第一篇：完善服務體系優(yōu)化投資環(huán)境匯報材料[模版]

完善服務體系優(yōu)化投資環(huán)境匯報材料

（2012年9月11日）

近年來，我委始終堅持 ?面向社會、服務企業(yè)?的宗旨，始終把完善服務體系、優(yōu)化投資環(huán)境作為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。在完善服務體系和優(yōu)化投資環(huán)境方面，能想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，以特事特辦、熱忱高效的作風為企業(yè)提供便捷、人性化的服務，極大地提高了企業(yè)投資熱情，促進了全市工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)新突破。完善服務體系已成為工業(yè)經(jīng)濟吸引人才、資本、增強競爭力的重要措施，優(yōu)化投資環(huán)境則成為工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的?生命線?。

為繼續(xù)優(yōu)化我市投資環(huán)境，根據(jù)市政府要求，我委對照國家統(tǒng)計局廣西調查隊總隊的調查報告，認真查找我委存在的問題和不足，及時進行了全面客觀的總結分析，認真端正態(tài)度，逐項對照檢查，經(jīng)研究提出了整改措施。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、存在的問題和不足

據(jù)國家統(tǒng)計局廣西調查總隊在全區(qū)開展的2012年投資環(huán)境監(jiān)測調查中顯示，我市投資硬環(huán)境得到持續(xù)改善，投資軟環(huán)境趨向優(yōu)良，投資環(huán)境不斷得到明顯優(yōu)化。其中，企業(yè)對法制環(huán)境、政務環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境等方面的滿意度較去年有所提高，但是在全區(qū)排名相對靠后，較去年有所

下降。主要存在以下問題：

一、服務手段有待進一步創(chuàng)新，服務效率有待進一步提高。

二、產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈較短，配套能力不強。

三、管理人才不充裕，人才流動較快。

二、整改措施

針對我委在投資軟環(huán)境中存在的問題，特提出如下整改措施：

（一）推進行政審批機制改革，提高行政審批效率。一是繼續(xù)深化干部作風和加強機關行政效能建設活動。嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，全面落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制。不斷提高辦事效率和服務水平形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的政務管理制度。二是按照政府“提速”要求，加快推進行政審批機制改革。在企業(yè)申請行政審批前，主動與企業(yè)進行充分溝通，指導企業(yè)按要求準備、完善上報材料，使企業(yè)上報的相關材料盡可能一次通過，節(jié)約成本和時間。三是充分發(fā)揮政務中心窗口作用，嚴格按制度規(guī)定執(zhí)行，對不按規(guī)定辦理、超時辦理等不合規(guī)的情況，追究相關責任人的責任，通報違規(guī)情況。最大限度的減少企業(yè)行政審批時間。對個別資料齊備又急需辦理的行政審批項目，建立綠色通道，按照特事特辦、急事急辦的原則。四是我委為提高行政審批效率，主動組織編印了《工業(yè)項目政務審批手續(xù)指南》，為企業(yè)項目審批手續(xù)辦理提供便利和指導等服務工作，營造優(yōu)質高效服務環(huán)境。

（二）狠抓企業(yè)服務，提高服務企業(yè)成效。一是繼續(xù)舉

辦?市長企業(yè)接待日?活動，加強部門之間的溝通協(xié)作，推動部門靠前服務、主動服務意識。今年舉辦2期?市長企業(yè)接待日?活動，為近20家企業(yè)解決了30余個困難與問題。二是進一步完善部門定期會商機制。完善市工信委、國土、規(guī)劃、供電、電信等部門每月一次的定期會商機制，為企業(yè)的發(fā)展做好協(xié)調服務。三是擴大市本級工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金規(guī)模，積極向上級爭取扶持資金，為企業(yè)項目建設、擴大生產(chǎn)提供資金援助和發(fā)展引導。四是完善實行項目掛鉤跟蹤工作制度，加強一對一服務工作力度。進一步完善項目跟蹤制和市工信委科長掛任重點項目單位的領導副職的方式，加大項目的跟蹤協(xié)調和服務力度，深入項目一線進行現(xiàn)場辦公和現(xiàn)場協(xié)調，及時收集和了解項目建設過程中存在的重點、難點問題。充分發(fā)揮企業(yè)服務中心的平臺作用，利用項目服務現(xiàn)場協(xié)調的機會，督促協(xié)調相關部門加以解決。

（三）加大企業(yè)發(fā)展融資支持。一是繼續(xù)開展靈活多樣的銀企對接活動，收集規(guī)模工業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的資金需求，及時分類分析反饋給各金融機構、擔保機構和小額貸款公司，完善工信委與金融機構對企業(yè)信息的交換機制。今年收集了380多家企業(yè)需求信息，并做好跟蹤對接，發(fā)揮好銀行對中小企業(yè)融資的主渠道作用。上半年分別于臨桂、高新區(qū)組織開展2次銀企對接活動，并向金融機構推薦融資企業(yè)近百家，促成了近3億元的融資金額，解決了部分企業(yè)融資需求。二是加強對擔保機構指導服務，不斷完善中小企業(yè)

信用擔保體系。積極組織擔保機構申報2011年度自治區(qū)中小企業(yè)信用擔保風險補償資金，鼓勵擔保機構加大對中小企業(yè)信貸支持。利用中小企業(yè)信用擔保協(xié)會的有利條件，深入擔保機構調研，加強與擔保機構的聯(lián)絡，積極為小企業(yè)協(xié)調貸款擔保事宜。三是不斷探索融資新方式，優(yōu)化融資合作多贏關系。完善與國開行搭建產(chǎn)業(yè)項目貸款平臺的融資貸款服務，優(yōu)化與中國華融資產(chǎn)管理公司、上海遠東國際租賃公司、深圳國銀租賃公司等以融資租賃為主要業(yè)務的戰(zhàn)略合作關系，不斷探索中小企業(yè)融資新的方式和途徑。四是加大政府財政資金支持力度，發(fā)揮財政資金引導融資的杠桿作用。擴大市級工業(yè)發(fā)展資金支持，完善技術改造、中小企業(yè)發(fā)展、企業(yè)兩化融合、工業(yè)園區(qū)建設、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容的政府財政資金支持體系。

（四）推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值兩端延伸，加快企業(yè)轉型升級。為更好地推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我委成立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，重點圍繞光伏光電、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，積極策劃引資項目，繼續(xù)引進龍頭企業(yè)入駐xx，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴展，加緊扶持一批掌握核心技術、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，完善大中小企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展新格局。繼續(xù)做大、做長戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值，努力推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。目前我委正在積極制定《xx市鼓勵LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

政策意見》、《xx市鼓勵軟件、動漫創(chuàng)意和信息服務業(yè)發(fā)展的政策意見》及《關于促進xx旅游信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，進一步扶持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大技術創(chuàng)新力度，加快推動制造業(yè)服務化，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值兩端延伸，加快企業(yè)轉型升級。

（五）加強人才儲備，完善用人制度。一是幫助企業(yè)建立企業(yè)文化，用文化吸引人才，加強高層次人才的引進、培養(yǎng)和使用，實施?千人回‘x’?創(chuàng)業(yè)計劃。二是配合組織、人事勞動部門等建立完善創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)體系、成長機制和激勵機制，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，加大對優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度；圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目，加強與國內(nèi)外名院、名校的交流合作，采取?雙百人才工程?、?人才小高地?、?博士后工作站?、?留學人員創(chuàng)業(yè)園?建設等一系列有效措施，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術人才培養(yǎng)基地。三是積極協(xié)調、配合各部門完善建設與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，改善企業(yè)用工環(huán)境，幫助企業(yè)留住人才。不斷完善吸引人才的相關配套措施，營造高科技人才宜居、宜業(yè)的良好環(huán)境。四是幫助指導企業(yè)打造企業(yè)文化，通過企業(yè)文化的凝聚功能、激勵功能及企業(yè)為員工提供廣闊的發(fā)展空間、學習培訓機會、晉升制度等途徑來留住企業(yè)所需人才。

第二篇：如何優(yōu)化投資環(huán)境

如何優(yōu)化投資環(huán)境

環(huán)境是一種資源，環(huán)境是競爭力，環(huán)境是生產(chǎn)力。投資環(huán)境是經(jīng)濟加快發(fā)展的“生命線”，優(yōu)化環(huán)境已經(jīng)成為吸引人才、資本、增強地區(qū)競爭力的重要措施。實踐證明，哪里經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好，那里經(jīng)濟社會發(fā)展就充滿生機和活力。

發(fā)展環(huán)境是投資者在作投資決策時的一個重要關注點，因此優(yōu)化環(huán)境就成為城鎮(zhèn)發(fā)展必須堅持的長期戰(zhàn)略和常抓不懈的基本任務。優(yōu)化環(huán)境的基本目標就是整合現(xiàn)有的環(huán)境資源，增強其穩(wěn)定性和增值性。投資環(huán)境的改善畢竟是一個不斷發(fā)展和上升的過程，要創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，就必須進一步打造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

一、只有不斷改善投資環(huán)境才能提高區(qū)域經(jīng)濟的競爭力實踐表明，利用外來資本進行直接投資，是解決自身資金短缺，引進發(fā)達地區(qū)先進技術和管理經(jīng)驗，發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要手段。從世界范圍來看，各個地區(qū)利用外資的競爭，很大程度上首先表現(xiàn)為集中力量改善投資環(huán)境上。哪個區(qū)域投資環(huán)境更為完善，那里就能吸引到更多的國際直接投資；哪個區(qū)域的投資環(huán)境-1-

得不到有效改善，那里便難以成功地吸引到外來資本的直接投資。

二、投資環(huán)境建設中存在的不足和潛在劣勢

（一）對中小企業(yè)的發(fā)展重視不足

中小型民營企業(yè)發(fā)展應當成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點，經(jīng)濟越發(fā)達的國家和地區(qū)，其中中小企業(yè)的對區(qū)域經(jīng)濟的影響力越大，如美國中小企業(yè)占到企業(yè)數(shù)量的99.7%，日本占到99.5%。對GDP的貢獻也分別占到48%和57%。在我國東南沿海的發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)的數(shù)是也占到95%以上，如浙江的溫州、義烏、廣東的深圳、惠州等地區(qū)都達到99%以上。其次，中小企業(yè)也是解決富裕勞動力就業(yè)的主體。美國中小企業(yè)吸納就業(yè)人口占就業(yè)總量的53.7%，日本占到73.8%。

扶持農(nóng)場中小企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，一方面是構建和諧社會的客觀要求，因為中小企業(yè)多從事于服務性行業(yè)或者技術含量較低的行業(yè)，可以解決農(nóng)場富裕勞動力就業(yè)的問題。另一方面中小企業(yè)更好服務于龍頭企業(yè)，完善基礎產(chǎn)業(yè)的配套載體。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是工業(yè)化水平的不斷提高要求基礎產(chǎn)業(yè)配套更加完善，企業(yè)之間的協(xié)作更加密切。目前，寶泉嶺農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。中小企業(yè)與大企業(yè)之間的發(fā)展沒有得到很好的協(xié)調，因此產(chǎn)業(yè)之間缺乏相互的支持。

（三）服務職能需要進一步加強

一是加強各部門的協(xié)調和信息交流，各行政主管部門聯(lián)合辦公，避免企業(yè)東奔西走，浪費時間。職能部門加強橫向協(xié)調和上下級縱向協(xié)調，避免政出多門，使工作程序透明化，讓企業(yè)能一目了然。二是縮減行政審批范圍，確實需要審批的項目，要簡化程序，增加透明度，對競爭性領域的企業(yè)自主投資項目要由行政審批制改為登記備案制；重點清理有關企業(yè)設立、經(jīng)營資格、許可證、投資、人事、用工、分配以及各種收費的審批項目。應實行一站式服務，建立項目跟蹤服務制度，使企業(yè)少走彎路。

（四）科技服務水平低下

目前，現(xiàn)有企業(yè)大部分屬于產(chǎn)品初加工型企業(yè)，特別是中小企業(yè)更是如此，沒有充分挖掘資源的附加值，發(fā)揮資源應有價值，造成資源的浪費使資源的利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈短。另一方面農(nóng)場要加大對科技的投入，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵高新技術企業(yè)的發(fā)展。以科技進步帶動產(chǎn)業(yè)的升級，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、投資環(huán)境優(yōu)化措施

改善招商引資環(huán)境的過程中，應當全面關注外部資本進入和運行的客觀因素或條件，不單純從某一項或幾項因素來改善投資環(huán)境。應當關注投資環(huán)境的動態(tài)性，不僅預先分析可能的良性變化，更要分析可能出現(xiàn)的反向變化。從政府、市場、社會服務以及硬件設施等各個方面對投資環(huán)境改善進行全面把握。

全面改善投資環(huán)境，應重點從以下幾方面的環(huán)境改善工作：

（一）營造勤政、廉潔、務實、高效的行政環(huán)境

勤政是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的主導因素，對招商引資至關重要。首先要確定行政服務這一理念，將服務視為行政管理的本質，加快行政職能的轉變；將突破點放在健全的招商引資運作體系和制度建設上，完善對有關項目聯(lián)合審批制度，招商引資領導小組會議制度、重大項目領導掛鉤追蹤制度、客商投訴制度、以限制收費、減少收費為目標規(guī)范收費制度，以限制和減少對企業(yè)檢查評比為目標規(guī)范企業(yè)監(jiān)管制度等，形成招商引資的制度優(yōu)勢。

（二）營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境

各種法律是屬于正規(guī)制度安排的主體部分，是經(jīng)濟發(fā)展保障體系的核心內(nèi)容。只有通過立法、執(zhí)法、守法的系列制度創(chuàng)新，才能夠營造出利于推動經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境。在營造法制環(huán)境的過程中，盡快建立一套清晰透明、規(guī)范運作、符合國際慣例的游戲規(guī)則，就投資環(huán)境來說，新的制度必須對經(jīng)營機構的市場準入條件、服務質量、收費標準等重大政策問題做出相應的規(guī)定。

（三）營造公平競爭的市場環(huán)境

市場經(jīng)濟的最基本原則是等價交換、公平競爭。維護這一原則，保障市場機制在資源配置、經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮基礎性作用，需要一系列的制度安排作保證。要積極建立有利于商品、資金、技術、人才、信息等要素順暢流動的統(tǒng)一市場，努力創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。

（四）營造誠實守信的信用環(huán)境

市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，同時又是“誠信經(jīng)濟”，一切經(jīng)濟活動都必須建立在講誠實、守信用的基礎上，堅持誠信為人、誠信經(jīng)營、誠信納稅，以誠信參與競爭，并通過誠信取勝。如同調查問卷中反映的某些招商承諾的不兌現(xiàn)的情況任其發(fā)展，形成“開門招商，關門吃商”的現(xiàn)象，就會失去投資者，喪失本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本條件。

（五）營造周到優(yōu)良的服務環(huán)境

經(jīng)濟發(fā)展的服務環(huán)境由多方面的內(nèi)容構成，首先是管理服務，其次是商業(yè)性服務，第三是社會服務。優(yōu)化管理服務，必須切實推進行政管理體制改革，通過管理制度創(chuàng)新，轉變職能，促進行政工作人員改善工作作風，提高辦事效率和辦事水平。全方位為投資者提供優(yōu)質服務。有關部門要全面推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、效能告誡制等有效機制，從制度上保證服務質量。各有關部門要提高認識，健全規(guī)章，堅決杜絕吃、拿、卡、要等刁難投資者的惡劣現(xiàn)象發(fā)生。圍繞強工攻堅戰(zhàn)，竭力抓好行政審批中心和督察中心的運作，充分發(fā)揮服務職能，推行“一條龍”服務制，切實做到“外商只管投資，其他一切由我們來辦”，為吸引更多的外商投資創(chuàng)造有利的條件。

全心全意維護投資者的合法權益。營造親商、敬商、重商、護商的濃厚氛圍，各部門要為投資者、企業(yè)經(jīng)營排憂解難，認真協(xié)調解決他們的實際困難，及時掌握和處理一切破壞外商正常生產(chǎn)經(jīng)營和生活秩序的人和事，積極配合有關部門嚴肅處理干擾和侵害

投資者合法權益的各類違法違紀行為。

（六）營造優(yōu)惠適用的政策環(huán)境

政策是決定和影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。要通過制度創(chuàng)新、規(guī)范政策的制定程序、強化政策的實施程序、監(jiān)督政策的落實程序。政策的運用要遵循有關程序，減少隨意性，要更多地通過市場發(fā)揮作用，減少行政硬性干擾。

（七）營造良好的輿論環(huán)境

宣傳輿論導向如何，直接關系到招商引資的成敗。良好的輿論環(huán)境，是招商引資的先導。所謂良好的輿論環(huán)境，主要是指人人想“商”，人人愛“商”，人人為“商”，做到“商”不分身份，“資”不分內(nèi)外。只要有利于社會經(jīng)濟發(fā)展，都可以為“我”所招，為“我”所引。不論那種形式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻就行；無論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論由誰經(jīng)營，有作為就行。與此同時，要在廣大干部中倡導重商、親商觀念、自主創(chuàng)業(yè)觀念、納稅光榮等觀念，鼓勵大家敢于、善于與私營企業(yè)老板交朋友，主動為各路商家提供服務，以海納百川的胸襟和氣魄，吸引更多的經(jīng)營者投資創(chuàng)業(yè)。

第三篇：優(yōu)化投資環(huán)境

“優(yōu)化投資環(huán)境 ”活動心得體會

縣委、縣政府強調“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境整治年”教育活動的重要性時，也提到了優(yōu)化投資環(huán)境是保增長、調結構、提效益、促和諧的總體要求，是改進機關作風的最重要途徑，是學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容和重要舉措。

一、精心組織，營造濃厚氣氛。各成員單位把此項工作作為本部門現(xiàn)階段重要工作來抓，突出服務中小企業(yè)發(fā)展為活動主題內(nèi)容，及時召開動員大會，將會議精神傳達到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風清氣正”活動的重要性和意義，在干部職工中營造出開展“風清氣正”活動的濃厚氛圍。

二、是廣泛征求意見。要在做好業(yè)務工作的基礎上，廣泛征求各方意見；圍繞行政管理、干部作風、服務發(fā)展等方面，查找問題，自查剖析，對于查找出的問題，要認真分析，制定整改方案，確?；顒尤〉脤嵭?。

三、要轉變干部作風。通過開展、公開承諾活動，努力建設一支高效、務實的干部隊伍，為全系統(tǒng)打造全省最優(yōu)投資環(huán)境提供強有力的組織保證。四是深刻自查剖析。圍繞行政管理和執(zhí)法、干部作風、服務發(fā)展等方面，按照“六查六看”要求，逐條對照，深入查找、形成高質量的剖析材料。緊緊圍繞打造全省最優(yōu)投資環(huán)境，重點從履行職責、依法行

政、工作作風、辦事公開、方面公開承諾，接受社會監(jiān)督。自全面開展營造風清氣正發(fā)展環(huán)境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展營造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動，已經(jīng)完成第一階段工作，進入自查自糾階段，取得階段性成效。

第四篇：加強政府信用建設 完善和優(yōu)化投資環(huán)境

加強政府信用建設 完善和優(yōu)化投資環(huán)境

北侖區(qū)政協(xié)大碶聯(lián)絡委員會魏建根

一、加強政府信用建設對優(yōu)化投資環(huán)境的重要性

從不同角度對社會信用進行劃分，通?？煞譃檎庞?、企業(yè)信用和個人信用，其中政府信用是關鍵，企業(yè)信用是重點，個人信用是基礎，三大主體相互作用，相互影響。在市場經(jīng)濟日益開放、發(fā)達的社會里，政府信用成為決定市場資源（人才資本和貨幣資本）走向的最根本因素，因此，政府信用越來越成為衡量一個國家、一個地區(qū)投資環(huán)境好壞最重要的標志。政府信用，簡單地說，就是要求政府做該做的事，管該管的人，言出必行，言而有信。從北侖來看，由于北侖是新建區(qū)，舊體制、老觀念的束縛較少，特別是隨著改革開放的不斷深入，政府的定位較準，效率較高，作風較好，政府信用較好。但由于受歷史和外界環(huán)境影響，政府信用同樣滯后于經(jīng)濟建設。

如何進一步加強政府信用建設，完善和優(yōu)化投資環(huán)境是當前經(jīng)濟、社會發(fā)展的必然要求，也是應對加入世貿(mào)組織挑戰(zhàn)的重大舉措。我國加入世貿(mào)組織后，標志著我國已經(jīng)進入全方位、寬領域對外開放階段，社會主義市場經(jīng)濟體制建設處于不斷改革、提升和完善的進程中。在這種新形勢下，作為在社會經(jīng)濟發(fā)展中處于特殊地位和扮演重要角色的政府，講不講信用、是不是循規(guī)蹈矩、依法行政，對推動我區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展和適應北侖開放型市場經(jīng)濟的需要起著決定性影響。

二、我區(qū)政府信用的現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)經(jīng)濟、社會各個方面快速發(fā)展，人民物質生活水平不斷提高，機構改革不斷推進，法制和社會保障制度建設不斷完善，政府各項政策措施得到有效實施，特別是北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)合并后，區(qū)委、區(qū)政府發(fā)出了二次創(chuàng)業(yè)的號召，提出了把北侖建設成為“東北亞國際航運中心的重要組成部分，華東地區(qū)制造業(yè)的重要基地和區(qū)域性物流中心，現(xiàn)代化濱海新城區(qū)”的戰(zhàn)略定位，目前，全區(qū)上下團結一致，齊心協(xié)力，克服體制磨合中的種種困難，全力以赴建設北侖新區(qū)，從而大大提高了政府在公眾心目中的威望，推動了政府信用的建設。然而，在政府承擔全能角色向市場發(fā)揮基礎性作用的轉換中，政府行政的體制、機制上仍存在許多缺陷：一是一些政府部門行使職權時存在越位現(xiàn)象，把一些政府不該管、管不了、實際上也管不好的事情攬在手里；二是政府行使職權時存在缺位現(xiàn)象，一些該由政府機關管的事情沒有管住、沒有管好；三是一些政府部門在行使職權時常常發(fā)生錯位現(xiàn)象，一些政府部門既當“裁判員”又當“運動員”，在群眾中成為一些不光彩的角色；四是在一些政策制定、解釋的過程中不夠嚴謹，隨意性較大，使群眾對政府的權威性產(chǎn)生懷疑；五是在一些投資、規(guī)劃、建設等方面決策缺乏前瞻性，重復建設、補充工程連續(xù)不斷；六是部門利益比較嚴重，政策多變、政出多門情況時有出現(xiàn)，群眾有時無所適從；七是有些工作缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，尤其是政績工程，一旦主要領導調動會使工作變成虎頭蛇尾；八是一些政策公開度不夠高，群眾全面了解政策有難度；九是行政審批的項目仍然較多，環(huán)節(jié)較繁，速度較慢，效率較低，成本較大；十是少數(shù)公務人員“吃拿卡要”等不廉行為成為信用政府的害群之馬。

由此造成了政府行為在一些方面表現(xiàn)出較強的人治色彩，人為因素多于制度因素，依法行政的觀念不到位，有利搶著管、無利不想管的現(xiàn)象仍然存在；一些政府機關缺乏作為政府行政管理部門應承擔的義不容辭的誠實守信責任，常常把自己游離于政府之外，往往從部門利益出發(fā)，損害政府的信用形象；一些部門與民爭利，千方百計巧立名目收費，以及政府在處理社會事務時的少數(shù)不公正現(xiàn)象，也在一定程度上影響了政府信用度。

三、加強政府信用建設、改善投資環(huán)境的主要途徑

由于政府信用建設涉及面廣，建設政府信用要依法設立行政體制、運行規(guī)則、公開權限、辦事程序，包括政府法定職責的履行和政府對社會、企業(yè)、個人等各方面承諾事項的履行和兌現(xiàn)。從政府政策制定到具體行政行為的實施，都要做到公開、公平、公正。

（一）進一步轉變政府機關的職能，著力解決角色越位、缺位、錯位問題。強化政府機關的責任意識、服務意識和法律意識，明確崗位職責，做到一不越位，決不再把那些屬于不該管、管不了、實際上也管不好的事情攬在手里；二不缺位，該由自己管的事情就把它管住、管好；三不錯位，政府機關不能既當“裁判員”又當“運動員”。政府要把主要精力放在營造開放、公平、誠信的環(huán)境上，放到培育中介市場、規(guī)范中介行為上，放到提供優(yōu)質高效的社會公共服務上，切實做到“有所為、有所不為”、“有所退、有所不退”。

（二）進一步深化行政審批改革，規(guī)范和完善審批行為。過去行政審批事項多、范圍廣、審批環(huán)節(jié)多、時間長，重復審批、交叉審批的現(xiàn)象十分嚴重。雖然經(jīng)過第一輪行政審批制度改革后，在一定程度上提高了辦事效率，但由于傳統(tǒng)的行政管理習慣和執(zhí)行體制等深層次問題，沒有從根本上改革行政管理方式，與群眾的要求相比、與市場經(jīng)濟對政府效率的要求相比，還有很大差距。去年下半年，寧波市決定開始第二輪審批制度改革，要求行政審批事項在第一輪改革的基礎上，再削減行政審批事項40%以上，具體要求為對原保留的668項行政審批事項和根據(jù)新的法律、法規(guī)新增的60項行政審批事項，剝離260項審批特征不明顯的事項，轉為政府正常工作，不再列入行政審批范圍，削減190項行政審批事項，取消或轉為備案項目，保留280項左右的行政審批事項。改革的主要目的是實現(xiàn)行政審批管理方式的“四個轉變”，即從“嚴入寬管”轉變?yōu)椤皩捜雵拦堋?，從“注重審批”轉變?yōu)椤白⒅胤铡?，從“行政指定的管理方式”轉變?yōu)椤耙苑煞ㄒ?guī)為準則的法制管理方式”，從“習慣于直接和微觀管理”轉變?yōu)椤伴g接管理和宏觀調控”。目前，我區(qū)的第二輪審批制度改革正在積極的準備中，總原則要按照市里要求，通過實行被告知承諾制、備案監(jiān)管制、一事一批制、窗口服務制等制度建設，進行行政管理方式和手段的創(chuàng)新，達到和實現(xiàn)減少審批、簡化環(huán)節(jié)、加強監(jiān)管、改善服務的目標。具體一點說，在各項行政審批中，凡涉及政府資金、國有資產(chǎn)和公益性、基礎性項目實施，必須嚴格把關，實行全過程監(jiān)管；對民營企業(yè)的設立，除了消防、安全、環(huán)保等關系群眾生命和生產(chǎn)安全，必須實行前置審批外，其他在項目立項、工程招投標等各項審批中要按照有關程序實行備案制，努力營造開放、平等的市場環(huán)境。

（三）著眼方便群眾、服務企業(yè)，提高政府行政事務的公開性透明性。目前我區(qū)已建立了審批辦證服務中心和投資管理局等綜合性行政服務中心，承擔了80%以上的行政審批服務職能，這是一筆重要的行政資源。我區(qū)要在鞏固這個成果的基礎上，進一步提升檔次，提高效率，最大限度地發(fā)揮效益。一是要做到公開辦事，還給群眾一個知情權，避免和克服政府辦事的隨意性，強化對行政權力的監(jiān)督和制約。二是要做到簡政便民，有效地解決社會關注的一些熱點問題，要簡化程序，公開辦事，設立辦事窗口，一門受理、一條龍服務。三是要做到規(guī)范行政，提高辦事效率和服務水平，要克服過去有章不循和無章可循的現(xiàn)象，取消人為設置的辦事關卡和繁瑣的辦事程序，理順、簡化辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，公開各項辦事規(guī)范，提高辦事效率和服務質量。四是要增強公仆意識、服務意識，樹立把權力當作責任和義務的觀念，明確公仆與主人的位置，要真正意識到公仆的職責是服務，手中的權力是責任和義務。

（四）進一步加強對政府行為的監(jiān)督，促進規(guī)范行政。一是要加強對行政執(zhí)法的分層式監(jiān)督。政府要在接受同級黨委的領導和監(jiān)督的同時，要進一步接受同級人大及其常委會的監(jiān)督；接受政協(xié)及民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督；接受司法機關依據(jù)行政訴訟法實施的監(jiān)督。二是要加強行政系統(tǒng)內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督。要全面貫徹實施《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，強化上級政府對下級政府，政府對所屬部門執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督。政府法制部門要充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查、協(xié)調職能，繼續(xù)做好行政執(zhí)法案件質量檢查，法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況檢查，規(guī)范性文件和具體行政行為備案審查等各項行政執(zhí)法監(jiān)督工

作，完善行政執(zhí)法投訴舉報制度。三是要加快區(qū)政府信用網(wǎng)絡建設，接受人民群眾和輿論的監(jiān)督。暢通信息公布渠道和群眾監(jiān)督渠道，完善舉報投訴制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，調動人民群眾參政的積極性。要在提高行政執(zhí)法的公開性、透明度上下功夫，真正把行政執(zhí)法置于人民群眾和輿論的監(jiān)督之下。

（五）建立行政行為失信懲罰機制、責任追究和賠償制度。

要深化完善行政執(zhí)法責任制，進一步健全考核評議制、錯案責任追究制，建立權責相當、職責統(tǒng)一的工作機制。要完善政府領導干部的政績考核機制，依法建立對行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員發(fā)生行政執(zhí)法過錯的責任追究制度，明確相關的法律責任，建立和完善行政執(zhí)法評議考核制。同時要按照《國家賠償法》的規(guī)定，對政府機關及其公務員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，依法予以行政賠償。

第五篇：優(yōu)化投資環(huán)境心得

優(yōu)化投資環(huán)境心得體會

進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實改進機關工作作風，提高工作效能，全面完成全年各項工作任務，是我們每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都應思考的問題，我想就這個問題談幾點心得體會。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要保證，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的主要的問題，開展整頓機關作風是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要從自身做起，認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要意義，切實增強自身優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責任感和自覺性。

近年來，隨著國家對經(jīng)濟發(fā)展的重視，推出一系列發(fā)展政策、其履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。因此，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要提高思想認識，轉變思想觀念，切實增強中心意識和服務意識，把這次優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動貫穿于自身工作的始終。我在日常工作中自身存在著為群眾服務觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高；有安于現(xiàn)狀，不思進取，不能深入基層等現(xiàn)象。這些問題的存在，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境當作提高自身素質的良好契機，借助人民群眾的力量，幫助我查找并解決自身存在的問題，全面加強自身建設，努力做一個政治強、業(yè)務精、作風廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。自己做為一個公務員，要認真貫徹落實會議精神，樹立宗旨意

識，牢記光榮使命，改進工作作風，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中努力做到：一是認真學習領會市委書記、副書記講話的精神實質，結合工作實際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對黨負責，讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育，積極主動深入基層開展調查研究，把服務對象和廣大人民群眾關心的問題作為重點課題，進行調查研究，與廣大基層同志面對面進行交流，接受教育。

二是認真做好對照排查工作，主要針對自身工作作風方面存在的服務意識不強、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴等問題認真排查。對排查的問題進行認真的梳理、分析，針對存在的問題，挖根源、找差距，開展批評與自我批評。在自我排查的基礎上，廣泛征求社會意見，誠懇接受廣大群眾的監(jiān)督。

三是針對排查出的問題認真反思，制定具體詳實的整改方案。重點圍繞三個方面進行整改：一是完成任務方面：主要包括對上級下達的各項目標任務，有沒有責任感和緊迫感，是否在落實上下功夫，完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面：主要包括未靈活運用國家政策，執(zhí)行市委政府出臺的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質服務方面：主要包括如何確立一切為群眾著想，一切為群眾服務的意識，讓群眾滿意。

四是總結經(jīng)驗，查找不足。對本次優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的開展情況進行認真、全面回顧，總結經(jīng)驗，查找問題。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關作為政府部門，在地方經(jīng)濟發(fā)展中有舉足輕重的作用。我們每一位干部都要認真立足本職，做好各項工作，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。