的匯率變化與國內(nèi)通貨膨脹往往是脫離的,名義匯率便是沒有消除過去一段時期兩種貨幣通貨膨脹差異的匯率。
短期內(nèi),名義匯率與貨幣供給一般不會發(fā)生變化,如果本國發(fā)生通貨膨脹,且高于外國通貨膨脹率,則本國出口商品成本增大,競爭力下降,本國貨幣實(shí)際上升值,實(shí)際匯率下降。
反之,如果本國通貨膨脹率低于外國通貨膨脹率,意味著本國出口商品成本降低,競爭力上升,本國貨幣實(shí)際上貶值,實(shí)際匯率上升。
在長期,國內(nèi)的通貨膨脹將會影響名義匯率,使名義匯率發(fā)生改變,這種變動對企業(yè)出口的影響具有不確定性。
短期內(nèi),在名義匯率和通貨膨脹率相對保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,出口退稅率的變動改變了出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,實(shí)際上改變了本國的實(shí)際匯率,起到了匯率變動的效應(yīng)。
例如,出口退稅率提高,降低了企業(yè)出口產(chǎn)品的成本,使出口企業(yè)的產(chǎn)品競爭能力增強(qiáng),本幣實(shí)際上貶值,實(shí)際匯率上升。
反之,出口退稅率降低,提高了企業(yè)出口產(chǎn)品的成本,使出口企業(yè)的產(chǎn)品競爭能力下降,本幣實(shí)際上升值,實(shí)際匯率下降。
五、出口退稅率變動對出口企業(yè)的不利影響
出口退稅率變化對出口額的影響是直接的,但這種將出口退稅調(diào)整作為獎勵或限制出口的臨時政策工具并不可取。對出口企業(yè)有諸多不利的影響。
(一)影響企業(yè)正常的經(jīng)營決策。
多年來,我國出口退稅政策反復(fù)調(diào)整,類似有保有壓的操作。這給企業(yè)帶來極大的不穩(wěn)定性。[2]
下調(diào)出口退稅率,是國家借此控制低附加值產(chǎn)業(yè)出口,鼓勵企業(yè)升級;上調(diào)的理由,則是應(yīng)對金融危機(jī)背景下國外訂單減少,企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)壓力增大。按照靜態(tài)測算,出口退稅率上調(diào)1個百分點(diǎn),就相當(dāng)于將企業(yè)一般貿(mào)易出口總額的1%直接轉(zhuǎn)為利潤。問題在于,退稅率下調(diào)1個百分點(diǎn),就會導(dǎo)致一批企業(yè)成本上升訂單減少、產(chǎn)能下降甚至倒閉。一年之后退稅率掉頭向上調(diào)整,近期更是調(diào)整頻繁,但是企業(yè)主動放棄的訂單不會得到,企業(yè)就不能馬上復(fù)產(chǎn)。
(二)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整。
鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型、追求低消耗、高附加值,是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的主調(diào)。近年來生產(chǎn)要素成本提高,人民幣持續(xù)小幅升值,削弱了勞動密集型行業(yè)出口企業(yè)的競爭力;由于價格彈性較低,企業(yè)不能提價來轉(zhuǎn)嫁成本,盈利空間日漸縮小,出口也出現(xiàn)明顯下降。在這樣的條件下,一些企業(yè)開始調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步轉(zhuǎn)向附加價值較高的領(lǐng)域。然而,出口退稅率回調(diào)所映射的效果是直接而迅速的,出口利潤增厚將有效帶動整個行業(yè)激發(fā)高效產(chǎn)能。2008年5個月內(nèi)四次調(diào)整出口退稅率,先后受惠行業(yè)包括紡織、服裝、模具、箱包、機(jī)電產(chǎn)品等。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,上述調(diào)整的商品2008年共出口2 484.8億美元,增長9.6%,占當(dāng)年中國外貿(mào)出口總值的13.1%,環(huán)比增長4.1%。紡織、服裝出口表現(xiàn)好于總體出口 [3]。
(三)引起貿(mào)易摩擦的加劇。
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出口退稅率的提高,使得出口商品以低廉的價格進(jìn)入國際市場,而其價格優(yōu)勢可能加劇國與國之間的貿(mào)易摩擦,與過去不同的是,以往對中國的指控主要集中在傾銷上,而現(xiàn)在紛紛指控中國的出口補(bǔ)貼。自金融危機(jī)發(fā)生以來,世界范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭,據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),僅2009年涉及中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案就超百起,涉案金額約120億美元 [4],不僅美國和歐盟,許多發(fā)展中國家也逐漸拿起貿(mào)易保護(hù)主義的武器來對付中國。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國需要改變出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,因此減少對外貿(mào)的依靠沒有關(guān)系,這種看法是片面的。多年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力依然來自內(nèi)需(消費(fèi)和投資),并不是出口主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體。雖然繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需無疑是正確的,但同時不可輕視外貿(mào)。過去三年的事實(shí)證明,國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長必須以內(nèi)需外需均衡增長為前提。如果外貿(mào)掉下來,整個內(nèi)需增長都要收到影響。[5]
六、變革中的出口退稅
2011年,世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩、貿(mào)易摩擦升級、人民不的升值的壓力加大等等,眾多的因素交織讓外貿(mào)型企業(yè)首當(dāng)其沖,受到很大的沖擊。對此,積極發(fā)揮出口退稅政策經(jīng)濟(jì)杠桿作用,適時進(jìn)行動態(tài)和結(jié)構(gòu)行調(diào)整,成為國家實(shí)施宏觀調(diào)控的主要手段之一。
(一)放寬邊境貿(mào)易出口退稅政策
自2010年3月1日起,出口企業(yè)以一般貿(mào)易或邊境小額貿(mào)易方式從海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的邊境進(jìn)出口口岸出口至接壤毗鄰國家的貨物,采取銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算方式的,可享受應(yīng)退稅額全額出口退稅政策。同事,新政策還規(guī)定對去確有困難的不能提供結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬人民幣入賬單的邊境貿(mào)易,可憑簽注“人民幣核銷”字樣的收匯核銷單向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅,放寬了企業(yè)限定范圍。[6]
目前,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算地區(qū)已擴(kuò)大至全國范圍。
(二)代理出口貨物視同內(nèi)銷的稅收管理
自2011年3月1日起,對受托方企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)開具《代理出口貨物證明》的,如果主觀稅務(wù)機(jī)關(guān)通過函調(diào),證實(shí)委托方企業(yè)已按視同內(nèi)銷的貨物計(jì)提增值稅核銷項(xiàng)稅額或申報(bào)繳納增值稅的,對受委托方不再進(jìn)行征稅。[7]
否則,還行比照原政策對受委托方企業(yè)按視同內(nèi)銷貨物征稅。
(三)退稅申報(bào)和審核系統(tǒng)升級
自2011年9月1日起,原出口退稅申報(bào)和審核系統(tǒng)升級為生產(chǎn)企業(yè)v9.0版、外貿(mào)企業(yè)V11.0版、小規(guī)模納稅人V3.0版和審核系統(tǒng)V9.20版,并在全國推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間定向傳遞,數(shù)據(jù)資源共享,使報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)零距離應(yīng)用到出口退稅申報(bào)中。[8]
此規(guī)定給出口企業(yè)帶來三大好處:一是減負(fù),從電子口岸下載報(bào)關(guān)單電子信息進(jìn)行采集,并生成出口退稅申報(bào)明細(xì)數(shù)據(jù),減少了人工錄入報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的工作量;二是保質(zhì),下載的報(bào)關(guān)單信息能夠保證出口退稅數(shù)據(jù)的質(zhì)量,并且數(shù)據(jù)比較安全,不會出現(xiàn)遺漏報(bào)關(guān)單未申報(bào)的情況;三排疑,由下載的報(bào)關(guān)單號碼為18位號碼,解決了9位編號出現(xiàn)重復(fù)的問題,有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)排除出口企業(yè)重復(fù)申報(bào)退稅的嫌疑。
(四)出口退稅無需外匯核銷
自2011年12月1日起,試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)報(bào)關(guān)出口的貨物,申報(bào)出口退(免)稅業(yè)務(wù)時無需向稅務(wù)部門提供紙質(zhì)出口收回核銷單。稅務(wù)部門不再審核企業(yè)的紙質(zhì)出口收匯核銷單及相應(yīng)
第 7 頁的單子核銷信息;對試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)試行申報(bào)出口退(免)稅免于提供紙質(zhì)核銷單的出口企業(yè),稅務(wù)部門也不再審核其出口收匯核銷單電子數(shù)據(jù)。[9]
以上的這些政策,促進(jìn)促進(jìn)了我國外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展,對于我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展,起到了一定的促進(jìn)作用。
2011年12月14日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了2012年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)、方向和主要任務(wù),“穩(wěn)中求進(jìn)”成為2012年中國經(jīng)濟(jì)工作的主調(diào)。出口退稅政策是把雙刃劍,為了使中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展,應(yīng)該充分利用出口退稅這個經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具。
參考文獻(xiàn)
[1]《國富論》 作者:亞當(dāng)·斯密
[2]2012年外貿(mào)形勢 禍兮福所倚 作者:何偉文 2012-2-27 [3] 中國出口退稅咨詢網(wǎng) [4] 中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)資訊網(wǎng)
[5] 2012年外貿(mào)形勢 禍兮福所倚 作者:何偉文 2012-2-27
[6] 《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物以人民幣結(jié) 算準(zhǔn)予退(免)稅試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅[2011]8號)[7]《國家稅務(wù)總局關(guān)于代理出口貨物相關(guān)稅收問題的公告》(2011年第12號)
[8] 《國家稅務(wù)局關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中國電子[0.75 0.00%]口岸出口退稅數(shù)據(jù)的通告》2011年第1號 和《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于出口退稅審核系統(tǒng)V9.20版等版本升級的通知》(國稅辦發(fā)[2011]83號
[9] 《國家稅務(wù)總局關(guān)于貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點(diǎn)后有關(guān)出口退稅問題的通知》(國稅函[2011]643號)
第 8 頁
第三篇:世界金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響
第11卷 第1期南 京 郵 電 大 學(xué) 學(xué) 報(bào)(社 會 科 學(xué) 版)Vol.11 No.1
2009年3月Journal of Nanjing University of Posts and Telecommunications(Social Science)Mar.2009
世界金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響
高 斌
南京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,江蘇南京 210046
摘 要: 2008年爆發(fā)的世界金融危機(jī)規(guī)模大、影響深,并且正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)變。金融危機(jī)對
中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很多負(fù)面影響,但也為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供
了機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)升級不能簡單淘汰勞動密集型產(chǎn)業(yè),而應(yīng)運(yùn)用知識和技術(shù)對其進(jìn)行改造,同時以新的科技
革命催生新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化
中圖分類號: F830.99文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號: 167325420(2009)0120001205收稿日期: 2009201214
當(dāng)前,世界金融危機(jī)還在發(fā)展過程中。對此,本
文只能是不成熟的分析。但是及時的分析是必要的,有利于進(jìn)一步認(rèn)清形勢,采取正確的應(yīng)對策略。
一、2008年金融危機(jī)的規(guī)模和基礎(chǔ)
格林斯潘等著名學(xué)者認(rèn)為2008年的金融危機(jī)
將演變成為百年一遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī),該觀點(diǎn)現(xiàn)已成為
廣泛共識。嚴(yán)峻的形勢迫使信奉經(jīng)濟(jì)自由主義的美
國共和黨政府,前所未有地采取了大量對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行
行政干預(yù)的政策, 以至被媒體戲稱改變了信仰。
2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克魯格曼預(yù)言,保守主
義的盛宴要收場了,取而代之的將是一場新的“新
政”。20世紀(jì)70年代末80年代初受到里根和撒切
爾夫人支持的自由主義流派再次讓位于凱恩斯主
義。馬克思主義在西方受到關(guān)注,《資本論》在德國
暢銷。由于各國政府沒有像當(dāng)年的美國總統(tǒng)胡佛那
樣采取錯誤的政策,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的擴(kuò)散已經(jīng)受到抑制。
但是,在今天的信息社會中,在媒體作用下,人們的信心受到的打擊程度超過了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)損失,并且
推動著危機(jī)向縱深發(fā)展。
在金融危機(jī)的影響下,世界各主要發(fā)達(dá)國家的GDP在2008年下半年已經(jīng)連續(xù)兩個季度負(fù)增長,達(dá)
到經(jīng)濟(jì)衰退的標(biāo)準(zhǔn)。而且,據(jù)各國政府的預(yù)測,這種
局面至少還將在2009年上半年延續(xù),也就是說,金融
危機(jī)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴慕?jīng)濟(jì)危機(jī)。2008年,作為經(jīng)
濟(jì)晴雨表的世界各國股市全面暴跌,全球股市市值暴
跌17萬億美元。其中,冰島的情況最嚴(yán)重,股市跌幅
達(dá)94.49%。其他各主要國家股市情況為: 俄羅斯
IRTS指數(shù)跌幅72.20%,中國上證綜指跌幅65.16%,印度Sensex指數(shù)跌幅52.32%,美國納斯達(dá)克指數(shù)跌
幅43.06%,日經(jīng)225指數(shù)跌幅42.12%,德國DAX指
數(shù)跌幅40.78%,美國道瓊斯指數(shù)跌幅36.04%,英國
富時100指數(shù)跌幅32.13%。以投資公司巨頭雷曼兄
弟公司為首的大批投資公司破產(chǎn),影響波及全世界。
英國家庭財(cái)富總額由2007年第四季度的8.2萬億英
鎊下降到現(xiàn)在的6.7萬億英鎊,相當(dāng)于每家損失6萬
英鎊。美國20座大城市的綜合房價指數(shù), 2008年10
月份較上年同期下降18%.也創(chuàng)出歷史最大降幅。
金融危機(jī)的影響推及實(shí)體經(jīng)濟(jì),美國三大汽車公司瀕
臨破產(chǎn),要求政府援助。
各國政府采取一系列措施刺激經(jīng)濟(jì)以盡快擺脫
衰退。美國政府接管“兩美”———住房抵押貸款融
資機(jī)構(gòu)房利美公司、房地美公司;規(guī)定對銀行儲蓄
(個人)客戶賠付保證限額標(biāo)準(zhǔn)由10萬美元提高到
25萬美元。歐洲主要國家政府則對上述情況提出
全額賠付。冰島國民經(jīng)濟(jì)破產(chǎn),人均負(fù)債10 萬美
元,政府接管銀行,向國際貨幣基金組織尋求貸款。
奧地利政府2歐元買下“地方信貸銀行”,給兩個大
股東(分別占股份50.78%和49%)各付1 歐元,“地方信貸銀行”到期債務(wù)10億美元無法支付。英
國等國政府也接手有問題銀行。鑒于此,英國首相、歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出重建國際貨幣金融體系。
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加入世界貿(mào)易組織7年以來,中國已經(jīng)形成高
度外向的經(jīng)濟(jì),集中體現(xiàn)在工業(yè)制成品的40%左右
是用于出口。出口居世界第一的產(chǎn)品有:空調(diào)、DVD
機(jī)、照相機(jī)、筆記本電腦、移動電話機(jī)、彩色電視機(jī)、集裝箱、鞋、玩具、箱包等700余種。中國進(jìn)出口貨
物的重量居世界第一位,價值居第三位。
中國已經(jīng)成為世界上引進(jìn)外資最多的國家之一,僅次于美國。根據(jù)國家工商總局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截
至2007年底,全國實(shí)有外商投資企業(yè)28.62萬戶,比
上年增加1.14萬戶,增長4.14%。實(shí)有投資總額2.11
萬億美元,比上年增加4 012.25億美元,增長23.5%。
外商投資企業(yè)戶均注冊資本達(dá)到403.67萬美元,比上
年增加59.32萬美元,增長17.23%。
三、金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響
首先,從靜態(tài)視角看金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影
響。最直接的負(fù)面影響是,中國在國際金融領(lǐng)域的初步投資交了昂貴的學(xué)費(fèi)(資本市場投資損失較 大);對外貿(mào)易增長放慢(發(fā)達(dá)國家部分消費(fèi)者由于 收入降低減少進(jìn)專賣店的頻次,增加進(jìn)超市的頻次, 有利于中國商品的銷售,但總體上對外貿(mào)易增長放 慢);吸引外資減緩;經(jīng)濟(jì)增長放緩、失業(yè)增加;經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的信心受到打擊。其中,首當(dāng)其沖的是紡織服 裝行業(yè)。中國擁有有史以來規(guī)模最大的紡織服裝行 業(yè),有2 000多萬職工,超過世界上任何一個國家制 造業(yè)全體職工的總和。紡織業(yè)外貿(mào)依存度為50% 以上,在金融危機(jī)沖擊下, 2008年前11個月出口仍 舊實(shí)現(xiàn)8%的增長,但是11 月已經(jīng)是0.26%的負(fù) 增長!
此次金融危機(jī)的影響將是深遠(yuǎn)的、全面的,將遠(yuǎn) 遠(yuǎn)超過1998年的亞洲金融危機(jī)。1998年的亞洲金 融危機(jī)中,歐美發(fā)達(dá)國家基本上沒有受到大的影響。當(dāng)然,我們應(yīng)對危機(jī)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也是與10年前不能 同日而語的。應(yīng)對1998年的亞洲金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn) 為我們應(yīng)對今天的世界金融危機(jī)提供了借鑒。1998 年我們迅速提出宏觀調(diào)控的目標(biāo)是人民幣不貶值, 經(jīng)濟(jì)增長8% ,樹立了負(fù)責(zé)任的大國形象,樹立了中 國在經(jīng)濟(jì)上崛起的里程碑!
此次金融危機(jī)對中國的正面影響也很多。在各 國眼中,中國成為世界走出危機(jī)的希望,中國的國際 地位提高。如果2009年世界經(jīng)濟(jì)增長大幅度降低, 而中國能夠?qū)崿F(xiàn)8%的適度增長,中國在全球新增 GDP中的比重將顯著提高。危機(jī)時期現(xiàn)金為王,中國 有近2萬億美元外匯儲備(最危險(xiǎn)的時候,美元比其 它貨幣更可靠,近期美元對其它主要貨幣顯著升值)。發(fā)達(dá)國家對中國的態(tài)度發(fā)生變化,一些在平時不能賣 給中國的企業(yè)、設(shè)備、專利以及資源有可能出售給中 國,如鐵礦和石油公司;一些高級專門人才轉(zhuǎn)向中國(20世紀(jì)30年代大危機(jī)也曾給當(dāng)時的蘇聯(lián)帶來機(jī) 遇)。資源價格下降(鐵礦石、石油)對我們這樣的資 源匱乏的大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極其重要的。胡錦濤主席指出:在一個時期內(nèi),我們將突出面 臨國際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長明顯 放緩的壓力;突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng) 競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力;突出面臨國際競爭日趨 激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力;突出面臨人 口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求 更為迫切的壓力。
其次,從動態(tài)視角看,金融危機(jī)將成為中國產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)升級和國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。金融危機(jī) 成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的契機(jī),這里主要指的是減少對
國際貿(mào)易的依賴、擴(kuò)大內(nèi)需、提高中國企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈 中的地位。20世紀(jì)80年代國內(nèi)曾經(jīng)提出向日本、韓國學(xué)習(xí),爭取在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)方面,做到“引進(jìn)一 代、消化吸收一代、提高創(chuàng)新一代”。20年過后,現(xiàn) 狀卻是仍舊在大批量全面引進(jìn)技術(shù)?,F(xiàn)在是改變這 一切的時候了。中國政府已經(jīng)決定同時采取積極的 財(cái)政政策和寬松的貨幣政策,這是前所未有的。推 動國民經(jīng)濟(jì)走出低谷的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的,關(guān)鍵是 選擇適當(dāng)?shù)耐黄瓶?實(shí)__€?氋雥行政策傾斜
第四篇:論三農(nóng)問題對中國經(jīng)濟(jì)的影響
精
論三農(nóng)問題對中國經(jīng)濟(jì)的影響
全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)在農(nóng)村。沒有九億農(nóng)民的小康就沒有中國的小康。中國最大的問題在農(nóng)村。農(nóng)民富則天下富,農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),則天下強(qiáng)。90年代中期以來中國出現(xiàn)了以”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收困難,農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重”為核心的”三農(nóng)問題”?!比r(nóng)問題”已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸,對中國社會產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響??陀^現(xiàn)實(shí)已經(jīng)要求我們必須拿出切實(shí)有效的、能夠從根本上解決問題的措施來解決”三農(nóng)問題”。
一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題對經(jīng)濟(jì)的影響
“三農(nóng)問題”的經(jīng)濟(jì)影響。中國有九億農(nóng)民,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展影響著社會經(jīng)濟(jì)的各個方面。2002年9月24日,《2002年下半年主要商品供求情況分析報(bào)告》對600種主要商品的分析調(diào)查結(jié)果顯示,有528種商品將供過于求,占總數(shù)的88%,供求基本平衡的商品僅占12%,沒有供不應(yīng)求的商品。調(diào)查顯示,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全部供過于求,農(nóng)副土特產(chǎn)品有73.5%供過于求,工業(yè)產(chǎn)品有90.3%供過于求。因此,中國經(jīng)濟(jì)需要擴(kuò)大市場,擴(kuò)大消費(fèi)需求。實(shí)際上,自從90年代中期以來,中國社會已經(jīng)進(jìn)入買方社會,社會需求嚴(yán)重不足。國家不得不采取各種政府措施來刺激需求,拉動經(jīng)濟(jì)增長。而對于大中城市來說,這些供大于求的大部分商品已經(jīng)飽和。而正是從90年代中期開始,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)停滯狀態(tài),農(nóng)民出現(xiàn)增收困難,使得農(nóng)村消費(fèi)處于很低的水平,農(nóng)村人口的人均消費(fèi)是城市人口的三分之
精
精
一。中國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘慕?0,而消費(fèi)額僅為全國消費(fèi)總額的39。因此,從某種意義上說農(nóng)村市場的需求不足,直接導(dǎo)致了城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不景氣。中國有9億農(nóng)民,2.1億多家庭,任何商品的家庭普及率只要提高一個百分點(diǎn),就會增加200多萬臺件的商品需求量。1998年,僅僅9%的農(nóng)村居民有冰箱,23%有洗衣機(jī),33%有彩電,有很大的發(fā)展空間。假如使農(nóng)村家用電器的普及率與目前的城市相同,中國的家電產(chǎn)業(yè)還有至少10多年的高增長。而現(xiàn)實(shí)的情況是,不僅象汽車、電話、大屏幕彩電、電腦、熱水器等耐用品與大部分農(nóng)民無緣,就是許多城市居民習(xí)以為常的日常消費(fèi)品如牛奶、面包、許多副食品等,也是農(nóng)民可望而不可及的。這些產(chǎn)品在城市中,已經(jīng)很難再開拓大的市場,所以要維持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場是必然的選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村居民每增加1元的消費(fèi)需求,將帶動整個國民經(jīng)濟(jì)新增2元的消費(fèi)投資。但是,消費(fèi)需求來源于經(jīng)濟(jì)收入,沒有經(jīng)濟(jì)收入的增長,拉動消費(fèi)就是一句空話。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加實(shí)際上可以帶
動牽動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以說,農(nóng)民太多,一方面是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和農(nóng)村落后的主要標(biāo)志,另一方面,也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。其關(guān)鍵就是大力推進(jìn)城市化進(jìn)程,增加農(nóng)民收入。如果把農(nóng)村人口的收入和消費(fèi)提高到城市水平,將會創(chuàng)造出巨大的市場,不僅會解決目前的通貨緊縮問題,而且可以實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)增長。
二、解決”三農(nóng)問題”的重要出路是加快城市化進(jìn)程
精
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局限于農(nóng)村已經(jīng)不能從根本上解決”三農(nóng)問題”。從我國勞動力總量來看,農(nóng)村大約剩余的2到3億勞動力在農(nóng)村本身已經(jīng)無法消化,只有轉(zhuǎn)移到城市來就業(yè)。首先,從世界范圍來看,農(nóng)業(yè)一直就是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),是一個社會效益高而經(jīng)濟(jì)效益低的行業(yè),農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高比其他產(chǎn)業(yè)部門相對落后,因此,許多國家一直就給予農(nóng)業(yè)以優(yōu)厚的產(chǎn)業(yè)政策,象歐盟、日本、美國等每年都要對農(nóng)業(yè)進(jìn)行相當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。隨著一個國家現(xiàn)代化程度的不斷提高,農(nóng)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)值中的比重有不斷下降的趨勢,農(nóng)業(yè)人口所占的比重應(yīng)當(dāng)不斷的減少。世界上發(fā)達(dá)的國家,除了那些地廣人稀,依靠高效農(nóng)業(yè)出口為生的國家,農(nóng)業(yè)人口都少于10,而我國土地緊張,卻有60多的人生活在農(nóng)村,這勢必造成大量的農(nóng)村勞動力過剩。按照今天農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平,中國農(nóng)業(yè)只需1.3億勞動力就夠了(仍占到人口的10),剩余勞動力高達(dá)2億人。其次,從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量看。我國各種農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場實(shí)際上已經(jīng)飽和,價格也不可能再有太大的上升空間。因?yàn)樯a(chǎn)成本過高,中國的主要農(nóng)產(chǎn)品的價格都比國際市場的價格高,所以我國的種植業(yè)沒有多大的比較優(yōu)勢,依靠農(nóng)產(chǎn)品出口,不會高的經(jīng)濟(jì)效益。另外,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度來看,在現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度下,農(nóng)戶以家庭為單位占有土地,很難進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一家一戶進(jìn)行的調(diào)整難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。受運(yùn)輸、市場信息等條件的制約,不會產(chǎn)生真正的市場效益。另外一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的極端可能就是政府行政命令而推行的、同樣是沒有任何效益,反而給農(nóng)民帶來巨大損失的”形象工程”。最后,加入世界貿(mào)易組織以后,我國農(nóng)業(yè)
精
精
正面臨著來自國際農(nóng)業(yè)市場的沖擊。原先依靠農(nóng)業(yè)種植而生活的農(nóng)民,因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品無法和國際市場的農(nóng)產(chǎn)品無法競爭,收益必將更加減少。因此,如果不跳出農(nóng)村來看三農(nóng)問題,已經(jīng)無法真正解決三農(nóng)問題。城
市化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本措施。從1980-1995年,中國城市化水平提高了近10個百分點(diǎn)。80年代中前期,由于實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上有了自主決定
權(quán)和選擇權(quán),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大發(fā)展,帶來中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。90年代上半期,農(nóng)民開始可以離開農(nóng)村進(jìn)入城市則促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。而90年代后半期,隨著經(jīng)濟(jì)增長趨緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的萎縮,特別是體制政策上的變化,國有企業(yè)下崗失業(yè)的增加,城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的政府把解決本地下崗失業(yè)作為政府工作的主要目標(biāo),制定和實(shí)施了一系列限制農(nóng)民工進(jìn)城的政策規(guī)定,城市化的進(jìn)程明顯放慢。實(shí)際上這個時候,中國開始出現(xiàn)內(nèi)需嚴(yán)重不足,大量商品過剩的現(xiàn)象。而面對廣大的農(nóng)村,無論采取什么樣的刺激措施,都無法來啟動所謂”巨大潛在的”的消費(fèi)市場。
事實(shí)已經(jīng)證明,城市化可以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民收入增加。例如,在廣東,農(nóng)民工維持了珠三角的繁榮,同時還維持了他們家鄉(xiāng)的農(nóng)村政府的稅費(fèi)收入。全國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的浙江最先放開城鎮(zhèn)戶籍管制和就業(yè)限制,給浙江的經(jīng)濟(jì)帶來了與全國其他地區(qū)不同的發(fā)展
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態(tài)勢。從1995-1999年浙江的城市化水平提高了7.48個百分點(diǎn),而同時期全國城市化平均只提高了1.85個百分點(diǎn),目前,浙江直接務(wù)農(nóng)的勞動力已經(jīng)不到農(nóng)村勞動力的40。浙江的農(nóng)民收入迅速增長(31.3),超過了城鎮(zhèn)居民收入的增長(28.3)。1995年,外出民工民匯款占四川省GDP的7%。據(jù)估計(jì),全國范圍內(nèi)的外出打工的民工的匯款在1997年就已經(jīng)達(dá)到為240億美元。因此,加速城市化是促進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路所在。
在中國現(xiàn)實(shí)情況下,城市化的含義不僅限于讓農(nóng)民進(jìn)城這一個層面上,它的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是讓農(nóng)民享有城市居民所享有的基本國民待遇,改變目前的城鄉(xiāng)兩種政策體制安排的局面。至少應(yīng)當(dāng)包括兩個方面內(nèi)容:取消包括戶籍限制在內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)城的各種限制和收費(fèi),給進(jìn)城的農(nóng)民以平等的國民待遇;改革現(xiàn)有的農(nóng)村政策,給留在農(nóng)村的農(nóng)民以公平的國民待遇。
讓農(nóng)民進(jìn)城,減少農(nóng)民的數(shù)量。在目前農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力的情況下,局限于農(nóng)村已經(jīng)不能解決農(nóng)民充分就業(yè)問題,必須大力推進(jìn)城市化,通過城市化來吸收農(nóng)民。應(yīng)當(dāng)從改革現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元戶籍制度入手,采取以下措施:
1、應(yīng)當(dāng)取消農(nóng)民進(jìn)城的各種限制和收費(fèi)?!泵窆ぁ币呀?jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)中一個不可或缺的角色,也大大帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)實(shí)中的問題是因?yàn)殚L期實(shí)行的”二元戶籍政策”而導(dǎo)致的農(nóng)民在城市中的定居成本太高,民工的基本權(quán)利不能得以保障。目前,農(nóng)民離開農(nóng)村至少要辦五證:身份證、未婚證、計(jì)生證、畢業(yè)證、待業(yè)證,每個證
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都要交幾十元,甚至上百元;此外,還要交納計(jì)劃生育季度婦檢保證金和公糧水費(fèi)、三
體五統(tǒng)保證金,這些收費(fèi)少則幾百,多則上千元。因此,農(nóng)民在離開農(nóng)村,還沒有到城里掙到一分錢的時候,就要付出可能一年都難以掙回的費(fèi)用。而這決不是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本與收益的關(guān)系所能解釋的。到了城里,還要交納各種辦證費(fèi):暫住證、健康證、就業(yè)管理費(fèi)、治安保護(hù)費(fèi),有的打工企業(yè)還要收取打工保證金。這些證辦好,又要付出成百上千元不等。即使這些證都辦齊全了,也不能保證他們能夠安安心心的在城里打工。每到五一,國慶,城市還要清理流動人口,這是民工最害怕的日子,收容部門有權(quán)隨便把他們抓起來遣送回家,不但自己掏路費(fèi),還要交五六百元的所謂收容費(fèi)。此外,進(jìn)城的農(nóng)民工還要面臨著子女教育、夫妻兩地分居等生活問題。尤其是子女教育問題,是廣大進(jìn)城民工面臨的重大問題。因此,改變城鄉(xiāng)二元戶籍政策成為當(dāng)前改革的一個重點(diǎn)。
2、依法保護(hù)民工的合法權(quán)益。進(jìn)城的民工的合法權(quán)益不能受到保護(hù)是當(dāng)前一個重要的問題。首先是拖欠民工工資問題,大量的拖欠民工工資問題的發(fā)生已經(jīng)帶來的嚴(yán)重的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)春節(jié)前北京的搶劫偷竊案件中有三分之一是和農(nóng)民工沒有按時拿到工資有關(guān)。其次,是大量民工的勞動環(huán)境還缺乏起碼的、必要的勞動保護(hù),幾乎每年都要發(fā)生許多的因?yàn)槿狈趧颖Wo(hù)造成的重大傷亡事件。最后,應(yīng)當(dāng)采取措施保證讓民工在城市生活不再受到來自城市人心理上的歧視,獲得平等的人格權(quán)。因此,公民基本權(quán)益的起碼保障是農(nóng)民工最緊迫要解決
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3、組織農(nóng)民有序進(jìn)城。因?yàn)榫幼〉姆稚⑿院蜋?quán)益上的弱勢性,農(nóng)民很難得到有效、真實(shí)的工作信息,經(jīng)常發(fā)生一些上當(dāng)受騙的事情。由于農(nóng)民文化程度不高,而在當(dāng)前社會中有許多工作要求有必要的勞動技能,所以應(yīng)當(dāng)對民工進(jìn)行必要的培訓(xùn)。但是,要防止這些培訓(xùn)成為某些部門借機(jī)向民工斂財(cái)?shù)臋C(jī)會。所以應(yīng)當(dāng)建立、健全各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為農(nóng)民提供有效的信息服務(wù)和必要的培訓(xùn),組織農(nóng)民有序的外出務(wù)工。
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第五篇:鴉片戰(zhàn)爭對近代中國經(jīng)濟(jì)的影響
鴉片戰(zhàn)爭對近代中國社會經(jīng)濟(jì)的影響
內(nèi)容摘要:十九世紀(jì)中葉,西方列強(qiáng)用炮火轟開了古老中國的大門,隨著《中英南京條約》及其附件美、法、俄等西方國家接踵而來。“外國資本主義對于中國的社會經(jīng)濟(jì)起了很大的瓦解作用。一方面破壞了中國自給自足的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),破壞了城市的手工業(yè)和農(nóng)民的家庭手工業(yè)。另一方面則促進(jìn)了中國城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。
關(guān)鍵詞:鴉片戰(zhàn)爭;中國社會;自然經(jīng)濟(jì);商品經(jīng)濟(jì)。
十九世紀(jì)中葉,西方列強(qiáng)用炮火轟開了古老中國的大門,隨著《中英南京條約》及其附件美、法、俄等西方國家接踵而來。一系列不平等條約使中國權(quán)益盡失。中國的社會經(jīng)濟(jì)性質(zhì)發(fā)生了根本性變化。
“外國資本主義對于中國的社會經(jīng)濟(jì)起了很大的瓦解作用。一方面破壞了中國自給自足的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),破壞了城市的手工業(yè)和農(nóng)民的家庭手工業(yè)。另一方 面則促進(jìn)了中國城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。???
一、戰(zhàn)前中國的經(jīng)濟(jì)狀況
﹙一﹚自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位
中國封建社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是以個體小農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)緊密結(jié)合在一起為基本特征的。在這樣的社會中,“自然經(jīng)濟(jì)占主要地位,農(nóng)民不但生產(chǎn)自己需要的農(nóng)產(chǎn)品,而且生產(chǎn)自己需要的大部分手工業(yè)品,地主剝削來的地租,也主要是自己享用,而不是用來交換。那時雖有交換的發(fā)展,但在整個經(jīng)濟(jì)中不起決定作用”。???
這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不是單純的自給自足,而是有商品經(jīng)濟(jì)成份的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。小農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)結(jié)合,是為滿足自身的消費(fèi)需要,主要是自然交換,微小的社會交換不影響其實(shí)質(zhì),這種牢固的結(jié)合方式到戰(zhàn)前更為明顯。由于這種生產(chǎn)方式本身具有對另一種生產(chǎn)方式的“異它性”,???所以當(dāng)中國的資本主義萌芽在明清出現(xiàn)的時候,就與幾千年來形成的這種生產(chǎn)方式產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾,它對于生產(chǎn)力的發(fā)展阻礙作用當(dāng)然地表現(xiàn)在資本主義制度相對于封建制度的優(yōu)越性上。那種在封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的“重農(nóng)抑商”、“重本輕末”、厚農(nóng)寶谷”的經(jīng)濟(jì)思想也顯然落后了,然而這種生產(chǎn)方式至少在以下幾個方面保證了封建社會的穩(wěn)定和發(fā)展一是財(cái)政收入,封建財(cái)政收入。主要靠農(nóng)業(yè)。二是在兵源上,主要來自于農(nóng)民。三是在勞役的征發(fā)上,封建統(tǒng)治者每年都要求征調(diào)成千上萬民工為他們修宮殿、陵、墓、挖河、筑堤等,他們?yōu)榻y(tǒng)治階級無償?shù)胤?wù)。﹙二﹚閉關(guān)鎖國政策制約社會的發(fā)展
自給自足的自然經(jīng)濟(jì)在一定程度上制約了中國社會的發(fā)展。同時,清政府實(shí)行的“閉關(guān)鎖國“政策雖然在一定程度上抵制外國勢力的人侵,但最終還是影響了我們本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。乾隆帝給英王的救諭中說“天朝物產(chǎn)豐盈,無所不有,原不藉外表貨物以通有無”。???嘉慶的上諭也說,“天朝富有四海,豈需爾等小國些貨物哉”。???封建的自然經(jīng)濟(jì)使統(tǒng)治者固步自封,虛矯自大,閉關(guān)自守。這種消極的落后的保守政策既不能阻擋住兇惡的歐美侵略者,也不能減輕侵略的禍患,反而嚴(yán)重地阻礙中國自身的發(fā)展,窒殺了中國的生機(jī)和進(jìn)取精神導(dǎo)致航海業(yè)的衰落喪失對外貿(mào)易的主動權(quán)阻礙了中國手工業(yè)者和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,妨礙了中國人學(xué)習(xí)世界先進(jìn)思想文化和科學(xué)技術(shù),使知識界閉目塞聰,只能眼看著歐美諸國日新月異。而封建的中國停滯不前,到了瀕臨滅亡的邊緣。
二、戰(zhàn)后中國的經(jīng)濟(jì)狀況
﹙一﹚鴉片戰(zhàn)爭對中國社會經(jīng)濟(jì)的破壞
1、自然經(jīng)濟(jì)的解體
第一次鴉片戰(zhàn)爭結(jié)束后,西方資本主義列強(qiáng)立即開始向中國傾銷商品,并從中國大量掠奪原材料,中國社會自給自足的自然經(jīng)濟(jì)受到了前所未有的沖擊。
鴉片戰(zhàn)爭后,外國資本主義開始了對中國原料的掠奪。特別是英國資本家,為了滿足日益發(fā)展的絲織業(yè)和其他紡織業(yè)對原料的要求,并進(jìn)一步擴(kuò)大對本國工人階級的剝削,大量從中國輸入絲茶。中國絲的出口,鴉片戰(zhàn)爭以前,每年一般只有幾千包,而鴉片戰(zhàn)爭后,“1847年達(dá)二萬二千余包”。以后繼續(xù)增加,“1852年四萬四千余包。1856年七萬九千余包,增長十幾倍。茶的出口,鴉片戰(zhàn)爭以前,每年大約五千多萬鎊。鴉片戰(zhàn)爭以后,歷年逐漸增長,咸豐三年已超過一億鎊,咸豐六年已達(dá)一億三千余萬鎊,增加一倍半”。???
英國出口到中國的商品,以棉紡織品為主,約占總值的百分之七十。美國出口到中國的工業(yè)品,棉布占百分之八十以上。西方大量棉紡織品的傾銷,對中國傳統(tǒng)手工業(yè)最重要的部門棉紡織業(yè)是一個很大的沖擊,東南沿海地區(qū)原有的自給自足的自然經(jīng)濟(jì),開始出現(xiàn)了解體的征兆。
外國商品對中國手工業(yè)帶來很大的威脅。中國東南海地區(qū)的手織棉布在國內(nèi)市場開始受到排擠。江蘇松江、太倉一帶,棉紡織業(yè)歷來比較發(fā)達(dá)。但隨著上海開埠西方機(jī)器棉紡織品的大量涌入,松、太布市消減大半。大量洋紗充斥,不少以棉紡織為業(yè)的村莊,已經(jīng)無紗可紡。外國的洋紗洋布成本本來就低,加之不少英國商人不惜以低于成本價百分之二三十的價格傾銷,嚴(yán)重沖擊了棉布市場?!案=ㄕ闹莞巴部h的土布,曾經(jīng)布販子運(yùn)銷到寧波、上海、天津、遼東及臺灣。廈門開市后,洋紡洋布充積于廈門。布販棄土布而運(yùn)銷洋布,致使土布難以出口”。廣州附近的情況,也大體類似。
茶和絲的大量出口,刺激了國內(nèi)茶、絲的生產(chǎn)。湖南、福建、浙江等地種茶業(yè)發(fā)展,還設(shè)立茶廠專門加工制作適合外國人口味的茶葉。在絲業(yè)方面,“浙江縣種桑養(yǎng)蠶的人日益增多”。湖州輯里絲在鴉片戰(zhàn)爭以前,銷路限于國內(nèi),僅供織綢之用。鴉片戰(zhàn)爭后,“輯里絲首先經(jīng)廣州,后經(jīng)上海,大量輸出國外。這時常年的出口數(shù),自二千擔(dān)曾到三千五百擔(dān)左右”。在茶方面,茶樹的種植和茶業(yè)經(jīng)營都有擴(kuò)展?!昂显瓉頌樯a(chǎn)綠茶的地方,如安化,平江等地,為了適合出口需要,多該制紅茶。由于紅茶價高利厚,其他各縣也競相仿制,產(chǎn)額日益增多”。在茶葉擴(kuò)大出口的刺激下,內(nèi)地茶葉的經(jīng)營迅速發(fā)展,并且出現(xiàn)了一批較大規(guī)模的手工工場。茶商在上海設(shè)立茶廠,按照外國產(chǎn)品改制。當(dāng)時中國出口的生絲,幾乎全部操在英國人的手里。英國人經(jīng)手供給法國絲織業(yè)以生絲原料。英國人又幾乎獨(dú)占紅茶貿(mào)易。由于外國資本獨(dú)占了絲茶的國外貿(mào)易,在國內(nèi)市場上也不能不受外國資本的控制。一方面,中國商人在資本上依賴外國商人;另一方面,外國商人又在市場上壟斷絲茶價格。中國茶絲的出口幾乎全部操縱在外商手里。這樣,從事小生產(chǎn)的中國農(nóng)民就被卷人了他們完全不理解的市場—國際市場。他們不得不忍受當(dāng)?shù)匦∩特?中國大商人和外國商人的重重盤剝,這是中國封建的自然經(jīng)濟(jì)開始解體的一個重要標(biāo)志。
2、白銀外流
正常的貿(mào)易沒能獲取他們想要得到的高額利潤,他們便對中國采取直接的經(jīng)濟(jì)原料的掠奪和罪惡的鴉片貿(mào)易手段。白銀大量外流,給中國經(jīng)濟(jì)帶來沉重的災(zāi)難,1844年兩廣總督香英曾寫信給英國駐香港總督德庇時,公開建議鴉片貿(mào)易應(yīng)在雙方默契之下進(jìn)行。德庇時承認(rèn)“自從漢和以后,中國從沒發(fā)布禁煙文告,這是符合這一默契的?!痹谶@種“默契”之下,鴉片走私成為公開、暢行無阻的貿(mào)易,輸入的數(shù)量日益增多,使白銀外流和銀貴錢賤的問題日益嚴(yán)重,勞動人民生活更加困苦不堪。代表英國侵略者簽訂《南京條約》的璞鼎查,回到倫教后在國會上帶著醉意宣布說,他“已為他們的生意打開了一個新世界。這個世界是那么廣闊,傾蘭開廈全部工廠的生產(chǎn)也不夠供應(yīng)她一省的衣料的”。美國總統(tǒng)泰雷在給國會的咨文中說“今若能將數(shù)個連貫該帝國各部分口岸,為過去歐美人士所未曾進(jìn)入者,予以開放,對于美國產(chǎn)品的需求之?dāng)U大,必?zé)o疑義?!彼麄儼汛罅康纳唐愤\(yùn)到中國來,甚至把中國人根本不使用的餐具刀叉和鋼琴也大批運(yùn)來。據(jù)統(tǒng)計(jì),英國輸華商品總值,“1837年為90多萬英鎊,1843年增加到差不多145.6萬英鎊,1845年竟達(dá)239.4萬英鎊。在英國輸華商品中,棉紡織品占比較大比重,從1842年的70多萬英鎊增加到1845年的173英鎊?!迸c此同時美國輸華的商品也有顯著增加。
鴉片戰(zhàn)爭以后,英國等侵略者強(qiáng)迫清政府簽訂了一系列不平等條約,其中中英《南京條約》規(guī)定:英商進(jìn)出口貨物繳納的稅款,中國必須與英國商定。清政府向英國賠款2100萬元,其中600萬元賠償被焚鴉片,1200萬元賠償英國軍費(fèi),300萬元償還商人債務(wù)。其款分4年交納清楚,倘未能按期交足,則酌定每年百元應(yīng)加利息5元。《五口通商章程》又規(guī)定主要進(jìn)出口貨物的稅率為百分之五左右的低稅率。這些規(guī)定不但使清政府成為世界上海關(guān)稅率最低的國家,使清政府的海關(guān)失去了保護(hù)本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用,更嚴(yán)重的是中國關(guān)稅主權(quán)和貿(mào)易主權(quán)遭到了嚴(yán)重破壞。大大便利了外國資本主義傾銷商品和掠奪原材料,損害了中國形象,降低了清政府在國際貿(mào)易中的地位。﹙二﹚鴉片戰(zhàn)爭對中國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)
1、鴉片戰(zhàn)爭打開了中國閉關(guān)鎖國的大門
鴉片戰(zhàn)爭的結(jié)果是使中華帝國關(guān)閉自守五千年的古老大門,從此被英國的尖兵利炮打開。外國資本主義商品大量輸出后,中國手工業(yè)日趨破產(chǎn)。中國牢固的經(jīng)濟(jì)體系—封建的自然經(jīng)濟(jì)開始解體。1899年全國進(jìn)出口貨值264748千海關(guān)兩,出口貨值195785千海關(guān)兩,兩筆共達(dá)460533千海關(guān)兩。這就是說,中國經(jīng)濟(jì)已基本納入世界資本主義市場。作為《南京條約》的補(bǔ)充文件《五口通商章程》中規(guī)定廣州,廈門,福州,寧波,上海五個口岸城市對外通商,外國侵略者利用侵略特權(quán),瘋狂向中國傾銷商品和掠奪原料,逐漸把中國市場卷入世界資本主東義市場。西方資本主義對中國輸入的的商品主要是棉紡織品。隨著上海的開埠,外國棉布棉紗源源輸入中國。英國出口到中國的商品,以棉紡織品為主,約占總值的百分之七十。美國出口到中國的工業(yè)品,棉布占百分之八十以上。鴉片戰(zhàn)爭后,西方資本主義國家從中國輸出的茶,絲等農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增加很快。從19世紀(jì)40年代開始,中國絲,茶的出口額迅速增長?!安璧某隹谟?843年的1300多萬斤增加到1855年的8400多萬斤。絲的出口從1843年的1000多包增加到1855年的5600多包?!焙?,福建的農(nóng)民開始大量種植茶葉,他們將茶葉“賣與收購商販,收購商販或?qū)⒉柽\(yùn)到通上口岸去出賣,或在當(dāng)?shù)刭I與茶商,洋商又從茶商之手購買”。自五十年代中期起,上海成為全國對外貿(mào)易的中心。
2、鴉片戰(zhàn)爭促進(jìn)中國商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
戰(zhàn)后,中國茶、絲出口大量增加,刺激了國內(nèi)茶、絲生產(chǎn)的發(fā)展和商品化。南沿海地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品日趨商品化,這就在客觀上促進(jìn)了資本主義的發(fā)展。自然經(jīng)濟(jì)的解體,為中華民族資本主義的發(fā)展創(chuàng)造一種相對寬松的環(huán)境,使中國資本主義有了進(jìn)一步發(fā)展。鴉片戰(zhàn)爭以武力打開了中國的大門,強(qiáng)迫近代中國對外開放。西方資本主義用槍炮打開國門后,在中國投資設(shè)廠、謀取暴利,同時在客觀上也給中國帶來了近代工業(yè)的種子,中華民族工業(yè)正是受此刺激才從無到有發(fā)展起來。盡管外國資本主義和中國封建統(tǒng)治者一直都在極力限制和壓迫中國近代民族工業(yè)的發(fā)展,然而,被過分壓制的生產(chǎn)力,一旦獲得發(fā)展的時機(jī),就會迸發(fā)出任何力量也無法扼制的活力,鴉片戰(zhàn)爭后中國近代民族工業(yè)的曲折發(fā)展就說明了這一點(diǎn)。
戰(zhàn)后使用機(jī)器的近代工礦企業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“1895年全國近代工礦企業(yè)總數(shù)達(dá)200家,資本總額5004萬元,工人總數(shù)91350~98060人”。近代交通運(yùn)輸業(yè)陸續(xù)出現(xiàn),近代輪船公司約20家,擁有大小輪船約300艘,噸位總數(shù)約10萬噸。已筑成的臺灣鐵路及京奉鐵路天津至山海關(guān)段共364公里,蘆漢鐵路已開始興筑。電報(bào)及郵政等事業(yè),已通達(dá)全國主要行省。近代商業(yè)也陸續(xù)出現(xiàn)。外資在華開設(shè)的洋行總數(shù)達(dá)400余家。中國舊式商業(yè),正在適應(yīng)外資洋行經(jīng)營進(jìn)出口商品的需要,逐漸出現(xiàn)經(jīng)營洋布、西藥、生絲、茶葉等新興行業(yè)。以上海為例,19世紀(jì)末,“上海在舊有商業(yè)的土布、米、木材、糖、綢緞等行業(yè)的基礎(chǔ)上,又新興起洋廣什貨、五金、西藥、紙業(yè)、棉紗等四五十個行業(yè)。其中洋布公所全部同業(yè)一百三四十家;五金鋼鐵業(yè)58家,絲棧、絲號100家左右”。近代金融業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。外國在華的銀行保險(xiǎn)業(yè)已近20家,包括總行設(shè)在中國、資金較為雄厚的英國匯豐銀行。中國本國第一家銀行——中國通商銀行,也于1897年設(shè)立。舊式線莊業(yè)也開始轉(zhuǎn)向近代化。
總之,鴉片戰(zhàn)爭給中國人民帶來了極大的傷害,把中國推行半殖民地半封建社會的深淵。使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了根本性質(zhì)的變化,是中國近代史的開端。但從客觀上說,它打破了閉關(guān)自守的沉悶局面,瓦解了牢固的,落后的經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致天朝皇帝放下威風(fēng)與世界接觸。鴉片戰(zhàn)爭給中國社會經(jīng)濟(jì)帶來的影響必須從兩方面認(rèn)識,既要反對列強(qiáng)的侵略,又要認(rèn)識到自己的落后;同時既要反對“洋奴主義”,全盤西化,又要反對盲目排外,自高自大。
參考文獻(xiàn):
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陳旭麓 主編.《近代中國八十年》.上海人民出版社,1983年10月.