第一篇：在全市招商引資外經(jīng)外貿(mào)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在全市招商引資外經(jīng)外貿(mào)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在全市招商引資外經(jīng)外貿(mào)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話2007-02-06 09:53:18

在全市招商引資外經(jīng)外貿(mào)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

(2006年2月28日)

同志們：

這次全市招商引資、外經(jīng)外貿(mào)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)，主要是回顧總結(jié)去年以來(lái)的招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我市招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展新局面。剛才，隆重表彰了2005年度在全市招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)招商引資引薦人員兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)，幾位同志作了很好的發(fā)言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分肯定成績(jī)，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移地把招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向前進(jìn)

去年以來(lái)，全市各級(jí)黨政堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府的總體部署和要求，精心組織，奮力開(kāi)拓，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，取得了顯著成績(jī)。一是招商引資工作實(shí)現(xiàn)重大突破。2005年，全市招商項(xiàng)目達(dá)到945個(gè)，合同利用市外資金億元；實(shí)際到位資金億元，增長(zhǎng)%；全市在建投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目606個(gè)，總投資億元，其中過(guò)億元的155個(gè)，過(guò)20億元的5個(gè)。外來(lái)投資不僅呈現(xiàn)出大項(xiàng)目增多、工業(yè)項(xiàng)目增多、落地開(kāi)工項(xiàng)目增多、高科技含量項(xiàng)目增多和江浙滬重點(diǎn)地區(qū)投資項(xiàng)目增多“五個(gè)增多”的特點(diǎn)，而且實(shí)現(xiàn)了利用外資總量提升、項(xiàng)目質(zhì)量提升、對(duì)重點(diǎn)地區(qū)招商水平提升和三次產(chǎn)業(yè)引資水平提升等“四個(gè)提升”。二是外經(jīng)外貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。2005年，全市新批外資項(xiàng)目61個(gè)，增長(zhǎng)%，合同金額億美元，增長(zhǎng)%；實(shí)際利用外資億美元，由2004年的居全省第17位上升到第13位，超額完成省政府下達(dá)我市的1億美元實(shí)際外資任務(wù)。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元，其中出口億美元，增長(zhǎng)%，增幅居全省第13位，首次出現(xiàn)了過(guò)4000萬(wàn)美元的創(chuàng)匯大戶(hù)。外經(jīng)工作結(jié)束了無(wú)境外資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和無(wú)自營(yíng)外派海外勞務(wù)實(shí)績(jī)兩個(gè)空白，新設(shè)境外企業(yè)3家，投資額1513萬(wàn)美元，分別居全省第12位和第2位。全市經(jīng)濟(jì)外向度由2000年的%提高到%。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)

勁。2005年，全市非公有（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)單位達(dá)到萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)%；私營(yíng)企業(yè)7513個(gè)，增長(zhǎng)%，其中科技型企業(yè)131家，外向型企業(yè)192家；注冊(cè)資金億元，增長(zhǎng)%，從業(yè)人員萬(wàn)人，增長(zhǎng)%。全市非公有經(jīng)濟(jì)納稅額億元，增長(zhǎng)%，占總稅收的%，已占據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”。招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是一批大項(xiàng)目的相繼開(kāi)工建設(shè)，對(duì)培植地方稅源、拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市在招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，與先進(jìn)地區(qū)相比，與加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切要求相比，仍然存在著明顯的差距和不足。從招商引資工作看，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，任務(wù)意識(shí)濃于發(fā)展意識(shí)，存在“與己無(wú)關(guān)”、“畏難發(fā)愁”和“被動(dòng)應(yīng)付”的思想，招商工作思路窄、招數(shù)少、不得法；引進(jìn)的大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目的絕對(duì)數(shù)量仍然偏少，特別是高科技含量項(xiàng)目少；工作

開(kāi)展不平衡，有的單位連續(xù)多年超額完成任務(wù)，有的還停留在協(xié)議、意向上。從外經(jīng)外貿(mào)工作看，依然是我市經(jīng)濟(jì)工作的“短腿”。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，企業(yè)整體規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；產(chǎn)品科技含量低，檔次不高，自主創(chuàng)新能力較弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了我市招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)此，各級(jí)必須予以高度重視，采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。

今年是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年、起步年。全力抓好招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力完成今年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有重大意義。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，招商引資是在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)中贏得地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然途

徑，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。只有堅(jiān)持外向帶動(dòng)和啟動(dòng)民力并舉戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量投入才會(huì)有持續(xù)不斷的源泉，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才會(huì)有實(shí)實(shí)在在的抓手，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程才會(huì)不斷加快，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)才能競(jìng)相涌現(xiàn)。目前，新一輪招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮已經(jīng)興起，在這種百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的形勢(shì)面前，我們只有以超常規(guī)的膽略和氣魄，以超常規(guī)的舉措和思路，加快招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，贏得主動(dòng)。全市各級(jí)黨政一定要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)我市搞好招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所面臨的困難和挑戰(zhàn)，制定好應(yīng)對(duì)措施，變被動(dòng)為主動(dòng)，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，做到思想再解放，方法再靈活，措施再創(chuàng)新，步伐再加快，努力開(kāi)創(chuàng)招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推

動(dòng)招商引資再上新水平

實(shí)踐充分證明，搞好招商引資是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，是解決當(dāng)前諸多矛盾和問(wèn)題最直接、最有效的措施，是推進(jìn)改革開(kāi)放、全面建設(shè)富裕文明新棗莊的關(guān)鍵所在。各級(jí)要堅(jiān)定不移地把招商引資作為牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略重點(diǎn)，牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一實(shí)招；經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，招商引資是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心”的觀念，按照“控制規(guī)模、精簡(jiǎn)次數(shù)、注重質(zhì)量、講求實(shí)效”的原則，積極實(shí)施招商引資的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，不斷改進(jìn)創(chuàng)新招商方式，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的辦法，逐步將政府主導(dǎo)招商與專(zhuān)業(yè)招商相融合，突出企業(yè)主體，堅(jiān)持小分隊(duì)招商、以商招商和中介、委托、網(wǎng)絡(luò)、窗口等專(zhuān)業(yè)性招商并舉，努力降低招商成本，提高招商引資效率，推動(dòng)招商引資再上新水平。具體工作中，要緊緊圍繞“三個(gè)依托、三個(gè)強(qiáng)化”來(lái)開(kāi)展好招商引資活動(dòng)。

(一)要依托企業(yè)強(qiáng)化主體招商。企業(yè)是招商引資的主體。各級(jí)要制定推進(jìn)企業(yè)招商的政策措施，大力組織企業(yè)招商活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)尤其是市屬企業(yè)，舍得靚女先嫁、快嫁，把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)、名牌產(chǎn)品推出去招商。要對(duì)國(guó)有企業(yè)面向外資推進(jìn)“國(guó)退民進(jìn)”，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、閑置資產(chǎn)進(jìn)行包裝招商，最大限度盤(pán)活存量資產(chǎn)，解決項(xiàng)目建設(shè)用地的“瓶頸”制約。要探索建立推動(dòng)企業(yè)招商的利益導(dǎo)向和制約機(jī)制，對(duì)國(guó)有企業(yè)招商要有“不換思路就換人”的制約機(jī)制，對(duì)民營(yíng)企業(yè)招商要給予政策激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展好招商引資的積極性。

(二)要依托資源強(qiáng)化特色招商。要圍繞優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，特別是要突出煤炭資源和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，以“特”引資，凸現(xiàn)特色，打好“資源”牌，做好“資源”招商的文章，把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把未來(lái)優(yōu)勢(shì)、可能優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。要圍繞“三大基地”建

設(shè)，明確引進(jìn)大項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)，對(duì)引進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)考核，組織大項(xiàng)目招商工作班子，緊緊跟蹤國(guó)際大公司靠上招商，進(jìn)一步加大引進(jìn)大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目力度。要加強(qiáng)招商項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目的前期科學(xué)論證，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和包裝，確保招商項(xiàng)目取得成功。

(三)要依托園區(qū)強(qiáng)化載體招商。園區(qū)招商是我市招商引資的潛力所在、希望所在。要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)發(fā)展的分類(lèi)指導(dǎo)，盡快制定完善加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與管理的意見(jiàn)，建立健全綜合評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)的考核，加快園區(qū)發(fā)展，打造招商平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)民間資本投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索銀企聯(lián)手建設(shè)園區(qū)配套設(shè)施的鼓勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)一切力量加快園區(qū)建設(shè)，提高投資承載能力。各級(jí)要大力組織開(kāi)展園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的專(zhuān)題招商活動(dòng)，加快“園中園”、“園中區(qū)”建設(shè)步伐，努力搭建高水平發(fā)展載體，增強(qiáng)招商引資的吸引力，三、負(fù)重前進(jìn)，奮力開(kāi)拓，努力實(shí)

現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作的新突破

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，是加速我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，事關(guān)棗莊發(fā)展的大局。特別是我國(guó)加入WTO后，市場(chǎng)共有、資源共享、相互依存、相互合作不斷擴(kuò)大，參與國(guó)際分工，借助外力發(fā)展本國(guó)、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。不重視抓外經(jīng)外貿(mào)，不懂得抓外經(jīng)外貿(mào)，抓不好外經(jīng)外貿(mào)，就等于沒(méi)有抓住經(jīng)濟(jì)工作的要害。投資、消費(fèi)與出口，并列為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”。經(jīng)過(guò)近幾年的招商引資，大規(guī)模的投資拉動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但外經(jīng)貿(mào)工作明顯“短腿”，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的突破。當(dāng)前，外經(jīng)貿(mào)工作競(jìng)爭(zhēng)加劇，政策發(fā)生調(diào)整，國(guó)際貿(mào)易壁壘增多，加上我市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次低等不利因素，要進(jìn)一步提高外經(jīng)貿(mào)工作的規(guī)模、質(zhì)量和水平，任務(wù)相當(dāng)艱巨和繁重。各級(jí)要采取積極措施，負(fù)重前進(jìn)，奮力開(kāi)拓，堅(jiān)持“三外”齊抓，全力

推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）要在利用境外資金上實(shí)現(xiàn)新突破。利用外資的多少，是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的一個(gè)重要標(biāo)志。針對(duì)當(dāng)前我市利用外資偏少的實(shí)際，要加快工作重心的轉(zhuǎn)移，在堅(jiān)持內(nèi)資、外資齊抓，境內(nèi)、境外招商并舉的同時(shí)，突出境外招商，加大境外招商力度。要把跨國(guó)公司、上市公司作為利用外資的重中之重，瞄準(zhǔn)日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和香港，盯牢跨國(guó)公司尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)，深入研究和掌握他們投資的首選因素、投資意向、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展前景，充分利用我市天賦資源豐富和勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目規(guī)劃和宣傳推介力度，努力在大項(xiàng)目招商上實(shí)現(xiàn)突破。要積極培植利用外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打破體制制約和行業(yè)壟斷，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，放開(kāi)股權(quán)限制，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，放寬注冊(cè)資本限制，降低門(mén)檻，加快外資進(jìn)入的領(lǐng)域和步伐。要進(jìn)一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，注重引導(dǎo)外資

重點(diǎn)投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股、項(xiàng)目集中和產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高利用外資的質(zhì)量。

（二）要在加快外貿(mào)增長(zhǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。適應(yīng)我國(guó)加入WTO五年過(guò)渡期即將結(jié)束的新形勢(shì)，充分發(fā)揮我市出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高對(duì)外貿(mào)易水平。大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，組織更多的企業(yè)參加更多的出口商品展銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)自主走出國(guó)門(mén)開(kāi)拓市場(chǎng)、設(shè)立貿(mào)易窗口。要把加工貿(mào)易作為擴(kuò)大出口的有效措施，完善“重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系幫扶機(jī)制”，在政策、資金、服務(wù)上實(shí)行重點(diǎn)傾斜，著力培植一批出口大戶(hù)。要加快外貿(mào)出口體制改革，打破所有制界限，充分調(diào)動(dòng)各方面擴(kuò)大出口的積極性。要大力實(shí)施“科技興貿(mào)”和“出口品牌”戰(zhàn)略，在創(chuàng)名牌和提高產(chǎn)品檔次上下功夫，努力擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口，提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）要在發(fā)展外經(jīng)合作上實(shí)現(xiàn)新

突破。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，必須樹(shù)立全球眼光，堅(jiān)定不移的在全球范圍內(nèi)培植資源。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持紡織、建材、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，到國(guó)外投資辦廠，將富余生產(chǎn)能力和閑置設(shè)備有條件地向境外轉(zhuǎn)移，拓展新的發(fā)展空間。要抓好滕州全省外派海外勞務(wù)基地縣建設(shè)，盡快恢復(fù)我市自營(yíng)外派勞務(wù)簽約權(quán)，通過(guò)健全組織、強(qiáng)化培訓(xùn)、妥善引導(dǎo)、完善服務(wù)、建立信息網(wǎng)絡(luò)等措施，組織好勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)人員，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要制定完善加快外經(jīng)發(fā)展的扶持措施，積極創(chuàng)造條件設(shè)立對(duì)外勞務(wù)合作擔(dān)?；穑?zhēng)今年我市在境外辦廠、境外資源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、自營(yíng)外派海外勞務(wù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

四、要在增速、提質(zhì)、上規(guī)模上下大力氣，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，就沒(méi)有棗莊的跨越發(fā)展，就沒(méi)有棗莊的全面小

康。目前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們能否搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)奮力崛起，很大程度上取決于能否進(jìn)一步激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ貙捗駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全市上下一定要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，深刻領(lǐng)會(huì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“政策落實(shí)年”為契機(jī)，全面貫徹好《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，圍繞一個(gè)目標(biāo)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金增長(zhǎng)18%，達(dá)到210億元；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%，達(dá)到384億元；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅額增長(zhǎng)20%，達(dá)到31億元）、狠抓兩個(gè)關(guān)鍵（增加總量、提高質(zhì)量）、突出三大重點(diǎn)（園區(qū)建設(shè)、特色基地、規(guī)模擴(kuò)張）、落實(shí)“四放”方針（放開(kāi)政策、放寬領(lǐng)域、放活人員、放手經(jīng)營(yíng)），努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好地?fù)?dān)負(fù)起全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的重任。具體工作中，要著力做好“三變”的文章。

（一）要全力推進(jìn)“裂變”，迅速擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要造就一大批投資者和經(jīng)營(yíng)者，形成一大批私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資經(jīng)營(yíng)主體，特別是擁有一大批“能經(jīng)營(yíng)，會(huì)賺錢(qián)，頭腦活，點(diǎn)子新”的企業(yè)家群體。要鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)有、集體企業(yè)的改制改造，整合資源，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展與城市生活服務(wù)配套的第三產(chǎn)業(yè)以及咨詢(xún)、技術(shù)、法律、會(huì)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步落實(shí)“四放”方針，廣泛發(fā)動(dòng),搞好服務(wù),充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的投資熱情,充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛能，充分激發(fā)民間資本的內(nèi)在活力，讓更多的人直接掌握生產(chǎn)資料創(chuàng)造財(cái)富，讓更多的人投資興業(yè)當(dāng)老板，真正形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地發(fā)展之勢(shì)。力爭(zhēng)2006年，全市新增個(gè)體工商戶(hù)10000戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)1000家，規(guī)模以上企業(yè)100個(gè)，企業(yè)集團(tuán)15個(gè)。

（二）要全力推進(jìn)“質(zhì)變”，促進(jìn)民

營(yíng)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模盡管有了大的提高，但仍缺少在全省、全國(guó)叫得響的大企業(yè)、大集團(tuán)，已成為制約快速發(fā)展的重要因素。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展層次，在推動(dòng)企業(yè)管理、質(zhì)量、技術(shù)上檔次上做文章，著力培育“頂天立地”民營(yíng)大企業(yè)，全面形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視和支持規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施“三個(gè)一批”戰(zhàn)略。一是培植一批骨干民營(yíng)企業(yè)，從民營(yíng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和規(guī)模以上制造業(yè)中，選擇一批最具成長(zhǎng)性的中小企業(yè)作為金融、財(cái)政、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)服務(wù)的對(duì)象，通過(guò)整合優(yōu)勢(shì)資源，促使這些企業(yè)做精、做專(zhuān)、做大。二是培植一批知名品牌，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助有條件的民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。三是培植一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快利用先進(jìn)技術(shù)重點(diǎn)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升為具有高技術(shù)含量、高附加值和高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。廣大

民營(yíng)企業(yè)要積極參與到爭(zhēng)創(chuàng)“強(qiáng)企業(yè)”活動(dòng)中來(lái)，形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展之勢(shì)。

（三）要全力推進(jìn)“蛻變”，加快民營(yíng)企業(yè)制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新。各級(jí)要幫助引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)盡快解決經(jīng)營(yíng)方式落后、管理方式原始、整體素質(zhì)不高等問(wèn)題，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理，加快技術(shù)創(chuàng)新，使更多的民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”、“化蛹為蝶”。要搞好機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)具備條件的民營(yíng)企業(yè)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立多元和開(kāi)放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。要搞好技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，開(kāi)發(fā)具有企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和特色產(chǎn)品，努力提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要搞好管理創(chuàng)新，積極引進(jìn)先進(jìn)管理思想和經(jīng)營(yíng)理念，采用現(xiàn)代化、社會(huì)化的管理模式和科學(xué)先進(jìn)的管理方法，不斷提高企業(yè)管理水平，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。廣大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要致富思源、富而思進(jìn)，操守為重、正道經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信納稅、貢獻(xiàn)社會(huì)，努力成

為弘揚(yáng)美德、遵紀(jì)守法的模范。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力營(yíng)造搞好招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境

招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否落到實(shí)處，各項(xiàng)工作能否抓出成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全市上下一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作更快更好發(fā)展。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。搞好招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，一把手是關(guān)鍵，是第一責(zé)任人。各級(jí)黨政一定要把招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程，擺到更加突出的位置，統(tǒng)攬全局，科學(xué)決策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，及時(shí)研究解決招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地推動(dòng)招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作健康快速發(fā)展。招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)涉及領(lǐng)域廣，政策協(xié)調(diào) 的任務(wù)重、難度大，特別需要各級(jí)各部門(mén)的指導(dǎo)和幫助。各部門(mén)單位要以發(fā)展為己任，以服務(wù)為己責(zé)，把工作重點(diǎn)和導(dǎo)向放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，努力為招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建環(huán)境、給政策、搭平臺(tái)、搞服務(wù)。各級(jí)人大、政協(xié)，各民主黨派、工商聯(lián)和工青婦等群團(tuán)組織都要積極支持、幫助、參與招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門(mén)全力支持、全社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。

要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善動(dòng)力機(jī)制。要建立完善“重激勵(lì)、嚴(yán)考核、硬約束”機(jī)制，進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)搞好招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。各級(jí)要將招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況納入年終考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，絕不允許干好干孬一個(gè)樣，以良好的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)各

項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。市委、市政府研究決定，今年的全市招商引資工作，在對(duì)各區(qū)(市)、經(jīng)濟(jì)行業(yè)主管部門(mén)特別是大的綜合部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)和涉外部門(mén)下達(dá)硬性考核指標(biāo)的同時(shí)，對(duì)有執(zhí)法、收費(fèi)職能的部門(mén)也要進(jìn)行招商指標(biāo)考核，再造全市上下抓招商的濃厚氛圍；對(duì)各級(jí)黨政“一把手”單獨(dú)下達(dá)引進(jìn)外資項(xiàng)目指標(biāo)，明確“一把手”親自抓外資。對(duì)完不成招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的重獎(jiǎng)、重用。

要全力營(yíng)造搞好招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的第一要素。在目前各地優(yōu)惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現(xiàn)程度和落實(shí)效率，已經(jīng)越來(lái)越成為體現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。各級(jí)要把環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來(lái)抓，以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，無(wú)條件地服從市委、市政府的規(guī)定，認(rèn)

真研究上級(jí)政策與棗莊發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、政策優(yōu)惠的臨界點(diǎn)，靈活執(zhí)行好上級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使政策始終保持對(duì)投資者的強(qiáng)大吸引力。要嚴(yán)格按照《行政許可法》要求，切實(shí)規(guī)范行政許可行為，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，降低行政事業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”。各部門(mén)單位特別是各職能部門(mén)的一把手，一定要統(tǒng)一思想，對(duì)下屬的違規(guī)行為及時(shí)糾正查處，做到不摭丑、不護(hù)短。要突出解決好實(shí)權(quán)部門(mén)科長(zhǎng)、科員“不作為”、“慢作為”、“亂作為”問(wèn)題。對(duì)只講上級(jí)要求、不看地方實(shí)際，死摳條文、生搬硬套的人，要促其轉(zhuǎn)變觀念，不換思想就換人，不換態(tài)度就換人；對(duì)遇事推諉、辦事拖拉的人，要用嚴(yán)格的制度加以督促和約束；對(duì)態(tài)度刁蠻、弄權(quán)勒卡、尋租索利、違法亂紀(jì)的人，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息手軟。誰(shuí)把客商搞煩了、氣跑了，破壞了棗莊的

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，市委、市政府就砸誰(shuí)的飯碗。我們就是要使群眾無(wú)阻礙地自主創(chuàng)業(yè)，使企業(yè)無(wú)阻礙地自主發(fā)展，使投資者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，使客商放心投資，放膽經(jīng)營(yíng)，快速發(fā)展。

同志們，實(shí)現(xiàn)棗莊跨越發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)，招商引資、外經(jīng)外貿(mào)未有窮期。全市上下一定要按照這次會(huì)議的總體部署和要求，充分把握當(dāng)前民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動(dòng)的創(chuàng)富時(shí)代，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

市委、市政府把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表彰動(dòng)員大會(huì)放在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間套開(kāi)，表明了市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視。今天下午，孫書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面我講四個(gè)問(wèn)題。

一、為什么要加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是與國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方式概念。它有“三化”特征：即產(chǎn)權(quán)主體多元化（且以自然人資本為主體），職工身份社會(huì)化，經(jīng)營(yíng)者選擇市場(chǎng)化。近幾年我們搞企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，都強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)能上能下，職工能進(jìn)能出，收入能高能低”，要實(shí)現(xiàn)這三句話，必須以“三化”為基礎(chǔ)。首先是產(chǎn)權(quán)清晰。企業(yè)改革不只是三項(xiàng)制度安排（分配制度、人事制度、勞動(dòng)制度），應(yīng)該還有一個(gè)很基礎(chǔ)的“產(chǎn)權(quán)制度”。如果企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都是國(guó)有的，怎么讓職工能進(jìn)能出？干部都是上級(jí)考核、任命的，上起來(lái)容易，下起來(lái)就難了。工資是按上級(jí)文件標(biāo)準(zhǔn)制定的，怎么做到能高能夠低？所以，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)主體多元化，這三句話也落實(shí)不了。第一，產(chǎn)權(quán)主體多元化。我認(rèn)為，自然人資本、私人資本在企業(yè)資本構(gòu)成中應(yīng)占到“半壁江山”甚至更多一些才叫“產(chǎn)權(quán)主體多元化”。第二，職工身份社會(huì)化。必須真正讓企業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)上自主配置人力資本和勞動(dòng)力資本，而不是企業(yè)所需的人非到人事局、勞動(dòng)局辦手續(xù)不可。第三，經(jīng)營(yíng)者選擇市場(chǎng)化。也就是讓企業(yè)能夠自主、依法產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)者，選聘經(jīng)營(yíng)管理人才。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，一個(gè)企業(yè)辦得好壞，最關(guān)鍵的一是機(jī)制，二是班子特別是經(jīng)營(yíng)者。機(jī)制好比是路，經(jīng)營(yíng)者好比是車(chē)。再好的汽車(chē)（高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者）沒(méi)有好路跑不出高速度；同時(shí)，再好的路（機(jī)制），沒(méi)有好車(chē)子（經(jīng)營(yíng)者），還是老牛拉破車(chē)，速度也跑不起來(lái)。經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)秀與否是動(dòng)態(tài)的，很難一次就選準(zhǔn)，皇帝選太子也很艱難，可能要選好幾個(gè)。所以，需要有一種機(jī)制：讓不好的車(chē)不敢上路、上不了路，萬(wàn)一車(chē)子在某一段時(shí)間出了問(wèn)題，能夠自動(dòng)在旁邊停下來(lái)，讓后面的好車(chē)超過(guò)去。這種機(jī)制的建立靠什么？靠市場(chǎng)！我們?cè)谧暮芏嗥髽I(yè)家，都是靠市場(chǎng)機(jī)制選出來(lái)的。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)的領(lǐng)域應(yīng)是全方位的，包括工業(yè)、商業(yè)、建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)公司等等。也就是說(shuō)，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，地方經(jīng)濟(jì)要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體。為什么要旗幟鮮明地提出這個(gè)口號(hào)，可從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

第一，加快發(fā)展發(fā)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，落實(shí)社會(huì)主義根本任務(wù)、實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的客觀需要。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“三個(gè)代表”的第一個(gè)代表就是“代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架里，靠高度統(tǒng)一的國(guó)家計(jì)劃來(lái)分配資源、發(fā)展生產(chǎn)。現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就要依靠和發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，實(shí)踐證明，行政配置資源的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如市場(chǎng)。我學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)后有四句話體會(huì)，第一句話是“用自己的錢(qián)辦自己的事，既講節(jié)約又講效果”，如回天公司為提高企業(yè)知名度，臨時(shí)租用兩個(gè)小時(shí)的豪華套房，接待完客人之后就搭地鋪，董事長(zhǎng)和職工住在一個(gè)小房間里，就是很典型的例子。第二句話“用自己的錢(qián)辦別人的事，只講節(jié)約不講效果”。豆腐渣工程就這么制造的。第三句話“用別人的錢(qián)辦自己的事，只講效果不講節(jié)約”。公款消費(fèi)即源于此。第四句話“用別人的錢(qián)辦別人的事，既不講節(jié)約也不講效果”。相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)，之所以困難，過(guò)去相當(dāng)一部分國(guó)有商業(yè)銀行，之所以有那么多不良資產(chǎn)，很大程度上與此現(xiàn)象有關(guān)。當(dāng)前要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按市場(chǎng)法則辦事，切實(shí)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源。在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，有了自然人資本后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)人理論（馬克思也說(shuō)過(guò)“物質(zhì)利益原則是永恒的”），每個(gè)人都會(huì)主動(dòng)關(guān)心自己資本的保值增值，使自然人的資本與國(guó)有資本共同積累、集中、增值、放大，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而改善人民的生活，實(shí)現(xiàn)“代表人民的根本利益”。在這一過(guò)程中，必須要有先進(jìn)的制度文化、機(jī)制文化、體制文化等。所以說(shuō)，要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高到解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)。

第二，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是貫徹落實(shí)十五屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的必然要求。十五屆四中全會(huì)的決議明確指出“積極探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式。國(guó)有資本通過(guò)股份制可以吸收和組織更多的社會(huì)資本，放大國(guó)有資本的功能，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。”因此，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)四中全會(huì)精神，實(shí)施國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整的具體措施。

第三，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)市委提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕人民”目標(biāo)的重要途徑。中國(guó)社科院統(tǒng)計(jì)表明，各地人均gdp高低與民營(yíng)所占比重呈“正相關(guān)”關(guān)系，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比較快，老百姓就比較富裕；反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比較慢，老百姓的收入就低。浙江、廣東等地的民營(yíng)經(jīng)營(yíng)成份高達(dá)90%以上，所以，群眾比我們富，這一點(diǎn)大家都有感性認(rèn)識(shí)。

第四，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變政府職能，提高中觀經(jīng)濟(jì)管理水平，建設(shè)商家必爭(zhēng)之地的重大舉措。經(jīng)過(guò)近幾年努力，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重有所提高，2000年是25.8%，去年大體是51%（在經(jīng)濟(jì)總量中剔除中央、省屬企業(yè)后的數(shù)據(jù)），但在全省并不高，與浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)相比比重更低。正因?yàn)槲沂械拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不很快，所以相當(dāng)一批國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有走出困境，沒(méi)有條件給下崗職工提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，各地財(cái)政收入不夠厚實(shí)，企業(yè)也感到稅賦較重，因?yàn)槲覀円ＷC這么多人吃飯，必須要應(yīng)收凈收。所以，從襄樊的實(shí)際來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)市委提出的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕人民”目標(biāo)，必須加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從政府轉(zhuǎn)變職能來(lái)說(shuō)，我們這一級(jí)政府處在總理和經(jīng)理之間，主要是創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，“商家必爭(zhēng)”首要是“必爭(zhēng)商家”，只有把環(huán)境搞好，吸引更多的民間資本，商家必爭(zhēng)之地才能從理論變成現(xiàn)實(shí)。

二、怎樣加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

我市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須立足我市產(chǎn)老工業(yè)基地、資產(chǎn)存量大、軍轉(zhuǎn)民試點(diǎn)城市的實(shí)際，通過(guò)改革、改制，引進(jìn)民營(yíng)資本的方式發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這里我用“九個(gè)一批”來(lái)啟發(fā)大家的思路。

第一，國(guó)有股權(quán)或國(guó)有資產(chǎn)（包括集體所有制的股權(quán)和資產(chǎn)）出售轉(zhuǎn)讓一批。象金環(huán)公司過(guò)去國(guó)有股占55%，社會(huì)流通股45%，現(xiàn)在將國(guó)有股中的29%轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)泰躍公司，讓其相對(duì)控股。我們鼓勵(lì)和支持把現(xiàn)有的國(guó)有股權(quán)或者國(guó)有資產(chǎn)一次性轉(zhuǎn)讓給有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)或自然人，一下子變成民有民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)資本控股的企業(yè)。

第二，動(dòng)態(tài)股權(quán)制改革一批。對(duì)于一些想賣(mài)又賣(mài)不出去的企業(yè)，可通過(guò)置換職工身份，給關(guān)鍵人配崗位股，讓關(guān)鍵人乃至全體職工入股的方式，改變企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)，使自然人資本占主體。如銀河公司、襄橡公司、飛龍公司等等。

第三，依法破產(chǎn)變現(xiàn)重組的一批。在這方面市直要向各縣（市）學(xué)習(xí)，依法推進(jìn)破產(chǎn)。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上保護(hù)職工利益，有些企業(yè)長(zhǎng)期不結(jié)案，資產(chǎn)不能變現(xiàn)、企業(yè)不能搞活、職工不能上崗，實(shí)質(zhì)是違背了職工的根本利益。如果降低補(bǔ)償?shù)拈T(mén)檻，盡量把資產(chǎn)變活，讓職工上崗，這才是維護(hù)職工利益的最好做法。要通過(guò)這種方式，加快全市特別是市直幾十家已進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)的步伐，發(fā)展一批民營(yíng)企業(yè)。

第四，先股后租或投資租賃一批。有時(shí)其他幾種方法一時(shí)難搞，但資產(chǎn)不能閑在那里。所謂先股后租，主要依靠?jī)?nèi)部力量，依法組建一個(gè)新的公司，再由新法人租賃原有資產(chǎn)。對(duì)外提倡投資性租賃，防止掠奪性租賃。

第五，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大一批。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，有很多個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，但塊頭比較小，希望個(gè)體私營(yíng)企業(yè)家參與國(guó)有集體企業(yè)的改革、重組或者聯(lián)合，或者讓個(gè)體私營(yíng)企業(yè)招商引資，使一批民營(yíng)企業(yè)通過(guò)低成本擴(kuò)張迅速發(fā)展壯大。

第六，招商引資培植成長(zhǎng)一批。加大招商引資力度，各縣(市)以外都是外，襄樊以外都是外，無(wú)論是工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，都要全方位招商引資。

第七，剝離有效資產(chǎn)吐故納新一批。有些企業(yè)破產(chǎn)很難，可以與債權(quán)銀行合作，有效資產(chǎn)匹配有效債務(wù)，象南漳的三七棉紡織廠、華海造紙廠等，不是剝離無(wú)效資產(chǎn)、不良資產(chǎn)，而是剝離優(yōu)良資產(chǎn)、有效資產(chǎn)，按1：1匹配債務(wù)，再吸收自然人資本，變成一個(gè)新的公司。

第八，事業(yè)單位改制推陳出新一批?；靥旃揪褪且粋€(gè)研究所改制成功的?，F(xiàn)在很多科研單位，很多過(guò)去企業(yè)化管理的事業(yè)單位，要加大改制力度，吸收自然人資本，轉(zhuǎn)變職工身份，轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)。

第九，鼓勵(lì)下海創(chuàng)業(yè)興辦一批。襄樊吃財(cái)政飯的干部比全省平均水平高，在襄樊市各地之間也不平衡，各地在這方面的潛力很大，如果通過(guò)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)吃財(cái)政飯的人下去搞實(shí)業(yè)、搞民營(yíng)企業(yè)，對(duì)個(gè)人、對(duì)國(guó)家都是有利的事情，在這個(gè)問(wèn)題我們要解放思想。云南鼓勵(lì)帶薪下海，湖南郴州市鼓勵(lì)縣或縣級(jí)以下的干部去創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司，搞龍頭企業(yè)。雖然從表面上看這樣做工資沒(méi)有減少，但對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、降低行政成本有好處，因?yàn)闇p少了間接成本和機(jī)會(huì)成本。

我們希望通過(guò)以上九個(gè)一批，甚至今后出現(xiàn)十個(gè)一批、十一個(gè)一批，使全市到2002年底，規(guī)模以上企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò)80%甚至90%以上。

三、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)注意的問(wèn)題

第一，如何有針對(duì)性地創(chuàng)新工作方式，把解決遺留問(wèn)題與企業(yè)改革、資產(chǎn)重組（債務(wù)重組）有機(jī)地結(jié)合在一起。在重組過(guò)程中往往碰到一些破也破不了，死也死不掉，進(jìn)也進(jìn)不得的問(wèn)題，我們必須要沉下去研究解決問(wèn)題的辦法。如工貿(mào)中心在向民營(yíng)化轉(zhuǎn)制過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)過(guò)多次，很多問(wèn)題難以解決，后來(lái)我們依法辦事，讓職工向法院提起訴訟，追償集資款和拖欠工資，企業(yè)在沒(méi)有現(xiàn)金支付的條件下，法院判決用部分房產(chǎn)償還職工債務(wù)。然后職工用償還的房產(chǎn)和新入股的480多萬(wàn)元資金，新注冊(cè)了自然人為主體的富科公司，不僅償還了債務(wù)問(wèn)題，保護(hù)了職工合法權(quán)益，避免了職工上訪，還培育了一個(gè)民有民營(yíng)的企業(yè)，為國(guó)家創(chuàng)造了稅收，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。如果不想些點(diǎn)子，我們只能望洋興嘆。“臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)”，一定要有針對(duì)性地研究問(wèn)題，特別是要研究解決問(wèn)題的具體措施。

第二，按照“三個(gè)代表”的要求，提高就業(yè)率，盡可能降低雇傭勞動(dòng)比重，提倡利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，將企業(yè)職工變成企業(yè)出資人意義上的聘任制的勞動(dòng)者。為什么要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樵趪?guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制成民營(yíng)企業(yè)

第三篇：招商引資總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)上講話

招商引資總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：

今天的會(huì)議是繼三干會(huì)之后又一次非常重要的會(huì)議。這既是一次總結(jié)表彰會(huì)，又是一次動(dòng)員部署會(huì)，更是一次提神鼓勁、升溫加壓的大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的10個(gè)先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀，希望你們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)佳績(jī)！剛才學(xué)東同志代表縣委、縣政府作了非常全面的報(bào)告，尤其是下一步的措施很有針對(duì)性和可操作性，希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上3個(gè)單位作了典型發(fā)言，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，講得很好，值得大家取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就如何有效推進(jìn)全縣招商引資工作再講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、必須進(jìn)一步營(yíng)造招商氛圍

一份工作、一項(xiàng)事業(yè)成效如何，成功與否，工作氛圍非常重要。招商引資工作要想取得突破性進(jìn)展，前提條件是要在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚的工作氛圍。如何營(yíng)造氛圍，縣委、縣政府要求全縣上下務(wù)必強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，形成四大局面。

一要強(qiáng)化“首位”意識(shí)，形成“大事大抓”的新局面。近年來(lái)的實(shí)踐充分表明，如果沒(méi)有招商引資，我縣制約發(fā)展的資金“瓶頸”問(wèn)題就難以突破，我們的“兩大一新”等重點(diǎn)項(xiàng)目就無(wú)法施展開(kāi)來(lái)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就不可能實(shí)現(xiàn)較大跨越，在全市乃至全省的位次就很難象現(xiàn)在這樣引人注目。所以說(shuō)，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，我縣的發(fā)展正處在一個(gè)“緊一緊就會(huì)拼上去，松一松就會(huì)掉下來(lái)”的關(guān)鍵時(shí)期，加大投入，提速前進(jìn)，加快發(fā)展，勢(shì)在必行。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)強(qiáng)化“首位”意識(shí)，真正把招商引資擺在

第四篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)上的講話

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)上的講話

同志們：

縣工商局、縣個(gè)私協(xié)會(huì)組織這次會(huì)議非常重要。會(huì)議主要有兩個(gè)目的：一是對(duì)“光彩之星”、“縣級(jí)知名商標(biāo)”、“食品經(jīng)營(yíng)示范單位”的獲獎(jiǎng)單位頒獎(jiǎng)；二是大家一起研究我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，安排部署下一步工作。首先，我代表縣委、縣政府向出席此次會(huì)議的市工商局領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向受到表彰的企業(yè)表示熱烈的祝賀！向全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者致以崇高的敬意！向全縣的工商干部致以親切的問(wèn)候！剛才，市工商局***做了重要指示，縣工商局***局長(zhǎng)宣讀了《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，大家要深刻領(lǐng)會(huì)精神，全力抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以民為本、自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、自求發(fā)展的極具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)形式。近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，在加快灤平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了極其重要的作用。當(dāng)前，灤平正處于全力構(gòu)建環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，率先突破三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)的攻堅(jiān)期。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧***的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

（一）正確估價(jià)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。近年來(lái)，縣委、縣政府牢固樹(shù)立抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓縣域經(jīng)濟(jì)的理念，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主導(dǎo)力量，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體支撐，作為促進(jìn)農(nóng)民增收和勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。截至3季度末，全縣個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到****戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到****家，形成了冶金、建材、輕工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等一大批特色產(chǎn)業(yè)群體；全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)****億元，同比增長(zhǎng)****%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到***%；上繳稅金***億元，同比增長(zhǎng)***%，占全部財(cái)政收入的****%；培育營(yíng)業(yè)收入達(dá)2000萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)28家；帶動(dòng)就業(yè)8萬(wàn)余人，為創(chuàng)建富裕灤平、和諧灤平起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）科學(xué)定位民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用，全力帶動(dòng)灤平經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?？v觀全國(guó)各地，哪里民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大，哪里經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)、活力就旺。浙江、江蘇、廣東是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最好的省份，也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、人民生活最富裕的地區(qū)。前段時(shí)間，省委組織部組織我們?nèi)ソK培訓(xùn)，我們親身的感悟到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大推動(dòng)力。以昆山為例，正因他們始終抓住發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不放松，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)奇跡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，由一個(gè)貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。因此，從一定意義上講，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，潛力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，希望在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。從我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，財(cái)政收入的90%以上來(lái)源依靠民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的好壞直 2

接影響到灤平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。所以，就***而言，只有抓住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能抓住了發(fā)展機(jī)遇，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）合理認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，有效促進(jìn)灤平社會(huì)和諧發(fā)展。雖然我縣近幾年來(lái)發(fā)展較快，但基礎(chǔ)差、底子薄、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀并沒(méi)有從根本上得到改變，還存在很多矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)很重。城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，農(nóng)民購(gòu)物難、就醫(yī)難、文化體育生活匱乏等問(wèn)題還很突出。二是農(nóng)民收入水平低。近幾年，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，但農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還很閉塞，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的現(xiàn)象還很突出，部分農(nóng)民生活還很困難。三是就業(yè)壓力大。高校畢業(yè)生、農(nóng)村務(wù)工人員就業(yè)難、就業(yè)差的矛盾日益凸顯。這些問(wèn)題已成為社會(huì)的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，只有在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的局面下，才能得到有效的解決。只有做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)企業(yè)“遍地開(kāi)花”，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；只有做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)產(chǎn)品到超市的“一條龍”銷(xiāo)售體系，才能提高農(nóng)民收入水平；只有做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，拓寬培訓(xùn)到務(wù)工的就業(yè)渠道，才能擴(kuò)大就業(yè)，改善人民生活水平，促進(jìn)灤平和諧、健康發(fā)展。

二、牢牢把握又好又快發(fā)展的總要求，強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越

當(dāng)前，****正處于跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要以三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)為平臺(tái)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化轉(zhuǎn)型為手段，全力 3

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建品牌，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)做好四篇文章：

（一）做好總量擴(kuò)張的文章。我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，第一位的還是要加快做大總量，形成“鋪天蓋地”之勢(shì)。要把放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定落實(shí)到位，積極拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資金投向教育、衛(wèi)生、文化、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)。同時(shí)，大力引導(dǎo)扶持下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，工商部門(mén)要根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，有針對(duì)性地搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不折不扣地落實(shí)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)提供一切便利條件，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟更廣闊的空間。

（二）做好質(zhì)量提升的文章。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要有“鋪天蓋地”的群體效應(yīng)，又要有頂天立地的骨干支撐。一是抓好骨干企業(yè)。要在全縣范圍內(nèi)著重鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)代制造型、科技創(chuàng)新型、旅游服務(wù)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、勞動(dòng)密集型等民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組，推動(dòng)企業(yè)快速做強(qiáng)做大，盡快培育出一批競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)張力、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)。二是做大特色產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要有特色，沒(méi)有特色就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。各企業(yè)要立足灤平獨(dú)特的自然資源、特色產(chǎn)品和傳統(tǒng)工藝，大力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，堅(jiān)持走“區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化”的路子，加快構(gòu)筑具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。三是做強(qiáng)龍頭產(chǎn) 4

業(yè)。要大力培植產(chǎn)業(yè)龍頭，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、協(xié)調(diào)配套緊密的產(chǎn)業(yè)集群，使松散的“點(diǎn)狀”經(jīng)濟(jì)向聯(lián)系緊密的“鏈條”經(jīng)濟(jì)、“塊狀”經(jīng)濟(jì)升級(jí)，形成全縣民營(yíng)企業(yè)整體提升的良好局面。

（三）做好結(jié)構(gòu)優(yōu)化的文章。要在擴(kuò)張總量的基礎(chǔ)上,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，形成對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)。重點(diǎn)是要支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。民營(yíng)企業(yè)要積極主動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校合作，共同搞好技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技人員培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化，以解決企業(yè)的技術(shù)支撐和技術(shù)依托問(wèn)題。同時(shí)，工商部門(mén)要抓緊研究?jī)?yōu)惠政策，吸引科研院校的科技人員來(lái)我縣創(chuàng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)，或以技術(shù)入股形式聯(lián)合開(kāi)發(fā)新技術(shù)、發(fā)展科技型產(chǎn)業(yè)，提高民營(yíng)企業(yè)的科技含量，調(diào)優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（四）做好創(chuàng)建品牌的文章。品牌是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶。必須樹(shù)立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快品牌塑造，著力培育一批叫得出、叫得響的知名品牌，提高我縣企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。

三、全面營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，努力在全縣形成加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力

會(huì)后，縣工商局要將此次會(huì)議精神形成文字材料，通過(guò)正式文件的形勢(shì)轉(zhuǎn)發(fā)到相關(guān)部門(mén)，促使各部門(mén)要切實(shí)把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 5

擺在全局位臵、提到戰(zhàn)略高度來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h工商局要組織力量，探索建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，解決好“誰(shuí)都管、誰(shuí)都管不了、誰(shuí)都管不好”的問(wèn)題。要按照河北省《個(gè)體工商戶(hù)條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)，都要以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，自覺(jué)服從大局，積極支持配合，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡責(zé)出力。

（二）進(jìn)一步濃厚發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳黨和國(guó)家發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的方針政策、法律法規(guī)，宣傳省、市關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定。抓好民營(yíng)企業(yè)的典型培育，采取多種形式宣傳勤勞致富、誠(chéng)實(shí)致富、率先發(fā)展的典型，宣傳企業(yè)做強(qiáng)做大的典型，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的重要貢獻(xiàn)，使全社會(huì)真正理解感受到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在灤平發(fā)展中唱主角，已經(jīng)成為最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一，正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，真心服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也要運(yùn)用輿論的力量，揭露侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的行為，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐腰、壯膽，在全社會(huì)形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

（三）進(jìn)一步培養(yǎng)造就新一代民營(yíng)企業(yè)家。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。借此機(jī)會(huì)，向在座的民營(yíng)企業(yè)家們提出四點(diǎn)希望。第一,要志存高遠(yuǎn)。要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的發(fā)展機(jī)遇，不斷自我 6

加壓，樹(shù)立更高理想，追求遠(yuǎn)大目標(biāo)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的舉措，不斷創(chuàng)造新的輝煌,早日成為名副其實(shí)的企業(yè)家。第二,要提高素質(zhì)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地、做強(qiáng)做大，就必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,不斷提高綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等一些具體的業(yè)務(wù)知識(shí)，而且要學(xué)習(xí)戰(zhàn)略管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、企業(yè)文化等一些關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的知識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理理念，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。第三,要加強(qiáng)管理?？茖W(xué)的管理是企業(yè)獲取最佳效益的基礎(chǔ)。要用現(xiàn)代化的理念來(lái)管理企業(yè),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，從而在更深更廣程度上提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第四,要講求誠(chéng)信。誠(chéng)實(shí)守信是企業(yè)立身之本。我們一定要弘揚(yáng)“以誠(chéng)待人”、“以信接物”、“以義取利”的經(jīng)營(yíng)理念，在企業(yè)中大力開(kāi)展“誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)”教育，做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，全力打造誠(chéng)信品牌，使企業(yè)更好地向前發(fā)展。

同志們，進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)我縣全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)我縣建設(shè)富裕***、和諧***的成敗。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想、凝心聚力，努力開(kāi)創(chuàng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面！

謝謝大家！

第五篇：在全市招商引資總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

春節(jié)剛過(guò)，市委、市政府就決定召開(kāi)全市招商引資總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，充分表明市委、市政府對(duì)招商引資工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的**大和**屆*中全會(huì)精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好招商引資工作，全面完成今年招商引資目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)更快發(fā)展。

一、回眸200*年，招商引資工作取得了可喜成績(jī) 200*年是我市第二個(gè)“招商引資年”。一年來(lái)，市委、市政府將招商引資作為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的“一號(hào)工程”緊抓不放，在認(rèn)真總結(jié)第一個(gè)“招商引資年”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)著力營(yíng)造全民招商氛圍，全力克服“非典”帶來(lái)的不利影響，積極開(kāi)展多種形式的招商活動(dòng)，全市招商引資工作取得了顯著成績(jī)。

（一）引進(jìn)資金又上了一個(gè)新臺(tái)階。市招商引資考核小組于今年元月上旬對(duì)2003年全市招商項(xiàng)目到位資金進(jìn)行了細(xì)致認(rèn)真的抽查核實(shí)，全年引進(jìn)資金突破20億元，達(dá)到24.57億元，比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)49.4%，完成目標(biāo)136.5%，并出現(xiàn)了連續(xù)兩年引進(jìn)資金額凈增加8億元的喜人局面。其中：實(shí)際利用外資2050萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)90.9%，完成目標(biāo)102.5%；實(shí)際利用省外資金97974萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)75.1%，完成目標(biāo)153.1%；實(shí)際利用省內(nèi)市外資金131315萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)31.6%，完成目標(biāo)131.3%。

（二）招商引資促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2003年全市GDp增長(zhǎng)9.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)27.2%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)50.9%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)23.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.8%，全面超過(guò)年初預(yù)期目標(biāo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)量和質(zhì)量同步平行發(fā)展，出現(xiàn)了期盼多年的良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是GDp增速首次超過(guò)全省、全國(guó)平均水平，在這當(dāng)中招商引資所發(fā)揮出的作用是有目共睹的。如池州海螺日產(chǎn)8000噸水泥熟料生產(chǎn)線，貴池黎虎水泥公司，東至縣的堯渡染織廠擴(kuò)建、堯舜大市場(chǎng)，石臺(tái)縣的圣嘉公司丁基膠瓶塞，青陽(yáng)縣的國(guó)風(fēng)非金屬新材料公司一期、巢東九華鈣業(yè)公司等一批項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)；九華發(fā)電公司一期工程、國(guó)風(fēng)非金屬新材料公司二期工程、九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理、九華山地藏菩薩大銅像工程、青陽(yáng)韋確納米材料公司、九華山沃爾特大酒店、318國(guó)道池州至青陽(yáng)段拓寬改造、殷匯至查橋公路改造和325省道拓寬改造等一批重大投資項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)，對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起到了重要作用。

（三）絕大部分責(zé)任單位都圓滿(mǎn)完成了引資任務(wù)。一年來(lái)，各縣區(qū)和市直各部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，主動(dòng)推介項(xiàng)目，積極尋找投資客商，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)條件，熱情做好服務(wù)工作，較好地完成了市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。在13個(gè)直接引資責(zé)任單位中，青陽(yáng)縣、貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、市國(guó)土局、市交通局、大水泥項(xiàng)目辦、市建委都超額完成了任務(wù)；在市直介紹引資責(zé)任單位中，除1個(gè)單位未能完成外，其它59個(gè)單位都順利完成，共介紹落實(shí)85個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)年引進(jìn)到位資金3.6億元。

（四）外來(lái)投資結(jié)構(gòu)日趨合理。從引進(jìn)資金分布看，工業(yè)占60.4%，房地產(chǎn)占10.1%，服務(wù)業(yè)占9.8%，基礎(chǔ)設(shè)施占7.5%，農(nóng)業(yè)占6.9%，旅游業(yè)占3%，社會(huì)事業(yè)占2.1%。與上年相比，變化明顯的是房地產(chǎn)比重下降，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的比重上升。從單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)?？?，640多個(gè)招商引資項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)到100億元以上，平均每個(gè)項(xiàng)目的總投資額超過(guò)了1500萬(wàn)元，并且有14個(gè)項(xiàng)目投資在億元以上，均較上年有明顯的提高。

（五）外來(lái)投資加快了資源開(kāi)發(fā)步伐。在非金屬礦資源開(kāi)發(fā)上，引進(jìn)了香港韋確、韓國(guó)歐米亞、新加坡帕坎迪斯、武鋼集團(tuán)、馬鋼公司、上海銀三角等大企業(yè)；在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)上，東方鈣業(yè)公司、皇后工藝被廠、東至華源公司、東至華泰公司、堯渡染織廠、九華藥業(yè)公司、國(guó)風(fēng)新材料公司、科威公司、宗源紙業(yè)公司等企業(yè)都進(jìn)行了改造擴(kuò)建，皖寶礦業(yè)公司、九華山啤酒公司、池州有色集團(tuán)等骨干企業(yè)與外地大企業(yè)進(jìn)行著資產(chǎn)重組或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)辉诼糜钨Y源開(kāi)發(fā)上，已將牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了外來(lái)客商；在農(nóng)業(yè)資源上，一大批客商進(jìn)入我市建立速生林基地、苗木花卉基地、綠色食品基地，投資木竹加工和食用菌、畜禽、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖；在重大項(xiàng)目上，通過(guò)招商引資池州大電廠已經(jīng)正式開(kāi)工、印尼金光集團(tuán)池州金太陽(yáng)科技營(yíng)林公司已經(jīng)注冊(cè)。

（六）組織大型招商活動(dòng)成效明顯。受非典影響，我市組織或參加的大型招商活動(dòng)基本集中在下半年，主要有7月初首次嘗試自行在韓國(guó)開(kāi)展系列走訪招商，并在漢城舉辦了“池州市投資貿(mào)易旅游說(shuō)明會(huì)”；9月下旬參加省委、省政府組織的“皖蘇滬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)”，并在上海舉辦了“池州市暨九華山投資旅游推介會(huì)”；11月初參加省政府組織的赴日、韓招商活動(dòng)。這些活動(dòng)一方面進(jìn)一步提高了我市在韓國(guó)、日本以及上海、江蘇等地的知名度，結(jié)識(shí)了一大批朋友，積累了組織招商活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)；另一方面與外地客商簽訂了50多個(gè)合作項(xiàng)目，協(xié)議引資30多億元，當(dāng)年實(shí)際到位資金雖不是很多，卻給我市今年的招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。

（七）形成了招商引資的良好氛圍。一是去年春節(jié)剛過(guò)就召開(kāi)了總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，表彰了先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)了外來(lái)投資的引薦人，并對(duì)未完成任務(wù)的市直單位停發(fā)或扣發(fā)了職工的年終獎(jiǎng)勵(lì)工資,極大地激發(fā)了大家招商引資工作熱情，初步形成了全民招商的氛圍。二是市委、市政府先后4次在各縣區(qū)輪流召開(kāi)招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、匯報(bào)會(huì)，普遍增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)的招商引資意識(shí)，絕大多數(shù)單位都克服了年初接受任務(wù)時(shí)或多或少的畏難情緒，出現(xiàn)了你追我趕的局面。三是通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體的系列宣傳報(bào)道，使社會(huì)各界增加了對(duì)招商引資工作的了解，有不少農(nóng)民、城市下崗職工和退休人員以及在外務(wù)工人員、學(xué)生等經(jīng)常索要招商引資宣傳推介材料，主動(dòng)幫助聯(lián)系客商。另外，在招商引資工作實(shí)踐中，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊(duì)伍，提高了對(duì)外工作水平和開(kāi)放意識(shí)。將要表彰的一批招商引資先進(jìn)單位和個(gè)人中，有的是直接為外來(lái)投資項(xiàng)目落戶(hù)池州做出了積極貢獻(xiàn)，有的是為落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件做出了突出成績(jī)。在這里，我代表市委、市政府對(duì)這些在招商引資工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和同志們表示熱烈的祝賀！希望你們繼續(xù)保持旺盛的工作熱情，加倍努力地工作，為全市招商引資工作再作新的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，市委、市政府堅(jiān)持把招商引資作為對(duì)外開(kāi)放的切入點(diǎn)和“一號(hào)工程”來(lái)抓，選準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，思路是完全正確的，并正在成為全市人民的自覺(jué)行動(dòng)。只要我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)方式、優(yōu)化環(huán)境，就能開(kāi)創(chuàng)招商引資工作的新局面；只要我們落實(shí)責(zé)任、形成合力，就能取得招商引資的新勝利。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也還存在著諸多不足。主要有：⑴招商項(xiàng)目整體水平不高。絕大部分項(xiàng)目都是一些傳統(tǒng)項(xiàng)目，科技含量高的項(xiàng)目不多；投資規(guī)模較大的項(xiàng)目不多，總投資在300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目只占40%，總投資在1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不到總數(shù)的18%；實(shí)際利用外資不多，去年我市利用外資額不到全省的五十分之一。⑵主要招商引資載體作用不明顯?！耙惑w兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略是我市大發(fā)展戰(zhàn)略之一，城區(qū)是一體，九華山風(fēng)景區(qū)和池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為兩翼，兩翼不振，一體難飛。作為“兩翼”的九華山風(fēng)景區(qū)和池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)該是我市對(duì)外開(kāi)放的“窗口”，吸納外來(lái)投資的主要平臺(tái)，但實(shí)際上它們?cè)谡猩桃Y中發(fā)揮的作用不十分明顯，特別是九華山更加滯后。⑶投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。有的地方重招商、輕安商，往往是項(xiàng)目、資金引進(jìn)來(lái)后，就無(wú)人過(guò)問(wèn)，需要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題時(shí)，常常推諉、扯皮，甚至不作為，導(dǎo)致有的外商撤資走人；有的部門(mén)職能轉(zhuǎn)換滯后，缺位、錯(cuò)位、越位情況比較嚴(yán)重，特別是少數(shù)執(zhí)法單位，部門(mén)利益至上，服務(wù)意識(shí)淡?。虎壬贁?shù)單位招商引資積極性不高。盡管它們也完成了任務(wù)，但沒(méi)有付出辛勤勞動(dòng)，而是通過(guò)各種渠道尋找現(xiàn)成的項(xiàng)目簽字、蓋章。這些問(wèn)題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右愿恼?/p>

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清做好招商引資工作的重要性和緊迫性 招商引資是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都有這個(gè)要求，只有這樣資本才能流動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。我市作為后發(fā)地區(qū)，必須加大招商引資力度，加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。

（一）充分認(rèn)識(shí)招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大推動(dòng)作用。首先招商引資是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)。大家知道，世界貿(mào)易組織是當(dāng)今世界上最大的經(jīng)濟(jì)組織之一，它賴(lài)以建立和存在的體制基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)加入世貿(mào)組織已經(jīng)兩年多了，我們只有進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放才能充分利用“入世”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，才能迎接國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射，特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金的梯度轉(zhuǎn)移。因此，作為歷史上多次錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇的池州，一定要緊跟形勢(shì)，千萬(wàn)不能坐失良機(jī)。其次，招商引資是外地經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)許多地方特別是東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，究其原因，主要是對(duì)外開(kāi)放早、力度大，吸引了大量世界各地客商前來(lái)投資的結(jié)果，這種例子不勝枚舉。事實(shí)說(shuō)明，只有擴(kuò)大開(kāi)放，積極開(kāi)展招商引資，才能有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制和技術(shù)的創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。第三，招商引資是我市近幾年經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。近幾年我市?jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長(zhǎng)的局面，招商引資應(yīng)是最主要原因之一?；仡櫋笆濉鼻叭甑恼猩桃Y歷程，我們可以看到，2001年全市引進(jìn)資金8.3億元，2002年為16.5億元，去年達(dá)到24.6億元，可以說(shuō)是一年一大步，一年一個(gè)臺(tái)階，正是由于這些外來(lái)資金的投入，一大批重要項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，才使全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年未見(jiàn)的喜人局面。

（二）充分認(rèn)識(shí)招商引資是我市加快發(fā)展的必由之路。盡管池州設(shè)州置府可追溯到唐代，其悠久的歷史和燦爛的文化一點(diǎn)都不比周邊城市遜色，但同時(shí)也因?yàn)闅v史原因，池州經(jīng)濟(jì)卻與周邊城市有較大差距。因此，我們只有加快發(fā)展，而且要有比別人快得多的發(fā)展速度，才能趕上和超過(guò)他們，才能不辜負(fù)全市150多萬(wàn)人民的重托。怎樣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展？沒(méi)有投入不行，沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，這是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要想實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展，就要有超常規(guī)的投入。投入的資金從哪里來(lái)？從資金來(lái)源渠道看，不外乎國(guó)家投資、金融機(jī)構(gòu)貸款、現(xiàn)有企業(yè)自身積累、本地民間融資、資本市場(chǎng)募集和對(duì)外招商引資等幾大方面。從近兩年我市投入資金結(jié)構(gòu)趨勢(shì)分析，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的投資在遞減，特別是今年國(guó)家投資（國(guó)債資金）的投向重點(diǎn)開(kāi)始調(diào)整，對(duì)我市而言進(jìn)一步減少已成定局；我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自身積累、本地民間融資都受到很大限制；資本市場(chǎng)募集資金的工作我們也作了多年，但成效不明顯。因此，我市要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，最根本的出路還在于招商引資。同時(shí)，招商引資還能有效解決一些現(xiàn)有企業(yè)的生存和發(fā)展問(wèn)題，幫助化解積累多年的矛盾。

（三）必須消除招商引資工作中的自滿(mǎn)思想和畏難情緒。通過(guò)連續(xù)兩年開(kāi)展招商引資年活動(dòng)，已在全市上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的招商引資氛圍，招商引資的意識(shí)、組織招商活動(dòng)的能力和為客商服務(wù)的水平都有很大提高，成效也是十分顯著。但我們必須保持清醒頭腦，要從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)招商引資工作，千萬(wàn)不可出現(xiàn)盲目樂(lè)觀的思想。十六大提出了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年要力爭(zhēng)比2000年翻兩番，人均GDp超過(guò)3000美元的目標(biāo)。而我市2000年人均GDp只有464美元，為全國(guó)同期水平的53.4%、全省的74.5%，在這樣的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，到2020年我市GDp必須達(dá)到430億元，是2000年的7.4倍，即全國(guó)翻一番，池州必須翻一番半左右，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值必須保持在年均遞增10%以上。從近幾年我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)看，最好的2003年都沒(méi)有達(dá)到這個(gè)增長(zhǎng)要求，加上前兩年留下的欠帳，所以我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到全面建設(shè)小康社會(huì)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加開(kāi)放的姿態(tài)，付出更大的努力，千方百計(jì)加快發(fā)展。另外，也還有少數(shù)單位對(duì)招商引資存在著畏難情緒，一再?gòu)?qiáng)調(diào)客觀理由，不從主觀上找原因，不去積極主動(dòng)想辦法，甚至是“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。這種思想情緒必須盡快扭轉(zhuǎn)，否則池州與全省的差距還會(huì)進(jìn)一步拉大，一旦錯(cuò)過(guò)發(fā)展機(jī)遇，耽誤的絕不僅僅是幾年，而可能就是一個(gè)新的發(fā)展周期，在這方面我市應(yīng)該是有過(guò)深刻教訓(xùn)的。

三、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，全面完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù) 2004年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的重要之年，做好今年的招商引資工作意義重大、責(zé)任重大。市委、市政府根據(jù)省政府的初步安排并結(jié)合我市實(shí)際，確定了今年全市招商引資總體目標(biāo)是30億元。其中：外資2500萬(wàn)美元，省外資金18億元，省內(nèi)市外資金10億元。能否圓滿(mǎn)完成今年的招商引資任務(wù)，不僅關(guān)系當(dāng)年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且將直接影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更是對(duì)各級(jí)干部工作能力的一種檢驗(yàn)。各地、各部門(mén)一定要高度重視，將招商引資貫穿于全年工作之中，務(wù)必常抓不懈，緊盯不放。重點(diǎn)要抓好八項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)把招商引資工作作為“一號(hào)工程”緊抓不放。今年，我們要繼續(xù)把招商引資作為“一號(hào)工程”，作為一項(xiàng)全局性、牽動(dòng)性的工作來(lái)抓。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志至少要有一人把主要精力放在招商引資上，統(tǒng)攬全局，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，并要經(jīng)常帶隊(duì)外出走訪招商，親自參加重大招商活動(dòng)；市直各部門(mén)要堅(jiān)持做到主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn)，并明確一個(gè)職能科室負(fù)責(zé)，積極參與有關(guān)的招商活動(dòng)和協(xié)調(diào)落實(shí)工作，真正從思想上、時(shí)間上、精力上、導(dǎo)向上把招商引資擺上突出位置。各地、各部門(mén)之間要加強(qiáng)配合、相互支持、互通信息、合力攻堅(jiān)，真正形成全黨動(dòng)員、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全市致富的對(duì)外開(kāi)放新局面。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)走訪外來(lái)投資者，多聽(tīng)一聽(tīng)他們的想法，多幫助他們解決實(shí)際困難，使池州真正成為親商之鄉(xiāng)、富商之地、安商之家。

（二）加大招商引資載體建設(shè)力度。一是打造好園區(qū)招商平臺(tái)。要以池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、九華山柯村新區(qū)以及各縣（區(qū)）的工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能，采取積極有效措施，引導(dǎo)投資類(lèi)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目向園區(qū)聚集，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)集中度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，推動(dòng)我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。尤其是池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和柯村新區(qū)要積極圍繞招商引資想問(wèn)題、辦實(shí)事，堅(jiān)決沖破一切束縛對(duì)外開(kāi)放的條條框框，堅(jiān)決掃除一切制約招商引資的障礙和阻力，在招商引資上取得突破，為全市招商引資工作帶個(gè)好頭。二是發(fā)揮好企業(yè)招商平臺(tái)作用。要進(jìn)一步加大改革力度，明晰債權(quán)債務(wù)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，打破行政隸屬關(guān)系的束縛，將所有具備對(duì)外合作條件的企業(yè)甚至事業(yè)單位全部推向市場(chǎng)，積極尋找合作伙伴，靠大靠強(qiáng)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)招商引資，尋求更大的發(fā)展空間。

（三）完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制。2004年市里繼續(xù)將招商引資目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各責(zé)任單位，大家從市政府下發(fā)的文件上已經(jīng)看到，市直一些原本屬于介紹引資的單位已被增加到直接引資責(zé)任單位行列，這既是拓寬招商引資領(lǐng)域、優(yōu)化外來(lái)投資結(jié)構(gòu)的需要，更是為了調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)招商引資積極性的一個(gè)舉措。繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)，年終考核獎(jiǎng)懲；加大對(duì)直接引資單位的獎(jiǎng)懲力度，提高介紹引資單位引資的真實(shí)性；繼續(xù)實(shí)行“一票否決制”，未完成任務(wù)的單位取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并作為部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志政績(jī)考核的重要依據(jù)。

（四）完善招商引資工作機(jī)制。要加快招商引資步伐，必須進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作制度，不斷創(chuàng)新完善招商工作機(jī)制。一是理順機(jī)構(gòu)，整合資源，加強(qiáng)力量，市一級(jí)只確定一個(gè)招商引資牽頭部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工作上的統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目上的跟蹤督查、政策上的完善修改和大型招商活動(dòng)的策劃組織。本著精簡(jiǎn)、優(yōu)化、高效、統(tǒng)籌的原則加強(qiáng)招商局和行政服務(wù)中心建設(shè)，充實(shí)個(gè)私辦力量，形成為外商服務(wù)的三位一體機(jī)構(gòu)。二是建立全過(guò)程、全方位服務(wù)機(jī)制。對(duì)市本級(jí)大項(xiàng)目采取四大班子領(lǐng)導(dǎo)編組負(fù)責(zé)制的方法，進(jìn)行連續(xù)跟蹤服務(wù)、“親情化服務(wù)”和“保姆式服務(wù)”。同時(shí)，將依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)立若干個(gè)招商項(xiàng)目服務(wù)小組，原則上由部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門(mén)派員參加。三是繼續(xù)實(shí)行招商引資督查例會(huì)制度，每個(gè)季度組織一次現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì)，在各縣區(qū)巡回召開(kāi)，交流經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)。四是建立人才保障機(jī)制，一方面要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，選派年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、大型企業(yè)掛職鍛煉，到高校、境外培訓(xùn)；另一方面要加大對(duì)開(kāi)放型、復(fù)合型人才的引進(jìn)力度。

（五）積極拓寬招商引資領(lǐng)域。在繼續(xù)加大工業(yè)招商引資力度、加快工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，大力提高旅游業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的引資比重，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的領(lǐng)域，鼓勵(lì)投資者參與文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、中介服務(wù)、物流配送、公交、城市地下管網(wǎng)、自來(lái)水等社會(huì)公共事業(yè)的投資、參股，鼓勵(lì)興辦高新技術(shù)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)等，使我市招引資工作真正延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，盡快形成全方位、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。

（六）努力建好招商引資項(xiàng)目庫(kù)。經(jīng)過(guò)連續(xù)兩個(gè)“招商引資年”活動(dòng)的開(kāi)展，先后有一大批項(xiàng)目與外地客商簽訂了合作協(xié)議，目前手頭掌握的項(xiàng)目存在著數(shù)量少、深度淺、行業(yè)窄等方面不足，與外界對(duì)接十分困難。希望各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視，大力加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，搞好項(xiàng)目的策劃包裝，加大前期工作力度，為吸引外商投資打好基礎(chǔ)。特別是一些重大投資項(xiàng)目，一定要把前期工作做到隨時(shí)都可以開(kāi)工的程度，才能真正引起外商的注意和重視，才有合作成功的可能。為了使項(xiàng)目更具吸引力，在項(xiàng)目篩選上，要注重與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)相結(jié)合；在項(xiàng)目策劃上，要圍繞本地特點(diǎn)，策劃出一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、成長(zhǎng)性好、附加值高的項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)的盡快形成。

（七）認(rèn)真組織好重大招商活動(dòng)。近些年，各地的招商活動(dòng)雖然十分頻繁，但效果不是很好。我們必須做到有所為、有所不為，盡量減少參加大型會(huì)議招商次數(shù)，今年只參加省委、省政府在境內(nèi)舉辦的“皖粵經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)”和在境外的赴港招商活動(dòng)，市委、市政府也只準(zhǔn)備組織1至2次赴沿海地區(qū)的大型走訪招商活動(dòng)和赴日韓歐的小分隊(duì)招商活動(dòng)，以便騰出更多精力和時(shí)間、集中有限財(cái)力和物力進(jìn)行務(wù)實(shí)招商。因此，希望大家一定要集中精力把這幾次大的招商活動(dòng)搞得扎扎實(shí)實(shí)，卓有成效。一方面達(dá)到以大型招商活動(dòng)帶動(dòng)各地小分隊(duì)招商活動(dòng)的目的，另一方面要以更多的小分隊(duì)招商來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大大型招商活動(dòng)的成果。

（八）進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要樹(shù)立“軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要”和“優(yōu)化環(huán)境無(wú)止境”的理念，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，打造誠(chéng)信、親商、高效的服務(wù)型政府，營(yíng)造優(yōu)良的人文環(huán)境。當(dāng)前的工作重點(diǎn)：一是以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款行為，推行政務(wù)公開(kāi)。二是靈活運(yùn)用政策，敢于突破條條框框束縛，在國(guó)家法律、法規(guī)禁止之外的，我們都要大膽地去試、去干。三是增強(qiáng)信用意識(shí)，打造“誠(chéng)信池州“，克服政出多門(mén)、隨意決策現(xiàn)象，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。四是從嚴(yán)控制各類(lèi)檢查行為，嚴(yán)禁以檢查為名干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)查處故意刁難投資者、吃拿卡要、勒索企業(yè)等違法亂紀(jì)行為，并加大對(duì)已落戶(hù)的外來(lái)投資企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，尋求增資擴(kuò)股和以商引商。五是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，各新聞媒體對(duì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型事件要及時(shí)給予公開(kāi)曝光。切實(shí)做到服務(wù)客商零距離，行政審批零費(fèi)用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)零干擾，規(guī)范管理零投訴。同志們，池州的加快發(fā)展離不開(kāi)招商引資，池州的富民強(qiáng)市也寄希望于招商引資。一年之計(jì)在于春，希望大家立即行動(dòng)起來(lái)，凝心聚力，精心謀劃，全力以赴，扎實(shí)工作，全面完成和超額完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，為池州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。