第一篇：在對外開放工作暨招商引資總結表彰大會上的講話

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是，傳達貫徹全省對外開放工作會議精神，總結過去一年全市對外開放和招商引資工作，表彰先進，研究部署新形勢下擴大開放、招商引資工作，掀起新一～開放、大招商熱潮，推動全市經濟快速發(fā)展。下面，我講兩個問題：

一、～年全市對外開放和招商引資工作的簡要回顧

～年，我們在市委的正確領導下，克服了“非典”等不利因素的影響，經過全市上下共同努力，對外開放和招商引資工作取得了新成績。全市共落實招商引資項目1286項，引進到位資金83億元，同比增長21.9%。其中，直接利用外資到位2897萬美元，增長31.7%。引進超千萬元的項目227項，超億元的項目36項。全市進出口貿易總額完成6518萬美元，增長16.6%，其中出口完成3469萬美元，增長10.7%；進口完成3049萬美元，增長24.1%。

思想認識進一步深化。全市上下進一步樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，干部是公仆，損害投資者利益是罪人”的理念，對外開放、招商引資的主動性、積極性進一步增強。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學習考察、橫向比較，認清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義，增強了緊迫感，堅定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。特別是市委經濟工作會議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路，樹立了“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要務，招商引資是第一實招；經濟建設是中心，招商引資是經濟建設的中心”的觀念，升華了對實施大開放和招商引資戰(zhàn)略的認識，促進了新一輪擴大開放、招商引資熱潮的形成。

推進機制不斷完善。重新調整了市招商引資工作領導小組，形成了由主要領導掛帥、幾個班子齊抓共管的領導保障體系。打破了承標與非承標單位界限，將242個機關、事業(yè)單位納入目標管理范疇，副縣級以上領導干部人人扛指標、擔任務。確立了招商引資工作按季通報、主要領導親自抓、定期匯報研究及大項目協(xié)助促進聯(lián)系工作制度。

環(huán)境建設得到加強。一是改善了服務環(huán)境。向重點招商引資企業(yè)和在建項目派駐47名優(yōu)秀后備干部，實行全程跟蹤服務。進一步完善了投資者服務中心“一站式”辦公和“一條龍”服務機制，提高了辦事效率和服務質量。為近百戶重點外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證，使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學、車輛免交路橋費等多項優(yōu)惠待遇，激發(fā)了投資者的投資熱情。去年，全市兩級外來投資者服務中心累計接待投資者政策咨詢1.7萬人次，代辦各種證照手續(xù)2077件，為客商協(xié)調各種事項2917項，審批確認外來投資企業(yè)993戶。兩級投訴中心受理投資者投訴260件，其中協(xié)調解決210件，立案查處50件，辦結46件。外經貿部門嚴格遵守“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”等制度，堅持“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”的承諾，～年為80余家企業(yè)辦理了進出口資格證書年審，為18戶企業(yè)申報了進出口經營權，為企業(yè)外貿出口簽發(fā)原產地證書45份。二是營造了～環(huán)境。借助經貿洽談和各種媒體，加大了對我市資源、產業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢的宣傳和推介力度，通過成功舉辦綠博會等大型展會和會議，取得了良好的宣傳效果，擴大了我市的知名度和影響力。通過開展“實施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質的服務”主題宣傳活動，增強了各單位和部門為外來投資者服務的自覺性。三是優(yōu)化了政策環(huán)境。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。出臺了《關于鼓勵支持發(fā)展企業(yè)的若干意見》、《關于國有及國有控股企業(yè)產權制度改革政策補充規(guī)定》、《關于高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定》等一系列有利于投資發(fā)展的政策規(guī)定，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

對外聯(lián)系更加廣泛。一是真誠請進來。借助綠博會、關東文化旅游節(jié)等招商引資平臺，利用舉辦全國性和地方性會議及外出考察學習等時機，廣泛聯(lián)系，誠摯相邀，不斷增強我市對外吸引力。二是積極走出去。去年，我市積極參與了哈洽會(網上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿易洽談會、廣交會、高交會等大型經貿活動，取得明顯成果。為降低“非典”對我市對外開放工作的影響，疫情剛過，便組成精干小分隊，赴上海、北京、廣東、山東、內蒙等地，與國內500強企業(yè)和世界500強駐華代澩η⑻付越酉钅?，蕼厦葰志应用技研工业謺辖粠V紜⑸蝦Ｐ鹿仁狄導諾?0余家大型企業(yè)與我市達成投資意向，其中國內500強之一的伊利集團已在我市投資2.5億元創(chuàng)辦乳業(yè)公司。我市還向沿海發(fā)達城市選派24名優(yōu)秀后備干部，學習鍛煉，增進聯(lián)系。我市出口已擴大到49個國家和地區(qū)，覆蓋6大洲，形成了以齊麻、黑化、翔羽、一重等為骨干企業(yè)的出口群體。三是實施多元招商。通過網上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不利影響，鞏固擴大了招商引資成果。圍繞重點項目，依托資源優(yōu)勢，實施“定向、定位、定點、定人”的“四定”方略，把經過篩選包裝的重點項目同所瞄準的企業(yè)對接，提高了項目合作成功率。正大飼料集團投資6000萬元在富?？h上奶牛專用飼料項目，臺灣元盛公司在龍江縣興建年屠宰10萬頭肉牛項目，就是通過“四定”招商取得的成果。

載體建設步伐加快。按照建設現(xiàn)代化新城區(qū)和工業(yè)新區(qū)的標準，堅持高起點規(guī)劃建設，重新規(guī)劃了高新區(qū)，面積由原來的6.27平方公里增加到51.9平方公里，加強了基礎設施建設，新辟道路7000延長米，基本實現(xiàn)七通一平，載體功能進一步完備。同時，完善了市高新區(qū)的引資政策，當年新進項目24個，總投資11.79億元。各縣(市)區(qū)也都加快了園區(qū)建設?？藮|縣開辟了綠色食品園區(qū)、寶泉工業(yè)園區(qū)、飛鶴乳業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等五個工業(yè)園區(qū)。富裕縣邀請北京大學10余名專家?guī)椭撟C園區(qū)選址和規(guī)劃工作，簽定了合作開發(fā)富裕北大工業(yè)園的意向協(xié)定。富拉爾基區(qū)利用省級民營科技示范區(qū)和省級農業(yè)科技示范園區(qū)的政策優(yōu)勢，建立了科技創(chuàng)業(yè)中心，集中了一批有較高

科技含量的項目，形成了拉動經濟發(fā)展的新增長點。龍沙區(qū)辟建了五?，敼I(yè)園區(qū)，已有8戶企業(yè)進駐并開工生產。建華區(qū)通過加強星火開發(fā)區(qū)建設和引資力度，聚集了一批有較強實力和發(fā)展前景的民營科技企業(yè)。

資源優(yōu)勢和潛力得到發(fā)揮。立足農產品原料基地和綠色食品產業(yè)優(yōu)勢，山東諸城外貿集團玉米深加工業(yè)項目、金鑼集團、上海光明乳業(yè)、伊利集團、內蒙古奈倫農業(yè)科技股份有限公司、沃華公司等一批農業(yè)產業(yè)化項目得以引進或追加投資，綠色食品產業(yè)基地建設步伐加快。圍繞企業(yè)技術改造和產權制度改革，吉林金澤公司投資2.5億元收購梅里斯區(qū)達港浸油廠，中國石化勝利油田大明集團股份有限公司獨資開發(fā)富區(qū)油田小北屯油區(qū)，北京德農種業(yè)公司與華冠科技股份有限公司合作投資1億元收購昂昂溪區(qū)林機廠，貴州茅臺神峰酒業(yè)有限公司投資1850萬元收購拜泉酒廠，這些項目已陸續(xù)開工投產，盤活了大量存量資產。通過招商引資，全市共啟動停產、半停產企業(yè)135戶，新增就業(yè)崗位2.97萬個。圍繞城鄉(xiāng)基礎建設，實施經營城市戰(zhàn)略，各縣(市)大都依靠外來投資建設了一批小區(qū)、廣嘗道路等基礎設施。拜泉縣城建引資到位1.1億元，哈爾濱龍寧房地產開發(fā)公司投資1億元新建匯博廣場，香港嘉財國際公司投資1億元開發(fā)景南花園項目已完成一期工程。圍繞經濟結構調整，富?？h引進生產人體免疫球蛋白項目、昂昂溪區(qū)片堿和活性食用酵母項目、市質量技術監(jiān)督局引進精密儀器生產項目、克東縣引進醫(yī)藥項目等，改造了傳統(tǒng)產業(yè)，加快了高新技術產業(yè)發(fā)展。

～年的對外開放和招商引資工作雖然取得了很大成績，但也存在一些問題：一是認識上仍有差距。一些地方和部門對擴大開放、招商引資的重大意義缺乏足夠的認識，存有畏難情緒，缺乏得力措施和辦法；相當一部分企業(yè)還沒有把目光盯在國際市場上，自我封閉發(fā)展，開放意識不強。二是經濟發(fā)展的外向度低。盡管近年來通過招商引資引進了很多企業(yè)，但規(guī)模大的企業(yè)少，世界500強企業(yè)還是空白。引進外資少，外貿進出口總量校三是對外影響力和吸引力還較弱。我市有突出特色的城市品牌，如綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、濕地、鶴鄉(xiāng)等，在宣傳力度上還需進一步加大。園區(qū)建設雖然有新起色，但總體水平不高、規(guī)模不大，有的縣區(qū)還沒有規(guī)劃經濟園區(qū)。四是經濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松。近年來雖然經濟發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但與新一輪對外開放要求和先進地區(qū)相比，我市的投資環(huán)境還有很大差距，人人都是投資環(huán)境的氛圍沒有真正形成，有些領導干部和工作人員思想不解放，拘泥于條條框框，不會采取靈活方式執(zhí)行政策，工作效率低；“中梗阻”和“末梢炎”的問題還很突出，重招商、輕安商，“三亂”和刁難、勒卡投資者的現(xiàn)象時有發(fā)生，挫傷了投資者的積極性。五是推進機制和考核體系需要進一步完善，避免出現(xiàn)虛報數字現(xiàn)象。上述問題，需要引起我們高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、～年全市對外開放和招商引資工作的主要任務

～年是省確定的招商引資年和改善環(huán)境年。我們要堅定不移地實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略，推動全市經濟大發(fā)展。“大開放、大招商”是全方位、多層次、寬領域的對外開放，體現(xiàn)著全市整體工作水平，關系到全市整體發(fā)展態(tài)勢。我們必須解放思想，拓寬視野，著眼于全市經濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展，站在全面建設小康社會和老工業(yè)基地振興的高度，掀起新一輪“大開放、大招商”熱潮。

今年乃至今后一個時期全市實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大、十六屆三中全會和中央11號文件精神為指導，認真落實市委提出的“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”戰(zhàn)略部署，把對外開放、招商引資同振興老工業(yè)基地、推進農業(yè)產業(yè)化、加快城市化進程結合起來，優(yōu)化環(huán)境，放寬政策，全面加快招商引資和進出口步伐，推進對外開放和招商引資工作實現(xiàn)大突破、大發(fā)展、大跨越。今年計劃引進到位資金100億元，比上年增長20.5%。其中直接利用外資到位3500萬美元，增長20.8%；引進國內資金到位96.1億元，增長19.2%。完成進出口總額7495萬美元，增長15%。其中出口3990萬美元，進口3505萬美元，均增長15%。外來客商對我市投資環(huán)境滿意率達到95%以上，投資者各類投訴案件結案處理率達到100%。

為確保實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下五項工作。

(一)牢固樹立“大開放、大招商”觀念，在解放思想上實現(xiàn)新突破。

思想觀念問題是制約我市經濟發(fā)展的根本性問題。只有形成開放的思想觀念，才能創(chuàng)造開放的經濟發(fā)展局面。一要在提高認識上解放思想。我市因受計劃經濟影響時間長，適應市場經濟過程慢，經濟外向度較低。而近幾年，全國各地競相開放，珠三角、長三角對外開放呈熱火朝天的景象，江西、四川等內陸省份也迅速掀起開放熱潮，省內哈爾濱、大慶、牡丹江等兄弟市也出現(xiàn)你追我趕的開放態(tài)勢。相比之下，我們不能不承認，差距還很大?！?，全省進出口總額同比增長22.5%，而我市只增長16.6%。我們560萬人口的大市，年財政收入還不及南方的一個縣級市，很重要的一個因素是我們外向型經濟拉動作用校我們要切實提高對發(fā)展外向型經濟和擴大開放重大意義的認識，把對外開放、招商引資擺上更加突出的位置，奮起直追，實現(xiàn)大的突破。用招商引資的辦法破解改革發(fā)展中的問題，是我們轉變發(fā)展觀的標志，為企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展敢于突破各種條條框框的束縛，是我們轉變服務觀的標志。用招商引資促改革、促改造、促盤活、促開發(fā)，既是外地和我們自己過去的成功經驗，也是我們確定招商引資年的原因和重要性所在。在市委確定“全黨抓企業(yè)、全民搞招商”的今天，不抓招商引資，就是不謀發(fā)展，不務正業(yè)，不干正事，不會招商引資，就是不會工作。二要在行政觀念上解放思想。要徹底改變行政理念，從管理向服務轉變，把權力觀念轉變成服務意識，這一點必須有所突破。政府權力不放開，經濟社會就難開放。政府各部門要真正從自身利益的小視角轉向全市高度的大廣角看待對外開放和招商引資，多盡服務之責，少計一己之利。三要在運用政策

上解放思想。要千方百計用足用好國家各項扶持政策。不能死盯住條條框框不放，要采取靈活方式，擴大政策的適用范圍。四要在思維方式上解放思想。不要被動地等政策、等說法，要大膽試、大膽闖。等“說明白”了，什么都晚了。五要在財力支持上解放思想。要把對外開放和招商引資作為財政支持的重點，在預算安排時予以重點考慮。各級財政都要安排專項資金，推進“大開放、大招商”工作。

(二)調整結構，培育主體，在對外開放上實現(xiàn)新突破。

一是調整結構，構建開放型經濟框架。隨著經濟全球化的不斷推進，經濟結構調整將直接關系到與國內外市場的有效對接，是做好大開放工作的重要前提，是提高經濟外向度的基矗沒有一個外向型的產業(yè)結構和產品結構，出口就會成為無米之炊，經濟的外向度就不可能提高。我市有外貿經營權企業(yè)120家，其中有進出口實績的僅50家，是典型的封閉式產業(yè)結構，必須盡快改變。要結合老工業(yè)基地的調整改造，加速打造外向型產業(yè)結構和產品結構，尤其是在裝備制造業(yè)、重化工業(yè)和綠色特色食品產業(yè)等三大基地和能源、電子等七大產業(yè)建設過程中，把發(fā)展外向型經濟放在最重要的位置，從規(guī)劃階段就牢固樹立外向型理念，并貫徹調整改造的始終。要瞄準國際市場，采用國際先進技術，堅持國際標準組織和推進我市的產業(yè)和產品結構調整。如我市具備數控機床生產的比較優(yōu)勢，國際市場也較好，但我們在控制系統(tǒng)這一環(huán)節(jié)上還達不到國際標準，就影響了整個產品競爭力。對這些問題，我們要認真研究，只有采用國際先進技術，才能搶占競爭的制高點，從而在國際市場上爭得一席之位。同時，對于一些達到國際標準的產品要全力取得國際權威組織的認證。如我市的優(yōu)勢產業(yè)綠色食品和畜禽產品以及一些工業(yè)產品等都要做好有關工作，使更多的企業(yè)產品獲得國際市嘲通行證”，增強國際競爭力。

二是培育扶持外經貿企業(yè)，激活壯大開放主體。企業(yè)是市場主體，也是對外開放的主體。沒有一個強大的主體，就不可能有良好的對外開放局面。我市開放水平低，主體不強不活是一個主要原因。新上項目，要從運行機制和產品生產上與國際市場對接。大力發(fā)展中外合資企業(yè)，培育一批規(guī)模較大的民營外向型企業(yè)，使之成為我市對外開放的生力軍。抓住國家對企業(yè)經營進出口貿易條件逐步放寬的有利時機，主動幫助各類企業(yè)獲得外貿進出口權。國有大中型企業(yè)仍然是我市經濟的主體。要大幅度提高全市經濟外向度，必須激活這些主體。要在體制機制創(chuàng)新上下大氣力，在項目、資金和政策上予以傾斜，鼓勵、支持他們通過跨國加工配套、與境外大集團、大公司聯(lián)營聯(lián)合聯(lián)牌等途徑擴大合資合作，使之成為外經貿的龍頭企業(yè)。要大力引進外資企業(yè)，特別是引進一批大項目落戶我市，提高我市經濟外向度。

三是實施出口多元化戰(zhàn)略，積極開展對外經貿合作。按照出口企業(yè)、出口商品、出口市場多元化的要求，抓好齊麻、黑化、金鼎、翔羽、北鋼、黑龍等傳統(tǒng)創(chuàng)匯企業(yè)以及新興民營企業(yè)的外貿工作，加快機電、紡織、車輛、綠色食品等重點出口產品的開發(fā)生產。深度開發(fā)美、歐、日、韓及東南亞等老市場，積極拓展中東、南美等新市場，不斷擴大國際市場份額。全面促進對俄經貿向大規(guī)模、高級化發(fā)展，積極開展對俄森林采伐、木材加工、礦產開發(fā)、農業(yè)生產以及建筑材料、房地產和科技合作.發(fā)展跨國經營，支持有條件的企業(yè)以多種形式擴大境外投資與合作，帶動商品出口和勞務輸出。鼓勵外資以并購、參股等多種方式參與國企改制和不良資產處置。

四是加強對外聯(lián)系，拓展大開放空間。加強與日本宇都宮市、韓國高陽市、國內15個友好城市(區(qū))及發(fā)達地區(qū)的交流與合作，擴大合作領域，推動對外開放向縱深發(fā)展。加強與日本、韓國、香港、臺灣等大公司、大商社的聯(lián)系，了解掌握他們的投資動態(tài)、投資領域和投資方式。充分利用我市申辦～年第十三屆國際北方城市市長會議和中日地方交流促進研討會的契機，積極擴大對日、歐、美等國家的聯(lián)系與合作。做好昂昂溪站開展國際旅客聯(lián)運業(yè)務工作。爭取盡快開通我市至俄羅斯的客貨包機航班，夏秋季開始齊市至北京每天一次往返航班。

(三)突出重點，創(chuàng)新方式，在招商引資上實現(xiàn)新突破。

把招商引資作為實現(xiàn)對外開放新突破的重點，樹立“鶴城以外都是外”的思想，組織和動員全社會力量開展招商引資，推進對外開放升級。

一是立足優(yōu)勢招商。牢牢把握國際產業(yè)轉移和振興東北老工業(yè)基地的歷史機遇，圍繞裝備制造業(yè)、重化工業(yè)、綠色食品產業(yè)以及基礎設施和公用設施建設等項目，瞄準大集團、大企業(yè)和大專院校、科研院所，特別是國內500強和世界500強企業(yè)，實施定向招商。重點推進黑龍集團、黑化集團、齊重數控公司、二機床公司、齊化集團等5戶大型企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者。以全力辦好第四屆綠博會為契機，圍繞國內外兩個市場，做大做強奶牛、肉牛等九條產業(yè)鏈，突出抓好30個市嘗40個龍頭企業(yè)、50個中介組織、60個生產基地，引進龍頭企業(yè)，全面推進農業(yè)產業(yè)化進程。進一步樹立經營城市理念，加大城市住宅、文化商服設施、道路交通、旅游景點和水、電、氣、熱等建設的招商力度。重點搞好第十一屆冬運會體育場館及城市污水處理、垃圾處理、熱電聯(lián)產、111國道、泰來大橋、齊富高速公路、F1賽場等項目的開發(fā)建設，不斷完善和提高城市的整體功能。同時，要對我市的文化、教育、衛(wèi)生等資源進行整合包裝，積極引進投資者，推進社會事業(yè)的產業(yè)化進程，擴大我市對外開放的領域。

二是創(chuàng)新方式招商。不斷創(chuàng)新招商方式，加強同國內外商會、中介組織聯(lián)系，發(fā)揮好駐外機構作用，實行委托招商、中介招商和代理招商，搞好項目招商、載體招商、網上招商、“小分隊”招商，定向、定位和定人招商，提高招商引資的成功率。在參加好省政府組織的中韓企業(yè)家懇談會、日本企業(yè)參與黑龍江省老工業(yè)基地振興論壇(哈爾濱)、跨國企業(yè)參與黑龍江省老工業(yè)基地調整改造高峰會(哈爾濱)、黑龍江老工業(yè)基地調整改造推介會(印尼雅加達)等活動的同時，重點組織好赴滬、浙、蘇，赴歐洲、韓國、日本等系列引

資活動；組織好與全國臺聯(lián)聯(lián)合在我市舉辦的“海峽兩岸市、縣長經貿高峰論壇會”，會間舉辦老工業(yè)基地調整改造項目推介會等專項活動。尤其是要組織好第四屆綠博會和第三屆關東文化旅游節(jié)的招商引資活動。

三是加快招商載體建設。本著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國民經濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機結合的方針，充分利用國家土地政策和轄區(qū)可開發(fā)建設空間，在全市規(guī)劃建設一批經濟園區(qū)。抓緊制定高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)二期控詳規(guī)劃，調整和完善高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。同時，著手建立一批新的對外經濟合作園區(qū)，制定工作方案，成立推進組，由市級領導任組長，抽調得力人員專項推進。每個縣(市)區(qū)都要辟建一至兩個招商園區(qū)，力爭全市發(fā)展20個各類招商園區(qū)。要組織力量加強調查研究，學習先進經驗，使開發(fā)區(qū)真正成為對外開放的先導區(qū)、發(fā)展外向型經濟的基地和招商引資、吸納先進技術的重要窗口。

(四)用硬措施改善軟環(huán)境，在服務質量上實現(xiàn)新突破。

在市場經濟條件下，資金總是向最能發(fā)揮效益的地方流動，人才總是向最能發(fā)揮作用的地方聚集，技術總是向最適宜轉化為成果的地方轉移。一句話，環(huán)境決定著資金、人才、技術等生產要素的流向，影響著一個地區(qū)經濟的發(fā)展。今年，我們要下大力氣，用硬措施改善軟環(huán)境，增強投資吸引力，營造比較優(yōu)勢。

一是創(chuàng)優(yōu)～環(huán)境。在全市上下進一步樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，干部是公仆，損害投資者利益是罪人”的招商理念，形成人人關心、人人積極參與招商引資的濃厚氛圍。要在新聞媒體上開辟對外開放、招商引資專欄，建立和完善招商引資網站，借助國內外有影響的重要媒體，宣傳推介齊齊哈爾。當前，要重點宣傳實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略給我市經濟發(fā)展帶來的重大機遇，加大對我市人文、歷史、資源、產業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢的宣傳，擴大對外影響，吸引更多的國內外投資者參與我市老工業(yè)基地改造。要大力宣傳外來投資企業(yè)在我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成功典型，促進以商招商工作。

二是創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。充分發(fā)揮我市土地資源優(yōu)勢，除國家法律規(guī)定的可用劃撥供地方式外，外來投資者來我市辦企業(yè)用地，均可采取出讓、租賃、作價出資、入股等市場方式供給。對引進的重點投資項目，可在測算項目總體收益的基礎上，對投資者用地費用給予補助。對引進的所有投資項目，建成后以能使地方財政和人民群眾長期獲益為基本原則，在全面執(zhí)行國家和省對外來投資者有關稅收優(yōu)惠政策的同時，可采取財政獎勵等辦法，增加對外來投資者政策上的優(yōu)惠幅度，或延長政策優(yōu)惠的年限，降低外來投資者在我市的投資成本，切實使外來投資者獲得較高的回報。對重大項目、高新技術項目、對地方產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展能夠起帶動作用的項目，都要實行特事特辦，創(chuàng)造比其他地區(qū)更寬松的政策環(huán)境。認真清理對外來投資企業(yè)的收費，市財政和物價部門要對涉及外來投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目進行全面清理，對外來企業(yè)一律按最低標準執(zhí)行。允許“一企多制”，以分廠、車間為單位局部參股合資，單獨核算并享受“三資”企業(yè)的優(yōu)惠政策。允許境外企業(yè)或個人以國內投資企業(yè)所獲利潤或融通資金以人民幣認繳注冊資本，按外商投資企業(yè)登記。為企業(yè)提供“綠色通道”，使客商和企業(yè)最低門檻進入，最低成本經營，最高效益回報。

三是創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境。堅持依法行政和規(guī)范行政，堅決治理“三亂”。全面實行收費許可證制度和企業(yè)負擔登記卡制度。不得將政府部門應履行的服務職能轉移給中介組織搞有償服務，不得將應由企業(yè)自愿接受的服務變?yōu)閺娭菩苑栈驈娦幸笃髽I(yè)接受指定單位提供有償服務。對于水、電、氣等經營性服務收費，要嚴格執(zhí)行收費標準。要嚴厲查處推諉扯皮、弄權勒卡、執(zhí)法犯法等損害投資者利益的案件，并公開曝光，決不姑息。對故意刁難、勒卡的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要小中見大，小題大做，嚴肅處理，該撤職的撤職，該辭退的辭退。

四是創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。要切實轉變職能，深化行政審批制度改革，結合貫徹《行政許可法》，大力減少審批事項，改進審批方式，簡化審批手續(xù)，實行政務公開，建立政務超市。積極開展機關工作“提速增效”活動，嚴格執(zhí)行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、無償代辦制、否定報備制和失職追究制。盡快啟動市政務(新企業(yè)創(chuàng)辦)服務中心，辦成集政府政務公開、電子政務、行政審批“一站式”服務于一體的聯(lián)動服務陽光大廳，進駐中心的各個部門必須有職有權，確保企業(yè)申辦的各種事項在服務大廳內“一站”辦結。設立為企業(yè)服務市長熱線電話，及時解決企業(yè)遇到的各種問題。開通外來投資者投訴舉報熱線，各級投訴中心在接到投訴時起24小時之內予以答復，并保證對一般性投訴，在48小時內處理完畢；對重大投訴，市政府指定有關部門盡快處理解決，真正讓客商放心、安心和舒心。

(五)創(chuàng)新機制，落實責任，在加強領導上實現(xiàn)新突破。

“大開放、大招商”事關我市經濟發(fā)展的前途和命運。必須從全市經濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步加強對“大開放、大招商”的領導，明確責任，狠抓落實，形成對外開放和招商引資強有力的組織保障體系。

一是落實責任制。各地、各部門要把對外開放和招商引資工作擺上重要位置，作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務，建立責任制，加大推進力度。特別是主要領導作為擴大開放的第一責任人，要認真落實行政首長負責制，確保思想到位、組織到位、措施到位。要繼續(xù)把對外開放和招商引資納入縣區(qū)、部門和領導干部的目標考核之中，考核結果作為評價領導班子和領導干部政績的重要內容。今后，在簽定責任狀時，由過去市長與所有承標單位簽，改為市長與各縣(市)區(qū)簽，市委常委與各條戰(zhàn)線簽，主管副市長與各分管部門簽，進一步完善責任體系。結合政府機構改革，強化市縣招商部門職能，成立招商局，配齊配強人員，開展好招商引資工作。各戰(zhàn)線也要成立招商引資辦公室，由分管副市長負總責，抽調專人抓招商引資工作。

二是完善考核和獎懲機制。今年除考核引進資金到位

(國內、國外)數外，還要增加招商載體建設，外來投資客商對投資環(huán)境滿意率，各類投訴案件結案處理率等內容；在獎勵方面，由過去獎勵先進單位、先進個人，改為重獎招商引資項目引薦人、全市改善投資環(huán)境先進單位和為地方經濟發(fā)展做出突出貢獻人員；在獎勵向上爭取資金方面，今年要以～年向上爭取資金數的90%為基數，超過部分獎勵，持平的不獎不罰，未完成的予以處罰。

三是搞好協(xié)調配合。各部門、各行業(yè)要圍繞對外開放和招商引資，各司其職，各負其責，加強協(xié)調配合，積極支持和參與“大開放、大招商”工作。紀檢、監(jiān)察機關要為“大開放、大招商”保駕護航。政法機關要依法保護投資者合法權益，為對外開放和招商引資創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。工商、稅務、物價、金融等部門要進一步履行好職能，積極為“大開放、大招商”服務。

四是加快人才培養(yǎng)，增強“大開放、大招商”的后勁。加快培養(yǎng)和選拔外向型人才，努力提高涉外工作隊伍的整體素質是我市實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的重要基矗各級領導要樹立強烈的人才意識，高度重視外向型人才的開發(fā)、選拔、培養(yǎng)和使用。要認真貫徹執(zhí)行《中共中央xx關于進一步加強人才工作的決定》，切實營造引得進、留得注人盡其才的人才環(huán)境。要強化現(xiàn)有人員的培訓，有計劃地做好人才選拔培養(yǎng)工作。繼續(xù)有組織地向先進地區(qū)選派優(yōu)秀后備干部掛職鍛煉。要進一步深化戶籍和職稱改革，消除各種阻礙人才合理流動與配置的障礙，并在分配上制定吸引人才、留住人才的政策，盡快形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分發(fā)揮聰明才智的體制和環(huán)境。

同志們，做好“大開放、大招商”工作，意義深遠，責任重大。讓我們在市委的領導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)對外開放和招商引資工作新局面。

第二篇：在對外開放工作暨招商引資總結表彰大會上的講話

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是，傳達貫徹全省對外開放工作會議精神，總結過去一年全市對外開放和招商引資工作，表彰先進，研究部署新形勢下擴大開放、招商引資工作，掀起新一輪大開放、大招商熱潮，推動全市經濟快速發(fā)展。下面，我講兩個問題：

一、2003年全市對外開放和招商引資工作的簡要回顧2003年，我們在市委的正確領導下，克服了“非典”等不利因素的影響，經過全市上下共同努力，對外開放和招商引資工作取得了新成績。全市共落實招商引資項目1286項，引進到位資金83億元，同比增長21.9%。其中，直接利用外資到位2897萬美元，增長31.7%。引進超千萬元的項目227項，超億元的項目36項。全市進出口貿易總額完成6518萬美元，增長16.6%，其中出口完成3469萬美元，增長10.7%；進口完成3049萬美元，增長24.1%。思想認識進一步深化。全市上下進一步樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，干部是公仆，損害投資者利益是罪人”的理念，對外開放、招商引資的主動性、積極性進一步增強。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學習考察、橫向比較，認清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義，增強了緊迫感，堅定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。特別是市委經濟工作會議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路，樹立了“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要務，招商引資是第一實招；經濟建設是中心，招商引資是經濟建設的中心”的觀念，升華了對實施大開放和招商引資戰(zhàn)略的認識，促進了新一輪擴大開放、招商引資熱潮的形成。推進機制不斷完善。重新調整了市招商引資工作領導小組，形成了由主要領導掛帥、幾個班子齊抓共管的領導保障體系。打破了承標與非承標單位界限，將242個機關、事業(yè)單位納入目標管理范疇，副縣級以上領導干部人人扛指標、擔任務。確立了招商引資工作按季通報、主要領導親自抓、定期匯報研究及大項目協(xié)助促進聯(lián)系工作制度。環(huán)境建設得到加強。一是改善了服務環(huán)境。向重點招商引資企業(yè)和在建項目派駐47名優(yōu)秀后備干部，實行全程跟蹤服務。進一步完善了投資者服務中心“一站式”辦公和“一條龍”服務機制，提高了辦事效率和服務質量。為近百戶重點外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證，使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學、車輛免交路橋費等多項優(yōu)惠待遇，激發(fā)了投資者的投資熱情。去年，全市兩級外來投資者服務中心累計接待投資者政策咨詢1.7萬人次，代辦各種證照手續(xù)2077件，為客商協(xié)調各種事項2917項，審批確認外來投資企業(yè)993戶。兩級投訴中心受理投資者投訴260件，其中協(xié)調解決210件，立案查處50件，辦結46件。外經貿部門嚴格遵守“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”等制度，堅持“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”的承諾，2003年為80余家企業(yè)辦理了進出口資格證書年審，為18戶企業(yè)申報了進出口經營權，為企業(yè)外貿出口簽發(fā)原產地證書45份。二是營造了輿論環(huán)境。借助經貿洽談和各種媒體，加大了對我市資源、產業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢的宣傳和推介力度，通過成功舉辦綠博會等大型展會和會議，取得了良好的宣傳效果，擴大了我市的知名度和影響力。通過開展“實施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質的服務”主題宣傳活動，增強了各單位和部門為外來投資者服務的自覺性。三是優(yōu)化了政策環(huán)境。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。出臺了《關于鼓勵支持發(fā)展企業(yè)的若干意見》、《關于國有及國有控股企業(yè)產權制度改革政策補充規(guī)定》、《關于高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定》等一系列有利于投資發(fā)展的政策規(guī)定，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。對外聯(lián)系更加廣泛。一是真誠請進來。借助綠博會、關東文化旅游節(jié)等招商引資平臺，利用舉辦全國性和地方性會議及外出考察學習等時機，廣泛聯(lián)系，誠摯相邀，不斷增強我市對外吸引力。二是積極走出去。去年，我市積極參與了哈洽會(網上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿易洽談會、廣交會、高交會等大型經貿活動，取得明顯成果。為降低“非典”對我市對外開放工作的影響，疫情剛過，便組成精干小分隊，赴上海、北京、廣東、山東、內蒙等地，與國內500強企業(yè)和世界500強駐華代余家大型企業(yè)與我市達成投資意向，其中國內500強之一的伊利集團已在我市投資2.5億元創(chuàng)辦乳業(yè)公司。我市還向沿海發(fā)達城市選派24名優(yōu)秀后備干部，學習鍛煉，增進聯(lián)系。我市出口已擴大到49個國家和地區(qū)，覆蓋6大洲，形成了以齊麻、黑化、翔羽、一重等為骨干企業(yè)的出口群體。三是實施多元招商。通過網上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不利影響，鞏固擴大了招商引資成果。圍繞重點項目依托資源優(yōu)勢，實施“定向、定位、定點、定人”的“四定”方略，把經過篩選包裝的重點項目同所瞄準的企業(yè)對接，提高了項目合作成功率。正大飼料集團投資6000萬元在富?？h上奶牛專用飼料項目，臺灣元盛公司在龍江縣興建年屠宰10萬頭肉牛項目，就是通過“四定”招商取得的成果。

第三篇：在對外開放工作暨招商引資總結表彰大會上的講話

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是，傳達貫徹全省對外開放工作會議精神，總結過去一年全市對外開放和招商引資工作，表彰先進，研究部署新形勢下擴大開放、招商引資工作，掀起新一輪大開放、大招商熱潮，推動全市經濟快速發(fā)展。下面，我講兩個問題：

一、2003年全市對外開放和招商引資工作的簡要回顧2003年，我們在市委的正確領導下，克服了“非典”等不利因素的影響，經過全市上下共同努力，對外開放和招商引資工作取得了新成績。全市共落實招商引資項目1286項，引進到位資金83億元，同比增長21.9。其中，直接利用外資到位2897萬美元，增長31.7。引進超千萬元的項目227項，超億元的項目36項。全市進出口貿易總額完成6518萬美元，增長16.6，其中出口完成3469萬美元，增長10.7；進口完成3049萬美元，增長24.1。思想認識進一步深化。全市上下進一步樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，干部是公仆，損害投資者利益是罪人”的理念，對外開放、招商引資的主動性、積極性進一步增強。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學習考察、橫向比較，認清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義，增強了緊迫感，堅定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。特別是市委經濟工作會議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路，樹立了“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要務，招商引資是第一實招；經濟建設是中心，招商引資是經濟建設的中心”的觀念，升華了對實施大開放和招商引資戰(zhàn)略的認識，促進了新一輪擴大開放、招商引資熱潮的形成。推進機制不斷完善。重新調整了市招商引資工作領導小組，形成了由主要領導掛帥、幾個班子齊抓共管的領導保障體系。打破了承標與非承標單位界限，將242個機關、事業(yè)單位納入目標管理范疇，副縣級以上領導干部人人扛指標、擔任務。確立了招商引資工作按季通報、主要領導親自抓、定期匯報研究及大項目協(xié)助促進聯(lián)系工作制度。環(huán)境建設得到加強。一是改善了服務環(huán)境。向重點招商引資企業(yè)和在建項目派駐47名優(yōu)秀后備干部，實行全程跟蹤服務。進一步完善了投資者服務中心“一站式”辦公和“一條龍”服務機制，提高了辦事效率和服務質量。為近百戶重點外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證，使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學、車輛免交路橋費等多項優(yōu)惠待遇，激發(fā)了投資者的投資熱情。去年，全市兩級外來投資者服務中心累計接待投資者政策咨詢1.7萬人次，代辦各種證照手續(xù)2077件，為客商協(xié)調各種事項2917項，審批確認外來投資企業(yè)993戶。兩級投訴中心受理投資者投訴260件，其中協(xié)調解決210件，立案查處50件，辦結46件。外經貿部門嚴格遵守“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”等制度，堅持“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”的承諾，2003年為80余家企業(yè)辦理了進出口資格證書年審，為18戶企業(yè)申報了進出口經營權，為企業(yè)外貿出口簽發(fā)原產地證書45份。二是營造了輿論環(huán)境。借助經貿洽談和各種媒體，加大了對我市資源、產業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢的宣傳和推介力度，通過成功舉辦綠博會等大型展會和會議，取得了良好的宣傳效果，擴大了我市的知名度和影響力。通過開展“實施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質的服務”主題宣傳活動，增強了各單位和部門為外來投資者服務的自覺性。三是優(yōu)化了政策環(huán)境。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。出臺了《關于鼓勵支持發(fā)展企業(yè)的若干意見》、《關于國有及國有控股企業(yè)產權制度改革政策補充規(guī)定》、《關于高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定》等一系列有利于投資發(fā)展的政策規(guī)定，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。對外聯(lián)系更加廣泛。一是真誠請進來。借助綠博會、關東文化旅游節(jié)等招商引資平臺，利用舉辦全國性和地方性會議及外出考察學習等時機，廣泛聯(lián)系，誠摯相邀，不斷增強我市對外吸引力。二是積極走出去。去年，我市積極參與了哈洽會(網上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿易洽談會、廣交會、高交會等大型經貿活動，取得明顯成果。為降低“非典”對我市對外開放工作的影響，疫情剛過，便組成精干小分隊，赴上海、北京、廣東、山東、內蒙等地，與國內500強企業(yè)和世界500強駐華代澩η⑻付越酉钅浚溝萌氈居τ眉佳泄ひ抵曄交嶸紜⑸蝦Ｐ鹿仁狄導諾?0余家大型企業(yè)與我市達成投資意向，其中國內500強之一的伊利集團已在我市投資2.5億元創(chuàng)辦乳業(yè)公司。我市還向沿海發(fā)達城市選派24名優(yōu)秀后備干部，學習鍛煉，增進聯(lián)系。我市出口已擴大到49個國家和地區(qū)，覆蓋6大洲，形成了以齊麻、黑化、翔羽、一重等為骨干企業(yè)的出口群體。三是實施多元招商。通過網上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不

第四篇：在對外開放工作暨招商引資總結表彰大會上的講話

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是，傳達貫徹全省對外開放工作會議精神，總結過去一年全市對外開放和招商引資工作，表彰先進，研究部署新形勢下擴大開放、招商引資工作，掀起新一輪大開放、大招商熱潮，推動全市經濟快速發(fā)展。下面，我講兩個問題：

一、2003年全市對外開放和招商引資工作的簡要回顧

2003年，我們在市委的正確領導下，克服了“非典”等不利因素的影響，經過全市上下共同努力，對外開放和招商引資工作取得了新成績。全市共落實招商引資項目1286項，引進到位資金83億元，同比增長21.9%。其中，直接利用外資到位2897萬美元，增長31.7%。引進超千萬元的項目227項，超億元的項目36項。全市進出口貿易總額完成6518萬美元，增長16.6%，其中出口完成3469萬美元，增長10.7%；進口完成3049萬美元，增長24.1%。

思想認識進一步深化。全市上下進一步樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，干部是公仆，損害投資者利益是罪人”的理念，對外開放、招商引資的主動性、積極性進一步增強。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學習考察、橫向比較，認清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義，增強了緊迫感，堅定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。特別是市委經濟工作會議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路，樹立了“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要務，招商引資是第一實招；經濟建設是中心，招商引資是經濟建設的中心”的觀念，升華了對實施大開放和招商引資戰(zhàn)略的認識，促進了新一輪擴大開放、招商引資熱潮的形成。

推進機制不斷完善。重新調整了市招商引資工作領導小組，形成了由主要領導掛帥、幾個班子齊抓共管的領導保障體系。打破了承標與非承標單位界限，將242個機關、事業(yè)單位納入目標管理范疇，副縣級以上領導干部人人扛指標、擔任務。確立了招商引資工作按季通報、主要領導親自抓、定期匯報研究及大項目協(xié)助促進聯(lián)系工作制度。

環(huán)境建設得到加強。一是改善了服務環(huán)境。向重點招商引資企業(yè)和在建項目派駐47名優(yōu)秀后備干部，實行全程跟蹤服務。進一步完善了投資者服務中心“一站式”辦公和“一條龍”服務機制，提高了辦事效率和服務質量。為近百戶重點外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證，使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學、車輛免交路橋費等多項優(yōu)惠待遇，激發(fā)了投資者的投資熱情。去年，全市兩級外來投資者服務中心累計接待投資者政策咨詢1.7萬人次，代辦各種證照手續(xù)2077件，為客商協(xié)調各種事項2917項，審批確認外來投資企業(yè)993戶。兩級投訴中心受理投資者投訴260件，其中協(xié)調解決210件，立案查處50件，辦結46件。外經貿部門嚴格遵守“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”等制度，堅持“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”的承諾，2003年為80余家企業(yè)辦理了進出口資格證書年審，為18戶企業(yè)申報了進出口經營權，為企業(yè)外貿出口簽發(fā)原產地證書45份。二是營造了輿論環(huán)境。借助經貿洽談和各種媒體，加大了對我市資源、產業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢的宣傳和推介力度，通過成功舉辦綠博會等大型展會和會議，取得了良好的宣傳效果，擴大了我市的知名度和影響力。通過開展“實施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質的服務”主題宣傳活動，增強了各單位和部門為外來投資者服務的自覺性。三是優(yōu)化了政策環(huán)境。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。出臺了《關于鼓勵支持發(fā)展企業(yè)的若干意見》、《關于國有及國有控股企業(yè)產權制度改革政策補充規(guī)定》、《關于高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定》等一系列有利于投資發(fā)展的政策規(guī)定，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

對外聯(lián)系更加廣泛。一是真誠請進來。借助綠博會、關東文化旅游節(jié)等招商引資平臺，利用舉辦全國性和地方性會議及外出考察學習等時機，廣泛聯(lián)系，誠摯相邀，不斷增強我市對外吸引力。二是積極走出去。去年，我市積極參與了哈洽會(網上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿易洽談會、廣交會、高交會等大型經貿活動，取得明顯成果。為降低“非典”對我市對外開放工作的影響，疫情剛過，便組成精干小分隊，赴上海、北京、廣東、山東、內蒙等地，與國內500強企業(yè)和世界500強駐華代澩η⑻付越酉钅?，蕼厦葰志应用技研工业謺辖粠V紜⑸蝦Ｐ鹿仁狄導諾?0余家大型企業(yè)與我市達成投資意向，其中國內500強之一的伊利集團已在我市投資2.5億元創(chuàng)辦乳業(yè)公司。我市還向沿海發(fā)達城市選派24名優(yōu)秀后備干部，學習鍛煉，增進聯(lián)系。我市出口已擴大到49個國家和地區(qū)，覆蓋6大洲，形成了以齊麻、黑化、翔羽、一重等為骨干企業(yè)的出口群體。三是實施多元招商。通過網上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不利影響，鞏固擴大了招商引資成果。圍繞重點項目，依托資源優(yōu)勢，實施“定向、定位、定點、定人”的“四定”方略，把經過篩選包裝的重點項目同所

瞄準的企業(yè)對接，提高了項目合作成功率。正大飼料集團投資6000萬元在富?？h上奶牛專用飼料項目，臺灣元盛公司在龍江縣興建年屠宰10萬頭肉牛項目，就是通過“四定”招商取得的成果。

載體建設步伐加快。按照建設現(xiàn)代化新城區(qū)和工業(yè)新區(qū)的標準，堅持高起點規(guī)劃建設，重新規(guī)劃了高新區(qū)，面積由原來的6.27平方公里增加到51.9平方公里，加強了基礎設施建設，新辟道路7000延長米，基本實現(xiàn)七通一平，載體功能進一步完備。同時，完善了市高新區(qū)的引資政策，當年新進項目24個，總投資11.79億元。各縣(市)區(qū)也都加快了園區(qū)建設?？藮|縣開辟了綠色食品園區(qū)、寶泉工業(yè)園區(qū)、飛鶴乳業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等五個工業(yè)園區(qū)。富裕縣邀請北京大學10余名專家?guī)椭撟C園區(qū)選址和規(guī)劃工作，簽定了合作開發(fā)富裕北大工業(yè)園的意向協(xié)定。富拉爾基區(qū)利用省級民營科技示范區(qū)和省級農業(yè)科技示范園區(qū)的政策優(yōu)勢，建立了科技創(chuàng)業(yè)中心，集中了一批有較高科技含量的項目，形成了拉動經濟發(fā)展的新增長點。龍沙區(qū)辟建了五福瑪工業(yè)園區(qū)，已有8戶企業(yè)進駐并開工生產。建華區(qū)通過加強星火開發(fā)區(qū)建設和引資力度，聚集了一批有較強實力和發(fā)展前景的民營科技企業(yè)。

資源優(yōu)勢和潛力得到發(fā)揮。立足農產品原料基地和綠色食品產業(yè)優(yōu)勢，山東諸城外貿集團玉米深加工業(yè)項目、金鑼集團、上海光明乳業(yè)、伊利集團、內蒙古奈倫農業(yè)科技股份有限公司、沃華公司等一批農業(yè)產業(yè)化項目得以引進或追加投資，綠色食品產業(yè)基地建設步伐加快。圍繞企業(yè)技術改造和產權制度改革，吉林金澤公司投資2.5億元收購梅里斯區(qū)達港浸油廠，中國石化勝利油田大明集團股份有限公司獨資開發(fā)富區(qū)油田小北屯油區(qū)，北京德農種業(yè)公司與華冠科技股份有限公司合作投資1億元收購昂昂溪區(qū)林機廠，貴州茅臺神峰酒業(yè)有限公司投資1850萬元收購拜泉酒廠，這些項目已陸續(xù)開工投產，盤活了大量存量資產。通過招商引資，全市共啟動停產、半停產企業(yè)135戶，新增就業(yè)崗位2.97萬個。圍繞城鄉(xiāng)基礎建設，實施經營城市戰(zhàn)略，各縣(市)大都依靠外來投資建設了一批小區(qū)、廣場、道路等基礎設施。拜泉縣城建引資到位1.1億元，哈爾濱龍寧房地產開發(fā)公司投資1億元新建匯博廣場，香港嘉財國際公司投資1億元開發(fā)景南花園項目已完成一期工程。圍繞經濟結構調整，富?？h引進生產人體免疫球蛋白項目、昂昂溪區(qū)片堿和活性食用酵母項目、市質量技術監(jiān)督局引進精密儀器生產項目、克東縣引進醫(yī)藥項目等，改造了傳統(tǒng)產業(yè)，加快了高新技術產業(yè)發(fā)展。

2003年的對外開放和招商引資工作雖然取得了很大成績，但也存在一些問題：一是認識上仍有差距。一些地方和部門對擴大開放、招商引資的重大意義缺乏足夠的認識，存有畏難情緒，缺乏得力措施和辦法；相當一部分企業(yè)還沒有把目光盯在國際市場上，自我封閉發(fā)展，開放意識不強。二是經濟發(fā)展的外向度低。盡管近年來通過招商引資引進了很多企業(yè)，但規(guī)模大的企業(yè)少，世界500強企業(yè)還是空白。引進外資少，外貿進出口總量小。三是對外影響力和吸引力還較弱。我市有突出特色的城市品牌，如綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、濕地、鶴鄉(xiāng)等，在宣傳力度上還需進一步加大。園區(qū)建設雖然有新起色，但總體水平不高、規(guī)模不大，有的縣區(qū)還沒有規(guī)劃經濟園區(qū)。四是經濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松。近年來雖然經濟發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但與新一輪對外開放要求和先進地區(qū)相比，我市的投資環(huán)境還有很大差距，人人都是投資環(huán)境的氛圍沒有真正形成，有些領導干部和工作人員思想不解放，拘泥于條條框框，不會采取靈活方式執(zhí)行政策，工作效率低；“中梗阻”和“末梢炎”的問題還很突出，重招商、輕安商，“三亂”和刁難、勒卡投資者的現(xiàn)象時有發(fā)生，挫傷了投資者的積極性。五是推進機制和考核體系需要進一步完善，避免出現(xiàn)虛報數字現(xiàn)象。上述問題，需要引起我們高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、2004年全市對外開放和招商引資工作的主要任務

2004年是省確定的招商引資年和改善環(huán)境年。我們要堅定不移地實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略，推動全市經濟大發(fā)展?！按箝_放、大招商”是全方位、多層次、寬領域的對外開放，體現(xiàn)著全市整體工作水平，關系到全市整體發(fā)展態(tài)勢。我們必須解放思想，拓寬視野，著眼于全市經濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展，站在全面建設小康社會和老工業(yè)基地振興的高度，掀起新一輪“大開放、大招商”熱潮。

今年乃至今后一個時期全市實施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大、十六屆三中全會和中央11號文件精神為指導，認真落實市委提出的“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”戰(zhàn)略部署，把對外開放、招商引資同振興老工業(yè)基地、推進農業(yè)產業(yè)化、加快城市化進程結合起來，優(yōu)化環(huán)境，放寬政策，全面加快招商引資和進出口步伐，推進對外開放和招商引資工作實現(xiàn)大突破、大發(fā)展、大跨越。今年計劃引進到位資金100億元，比上年增長20.5%。其中直接利用外資到位3500萬美元，增長20.8%；引進國內資金到位96.1億元，增長19.2%。完成進出口總額7495萬美元，增長15%。其中出口3990萬美元，進口3505萬美元，均增長15%。外來客商對我市投資環(huán)境滿意率達到95%以上，投資者各類投訴案件結案處理率達到100%。

為確保實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下五項工作。

(一)牢固樹立“大開放、大招商”觀念，在解放思想上實現(xiàn)新突破。

;思想觀念問題是制約我市經濟發(fā)展的根本性問題。只有形成開放的思想觀念，才能創(chuàng)造開放的經濟發(fā)展局面。一要在提高認識上解放思想。我市因受計劃經濟影響時間長，適應市場經濟過程慢，經濟外向度較低。而近幾年，全國各地競相開放，珠三角、長三角對外開放呈熱火朝天的景象，江西、四川等內陸省份也迅速掀起開放熱潮，省內哈爾濱、大慶、牡丹江等兄弟市也出現(xiàn)你追我趕的開放態(tài)勢。相比之下，我們不能不承認，差距還很大。2003年，全省進出口總額同比增長22.5%，而我市只增長16.6%。我們560萬人口的大市，年財政收入還不及南方的一個縣級市，很重要的一個因素是我們外向型經濟拉動作用小。我們要切實提高對發(fā)展外向型經濟和擴大開放重大意義的認識，把對外開放、招商引資擺上更加突出的位置，奮起直追，實現(xiàn)大的突破。用招商引資的辦法破解改革發(fā)展中的問題，是我們轉變發(fā)展觀的標志，為企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展敢于突破各種條條框框的束縛，是我們轉變服務觀的標志。用招商引資促改革、促改造、促盤活、促開發(fā)，既是外地和我們自己過去的成功經驗，也是我們確定招商引資年的原因和重要性所在。在市委確定“全黨抓企業(yè)、全民搞招商”的今天，不抓招商引資，就是不謀發(fā)展，不務正業(yè)，不干正事，不會招商引資，就是不會工作。二要在行政觀念上解放思想。要徹底改變行政理念，從管理向服務轉變，把權力觀念轉變成服務意識，這一點必須有所突破。政府權力不放開，經濟社會就難開放。政府各部門要真正從自身利益的小視角轉向全市高度的大廣角看待對外開放和招商引資，多盡服務之責，少計一己之利。三要在運用政策上解放思想。要千方百計用足用好國家各項扶持政策。不能死盯住條條框框不放，要采取靈活方式，擴大政策的適用范圍。四要在思維方式上解放思想。不要被動地等政策、等說法，要大膽試、大膽闖。等“說明白”了，什么都晚了。五要在財力支持上解放思想。要把對外開放和招商引資作為財政支持的重點，在預算安排時予以重點考慮。各級財政都要安排專項資金，推進“大開放、大招商”工作。

(二)調整結構，培育主體，在對外開放上實現(xiàn)新突破。

一是調整結構，構建開放型經濟框架。隨著經濟全球化的不斷推進，經濟結構調整將直接關系到與國內外市場的有效對接，是做好大開放工作的重要前提，是提高經濟外向度的基礎。沒有一個外向型的產業(yè)結構和產品結構，出口就會成為無米之炊，經濟的外向度就不可能提高。我市有外貿經營權企業(yè)120家，其中有進出口實績的僅50家，是典型的封閉式產業(yè)結構，必須盡快改變。要結合老工業(yè)基地的調整改造，加速打造外向型產業(yè)結構和產品結構，尤其是在裝備制造業(yè)、重化工業(yè)和綠色特色食品產業(yè)等三大基地和能源、電子等七大產業(yè)建設過程中，把發(fā)展外向型經濟放在最重要的位置，從規(guī)劃階段就牢固樹立外向型理念，并貫徹調整改造的始終。要瞄準國際市場，采用國際先進技術，堅持國際標準組織和推進我市的產業(yè)和產品結構調整。如我市具備數控機床生產的比較優(yōu)勢，國際市場也較好，但我們在控制系統(tǒng)這一環(huán)節(jié)上還達不到國際標準，就影響了整個產品競爭力。對這些問題，我們要認真研究，只有采用國際先進技術，才能搶占競爭的制高點，從而在國際市場上爭得一席之位。同時，對于一些達到國際標準的產品要全力取得國際權威組織的認證。如我市的優(yōu)勢產業(yè)綠色食品和畜禽產品以及一些工業(yè)產品等都要做好有關工作，使更多的企業(yè)產品獲得國際市場“通行證”，增強國際競爭力。

二是培育扶持外經貿企業(yè)，激活壯大開放主體。企業(yè)是市場主體，也是對外開放的主體。沒有一個強大的主體，就不可能有良好的對外開放局面。我市開放水平低，主體不強不活是一個主要原因。新上項目，要從運行機制和產品生產上與國際市場對接。大力發(fā)展中外合資企業(yè)，培育一批規(guī)模較大的民營外向型企業(yè)，使之成為我市對外開放的生力軍。抓住國家對企業(yè)經營進出口貿易條件逐步放寬的有利時機，主動幫助各類企業(yè)獲得外貿進出口權。國有大中型企業(yè)仍然是我市經濟的主體。要大幅度提高全市經濟外向度，必須激活這些主體。要在體制機制創(chuàng)新上下大氣力，在項目、資金和政策上予以傾斜，鼓勵、支持他們通過跨國加工配套、與境外大集團、大公司聯(lián)營聯(lián)合聯(lián)牌等途徑擴大合資合作，使之成為外經貿的龍頭企業(yè)。要大力引進外資企業(yè)，特別是引進一批大項目落戶我市，提高我市經濟外向度。

三是實施出口多元化戰(zhàn)略，積極開展對外經貿合作。按照出口企業(yè)、出口商品、出口市場多元化的要求，抓好齊麻、黑化、金鼎、翔羽、北鋼、黑龍等傳統(tǒng)創(chuàng)匯企業(yè)以及新興民營企業(yè)的外貿工作，加快機電、紡織、車輛、綠色食品等重點出口產品的開發(fā)生產。深度開發(fā)美、歐、日、韓及東南亞等老市場，積極拓展中東、南美等新市場，不斷擴大國際市場份額。全面促進對俄經貿向大規(guī)模、高級化發(fā)展，積極開展對俄森林采伐、木材加工、礦產開發(fā)、農業(yè)生產以及建筑材料、房地產和科技合作.發(fā)展跨國經營，支持有條件的企業(yè)以多種形式擴大境外投資與合作，帶動商品出口和勞務輸出。鼓勵外資以并購、參股等多種方式參與國企改制和不良資產處置。

四是加強對外聯(lián)系，拓展大開放空間。加強與日本宇都宮市、韓國高陽市、國內15個友好城市(區(qū))及發(fā)達地區(qū)的交流與合作，擴大合作領域，推動對外開放向縱深發(fā)展。加強與日本、韓國、香港、臺灣等大公司、大商社的聯(lián)系，了解掌握他們的投資動態(tài)、投資領域和投資方式。充分利用我市申辦2008年第十三屆國際北方城市市長會議和中日地方交流促進研討會的契機，積極擴大對日、歐、美等國家的聯(lián)系與合作。做好昂昂溪站開展國際旅客聯(lián)運業(yè)務工作。爭取盡快開通我市至俄羅斯的客貨包機航班，夏秋季開始齊市至北京每天一次往返航班。

(三)突出重點，創(chuàng)新方式，在招商引資上實現(xiàn)新突破。

把招商引資作為實現(xiàn)對外開放新突破

第五篇：在全縣對外開放和招商引資大會上的講話

魏 治 功 同 志

在全縣對外開放和招商引資大會上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開這次會議，主要是總結工作，表彰先進，對招商引資工作進行再動員、再部署，繼續(xù)堅定不移地實施開放引進主戰(zhàn)略不動搖，進一步加強力量、完善措施、優(yōu)化環(huán)境，掀起我縣新一輪經濟發(fā)展和改革開放熱潮。剛才，辰良同志全面總結了去年我縣對外開放和招商引資工作情況，對今年的主要措施、目標任務進行了安排部署，希望大家認真貫徹，抓好落實。下面，我簡要強調幾點意見。

一、要進一步深化思想認識

招商引資是一個老生常談的話題，特別是近年來，一直是我們工作中的關鍵詞、主旋律。但是招商引資更是一個常說常新的話題，隨著形勢的發(fā)展，它的內涵和外延都在不斷變化。一方面，我們要繼續(xù)深化對招商引資重要性的認識，充分認識到在新的形勢下，招商引資只能加強、不能削弱。尤其是未來幾年，是國內外產業(yè)轉移的黃金時期，是我們招商引資工作大有可為的時期。把握住這個黃金發(fā)展期，我們就有可能在培育壯大主導產業(yè)、推進轉型升級等方面取得實質性突破。另一方面，要切實深化對招商引資新形勢的認識，不斷提高招商引資工作科學化水平。當前，招商引資形勢正在發(fā)生深刻變化，激勵政策的比較競爭力正在不

斷弱化，土地、環(huán)保等約束因素正在不斷強化，如果我們不能把握時代脈搏，繼續(xù)延用老觀念、老政策、老方法，我們就要在新一輪招商引資和產業(yè)轉移熱潮中吃大虧、打敗仗。如何適應新形勢？關鍵是要潛心研究招商引資工作的新特點、新趨勢，切實做到“三個注重、三個轉變”：即更加注重項目質量，推進招商引資向選商選資轉變；更加注重工作實效，推進粗放招商向精準招商轉變；更加注重環(huán)境優(yōu)化，推進政策優(yōu)惠向服務優(yōu)質轉變。總之，一方面我們要咬住青山不放松，消除一切雜音，排除一切干擾，堅持緊抓招商引資工作不松勁；另一方面，我們要適應形勢新變化，不斷更新觀念，調整思路，創(chuàng)新方法，著力提高招商引資工作的科學化水平。

二、要進一步提升招商質量

今年的招商引資目標任務是引進縣外資金不少于30億元以上，5000萬元—1億元項目不少于40個，1億元以上項目不少于20個，實際利用外資1000萬美元以上，出口創(chuàng)匯3000萬美元以上。這里既要有量的要求，更要有質的提升。今后的招商引資必須樹立鮮明的“質量”導向，在“大、好、集”上下功夫。所謂“大”，就是要招大項目、招大企業(yè)，特別是新入駐產業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)項目，固定資產投資不低于1億元、投資強度不低于每畝200萬元。要認真研究大企業(yè)、大集團的產業(yè)發(fā)展方向，結合我縣的比較優(yōu)勢，積極聯(lián)系走訪，加強洽談跟蹤，主攻大客商，通過引進一個大項目，促進一個產業(yè)集群的形成。所謂“好”，就是項目質量要好，重點引進發(fā)展前景好、財稅貢獻大、環(huán)境污染

小、科技含量高的項目，注重引進產品先進、技術先進、管理先進、擁有自主知識產權和終端產品的企業(yè)。所謂“集”，就是要突出產業(yè)集群，重點圍繞主導產業(yè)，著力引進龍頭型項目和上下游配套項目、補鏈項目，促進我縣主導產業(yè)不斷做大做強。

三、要進一步注重招商實效

當前，各地招商引資新招數、新經驗層出不窮、五花八門，但不論何種方式和手段，實效性是第一位的，招來商、招好商是硬道理。近年來，我們不斷嘗試創(chuàng)新招商方式，積極推進小分隊招商、節(jié)會招商、以商招商、產業(yè)招商、專業(yè)招商等，取得了積極的工作成效。要進一步提高招商引資實效，關鍵是要提高招商的精準性，解決好招什么商和到哪里招商的問題。因此，這里重點強調一下產業(yè)招商和專業(yè)招商的問題。一個產業(yè)只有形成集群，才能最大限度地降低運營成本，形成綜合競爭優(yōu)勢，就像一個商場貨物越齊全越能吸引顧客一樣；同時一個已經形成集群的產業(yè)就如同一塊磁鐵，對相關企業(yè)會產生巨大的吸引力，就像大多數商場都愿開在一起一樣。對于我縣來說，雖然我們的主導產業(yè)還不大不強，但有一些產業(yè)現(xiàn)在已經初具規(guī)模，比如農林產品深加工和機械設備制造主導產業(yè)，都有一定的基礎。一是要積極發(fā)展高檔家具、中高密度板、民族樂器、高檔木地板等農林產品，加快培育特色集群。做好華蘭家具、華蘭人造板、科瑞奇建材木業(yè)、永聲樂器等企業(yè)的建設推進和擴大升級，著重與上海、廣東、福建、浙江、山東、四川和省內的高檔家具、木地板、民族樂器等木制品高端龍頭企業(yè)、終端知名品牌進行對接，發(fā)展戰(zhàn)略合作，提升品牌化、規(guī)模水平和吸納就業(yè)能力，重點圍繞華蘭家具、科瑞奇建材木業(yè)等企業(yè)產業(yè)鏈條的延伸和配套企業(yè)開展招商，著力推進以永聲樂器為骨干的民族樂器制造基地的建設進展，打造以科技和品牌為引領的農林產品深加工產業(yè)集群發(fā)展基地。二是要著重加強飛龍重工、北方重工等機械設備制造骨干企業(yè)的技術創(chuàng)新體系，使其具備強勁的自主創(chuàng)新能力。建立健全以政府為引導、以企業(yè)為主體的多渠道科技研發(fā)體系，以飛龍研發(fā)和檢測中心為試點，從政府和企業(yè)兩個方面加大科技研發(fā)力度，提高機械設備制造創(chuàng)新開發(fā)中抗經濟風險的能力。要依托骨干企業(yè)，開展聯(lián)合設計、聯(lián)合制造，形成開放式的技術創(chuàng)新體系，要加快科技成果的推廣應用，加快專利技術向現(xiàn)實生產力的轉化，促進企業(yè)切實提高核心競爭力。在探索產業(yè)招商、專業(yè)招商的同時，我們還要繼續(xù)大力推行以商招商、企業(yè)招商、委托招商、代理招商，特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，努力降低招商成本，提高招商實效。縣內規(guī)模企業(yè)都要勇于解放思想，拿出好項目、好產品，積極與國內外大公司、大財團等戰(zhàn)略投資者對接，以存量換增量，以市場換技術，加速膨脹發(fā)展；縣內中小企業(yè)都要著眼于做大做強，靠大靠強，積極主動地與國內外客商、企業(yè)、科技機構合資合作，既引進資金，又引進技術、產品、人才和管理辦法，迅速提高檔次和水平。

四、要進一步加快項目建設

近兩年來是我縣入駐產業(yè)集聚區(qū)項目數量最多、投資規(guī)模最大的兩年，并且項目的質量也逐步提高。但是，目前我縣產業(yè)集

聚區(qū)可用的土地已經不多了，因此，今年的主要任務是督促加快項目建設進度，使已經落地的項目盡快建成投產，產生效益。對產業(yè)集聚區(qū)的每個在建項目，項目引資單位要制定出詳細的項目建設進度推進計劃，切實解決項目建設過程中的實際困難，加快項目建設速度。要全力推進新型平板電容式觸摸屏、歐V發(fā)動機、恒聚化工、新能源設備制造、福臨銀基服裝工業(yè)園、錦榮服裝工業(yè)園、生物質發(fā)電、郭氏（紡織）印染、華鋒金屬鑄造、榮華工業(yè)污水處理廠、金百歲藥業(yè)、永聲樂器等項目的建設進程，切實解決企業(yè)投產前用水、用電、用工等各種問題，力爭年內投產項目達到20個以上。

五、要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

環(huán)境的好壞是影響投資的重要因素，很大程度決定投資者的投資取向。有不少企業(yè)在我縣落地之后，問他為什么選擇在蘭考投資，他回答說是看中了我們的高度負責精神和優(yōu)質服務，是奔人而來的?，F(xiàn)在各地的招商政策基本相同，以前所說的政策洼地效應難以顯現(xiàn)，唯有強化服務、優(yōu)化環(huán)境是我們可以著力打造的比較優(yōu)勢。這些年來，我們一直致力于優(yōu)化投資環(huán)境，取得了明顯的成效，但是與投資者的要求相比，我們的投資環(huán)境也有不少需要改善的地方。比如，在涉及外來投資項目的審批、收費、檢查、優(yōu)惠政策落實等方面還沒有做到零投訴，吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象在少數部門依然屢禁不止；一些部門、一些負責同志還存在“葉公好龍”的問題，招商時好話說盡、信誓旦旦，客商來了，需要解決問題、協(xié)調矛盾時，要么不見蹤影，要么敷衍了事，甚至“開門招商，關門坑商”；有的同志在抱怨環(huán)境不好時義憤填膺，一旦革命革到自家頭上,卻千方百計找理由、設障礙。因此，今年我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，既要抓面，也要抓點。堅持以鐵的手腕、鐵的紀律，持之以恒地狠抓效能建設、整治發(fā)展環(huán)境，對影響投資環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。同時，對重點招商項目和重點建設工程，要嚴格落實項目分包責任制，負責的領導不能只掛名、不問事，必須切實負起責任，親歷親為，主動協(xié)調解決問題；工作班子不能形同虛設，特別是碰到困難和問題時，不能事事都依賴縣領導來解決，而要開動腦筋，撲下身子，放下架子，多向上級主管部門請示，多與相關部門溝通，多與當地群眾協(xié)商，努力做到問題不回避、矛盾不上交，真正體現(xiàn)出我縣在招商引資方面的優(yōu)質服務。

同志們，一年之計在于春，今年一季度只剩下一個月的時間了。我們必須立即行動起來，以爭創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神風貌，求真務實、扎實苦干的工作作風，奮力推進招商引資工作的新突破，為推動蘭考科學發(fā)展、追趕跨越、富民強縣做出新的更大的貢獻。