第一篇:縣規(guī)劃局關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況及下一步工作思路的報(bào)告
秀山土家族苗族自治縣規(guī)劃局 關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況及
下一步工作思路的報(bào)告
縣政府辦:
按照《關(guān)于開展政府工作報(bào)告起草專題調(diào)研的通知》要求,現(xiàn)將我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況及下一步工作思路報(bào)告如下:
一、“十一五”工作成果
(一)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。
一是合理分工,明確職能責(zé)任。我局自2009年5月成立以來,根據(jù)工作需要,并征得縣編辦同意,由成立初期的2個(gè)內(nèi)設(shè)科室和2個(gè)下屬事業(yè)單位發(fā)展到現(xiàn)在的4個(gè)內(nèi)設(shè)科室和2個(gè)下屬事業(yè)單位將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí),真正做到了分工明確,團(tuán)結(jié)協(xié)作,促進(jìn)工作。二是充實(shí)人員,強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。從成立初期在縣建委篩選了12名同志,外調(diào)2名,引進(jìn)了1名規(guī)劃專業(yè)人才,到今年引進(jìn)4名專業(yè)人才,公招3名,考調(diào)7名,以此增強(qiáng)了“造血”機(jī)能,充實(shí)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理隊(duì)伍。
(二)扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制工作。
完成20平方公里城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)控規(guī)全覆蓋。(其中,2008年10月完成縣河濱公園控制性詳細(xì)規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)面積2.02平方公里;2010年8月完成秀山C標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)用地 面積4.17平方公里;2010年12月完成秀山縣A標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)3.93平方公里;2010年12月完成秀山縣城東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)面積6.61平方公里;2010年12月完成秀山縣B、D標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)(部分地區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃,規(guī)劃區(qū)面積3.92平方公里。)完成秀山縣城區(qū)20平方公里城市總體規(guī)劃局部修改工作;啟動(dòng)秀山縣城市總體規(guī)劃修編工作;完成城市總體規(guī)劃實(shí)施評估工作;協(xié)助啟動(dòng)物流園區(qū)概念性規(guī)劃、烏楊街道規(guī)劃編制;協(xié)助完成花燈廣場商圈景觀改造工程規(guī)劃編制;啟動(dòng)并完成秀山城鄉(xiāng)空間資源調(diào)查編制;啟動(dòng)并完成秀山城市風(fēng)貌特色研究;啟動(dòng)并完成秀山縣城教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃;啟動(dòng)并完成秀山縣行政辦公片區(qū)2.35平方公里城市設(shè)計(jì);啟動(dòng)并完成秀山縣一江兩岸5.15平方公里城市設(shè)計(jì);啟動(dòng)并協(xié)助啟動(dòng)秀山縣鳳凰新城0.9平方公里城市設(shè)計(jì);啟動(dòng)并完成平凱片區(qū)2.14平方公里城市設(shè)計(jì);協(xié)助完成秀山縣規(guī)劃展覽館、圖書館、文化館、檔案館建筑群的規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制,完成了溶溪、雅江等22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和大寨村、石堤古鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)性規(guī)劃的編制。完成了清溪場鎮(zhèn)龍鳳村、孝溪鄉(xiāng)上屯村等8個(gè)村規(guī)劃編制。
(三)規(guī)范建設(shè)工程審批程序。
1.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)委會(huì)制度。成立秀山縣規(guī)劃委員會(huì)(簡稱規(guī)委會(huì))。規(guī)委會(huì)自組建以來,共召開規(guī)委會(huì)會(huì)議15次,審查方案143個(gè)。(其中,審查包括中和廣場、武陵廣場等開敞空間設(shè)計(jì)方案3
個(gè),審查黔龍〃陽光大院、五岳廣場等居住小區(qū)設(shè)計(jì)方案22個(gè),審查公共建筑設(shè)計(jì)方案43個(gè))在制訂和落實(shí)城市發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),加快城市更新,完善城市功能等方面發(fā)揮了重要作用。
2.推行專家評審會(huì)制度。為認(rèn)真貫徹實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,保證我縣城市總體規(guī)劃有序?qū)嵤?,我縣對項(xiàng)目規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案實(shí)行專家評審會(huì)制度,共召開專家評審會(huì)12次。
3.推行電子政務(wù)和三維數(shù)字城市管理。通過改進(jìn)管理方式和工作模式,我局推行電子政務(wù)和三維空間數(shù)字系統(tǒng)進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)管理,實(shí)行“陽光規(guī)劃”。不斷提高了規(guī)劃審批和管理的工作效率和質(zhì)量、降低了工作成本、增強(qiáng)了工作透明度。目前,已在報(bào)建審批方面建立了1000多個(gè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,收文和發(fā)文分別建立了400多個(gè)和200多個(gè)項(xiàng)目。通過該電子政務(wù)管理系統(tǒng),我局共核發(fā)選址意見書43份,涉及用地面積為746265.68平方米;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件函47份,涉及用地面積為1749866.51平方米;核發(fā)97個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工程用地許可證,涉及總建筑面積為4061414.85平方米;辦理了56個(gè)項(xiàng)目的方案審查,核發(fā)方案審查意見書50份,涉及總用地面積為2101608.02平方米;核發(fā)65個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,涉及總建筑規(guī)模為4785864平方米。
(四)強(qiáng)化市政及測繪管理工作。
1.市政規(guī)劃管理工作 完成火車站片區(qū)、濱江公園、宜欣宜景苑、物流園區(qū)等建筑工程道路紅線共計(jì)158個(gè);辦理東大街四期35KV高壓走廊、城鎮(zhèn)規(guī)劃拆遷安置小區(qū)道路、白沙大道、香林路、鐵路物流重貨市場道路、物流園區(qū)35KV高壓走廊等市政及管線工程選址共計(jì)26個(gè),共計(jì)選址面積為72.56萬平方米;辦理鐵路物流重貨市場道路、黃楊大道南段二支路、白沙大道、渝秀大橋東橋頭10 開閉所、香林街市政道路等市政及管線工程用地規(guī)劃許可11個(gè),許可面積為51.3萬平方米;辦理鐵工業(yè)園區(qū)道路二期、鐵路物流重貨市場道路、香林路、左岸防洪堤等市政及管線工程規(guī)劃許可13個(gè),規(guī)劃許可面積25.37萬平方米;辦理工業(yè)園區(qū)道路二期、白沙大道等建設(shè)項(xiàng)目方案審查共計(jì)7個(gè),審查面積為23.31萬平方米;協(xié)助完成縣城給水、電力、排水、燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃編制工作及武陵廣場和中和廣場應(yīng)急避難場所示范工程規(guī)劃。
2.測繪管理
完成縣城10平方公里1:500地形圖修測工作及洪安、干川、官舟等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17.39平方公里1:500地形圖測繪工作。組織完成22個(gè)“新農(nóng)村建設(shè)”行政村21.6平方公里1:500地形圖測繪工作。對縣城周邊100平方公里范圍進(jìn)行低空遙感影像測繪。協(xié)助市規(guī)劃局完成我縣城區(qū)地圖的修編工作。
(五)嚴(yán)格違法建設(shè)查處。自規(guī)劃局2009年5月成立到2010年12月底,共處理違章建筑224件,收取違章建筑罰款171萬元,強(qiáng)制拆除違章建筑面積27113平方米,處理辦結(jié)群眾來信來訪29件,發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃竣工核實(shí)確認(rèn)書》399份,竣工核實(shí)面積100639平方米。
二、“十二五”工作思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為依據(jù),緊緊圍繞把秀山“建成武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和中心城市”這一目標(biāo),以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和優(yōu)化城鎮(zhèn)空間環(huán)境為重點(diǎn),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居,著眼長遠(yuǎn)搞規(guī)劃,以人為本抓監(jiān)管,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展,全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理水平,穩(wěn)步推進(jìn)具有秀山特色的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
“十二五”期間,將把花燈廣場商圈改造、縣城主干道立面整治、歷史街區(qū)(西街片區(qū))打造、大寨村國家級歷史文化名村申報(bào)、石堤古鎮(zhèn)老街風(fēng)貌改造、鳳凰新城建設(shè)等項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作推進(jìn)和完成。
三、2011年工作總結(jié)
(一)扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制。啟動(dòng)并完成了縣城20平方公里城市總體規(guī)劃修改工作(正在完善)。協(xié)助完成了鳳凰新城城市設(shè)計(jì)。啟動(dòng)和指導(dǎo)完成了電力、燃?xì)?、綜合排水、給水等專項(xiàng)規(guī)劃。完成了2011年城鄉(xiāng)空間資源調(diào)查工作。啟動(dòng)城市總體規(guī)劃實(shí)施評估工作,并取得初步成果。協(xié)助完成物流園區(qū)概念性規(guī)劃、烏楊街道規(guī) 劃初步成果的編制工作和花燈廣場商圈景觀升級工程的規(guī)劃編制工作。完成了溶溪、雅江等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審和清溪場鎮(zhèn)龍鳳村、梅江鎮(zhèn)武營村等5個(gè)村規(guī)劃評審。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批。2011年,共完成33個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn),核發(fā)選址意見書10份,涉及總用地面積為1024123平方米;完成23宗出讓用地規(guī)劃條件的核定,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件函23份,涉及總用地面積為833426平方米;核發(fā)9個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工程用地許可證,涉及總用地面積為319895平方米;辦理8個(gè)項(xiàng)目的方案審查,核發(fā)方案審查意見書8份;核發(fā)81個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,涉及總建筑規(guī)模為74409.1平方米。(其中:企業(yè)及政府投資項(xiàng)目5個(gè),總建筑規(guī)模為31129.3平方米,私人建房76戶,總建筑規(guī)模為43279.8平方米。)
(三)加大規(guī)劃監(jiān)察管理力度。今年以來,在“一城兩園”及50平方公里規(guī)劃控制區(qū)內(nèi),共查處違法占地、違法建設(shè)案件190起,涉及違法建筑規(guī)模16282平方米。下發(fā)《責(zé)令停止違法建設(shè)行為通知書》39份、《限期拆除違法建設(shè)的通知》27份,立案查處違規(guī)建設(shè)2戶,收取違規(guī)建設(shè)罰款(共4個(gè)違規(guī)開發(fā)項(xiàng)目)76.43萬元。組織集中拆違行動(dòng)75次,拆除“兩違”建筑82處11665平方米。發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃竣工核實(shí)確認(rèn)書》133份,竣工核實(shí)面積85347.22平方米。
(四)切實(shí)加強(qiáng)市政規(guī)劃及測繪管理。完成鳳凰新城、五星級酒店、花燈廣場商圈等建筑工程道路紅線134個(gè);辦理市政及管線工程選址9個(gè)計(jì)64.2萬平方米;辦理市政及管線工程用地規(guī)劃許可1個(gè)計(jì)27.3萬平方米;完成了白沙大道南段、縣城污水管網(wǎng)工程一期等6個(gè)方案的審查工作,共審查面積約為31.3萬平方米;市政及管線工程規(guī)劃許可12個(gè)計(jì)27.4萬平方米;配合市勘測院完成了“一鎮(zhèn)一圖”的測繪及制圖工作;匯交GPS控制點(diǎn)成果E級74個(gè)、三等5個(gè)、四等19個(gè);啟動(dòng)石耶、梅江、官莊、龍池四個(gè)集鎮(zhèn)1:500地形圖測量,組織完成溪口鎮(zhèn)3平方公里1:500地形圖測量工作;完成縣城規(guī)劃控制區(qū)115平方公里低空遙感影像測繪工作;啟動(dòng)縣城12.6平方公里地下管網(wǎng)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè);完成縣城100平方公里地形圖航拍工作。
四、2012年工作思路
(一)加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度。著力完成城市總體規(guī)劃修編工作;協(xié)助推進(jìn)全縣加油站布點(diǎn)規(guī)劃工作;協(xié)助完成秀水公園、平凱公園等公共空間景觀規(guī)劃設(shè)計(jì);啟動(dòng)并完成城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)城市風(fēng)貌及建筑色彩、外墻裝飾材料專項(xiàng)研究工作,制定規(guī)劃控制措施;啟動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)危房改建項(xiàng)目的研究工作;完成1至2個(gè)重要地段建筑外立面整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作;協(xié)助完成縣規(guī)劃展覽館布展工程設(shè)計(jì)采購施工一體化工作;完成縣城排水專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批工作。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度,完成龍池等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī) 劃編制及評審,根據(jù)具體需要編制農(nóng)民集中居民點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃審批管理。嚴(yán)格規(guī)劃行政許可、審批程序,嚴(yán)格控制各類用地規(guī)劃指標(biāo),健全部門協(xié)同機(jī)制,著力提高服務(wù)效率。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工圖嚴(yán)格按照規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定審查,并嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃審批。充分發(fā)揮專家評審、公眾參與在規(guī)劃管理上的作用,引導(dǎo)城市健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)違法建設(shè)的監(jiān)控管理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,進(jìn)一步提高規(guī)劃工作透明度和依法行政水平。建立健全批后跟蹤管理制度、責(zé)任告知制度、建設(shè)項(xiàng)目階段完工檢查制度等,認(rèn)真做好規(guī)劃區(qū)和控制區(qū)的違法建設(shè)的監(jiān)督管理和控制工作。積極探索規(guī)劃執(zhí)法中的新思路、新方法。
(四)加強(qiáng)測繪和信息化建設(shè)。完成石耶、梅江、官莊、龍池四個(gè)集鎮(zhèn)約10平方公里1:500地形圖測繪工作和縣城建成區(qū)12.6平方公里地下管網(wǎng)測繪工作,切實(shí)提高規(guī)劃工作基礎(chǔ)保障服務(wù)水平。
特此報(bào)告
二○一一年十二月五日
第二篇:縣規(guī)劃局2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)完成情況匯報(bào)材料
秀山土家族苗族自治縣規(guī)劃局
關(guān)于2011年三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)
完成情況的報(bào)告
縣政府督查室:
根據(jù)重慶市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<區(qū)縣(自治縣)2011經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)>的通知》(渝考發(fā)[2011]1號)和《關(guān)于印發(fā)<區(qū)縣(自治縣)2011經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核實(shí)施細(xì)則>的通知》(渝考辦發(fā)
[2011]6號)的要求,我局認(rèn)真對照各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行自查,現(xiàn)將我局2011年三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)完成情況匯報(bào)如下:
一、公園綠地和公共空間規(guī)劃及實(shí)施情況
(一)城市總體規(guī)劃確定的公園綠地321.8公頃,按照最新控規(guī)整合中對綠地及防護(hù)綠地的統(tǒng)計(jì),目前已建成和正建的綠地與防護(hù)綠地共116.77公頃,綠地實(shí)施比例36.29%。城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)用地為2000公頃,按照最新統(tǒng)計(jì),目前城市規(guī)劃區(qū)用地已建成1300公頃,城市建成區(qū)比例為65%,同步實(shí)施率為55.8%。
(二)按照最新控規(guī)整合,城市總體規(guī)劃確定的公共空間為121700公頃,目前已建成99600公頃,公共空間實(shí)施比例為81.84%。城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)用地為2000
公頃,按照最新統(tǒng)計(jì),目前城市規(guī)劃區(qū)用地已建成1300公頃,城市建成區(qū)比例為65%,同步實(shí)施率為126%。
二、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃編制及執(zhí)行情況
(一)特別管制區(qū)域規(guī)劃編制情況。
我縣管制區(qū)域有“石堤——酉水河風(fēng)景名勝區(qū)”、“洪安古鎮(zhèn)”、“太陽山自然保護(hù)區(qū)”三個(gè),目前三個(gè)區(qū)域都已編制規(guī)劃,正在報(bào)批中。
(二)特別管制區(qū)域規(guī)劃執(zhí)行情況。
在20平方公里規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi),我局共依法查處違法建設(shè)行為43起,其中,經(jīng)口頭責(zé)令停工后自行拆除違法建筑的5起,下發(fā)《責(zé)令停止違法建設(shè)行為通知書》38份、《限期拆除違法建設(shè)的通知》8份,強(qiáng)制拆除違法建筑6處。
三、規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃實(shí)施情況
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)情況。
我局已完成2個(gè)本開展的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目(詳見文件夾),分別為黔龍陽光御園與鳳凰新城中央公園2個(gè)項(xiàng)目,并已上報(bào)市規(guī)劃局。
(二)規(guī)劃實(shí)施情況。
我縣推薦的規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目為:領(lǐng)秀領(lǐng)域、鳳凰中學(xué)、匯銀小區(qū)綜合整治項(xiàng)目。其中,領(lǐng)秀領(lǐng)域和鳳凰中學(xué)正在建設(shè)中,匯銀小區(qū)綜合整治項(xiàng)目已基本完工。
四、規(guī)劃依法行政
2011年,我局在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施過程中以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為執(zhí)法依據(jù),堅(jiān)持依法行政,在行政訴訟、行政復(fù)議、工作抽查、群眾舉報(bào)中無違法執(zhí)法行為。
二〇一一年十月十九日
第三篇:09經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告
內(nèi)容預(yù)覽:……工程(生鮮蔬菜水果銷售區(qū)主體工程建設(shè))已完工,完成投資1500萬元,現(xiàn)已投入營運(yùn),09經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告。第二期主要涉及原三合公司房屋拆遷,該房屋由三合公司抵押給農(nóng)行,農(nóng)行又將該房屋轉(zhuǎn)賣給私人,現(xiàn)在房屋拆遷私人要求補(bǔ)償屬于天價(jià),一直無法達(dá)成協(xié)議,加之還涉及畜牧局辦公樓拆遷,費(fèi)用高昂,難度大,目前還無法解決。
2、大巴山畜禽交易中心:位于太平鎮(zhèn)石崗村街道,總投資800萬元,占地15畝,實(shí)施單位巴山食品有限公司。目前,該交易中心已建成。巴山食品公司推行“公司 基地 農(nóng)戶”的模式,在黃鐘建成養(yǎng)殖基地,年出欄生豬5000余頭,……2009經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告……售總額實(shí)現(xiàn)18.4億元(統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)數(shù)),是全年目標(biāo)任務(wù)17.68億元的104%,增速18.2%,工作報(bào)告《09經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告》。
二、經(jīng)濟(jì)建設(shè):(一)對外貿(mào)易:全年自營出口445萬美元,完成目標(biāo)任務(wù)350萬美元的127%。新獲權(quán)企業(yè)2戶:天予藥業(yè)有限公司、山野食品有限公司,新增出口實(shí)績企業(yè)1戶:萬佳商貿(mào)有限公司。(二)勞務(wù)開發(fā):65人次,是全年任務(wù)50人次的130%。(三)商貿(mào)物流中心建設(shè):
1、大巴山特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心:……為保護(hù)作者權(quán)益,此處省略,需要瀏覽全文請注冊或登錄……
……頒發(fā)成品油批發(fā)證書,以及按照省安監(jiān)局的要求完善消防通道。一個(gè)儲油罐2000噸成品油需資金1200萬元,五個(gè)儲油罐10000噸成品油需資金6000萬元,企業(yè)資金短缺是目前最大困難,但企業(yè)也在努力籌措資金,待省安監(jiān)局檢查驗(yàn)收合格以及商務(wù)部頒發(fā)成品油批發(fā)證書后盡快投入營運(yùn)。第二期正在做前期準(zhǔn)備工作,目前已在長石、白羊、固軍、官渡落實(shí)土地建地基,在2010年建成加油站。
4、新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店:商務(wù)局與實(shí)施企業(yè)愛家超市一道深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、選址,現(xiàn)已建成日用消費(fèi)品農(nóng)家店155個(gè),是任務(wù)20個(gè)的775%。
第四篇:龍陵縣招商局2008經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況自查自評報(bào)告
龍陵縣招商局
2008經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
自查自評報(bào)告
縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
2008年,我縣招商引資工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直相關(guān)部門的幫助、支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮資源、區(qū)位、環(huán)境和政策等優(yōu)勢,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化旅游強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略,解放思想、更新觀念,創(chuàng)新招商思路,改進(jìn)招商方式,規(guī)范招商程序,優(yōu)化投資環(huán)境,突出招商重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作,較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。我局認(rèn)真對照《龍陵縣2008年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核辦法》(龍辦發(fā)?2008?44號)開展了自查自評,現(xiàn)將自查自評情況報(bào)告如下(自評分見附表):
一、自查自評情況
(一)班子自身建設(shè)
招商局是對外服務(wù)的窗口部門,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的好壞事關(guān)龍陵招商環(huán)境質(zhì)量,事關(guān)全局的穩(wěn)定,事關(guān)班子整體效能的發(fā)揮,更是帶好隊(duì)伍和完成好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)團(tuán)結(jié),不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)出效益、出政績。沒有團(tuán)結(jié)就沒有穩(wěn)定,就沒有發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)
以身作則,靠感情凝聚人,靠真誠團(tuán)結(jié)人,靠奮斗求發(fā)展,靠發(fā)展凝聚力量。正確處理班子成員之間的關(guān)系,大事講原則,小事講風(fēng)格,嚴(yán)于律已,寬以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互幫助。班子成員堅(jiān)持黨性原則,自覺做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,使我局班子緊緊地團(tuán)結(jié)在一起,保持著奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的良好精神狀態(tài),弘揚(yáng)了正氣,凝聚了人心。二是分工明確,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確,做到黨組織和群團(tuán)工作有專人管、專人抓、有活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,完善議事制度,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。定期或不定期召開班子會(huì),研究工作,交流思想,堅(jiān)持全局重大活動(dòng)、重大事件集體決策,做到充分聽取班子成員的意見,發(fā)揮班子成員的積極性和主觀能動(dòng)性,集思廣益,杜絕了一言堂、獨(dú)斷專行。三是按要求召開好民主生活會(huì)。按照縣委組織部的統(tǒng)一部署,按時(shí)組織召開民主生活會(huì),結(jié)合全縣開展的“繼續(xù)解放思想、更新觀念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng),認(rèn)真開展批評和自我批評,查找存在問題和不足,制定整改措施進(jìn)行整改,從而促進(jìn)了班子成員團(tuán)結(jié)和共同提高。四是深入開展政府信息公開工作,做好政務(wù)公開工作。我局政府信息公開工作,在縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》,以黨的十七大精神為指導(dǎo),圍繞發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建和諧社會(huì)和建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、— 2 —
廉潔高效的行政體制這一目標(biāo)。遵循“公正、公平、便民”的基本原則,結(jié)合我縣政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)際,按照“誰制作誰公開,誰保存誰公開”、“誰公開,誰審核,誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定,成立縣招商局網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全相關(guān)制度,確保政府信息的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開,提高工作的透明度和公信力,為全縣招商引資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和便民服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2008共公開政府信息103條,政務(wù)公開4期、黨務(wù)公開1期。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)
2008年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署,扎實(shí)推進(jìn)我局反腐倡廉建設(shè),為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。一是提高認(rèn)識,狠抓班子廉政教育和學(xué)習(xí),從思想上筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系
2008—2012年工作規(guī)劃》,制定《龍陵縣招商局貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃實(shí)施意見》和計(jì)劃,組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育和系統(tǒng)培訓(xùn),通過觀看警示教育片、主要領(lǐng)導(dǎo)參加了由縣紀(jì)委組織的全縣正科級領(lǐng)導(dǎo)干部到保山市監(jiān)獄開展的警示教育活動(dòng),從正反兩方面典型事例進(jìn)行警示教育,樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,提高了班子的廉潔自律、拒腐防變的能力。二是強(qiáng)化責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。年初,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出具體的安排部署,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)納入重要工作日程,一起安排、一起檢查、一起考核。從強(qiáng)化責(zé)任意識入手,緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員及二級班子領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,真正形成了一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí),下級對上級負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任管理體系。三是健全了預(yù)防腐敗保持班子廉潔的長效機(jī)制,完善健全相關(guān)制度,并且狠抓了落實(shí)。經(jīng)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核組考核,定格為良好。
(三)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面得到進(jìn)一步提高。一是認(rèn)真執(zhí)行請示報(bào)告制度,重要情況及時(shí)上報(bào)。凡屬招商引資工作重大事項(xiàng),都由班子統(tǒng)一意見,然后向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),從未出現(xiàn)個(gè)人決策或承諾客商
的現(xiàn)象,也未出現(xiàn)未經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)同意就由招商局簽約的項(xiàng)目。二是切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送和督查工作。切實(shí)加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目督促檢查工作,嚴(yán)格按照縣委、縣政府督查室要求按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料,信息報(bào)送及時(shí)。2008年,共報(bào)送信息24條(其中:被省級媒體采用5條、市級媒體采用8條、縣級采用11條)、編制督查專報(bào)11期。三是各項(xiàng)工作做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年末有總結(jié)。四是認(rèn)真執(zhí)行行政問責(zé)辦法、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識和法治意識,提高工作效率,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān),根據(jù)《龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍陵縣推行服務(wù)承諾制等四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》(龍政辦發(fā)?2008?30號)精神,結(jié)合招商引資工作實(shí)際,及時(shí)制定了縣招商局行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真開展好各項(xiàng)工作。通過全面推進(jìn)“四項(xiàng)制度”實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)了招商局領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力和公信力,領(lǐng)導(dǎo)干部思想得到更加解放,觀念進(jìn)一步更新,開放意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、公仆意識和法治意識明顯增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率明顯提高,各種管理制度和機(jī)制明顯改進(jìn),責(zé)任型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)形象已初步形成,外來投資企業(yè)對招商局的滿意度有較大提升,樹立了良好的窗口服務(wù)形象,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。
(四)綜治維穩(wěn)工作
按照《龍陵縣2008縣直部門、企事業(yè)、駐龍單位社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書》具體要求認(rèn)真開展好綜治維穩(wěn)工作。一是切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧社會(huì)作為提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識,始終不渝地把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和防范、處理邪教問題作為首要任務(wù),列入議事日程來抓,做到年初同計(jì)劃,年中同檢查,年終同總結(jié)、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是進(jìn)一步完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任,按照社會(huì)治安綜合治理“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。充分發(fā)揮我局在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用,一切從“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局出發(fā),積極抓好投資環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)與企業(yè)之間、部門之間的相互協(xié)調(diào)與配合,使維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。通過努力,社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安工作取得一定成績,經(jīng)縣綜治維穩(wěn)考核組考核,定格為達(dá)標(biāo)單位。
(五)工作實(shí)績
1、認(rèn)真落實(shí)龍辦發(fā)?2008?21號和龍政發(fā)?2008?24號文件分解的各項(xiàng)工作任務(wù)。對主辦事項(xiàng)高度重視,制定具體工作方案、措施,創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。對協(xié)辦事項(xiàng)主動(dòng)落實(shí)承擔(dān)的具體工作,協(xié)助主辦單位抓好相關(guān)工作的落實(shí),按時(shí)上報(bào)主辦、協(xié)辦
事項(xiàng)落實(shí)情況。
2、主動(dòng)服務(wù)縣委、政府確定的重點(diǎn)工作,有大局意識。一是繼續(xù)做好掛鉤新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和“54321”領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧掛鉤工作。積極響應(yīng)縣委、政府號召,選派單位農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志進(jìn)駐象達(dá)鄉(xiāng)營坡村,參與新農(nóng)村建設(shè)工作;主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入扶貧掛鉤村鎮(zhèn)安鎮(zhèn)八0八村,為掛鉤村發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是認(rèn)真組織好捐資助學(xué)和抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”優(yōu)良傳統(tǒng),為“5.12”四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款3700元(其中:黨員繳納特殊黨費(fèi)3200元),支援災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)重建;積極開展捐資助學(xué)活動(dòng),共捐資6174元,支持教育事業(yè)發(fā)展。三是積極主動(dòng)配合相關(guān)部門做好城市建設(shè)和邦臘掌提升改造項(xiàng)目的包裝、宣傳、推介工作。
3、開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作成效明顯。2008年,招商引資簽約項(xiàng)目5項(xiàng),協(xié)議資金543500萬元,比2007年19600萬元增長28倍,創(chuàng)歷史最高水平。招商引資實(shí)際到位資金項(xiàng)目11項(xiàng),實(shí)際到位資金59950萬元,完成市政府下達(dá)任務(wù)53000萬元的113%。其中:省外到位資金28510萬元,完成任務(wù)25000萬元的 114%;省內(nèi)市外到位資金31440萬元,完成任務(wù)28000萬元的112%。外來投資企業(yè)累計(jì)完成投資38528萬元,占全縣固定資產(chǎn)投資145353萬元(不含保龍、保騰高速投資)的26.5%。便民服務(wù)中心累計(jì)受理行政審批事項(xiàng)8392件,辦結(jié)8349件,辦結(jié)率達(dá)99%。
二、存在問題和不足
2008年我縣招商引資工作雖取得了一定成績,但也還存在著一些突出問題:一是受國際金融危機(jī)的影響,外來企業(yè)保持觀望和克制,信心不足,部分企業(yè)資金籌措難度極大,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)困難。二是優(yōu)勢資源匱乏,吸引力減弱,投資結(jié)構(gòu)不合理。全縣境內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)接近飽和,投資第一、第三產(chǎn)業(yè)的客商較少,招商工作壓力極大。三是項(xiàng)目的研發(fā)投入不足,各部門挖掘、整理項(xiàng)目積極性不高,項(xiàng)目儲備較少,在談項(xiàng)目不多。四是服務(wù)質(zhì)量和水平還有待于提高。五是招商部門對外部經(jīng)濟(jì)形勢了解把握不夠,信息渠道不暢,招商形式單
一、能力不足。
三、2009年工作打算
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服困難,樹立信心,變壓力為動(dòng)力,緊抓國家政策調(diào)整和東部產(chǎn)業(yè)西移機(jī)遇,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮資源、區(qū)位、環(huán)境和政策等優(yōu)勢,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,解放思想、更新觀念、創(chuàng)新招商思路,改進(jìn)招商方式,規(guī)范招商程序,突出招商重點(diǎn),優(yōu)化投資環(huán)境,完善服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作,努力完成2009市政府下達(dá)的招商引資工作目標(biāo)任務(wù),使我縣招商引資工作再上新臺階,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是強(qiáng)化服務(wù)意識,改善投資環(huán)境,構(gòu)筑投資平臺。認(rèn)真抓好“四項(xiàng)制度”的落實(shí),轉(zhuǎn)變觀念,理清思路,強(qiáng)化服務(wù)意識,— 8 —
積極推進(jìn)在建項(xiàng)目的落實(shí)工作,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)一”,即“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)協(xié)調(diào)服務(wù)小組”,保證項(xiàng)目的有序推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè),積極配合抓好工業(yè)園區(qū)和市政建設(shè),改善投資環(huán)境,構(gòu)筑投資平臺。二是突出招商重點(diǎn),狠抓項(xiàng)目前期工作。積極配合相關(guān)部門抓好項(xiàng)目的研發(fā)工作,建立招商引資項(xiàng)目庫,主動(dòng)抓好項(xiàng)目的包裝、儲備和宣傳推介工作。三是轉(zhuǎn)變招商思路、嚴(yán)把招商引資質(zhì)量關(guān)。今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)就是要充分論證引資項(xiàng)目的可行性,對資源耗費(fèi)大、環(huán)保破壞嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益不高、對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成威脅的項(xiàng)目堅(jiān)決抵制。轉(zhuǎn)變招商思路,要把招商從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,變招商為擇商、變引資為選資。完善招商引資的決策機(jī)制,使招商工作走上科學(xué)化、制度化。四是繼續(xù)做好外來投資企業(yè)公開評議管理服務(wù)部門工作,營造良好投資環(huán)境。五是加強(qiáng)招商隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括科學(xué)發(fā)展觀、國家產(chǎn)業(yè)政策、專業(yè)法規(guī)、利用外資政策、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的知識以及環(huán)保、水資源、土地、礦產(chǎn)等資源開發(fā)與管理知識、基本建設(shè)程序及規(guī)范等等。通過培訓(xùn),切實(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)政策觀念,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步做好全縣招商引資工作,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。
此報(bào)告。
二〇〇九年三月十九日
第五篇:某縣十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作思路
“十五”期間,××縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),依靠班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾拼搏進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效,gdp年均增長13.3,地方財(cái)政收入年均增長12.5,成功創(chuàng)建為國家級生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生縣城、全國人居環(huán)境范例城市、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣和市級山水園林城市,人民群眾生
活水平顯著提高,經(jīng)濟(jì)活力和競爭力明顯增強(qiáng),全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。但是,經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高、活力不足的矛盾尚沒有得到根本解決;市場化程度不高,區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的差距還沒有得到根本改變;區(qū)位優(yōu)勢欠佳,交通、水利、金融投資等“瓶頸”制約還沒有得到根本緩解;就業(yè)和再就業(yè)壓力大,社會(huì)保障能力較弱,基本公共服務(wù)不夠完善,貧富差距等影響和諧穩(wěn)定的因素還沒有根本消除。因此,“十一五”時(shí)期,我們?nèi)詫⑻幱谝粋€(gè)“負(fù)重加壓、奮力追趕”的重要階段。在這個(gè)階段,××縣總的工作思路是“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把握一條主線、實(shí)現(xiàn)兩大突破、打造四大品牌、推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè),使基礎(chǔ)更加扎實(shí)、發(fā)展更加科學(xué)、城市更加靚麗、農(nóng)村更加文明、人民更加富裕、社會(huì)更加和諧,經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12以上,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)跨出關(guān)鍵步伐”。把握一條主線注重科學(xué)發(fā)展
把握一條主線,即要始終把握“打基礎(chǔ)、提速度、促和諧”這條主線。從××正處于“負(fù)重加壓、奮力追趕”重要階段的客觀實(shí)際出發(fā),著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,“十一五”期間必須堅(jiān)持打基礎(chǔ)、提速度、促和諧,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)“前十年打牢基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略任務(wù),為“后十年加快發(fā)展”創(chuàng)造條件、爭取主動(dòng)、積蓄力量。
未來五年是我們大力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的五年。近年來,經(jīng)過艱苦努力,××無論是交通、水利、能源、通訊等硬性基礎(chǔ),還是融資環(huán)境、干部人才、辦事效率等軟性基礎(chǔ),以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)等,都取得了很大成績。但從客觀上看,這些成績與××加快發(fā)展追趕先進(jìn)地區(qū)的步伐相比,與既快又好發(fā)展的要求相比,尚有不小差距。因此,我們提出,必須克服等、靠、要思想,樹立自力更生、艱苦奮斗意識,著眼長遠(yuǎn),著眼全局,著眼可持續(xù)發(fā)展,從積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、改善政務(wù)環(huán)境等方面入手,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平臺,大力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
未來五年是我們加快提升發(fā)展速度的五年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢問題在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)仍然是××的主要矛盾。正是由于××的發(fā)展與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還不夠快、不夠充分,我們在發(fā)展中遇到的困難和問題才表現(xiàn)得比較突出。我們深刻認(rèn)識到,未來五年,既是××發(fā)展的黃金機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期,更是決定××在新一輪區(qū)域競爭中能否脫穎而出的關(guān)鍵期。因此,我們提出,必須要有強(qiáng)烈的憂患意識,按照能快則快盡量快的要求,在打好基礎(chǔ)的前提下,盡可能加快發(fā)展速度,通過不斷深化財(cái)政體制改革,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,擴(kuò)大對內(nèi)對外開放,努力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革上取得突破,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展,進(jìn)一步縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
未來五年是我們?nèi)?gòu)建和諧社會(huì)的五年。近年來,我們堅(jiān)持以人為本,從解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題著手,各種矛盾得到有效緩解,人居環(huán)境顯著改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,和諧社會(huì)建設(shè)邁出了重要步伐。但是,各項(xiàng)工作中也還存在不少不平衡、不協(xié)調(diào)的問題。同時(shí),隨著人均gdp進(jìn)入1000美元,××社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著一系列重大變化,人民內(nèi)部矛盾有了新的表現(xiàn),構(gòu)建和諧社會(huì)的壓力還相當(dāng)大,打造和諧××的任務(wù)還相當(dāng)重。因此,我們將把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置,建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,不斷認(rèn)識和把握新形勢下和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,認(rèn)真研究和解決重大問題、突出問題,特別是要在發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障、增加城鄉(xiāng)居民收入、提高人民健康水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出更大的努力,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,促進(jìn)和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
實(shí)現(xiàn)兩大突破提升整體實(shí)力
實(shí)現(xiàn)兩大突破,即堅(jiān)持以工業(yè)和旅游為突破口,帶動(dòng)××經(jīng)濟(jì)的整體提升?!痢翞閭鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,盡管近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,“二三一”產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)基本確立,但工業(yè)總量不大,結(jié)構(gòu)不優(yōu),技術(shù)水平不高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng),仍然是××面臨加快提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的最大障礙,也是稅基不穩(wěn)、財(cái)源不旺的根本原因。同時(shí),大力發(fā)展工業(yè),××具有獨(dú)特優(yōu)勢和較好的基礎(chǔ)條件:一是五金生產(chǎn)歷史悠久,已有近千年的歷史,享有“中國西部五金之都”的美譽(yù),年交易額在40億元左右;二是鍶鹽儲量豐富,已占到世界鍶鹽產(chǎn)量和鍶鹽產(chǎn)品市場的三分之一
左右;三是工業(yè)園區(qū)潛力巨大,龍水工業(yè)園區(qū)是重慶市特色工業(yè)園區(qū),享有各項(xiàng)優(yōu)惠政策;四是工業(yè)強(qiáng)縣意識已成為××干部群眾的共識。另一方面,××又是旅游資源富縣,作為重慶市唯一的世界遺產(chǎn)所在地,××不僅擁有××石刻這個(gè)世界級品牌,而且擁有國家級森林公園、國家級水利風(fēng)景名勝區(qū)等一批優(yōu)勢資源,每年都有各級領(lǐng)導(dǎo)和來自國內(nèi)外的各界知名人士、游客參
觀考察,是重慶市對外開放的重要窗口,僅2005年就接待海內(nèi)外旅游者120萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.4億元。旅游經(jīng)濟(jì)是朝陽經(jīng)濟(jì),我們沒有任何理由不把旅游做大做好。為此,我們提出,要堅(jiān)持以工業(yè)和旅游為突破口,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,提升全縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這不僅是××近一兩年經(jīng)濟(jì)騰飛的重要途徑和重要體會(huì),也是我們“十一五”期間乃至更長一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。
——實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重大突破。必須堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化路子,突出特色,打造亮點(diǎn),做大規(guī)模,提升效益。突出特色,就是要根據(jù)××現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展鍶鹽化工、五金、汽摩配件和機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品加工、建筑材料、新興產(chǎn)業(yè)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),努力把××建成世界最大的鍶鹽生產(chǎn)基地、中國西部最大的五金生產(chǎn)銷售出口基地、重慶新興的機(jī)電零部件工業(yè)基地和重型汽車集團(tuán)的重要配套產(chǎn)品基地。打造亮點(diǎn),就是要按照“一點(diǎn)兩軸三區(qū)”(以龍水特色工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),以大郵路、大銅路為兩軸,全縣劃分為核心工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和工業(yè)發(fā)展輻射區(qū))的工業(yè)發(fā)展格局,進(jìn)一步突出工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的地位不動(dòng)搖,按照“打基礎(chǔ)、樹形象、拼招商、增效益”的園區(qū)發(fā)展思路,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,使園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新板塊、對外開放的新窗口。做大規(guī)模,就是既要“造星星”,大力引進(jìn)適合××特點(diǎn)的各種企業(yè),更要“造月亮”,針對××單個(gè)企業(yè)實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)分散、技術(shù)含量低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的狀況,通過市場方式,加快資源整合,走聯(lián)合發(fā)展之路,做大做強(qiáng),發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。提升效益,就是要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,建立健全質(zhì)量保證、技術(shù)基礎(chǔ)體系,逐步形成以龍水五金、紅蝶鍶業(yè)等名牌產(chǎn)品為核心、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)業(yè)群體。力爭到2010年工業(yè)增加值在2000年基礎(chǔ)上翻兩番,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到23.7以上,工業(yè)對財(cái)政的直接貢獻(xiàn)達(dá)到45.3%以上。
——實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的重大突破。堅(jiān)定不移地實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持背靠大集團(tuán)、規(guī)劃大氣魄、開發(fā)大市場、投入大手筆,科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)管理,整合資源,整體推進(jìn)。科學(xué)規(guī)劃,就是要充分發(fā)揮人文、生態(tài)兼有的旅游資源優(yōu)勢,做出高質(zhì)量、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)管理,就是要完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效”的旅游運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化景區(qū)管理,不斷增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)活力。整合資源,就是要對縣內(nèi)旅游資源和周邊著名景點(diǎn)進(jìn)行整體打造,大力挖掘底蘊(yùn)深厚的石雕、五金、美食、農(nóng)家、民俗、宗教等地方特色文化,進(jìn)一步提高資源綜合利用率。整體推進(jìn),就是要在旅游宣傳、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游內(nèi)涵挖掘、旅游產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)、旅游隊(duì)伍建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。力爭到2010年,全縣接待海內(nèi)外旅游者達(dá)到210萬人次以上,旅游總收入達(dá)到11.0億元以上,逐步形成“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的新格局。
打造四大品牌彰顯城市魅力
打造四大品牌,就是要打造石刻、五金、鍶鹽和生態(tài)品牌。培育和發(fā)展區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁的象征。近年來,××依托縣域各種資源,努力培育和發(fā)展地方區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,初步形成了石刻、五金、鍶鹽和生態(tài)四大特色品牌?!笆晃濉逼陂g,我們將進(jìn)一步突出特色,發(fā)揮品牌優(yōu)勢,通過品牌塑造,彰顯城市魅力。
一是做精石刻品牌?!痢潦套鳛橹貞c市“三大旅游精品”和重慶唯一的世界遺產(chǎn),早已成為支撐××乃至全市旅游的重要資源。做精這一世界級的石刻品牌,是×ד十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向和工作重點(diǎn)之一。我們將充分利用世界遺產(chǎn)這塊牌子的吸引力,突出“精美石刻”旅游主題形象宣傳和市場促銷,發(fā)揮石刻景區(qū)的旅游龍頭作用,加快精品旅游景區(qū)和配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)石刻保護(hù)和研究,申報(bào)建立南方石質(zhì)文物保護(hù)中心和世界遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測示范點(diǎn),加快編制《××石刻文物保護(hù)總體規(guī)劃》,建立文物保護(hù)項(xiàng)目儲備庫,引導(dǎo)辦好宗教節(jié)會(huì)活動(dòng),籌備開好××石刻保護(hù)國際學(xué)術(shù)研討會(huì)。
二是做強(qiáng)五金品牌。五金是××具有悠久歷史和鮮明特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),已有1000余年歷史,2000余個(gè)花色品種,基礎(chǔ)雄厚,帶動(dòng)性強(qiáng),輻射面廣,與“××石刻”并稱××兩大“名片”,在縣域經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位和作用?!笆晃濉逼陂g,我們將把加快五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到推進(jìn)新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先位置,堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力,科技為依托,市場為導(dǎo)向,行業(yè)協(xié)會(huì)管理,業(yè)主制經(jīng)營,大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略、特色戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略,培育壯大龍頭企業(yè),加快市場體系和投融資體系建設(shè),提高五金產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力、自我發(fā)展能力和核心競爭力,努力把“中國西部五金之都”品牌做響,把××建成全國三大五金產(chǎn)銷基地之一,實(shí)現(xiàn)整個(gè)五金行業(yè)的上檔升級。
三是做大鍶鹽品牌?!痢恋奶烨嗍V在全國儲量最大、品位最高,以天青石礦為原料的鍶鹽化工已成為××的支柱產(chǎn)業(yè)之一?!笆晃濉逼陂g,我們將以創(chuàng)世界一流鍶鹽企業(yè)為目標(biāo),進(jìn)一步提高鍶鹽產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重,擴(kuò)大國際市場份額。針對鍶鹽是不可再生資源型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新,堅(jiān)持“保護(hù)性開采、綜合性利用”的原則,按照“穩(wěn)固中間,狠抓兩頭”的要求,加大鍶礦資源勘探力度,發(fā)揮鍶鹽資源優(yōu)勢,在“深、精”上狠下功夫,在引進(jìn)或自主開發(fā)鍶鹽產(chǎn)品深加工企業(yè)方面取得突破,積極發(fā)展精細(xì)化工,重點(diǎn)發(fā)展電子級(高純度)氯化鍶、硝酸鍶、金屬鍶以及高檔磁性材料,延長鍶鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈,打造具有國際競爭能力的“鍶鹽之都”品牌。
四是做優(yōu)生態(tài)品牌。這既符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,又有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件和創(chuàng)建基礎(chǔ)。經(jīng)過多年努力,××已取得多塊全國或市級生態(tài)、衛(wèi)生牌子,標(biāo)志著我縣生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作走在了全市前列?!笆晃濉逼陂g,我們將在創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的基礎(chǔ)上在全市率先啟動(dòng)并爭取早日率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)。以此為契機(jī),走生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的路子,不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,逐步形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的良性發(fā)展軌道,將生態(tài)打造為××的又一張名片。
推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)構(gòu)建和諧××
推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè),即推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)和政務(wù)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè),貴在創(chuàng)新,重在實(shí)干。要突出重點(diǎn),找準(zhǔn)著力點(diǎn),通過扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,努力構(gòu)建和諧××。
——扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)是以實(shí)施“133工程”為抓手,為全縣新農(nóng)村建設(shè)尋找一個(gè)實(shí)實(shí)在在的切入點(diǎn)和突破口,確保新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)良好開局?!?33工程”即按照“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢好、農(nóng)民收入高、群眾積極性高、村級班子強(qiáng)”的要求,選擇1個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行整鄉(xiāng)推進(jìn),選擇3個(gè)村作為市級示范村,選擇30個(gè)村作為重點(diǎn)推進(jìn)村?!?33工程”突出農(nóng)民增收、村容村貌整治、公共事業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn),具體在“三建”、“四改”、“五提高”上下工夫,示范村三年達(dá)到市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)村三年取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?!叭ā本褪墙▋?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、建基本農(nóng)田、建公共服務(wù)設(shè)施;“四改”就是改路、改水、改房、改環(huán)境;“五提高”就是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、提高社會(huì)保障能力、提高民主管理水平、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。未納入“133工程”的村從看得見、摸得著、短期能見效、農(nóng)民得實(shí)惠的實(shí)事抓起,因地制宜,突出重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè),力爭到2020年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
——率先啟動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)。重點(diǎn)在構(gòu)建“三大體系”上狠下工夫。一是構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持用生態(tài)的理念抓經(jīng)濟(jì)、促技改、搞開發(fā),大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。廣泛開展有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證工作,打造有機(jī)食品生產(chǎn)基地,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。融合生態(tài)與石刻優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游;二是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),加強(qiáng)封山育林、植樹造林、退耕還林、生態(tài)公益林建設(shè),在城鎮(zhèn)建設(shè)中做到人居建設(shè)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)、與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)人居環(huán)境;三是構(gòu)建生態(tài)文化體系。培育“自然、仁愛、和諧”的文化理念,打造“生態(tài)××”文化品牌,大力倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值、生態(tài)倫理觀,提升人民生活品質(zhì)。抓好生態(tài)教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作,培育全社會(huì)生態(tài)意識,在全縣上下形成自覺保護(hù)環(huán)境、主動(dòng)參與生態(tài)縣建設(shè)的良好氛圍。注重開發(fā)生態(tài)文化力,將生態(tài)文化與科技創(chuàng)新、資源重復(fù)利用、生產(chǎn)過程相結(jié)合,大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),開展清潔生產(chǎn),提高社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。
——堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵,就政務(wù)環(huán)境建設(shè)而言,只有更好,沒有最好,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境永無止境。一是深入開展“四走進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)開展以走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾為主要內(nèi)容的“四走進(jìn)”活動(dòng),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)上門,密切黨同廣大群眾的血肉聯(lián)系;二是深入推行為民辦事全程代理制。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級辦事網(wǎng)絡(luò),服務(wù)向生產(chǎn)、科技、流通和社區(qū)四個(gè)領(lǐng)域延伸。進(jìn)一步改進(jìn)行政審批方式,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率;三是深入開展“效率革命”。執(zhí)行“四個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻,堅(jiān)決處理影響發(fā)展環(huán)境的人或事;四是繼續(xù)堅(jiān)持完善政務(wù)環(huán)境公開評價(jià)制度。