第一篇:在對外開放工作暨招商引資總結(jié)表彰大會上的講話
這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省對外開放工作會議精神,總結(jié)過去一年全市對外開放和招商引資工作,表彰先進(jìn),研究部署新形勢下擴(kuò)大開放、招商引資工作,掀起新一輪大開放、大招商熱潮,推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下面,我講兩個問題:
一、2003年全市對外開放和招商引資工作的簡要回顧2003年,我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服了“非典”等不利因素的影響,經(jīng)過全市上下共同努力,對外開放和招商引資工作取得了新成績。全市共落實(shí)招商引資項(xiàng)目1286項(xiàng),引進(jìn)到位資金83億元,同比增長21.9%。其中,直接利用外資到位2897萬美元,增長31.7%。引進(jìn)超千萬元的項(xiàng)目227項(xiàng),超億元的項(xiàng)目36項(xiàng)。全市進(jìn)出口貿(mào)易總額完成6518萬美元,增長16.6%,其中出口完成3469萬美元,增長10.7%;進(jìn)口完成3049萬美元,增長24.1%。思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。全市上下進(jìn)一步樹立“投資者是上帝,引資者是功臣,干部是公仆,損害投資者利益是罪人”的理念,對外開放、招商引資的主動性、積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學(xué)習(xí)考察、橫向比較,認(rèn)清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義,增強(qiáng)了緊迫感,堅(jiān)定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。特別是市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路,樹立了“發(fā)展是硬道理,招商引資是硬措施;發(fā)展是第一要務(wù),招商引資是第一實(shí)招;經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心,招商引資是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心”的觀念,升華了對實(shí)施大開放和招商引資戰(zhàn)略的認(rèn)識,促進(jìn)了新一輪擴(kuò)大開放、招商引資熱潮的形成。推進(jìn)機(jī)制不斷完善。重新調(diào)整了市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、幾個班子齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)保障體系。打破了承標(biāo)與非承標(biāo)單位界限,將242個機(jī)關(guān)、事業(yè)單位納入目標(biāo)管理范疇,副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人扛指標(biāo)、擔(dān)任務(wù)。確立了招商引資工作按季通報、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、定期匯報研究及大項(xiàng)目協(xié)助促進(jìn)聯(lián)系工作制度。環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。一是改善了服務(wù)環(huán)境。向重點(diǎn)招商引資企業(yè)和在建項(xiàng)目派駐47名優(yōu)秀后備干部,實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善了投資者服務(wù)中心“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)機(jī)制,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。為近百戶重點(diǎn)外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證,使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛免交路橋費(fèi)等多項(xiàng)優(yōu)惠待遇,激發(fā)了投資者的投資熱情。去年,全市兩級外來投資者服務(wù)中心累計(jì)接待投資者政策咨詢1.7萬人次,代辦各種證照手續(xù)2077件,為客商協(xié)調(diào)各種事項(xiàng)2917項(xiàng),審批確認(rèn)外來投資企業(yè)993戶。兩級投訴中心受理投資者投訴260件,其中協(xié)調(diào)解決210件,立案查處50件,辦結(jié)46件。外經(jīng)貿(mào)部門嚴(yán)格遵守“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”等制度,堅(jiān)持“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)”的承諾,2003年為80余家企業(yè)辦理了進(jìn)出口資格證書年審,為18戶企業(yè)申報了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),為企業(yè)外貿(mào)出口簽發(fā)原產(chǎn)地證書45份。二是營造了輿論環(huán)境。借助經(jīng)貿(mào)洽談和各種媒體,加大了對我市資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢的宣傳和推介力度,通過成功舉辦綠博會等大型展會和會議,取得了良好的宣傳效果,擴(kuò)大了我市的知名度和影響力。通過開展“實(shí)施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”主題宣傳活動,增強(qiáng)了各單位和部門為外來投資者服務(wù)的自覺性。三是優(yōu)化了政策環(huán)境。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》,在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。出臺了《關(guān)于鼓勵支持發(fā)展企業(yè)的若干意見》、《關(guān)于國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定》等一系列有利于投資發(fā)展的政策規(guī)定,創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。對外聯(lián)系更加廣泛。一是真誠請進(jìn)來。借助綠博會、關(guān)東文化旅游節(jié)等招商引資平臺,利用舉辦全國性和地方性會議及外出考察學(xué)習(xí)等時機(jī),廣泛聯(lián)系,誠摯相邀,不斷增強(qiáng)我市對外吸引力。二是積極走出去。去年,我市積極參與了哈洽會(網(wǎng)上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿(mào)易洽談會、廣交會、高交會等大型經(jīng)貿(mào)活動,取得明顯成果。為降低“非典”對我市對外開放工作的影響,疫情剛過,便組成精干小分隊(duì),赴上海、北京、廣東、山東、內(nèi)蒙等地,與國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和世界500強(qiáng)駐華代余家大型企業(yè)與我市達(dá)成投資意向,其中國內(nèi)500強(qiáng)之一的伊利集團(tuán)已在我市投資2.5億元創(chuàng)辦乳業(yè)公司。我市還向沿海發(fā)達(dá)城市選派24名優(yōu)秀后備干部,學(xué)習(xí)鍛煉,增進(jìn)聯(lián)系。我市出口已擴(kuò)大到49個國家和地區(qū),覆蓋6大洲,形成了以齊麻、黑化、翔羽、一重等為骨干企業(yè)的出口群體。三是實(shí)施多元招商。通過網(wǎng)上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式,避免了“非典”的不利影響,鞏固擴(kuò)大了招商引資成果。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目依托資源優(yōu)勢,實(shí)施“定向、定位、定點(diǎn)、定人”的“四定”方略,把經(jīng)過篩選包裝的重點(diǎn)項(xiàng)目同所瞄準(zhǔn)的企業(yè)對接,提高了項(xiàng)目合作成功率。正大飼料集團(tuán)投資6000萬元在富??h上奶牛專用飼料項(xiàng)目,臺灣元盛公司在龍江縣興建年屠宰10萬頭肉牛項(xiàng)目,就是通過“四定”招商取得的成果。
第二篇:在對外開放工作暨招商引資總結(jié)表彰大會上的講話
這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省對外開放工作會議精神,總結(jié)過去一年全市對外開放和招商引資工作,表彰先進(jìn),研究部署新形勢下擴(kuò)大開放、招商引資工作,掀起新一~開放、大招商熱潮,推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下面,我講兩個問題:
一、~年全市對外開放和招商引資工作的簡要回顧
~年,我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服了“非典”等不利因素的影響,經(jīng)過全市上下共同努力,對外開放和招商引資工作取得了新成績。全市共落實(shí)招商引資項(xiàng)目1286項(xiàng),引進(jìn)到位資金83億元,同比增長21.9%。其中,直接利用外資到位2897萬美元,增長31.7%。引進(jìn)超千萬元的項(xiàng)目227項(xiàng),超億元的項(xiàng)目36項(xiàng)。全市進(jìn)出口貿(mào)易總額完成6518萬美元,增長16.6%,其中出口完成3469萬美元,增長10.7%;進(jìn)口完成3049萬美元,增長24.1%。
思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。全市上下進(jìn)一步樹立“投資者是上帝,引資者是功臣,干部是公仆,損害投資者利益是罪人”的理念,對外開放、招商引資的主動性、積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學(xué)習(xí)考察、橫向比較,認(rèn)清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義,增強(qiáng)了緊迫感,堅(jiān)定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。特別是市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路,樹立了“發(fā)展是硬道理,招商引資是硬措施;發(fā)展是第一要務(wù),招商引資是第一實(shí)招;經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心,招商引資是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心”的觀念,升華了對實(shí)施大開放和招商引資戰(zhàn)略的認(rèn)識,促進(jìn)了新一輪擴(kuò)大開放、招商引資熱潮的形成。
推進(jìn)機(jī)制不斷完善。重新調(diào)整了市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、幾個班子齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)保障體系。打破了承標(biāo)與非承標(biāo)單位界限,將242個機(jī)關(guān)、事業(yè)單位納入目標(biāo)管理范疇,副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人扛指標(biāo)、擔(dān)任務(wù)。確立了招商引資工作按季通報、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、定期匯報研究及大項(xiàng)目協(xié)助促進(jìn)聯(lián)系工作制度。
環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。一是改善了服務(wù)環(huán)境。向重點(diǎn)招商引資企業(yè)和在建項(xiàng)目派駐47名優(yōu)秀后備干部,實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善了投資者服務(wù)中心“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)機(jī)制,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。為近百戶重點(diǎn)外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證,使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛免交路橋費(fèi)等多項(xiàng)優(yōu)惠待遇,激發(fā)了投資者的投資熱情。去年,全市兩級外來投資者服務(wù)中心累計(jì)接待投資者政策咨詢1.7萬人次,代辦各種證照手續(xù)2077件,為客商協(xié)調(diào)各種事項(xiàng)2917項(xiàng),審批確認(rèn)外來投資企業(yè)993戶。兩級投訴中心受理投資者投訴260件,其中協(xié)調(diào)解決210件,立案查處50件,辦結(jié)46件。外經(jīng)貿(mào)部門嚴(yán)格遵守“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”等制度,堅(jiān)持“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)”的承諾,~年為80余家企業(yè)辦理了進(jìn)出口資格證書年審,為18戶企業(yè)申報了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),為企業(yè)外貿(mào)出口簽發(fā)原產(chǎn)地證書45份。二是營造了~環(huán)境。借助經(jīng)貿(mào)洽談和各種媒體,加大了對我市資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢的宣傳和推介力度,通過成功舉辦綠博會等大型展會和會議,取得了良好的宣傳效果,擴(kuò)大了我市的知名度和影響力。通過開展“實(shí)施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”主題宣傳活動,增強(qiáng)了各單位和部門為外來投資者服務(wù)的自覺性。三是優(yōu)化了政策環(huán)境。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》,在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。出臺了《關(guān)于鼓勵支持發(fā)展企業(yè)的若干意見》、《關(guān)于國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定》等一系列有利于投資發(fā)展的政策規(guī)定,創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
對外聯(lián)系更加廣泛。一是真誠請進(jìn)來。借助綠博會、關(guān)東文化旅游節(jié)等招商引資平臺,利用舉辦全國性和地方性會議及外出考察學(xué)習(xí)等時機(jī),廣泛聯(lián)系,誠摯相邀,不斷增強(qiáng)我市對外吸引力。二是積極走出去。去年,我市積極參與了哈洽會(網(wǎng)上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿(mào)易洽談會、廣交會、高交會等大型經(jīng)貿(mào)活動,取得明顯成果。為降低“非典”對我市對外開放工作的影響,疫情剛過,便組成精干小分隊(duì),赴上海、北京、廣東、山東、內(nèi)蒙等地,與國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和世界500強(qiáng)駐華代澩η⑻付越酉钅?,蕼厦葰志应用技研工业謺辖粠V紜⑸蝦P鹿仁狄導(dǎo)諾?0余家大型企業(yè)與我市達(dá)成投資意向,其中國內(nèi)500強(qiáng)之一的伊利集團(tuán)已在我市投資2.5億元創(chuàng)辦乳業(yè)公司。我市還向沿海發(fā)達(dá)城市選派24名優(yōu)秀后備干部,學(xué)習(xí)鍛煉,增進(jìn)聯(lián)系。我市出口已擴(kuò)大到49個國家和地區(qū),覆蓋6大洲,形成了以齊麻、黑化、翔羽、一重等為骨干企業(yè)的出口群體。三是實(shí)施多元招商。通過網(wǎng)上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式,避免了“非典”的不利影響,鞏固擴(kuò)大了招商引資成果。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目,依托資源優(yōu)勢,實(shí)施“定向、定位、定點(diǎn)、定人”的“四定”方略,把經(jīng)過篩選包裝的重點(diǎn)項(xiàng)目同所瞄準(zhǔn)的企業(yè)對接,提高了項(xiàng)目合作成功率。正大飼料集團(tuán)投資6000萬元在富??h上奶牛專用飼料項(xiàng)目,臺灣元盛公司在龍江縣興建年屠宰10萬頭肉牛項(xiàng)目,就是通過“四定”招商取得的成果。
載體建設(shè)步伐加快。按照建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)和工業(yè)新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),重新規(guī)劃了高新區(qū),面積由原來的6.27平方公里增加到51.9平方公里,加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新辟道路7000延長米,基本實(shí)現(xiàn)七通一平,載體功能進(jìn)一步完備。同時,完善了市高新區(qū)的引資政策,當(dāng)年新進(jìn)項(xiàng)目24個,總投資11.79億元。各縣(市)區(qū)也都加快了園區(qū)建設(shè)??藮|縣開辟了綠色食品園區(qū)、寶泉工業(yè)園區(qū)、飛鶴乳業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等五個工業(yè)園區(qū)。富??h邀請北京大學(xué)10余名專家?guī)椭撟C園區(qū)選址和規(guī)劃工作,簽定了合作開發(fā)富裕北大工業(yè)園的意向協(xié)定。富拉爾基區(qū)利用省級民營科技示范區(qū)和省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的政策優(yōu)勢,建立了科技創(chuàng)業(yè)中心,集中了一批有較高
科技含量的項(xiàng)目,形成了拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。龍沙區(qū)辟建了五?,敼I(yè)園區(qū),已有8戶企業(yè)進(jìn)駐并開工生產(chǎn)。建華區(qū)通過加強(qiáng)星火開發(fā)區(qū)建設(shè)和引資力度,聚集了一批有較強(qiáng)實(shí)力和發(fā)展前景的民營科技企業(yè)。
資源優(yōu)勢和潛力得到發(fā)揮。立足農(nóng)產(chǎn)品原料基地和綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,山東諸城外貿(mào)集團(tuán)玉米深加工業(yè)項(xiàng)目、金鑼集團(tuán)、上海光明乳業(yè)、伊利集團(tuán)、內(nèi)蒙古奈倫農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、沃華公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目得以引進(jìn)或追加投資,綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快。圍繞企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)權(quán)制度改革,吉林金澤公司投資2.5億元收購梅里斯區(qū)達(dá)港浸油廠,中國石化勝利油田大明集團(tuán)股份有限公司獨(dú)資開發(fā)富區(qū)油田小北屯油區(qū),北京德農(nóng)種業(yè)公司與華冠科技股份有限公司合作投資1億元收購昂昂溪區(qū)林機(jī)廠,貴州茅臺神峰酒業(yè)有限公司投資1850萬元收購拜泉酒廠,這些項(xiàng)目已陸續(xù)開工投產(chǎn),盤活了大量存量資產(chǎn)。通過招商引資,全市共啟動停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)135戶,新增就業(yè)崗位2.97萬個。圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略,各縣(市)大都依靠外來投資建設(shè)了一批小區(qū)、廣嘗道路等基礎(chǔ)設(shè)施。拜泉縣城建引資到位1.1億元,哈爾濱龍寧房地產(chǎn)開發(fā)公司投資1億元新建匯博廣場,香港嘉財國際公司投資1億元開發(fā)景南花園項(xiàng)目已完成一期工程。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,富裕縣引進(jìn)生產(chǎn)人體免疫球蛋白項(xiàng)目、昂昂溪區(qū)片堿和活性食用酵母項(xiàng)目、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局引進(jìn)精密儀器生產(chǎn)項(xiàng)目、克東縣引進(jìn)醫(yī)藥項(xiàng)目等,改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
~年的對外開放和招商引資工作雖然取得了很大成績,但也存在一些問題:一是認(rèn)識上仍有差距。一些地方和部門對擴(kuò)大開放、招商引資的重大意義缺乏足夠的認(rèn)識,存有畏難情緒,缺乏得力措施和辦法;相當(dāng)一部分企業(yè)還沒有把目光盯在國際市場上,自我封閉發(fā)展,開放意識不強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度低。盡管近年來通過招商引資引進(jìn)了很多企業(yè),但規(guī)模大的企業(yè)少,世界500強(qiáng)企業(yè)還是空白。引進(jìn)外資少,外貿(mào)進(jìn)出口總量校三是對外影響力和吸引力還較弱。我市有突出特色的城市品牌,如綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、濕地、鶴鄉(xiāng)等,在宣傳力度上還需進(jìn)一步加大。園區(qū)建設(shè)雖然有新起色,但總體水平不高、規(guī)模不大,有的縣區(qū)還沒有規(guī)劃經(jīng)濟(jì)園區(qū)。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。近年來雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善,但與新一輪對外開放要求和先進(jìn)地區(qū)相比,我市的投資環(huán)境還有很大差距,人人都是投資環(huán)境的氛圍沒有真正形成,有些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員思想不解放,拘泥于條條框框,不會采取靈活方式執(zhí)行政策,工作效率低;“中梗阻”和“末梢炎”的問題還很突出,重招商、輕安商,“三亂”和刁難、勒卡投資者的現(xiàn)象時有發(fā)生,挫傷了投資者的積極性。五是推進(jìn)機(jī)制和考核體系需要進(jìn)一步完善,避免出現(xiàn)虛報數(shù)字現(xiàn)象。上述問題,需要引起我們高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、~年全市對外開放和招商引資工作的主要任務(wù)
~年是省確定的招商引資年和改善環(huán)境年。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施“大開放、大招商”戰(zhàn)略,推動全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?!按箝_放、大招商”是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放,體現(xiàn)著全市整體工作水平,關(guān)系到全市整體發(fā)展態(tài)勢。我們必須解放思想,拓寬視野,著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、快發(fā)展,站在全面建設(shè)小康社會和老工業(yè)基地振興的高度,掀起新一輪“大開放、大招商”熱潮。
今年乃至今后一個時期全市實(shí)施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹“三個代表”重要思想,以黨的十六大、十六屆三中全會和中央11號文件精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市委提出的“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”戰(zhàn)略部署,把對外開放、招商引資同振興老工業(yè)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快城市化進(jìn)程結(jié)合起來,優(yōu)化環(huán)境,放寬政策,全面加快招商引資和進(jìn)出口步伐,推進(jìn)對外開放和招商引資工作實(shí)現(xiàn)大突破、大發(fā)展、大跨越。今年計(jì)劃引進(jìn)到位資金100億元,比上年增長20.5%。其中直接利用外資到位3500萬美元,增長20.8%;引進(jìn)國內(nèi)資金到位96.1億元,增長19.2%。完成進(jìn)出口總額7495萬美元,增長15%。其中出口3990萬美元,進(jìn)口3505萬美元,均增長15%。外來客商對我市投資環(huán)境滿意率達(dá)到95%以上,投資者各類投訴案件結(jié)案處理率達(dá)到100%。
為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要突出抓好以下五項(xiàng)工作。
(一)牢固樹立“大開放、大招商”觀念,在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。
思想觀念問題是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題。只有形成開放的思想觀念,才能創(chuàng)造開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。一要在提高認(rèn)識上解放思想。我市因受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響時間長,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)過程慢,經(jīng)濟(jì)外向度較低。而近幾年,全國各地競相開放,珠三角、長三角對外開放呈熱火朝天的景象,江西、四川等內(nèi)陸省份也迅速掀起開放熱潮,省內(nèi)哈爾濱、大慶、牡丹江等兄弟市也出現(xiàn)你追我趕的開放態(tài)勢。相比之下,我們不能不承認(rèn),差距還很大?!?,全省進(jìn)出口總額同比增長22.5%,而我市只增長16.6%。我們560萬人口的大市,年財政收入還不及南方的一個縣級市,很重要的一個因素是我們外向型經(jīng)濟(jì)拉動作用校我們要切實(shí)提高對發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大開放重大意義的認(rèn)識,把對外開放、招商引資擺上更加突出的位置,奮起直追,實(shí)現(xiàn)大的突破。用招商引資的辦法破解改革發(fā)展中的問題,是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀的標(biāo)志,為企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展敢于突破各種條條框框的束縛,是我們轉(zhuǎn)變服務(wù)觀的標(biāo)志。用招商引資促改革、促改造、促盤活、促開發(fā),既是外地和我們自己過去的成功經(jīng)驗(yàn),也是我們確定招商引資年的原因和重要性所在。在市委確定“全黨抓企業(yè)、全民搞招商”的今天,不抓招商引資,就是不謀發(fā)展,不務(wù)正業(yè),不干正事,不會招商引資,就是不會工作。二要在行政觀念上解放思想。要徹底改變行政理念,從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,把權(quán)力觀念轉(zhuǎn)變成服務(wù)意識,這一點(diǎn)必須有所突破。政府權(quán)力不放開,經(jīng)濟(jì)社會就難開放。政府各部門要真正從自身利益的小視角轉(zhuǎn)向全市高度的大廣角看待對外開放和招商引資,多盡服務(wù)之責(zé),少計(jì)一己之利。三要在運(yùn)用政策
上解放思想。要千方百計(jì)用足用好國家各項(xiàng)扶持政策。不能死盯住條條框框不放,要采取靈活方式,擴(kuò)大政策的適用范圍。四要在思維方式上解放思想。不要被動地等政策、等說法,要大膽試、大膽闖。等“說明白”了,什么都晚了。五要在財力支持上解放思想。要把對外開放和招商引資作為財政支持的重點(diǎn),在預(yù)算安排時予以重點(diǎn)考慮。各級財政都要安排專項(xiàng)資金,推進(jìn)“大開放、大招商”工作。
(二)調(diào)整結(jié)構(gòu),培育主體,在對外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。
一是調(diào)整結(jié)構(gòu),構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)框架。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將直接關(guān)系到與國內(nèi)外市場的有效對接,是做好大開放工作的重要前提,是提高經(jīng)濟(jì)外向度的基矗沒有一個外向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),出口就會成為無米之炊,經(jīng)濟(jì)的外向度就不可能提高。我市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)企業(yè)120家,其中有進(jìn)出口實(shí)績的僅50家,是典型的封閉式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須盡快改變。要結(jié)合老工業(yè)基地的調(diào)整改造,加速打造外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),尤其是在裝備制造業(yè)、重化工業(yè)和綠色特色食品產(chǎn)業(yè)等三大基地和能源、電子等七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中,把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)放在最重要的位置,從規(guī)劃階段就牢固樹立外向型理念,并貫徹調(diào)整改造的始終。要瞄準(zhǔn)國際市場,采用國際先進(jìn)技術(shù),堅(jiān)持國際標(biāo)準(zhǔn)組織和推進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。如我市具備數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)的比較優(yōu)勢,國際市場也較好,但我們在控制系統(tǒng)這一環(huán)節(jié)上還達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn),就影響了整個產(chǎn)品競爭力。對這些問題,我們要認(rèn)真研究,只有采用國際先進(jìn)技術(shù),才能搶占競爭的制高點(diǎn),從而在國際市場上爭得一席之位。同時,對于一些達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要全力取得國際權(quán)威組織的認(rèn)證。如我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色食品和畜禽產(chǎn)品以及一些工業(yè)產(chǎn)品等都要做好有關(guān)工作,使更多的企業(yè)產(chǎn)品獲得國際市嘲通行證”,增強(qiáng)國際競爭力。
二是培育扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè),激活壯大開放主體。企業(yè)是市場主體,也是對外開放的主體。沒有一個強(qiáng)大的主體,就不可能有良好的對外開放局面。我市開放水平低,主體不強(qiáng)不活是一個主要原因。新上項(xiàng)目,要從運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)品生產(chǎn)上與國際市場對接。大力發(fā)展中外合資企業(yè),培育一批規(guī)模較大的民營外向型企業(yè),使之成為我市對外開放的生力軍。抓住國家對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易條件逐步放寬的有利時機(jī),主動幫助各類企業(yè)獲得外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)。國有大中型企業(yè)仍然是我市經(jīng)濟(jì)的主體。要大幅度提高全市經(jīng)濟(jì)外向度,必須激活這些主體。要在體制機(jī)制創(chuàng)新上下大氣力,在項(xiàng)目、資金和政策上予以傾斜,鼓勵、支持他們通過跨國加工配套、與境外大集團(tuán)、大公司聯(lián)營聯(lián)合聯(lián)牌等途徑擴(kuò)大合資合作,使之成為外經(jīng)貿(mào)的龍頭企業(yè)。要大力引進(jìn)外資企業(yè),特別是引進(jìn)一批大項(xiàng)目落戶我市,提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。
三是實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略,積極開展對外經(jīng)貿(mào)合作。按照出口企業(yè)、出口商品、出口市場多元化的要求,抓好齊麻、黑化、金鼎、翔羽、北鋼、黑龍等傳統(tǒng)創(chuàng)匯企業(yè)以及新興民營企業(yè)的外貿(mào)工作,加快機(jī)電、紡織、車輛、綠色食品等重點(diǎn)出口產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。深度開發(fā)美、歐、日、韓及東南亞等老市場,積極拓展中東、南美等新市場,不斷擴(kuò)大國際市場份額。全面促進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)向大規(guī)模、高級化發(fā)展,積極開展對俄森林采伐、木材加工、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及建筑材料、房地產(chǎn)和科技合作.發(fā)展跨國經(jīng)營,支持有條件的企業(yè)以多種形式擴(kuò)大境外投資與合作,帶動商品出口和勞務(wù)輸出。鼓勵外資以并購、參股等多種方式參與國企改制和不良資產(chǎn)處置。
四是加強(qiáng)對外聯(lián)系,拓展大開放空間。加強(qiáng)與日本宇都宮市、韓國高陽市、國內(nèi)15個友好城市(區(qū))及發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作,擴(kuò)大合作領(lǐng)域,推動對外開放向縱深發(fā)展。加強(qiáng)與日本、韓國、香港、臺灣等大公司、大商社的聯(lián)系,了解掌握他們的投資動態(tài)、投資領(lǐng)域和投資方式。充分利用我市申辦~年第十三屆國際北方城市市長會議和中日地方交流促進(jìn)研討會的契機(jī),積極擴(kuò)大對日、歐、美等國家的聯(lián)系與合作。做好昂昂溪站開展國際旅客聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)工作。爭取盡快開通我市至俄羅斯的客貨包機(jī)航班,夏秋季開始齊市至北京每天一次往返航班。
(三)突出重點(diǎn),創(chuàng)新方式,在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。
把招商引資作為實(shí)現(xiàn)對外開放新突破的重點(diǎn),樹立“鶴城以外都是外”的思想,組織和動員全社會力量開展招商引資,推進(jìn)對外開放升級。
一是立足優(yōu)勢招商。牢牢把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和振興東北老工業(yè)基地的歷史機(jī)遇,圍繞裝備制造業(yè)、重化工業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)大集團(tuán)、大企業(yè)和大專院校、科研院所,特別是國內(nèi)500強(qiáng)和世界500強(qiáng)企業(yè),實(shí)施定向招商。重點(diǎn)推進(jìn)黑龍集團(tuán)、黑化集團(tuán)、齊重數(shù)控公司、二機(jī)床公司、齊化集團(tuán)等5戶大型企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。以全力辦好第四屆綠博會為契機(jī),圍繞國內(nèi)外兩個市場,做大做強(qiáng)奶牛、肉牛等九條產(chǎn)業(yè)鏈,突出抓好30個市嘗40個龍頭企業(yè)、50個中介組織、60個生產(chǎn)基地,引進(jìn)龍頭企業(yè),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步樹立經(jīng)營城市理念,加大城市住宅、文化商服設(shè)施、道路交通、旅游景點(diǎn)和水、電、氣、熱等建設(shè)的招商力度。重點(diǎn)搞好第十一屆冬運(yùn)會體育場館及城市污水處理、垃圾處理、熱電聯(lián)產(chǎn)、111國道、泰來大橋、齊富高速公路、F1賽場等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),不斷完善和提高城市的整體功能。同時,要對我市的文化、教育、衛(wèi)生等資源進(jìn)行整合包裝,積極引進(jìn)投資者,推進(jìn)社會事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,擴(kuò)大我市對外開放的領(lǐng)域。
二是創(chuàng)新方式招商。不斷創(chuàng)新招商方式,加強(qiáng)同國內(nèi)外商會、中介組織聯(lián)系,發(fā)揮好駐外機(jī)構(gòu)作用,實(shí)行委托招商、中介招商和代理招商,搞好項(xiàng)目招商、載體招商、網(wǎng)上招商、“小分隊(duì)”招商,定向、定位和定人招商,提高招商引資的成功率。在參加好省政府組織的中韓企業(yè)家懇談會、日本企業(yè)參與黑龍江省老工業(yè)基地振興論壇(哈爾濱)、跨國企業(yè)參與黑龍江省老工業(yè)基地調(diào)整改造高峰會(哈爾濱)、黑龍江老工業(yè)基地調(diào)整改造推介會(印尼雅加達(dá))等活動的同時,重點(diǎn)組織好赴滬、浙、蘇,赴歐洲、韓國、日本等系列引
資活動;組織好與全國臺聯(lián)聯(lián)合在我市舉辦的“海峽兩岸市、縣長經(jīng)貿(mào)高峰論壇會”,會間舉辦老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目推介會等專項(xiàng)活動。尤其是要組織好第四屆綠博會和第三屆關(guān)東文化旅游節(jié)的招商引資活動。
三是加快招商載體建設(shè)。本著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機(jī)結(jié)合的方針,充分利用國家土地政策和轄區(qū)可開發(fā)建設(shè)空間,在全市規(guī)劃建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)園區(qū)。抓緊制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)二期控詳規(guī)劃,調(diào)整和完善高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。同時,著手建立一批新的對外經(jīng)濟(jì)合作園區(qū),制定工作方案,成立推進(jìn)組,由市級領(lǐng)導(dǎo)任組長,抽調(diào)得力人員專項(xiàng)推進(jìn)。每個縣(市)區(qū)都要辟建一至兩個招商園區(qū),力爭全市發(fā)展20個各類招商園區(qū)。要組織力量加強(qiáng)調(diào)查研究,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使開發(fā)區(qū)真正成為對外開放的先導(dǎo)區(qū)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的基地和招商引資、吸納先進(jìn)技術(shù)的重要窗口。
(四)用硬措施改善軟環(huán)境,在服務(wù)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資金總是向最能發(fā)揮效益的地方流動,人才總是向最能發(fā)揮作用的地方聚集,技術(shù)總是向最適宜轉(zhuǎn)化為成果的地方轉(zhuǎn)移。一句話,環(huán)境決定著資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向,影響著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年,我們要下大力氣,用硬措施改善軟環(huán)境,增強(qiáng)投資吸引力,營造比較優(yōu)勢。
一是創(chuàng)優(yōu)~環(huán)境。在全市上下進(jìn)一步樹立“投資者是上帝,引資者是功臣,干部是公仆,損害投資者利益是罪人”的招商理念,形成人人關(guān)心、人人積極參與招商引資的濃厚氛圍。要在新聞媒體上開辟對外開放、招商引資專欄,建立和完善招商引資網(wǎng)站,借助國內(nèi)外有影響的重要媒體,宣傳推介齊齊哈爾。當(dāng)前,要重點(diǎn)宣傳實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的重大機(jī)遇,加大對我市人文、歷史、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢的宣傳,擴(kuò)大對外影響,吸引更多的國內(nèi)外投資者參與我市老工業(yè)基地改造。要大力宣傳外來投資企業(yè)在我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成功典型,促進(jìn)以商招商工作。
二是創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。充分發(fā)揮我市土地資源優(yōu)勢,除國家法律規(guī)定的可用劃撥供地方式外,外來投資者來我市辦企業(yè)用地,均可采取出讓、租賃、作價出資、入股等市場方式供給。對引進(jìn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目,可在測算項(xiàng)目總體收益的基礎(chǔ)上,對投資者用地費(fèi)用給予補(bǔ)助。對引進(jìn)的所有投資項(xiàng)目,建成后以能使地方財政和人民群眾長期獲益為基本原則,在全面執(zhí)行國家和省對外來投資者有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的同時,可采取財政獎勵等辦法,增加對外來投資者政策上的優(yōu)惠幅度,或延長政策優(yōu)惠的年限,降低外來投資者在我市的投資成本,切實(shí)使外來投資者獲得較高的回報。對重大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起帶動作用的項(xiàng)目,都要實(shí)行特事特辦,創(chuàng)造比其他地區(qū)更寬松的政策環(huán)境。認(rèn)真清理對外來投資企業(yè)的收費(fèi),市財政和物價部門要對涉及外來投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,對外來企業(yè)一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。允許“一企多制”,以分廠、車間為單位局部參股合資,單獨(dú)核算并享受“三資”企業(yè)的優(yōu)惠政策。允許境外企業(yè)或個人以國內(nèi)投資企業(yè)所獲利潤或融通資金以人民幣認(rèn)繳注冊資本,按外商投資企業(yè)登記。為企業(yè)提供“綠色通道”,使客商和企業(yè)最低門檻進(jìn)入,最低成本經(jīng)營,最高效益回報。
三是創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政和規(guī)范行政,堅(jiān)決治理“三亂”。全面實(shí)行收費(fèi)許可證制度和企業(yè)負(fù)擔(dān)登記卡制度。不得將政府部門應(yīng)履行的服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給中介組織搞有償服務(wù),不得將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)或強(qiáng)行要求企業(yè)接受指定單位提供有償服務(wù)。對于水、電、氣等經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi),要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)厲查處推諉扯皮、弄權(quán)勒卡、執(zhí)法犯法等損害投資者利益的案件,并公開曝光,決不姑息。對故意刁難、勒卡的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要小中見大,小題大做,嚴(yán)肅處理,該撤職的撤職,該辭退的辭退。
四是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,深化行政審批制度改革,結(jié)合貫徹《行政許可法》,大力減少審批事項(xiàng),改進(jìn)審批方式,簡化審批手續(xù),實(shí)行政務(wù)公開,建立政務(wù)超市。積極開展機(jī)關(guān)工作“提速增效”活動,嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、無償代辦制、否定報備制和失職追究制。盡快啟動市政務(wù)(新企業(yè)創(chuàng)辦)服務(wù)中心,辦成集政府政務(wù)公開、電子政務(wù)、行政審批“一站式”服務(wù)于一體的聯(lián)動服務(wù)陽光大廳,進(jìn)駐中心的各個部門必須有職有權(quán),確保企業(yè)申辦的各種事項(xiàng)在服務(wù)大廳內(nèi)“一站”辦結(jié)。設(shè)立為企業(yè)服務(wù)市長熱線電話,及時解決企業(yè)遇到的各種問題。開通外來投資者投訴舉報熱線,各級投訴中心在接到投訴時起24小時之內(nèi)予以答復(fù),并保證對一般性投訴,在48小時內(nèi)處理完畢;對重大投訴,市政府指定有關(guān)部門盡快處理解決,真正讓客商放心、安心和舒心。
(五)創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)新突破。
“大開放、大招商”事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途和命運(yùn)。必須從全市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對“大開放、大招商”的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),形成對外開放和招商引資強(qiáng)有力的組織保障體系。
一是落實(shí)責(zé)任制。各地、各部門要把對外開放和招商引資工作擺上重要位置,作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù),建立責(zé)任制,加大推進(jìn)力度。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)作為擴(kuò)大開放的第一責(zé)任人,要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,確保思想到位、組織到位、措施到位。要繼續(xù)把對外開放和招商引資納入縣區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中,考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。今后,在簽定責(zé)任狀時,由過去市長與所有承標(biāo)單位簽,改為市長與各縣(市)區(qū)簽,市委常委與各條戰(zhàn)線簽,主管副市長與各分管部門簽,進(jìn)一步完善責(zé)任體系。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,強(qiáng)化市縣招商部門職能,成立招商局,配齊配強(qiáng)人員,開展好招商引資工作。各戰(zhàn)線也要成立招商引資辦公室,由分管副市長負(fù)總責(zé),抽調(diào)專人抓招商引資工作。
二是完善考核和獎懲機(jī)制。今年除考核引進(jìn)資金到位
(國內(nèi)、國外)數(shù)外,還要增加招商載體建設(shè),外來投資客商對投資環(huán)境滿意率,各類投訴案件結(jié)案處理率等內(nèi)容;在獎勵方面,由過去獎勵先進(jìn)單位、先進(jìn)個人,改為重獎?wù)猩桃Y項(xiàng)目引薦人、全市改善投資環(huán)境先進(jìn)單位和為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)人員;在獎勵向上爭取資金方面,今年要以~年向上爭取資金數(shù)的90%為基數(shù),超過部分獎勵,持平的不獎不罰,未完成的予以處罰。
三是搞好協(xié)調(diào)配合。各部門、各行業(yè)要圍繞對外開放和招商引資,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極支持和參與“大開放、大招商”工作。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要為“大開放、大招商”保駕護(hù)航。政法機(jī)關(guān)要依法保護(hù)投資者合法權(quán)益,為對外開放和招商引資創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。工商、稅務(wù)、物價、金融等部門要進(jìn)一步履行好職能,積極為“大開放、大招商”服務(wù)。
四是加快人才培養(yǎng),增強(qiáng)“大開放、大招商”的后勁。加快培養(yǎng)和選拔外向型人才,努力提高涉外工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)是我市實(shí)施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的重要基矗各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立強(qiáng)烈的人才意識,高度重視外向型人才的開發(fā)、選拔、培養(yǎng)和使用。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》,切實(shí)營造引得進(jìn)、留得注人盡其才的人才環(huán)境。要強(qiáng)化現(xiàn)有人員的培訓(xùn),有計(jì)劃地做好人才選拔培養(yǎng)工作。繼續(xù)有組織地向先進(jìn)地區(qū)選派優(yōu)秀后備干部掛職鍛煉。要進(jìn)一步深化戶籍和職稱改革,消除各種阻礙人才合理流動與配置的障礙,并在分配上制定吸引人才、留住人才的政策,盡快形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分發(fā)揮聰明才智的體制和環(huán)境。
同志們,做好“大開放、大招商”工作,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)對外開放和招商引資工作新局面。
第三篇:在對外開放工作暨招商引資總結(jié)表彰大會上的講話
這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省對外開放工作會議精神,總結(jié)過去一年全市對外開放和招商引資工作,表彰先進(jìn),研究部署新形勢下擴(kuò)大開放、招商引資工作,掀起新一輪大開放、大招商熱潮,推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下面,我講兩個問題:
一、2003年全市對外開放和招商引資工作的簡要回顧2003年,我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服了“非典”等不利因素的影響,經(jīng)過全市上下共同努力,對外開放和招商引資工作取得了新成績。全市共落實(shí)招商引資項(xiàng)目1286項(xiàng),引進(jìn)到位資金83億元,同比增長21.9。其中,直接利用外資到位2897萬美元,增長31.7。引進(jìn)超千萬元的項(xiàng)目227項(xiàng),超億元的項(xiàng)目36項(xiàng)。全市進(jìn)出口貿(mào)易總額完成6518萬美元,增長16.6,其中出口完成3469萬美元,增長10.7;進(jìn)口完成3049萬美元,增長24.1。思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。全市上下進(jìn)一步樹立“投資者是上帝,引資者是功臣,干部是公仆,損害投資者利益是罪人”的理念,對外開放、招商引資的主動性、積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學(xué)習(xí)考察、橫向比較,認(rèn)清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義,增強(qiáng)了緊迫感,堅(jiān)定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。特別是市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路,樹立了“發(fā)展是硬道理,招商引資是硬措施;發(fā)展是第一要務(wù),招商引資是第一實(shí)招;經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心,招商引資是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心”的觀念,升華了對實(shí)施大開放和招商引資戰(zhàn)略的認(rèn)識,促進(jìn)了新一輪擴(kuò)大開放、招商引資熱潮的形成。推進(jìn)機(jī)制不斷完善。重新調(diào)整了市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、幾個班子齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)保障體系。打破了承標(biāo)與非承標(biāo)單位界限,將242個機(jī)關(guān)、事業(yè)單位納入目標(biāo)管理范疇,副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人扛指標(biāo)、擔(dān)任務(wù)。確立了招商引資工作按季通報、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、定期匯報研究及大項(xiàng)目協(xié)助促進(jìn)聯(lián)系工作制度。環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。一是改善了服務(wù)環(huán)境。向重點(diǎn)招商引資企業(yè)和在建項(xiàng)目派駐47名優(yōu)秀后備干部,實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善了投資者服務(wù)中心“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)機(jī)制,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。為近百戶重點(diǎn)外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證,使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛免交路橋費(fèi)等多項(xiàng)優(yōu)惠待遇,激發(fā)了投資者的投資熱情。去年,全市兩級外來投資者服務(wù)中心累計(jì)接待投資者政策咨詢1.7萬人次,代辦各種證照手續(xù)2077件,為客商協(xié)調(diào)各種事項(xiàng)2917項(xiàng),審批確認(rèn)外來投資企業(yè)993戶。兩級投訴中心受理投資者投訴260件,其中協(xié)調(diào)解決210件,立案查處50件,辦結(jié)46件。外經(jīng)貿(mào)部門嚴(yán)格遵守“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”等制度,堅(jiān)持“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)”的承諾,2003年為80余家企業(yè)辦理了進(jìn)出口資格證書年審,為18戶企業(yè)申報了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),為企業(yè)外貿(mào)出口簽發(fā)原產(chǎn)地證書45份。二是營造了輿論環(huán)境。借助經(jīng)貿(mào)洽談和各種媒體,加大了對我市資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢的宣傳和推介力度,通過成功舉辦綠博會等大型展會和會議,取得了良好的宣傳效果,擴(kuò)大了我市的知名度和影響力。通過開展“實(shí)施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”主題宣傳活動,增強(qiáng)了各單位和部門為外來投資者服務(wù)的自覺性。三是優(yōu)化了政策環(huán)境。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》,在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。出臺了《關(guān)于鼓勵支持發(fā)展企業(yè)的若干意見》、《關(guān)于國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定》等一系列有利于投資發(fā)展的政策規(guī)定,創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。對外聯(lián)系更加廣泛。一是真誠請進(jìn)來。借助綠博會、關(guān)東文化旅游節(jié)等招商引資平臺,利用舉辦全國性和地方性會議及外出考察學(xué)習(xí)等時機(jī),廣泛聯(lián)系,誠摯相邀,不斷增強(qiáng)我市對外吸引力。二是積極走出去。去年,我市積極參與了哈洽會(網(wǎng)上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿(mào)易洽談會、廣交會、高交會等大型經(jīng)貿(mào)活動,取得明顯成果。為降低“非典”對我市對外開放工作的影響,疫情剛過,便組成精干小分隊(duì),赴上海、北京、廣東、山東、內(nèi)蒙等地,與國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和世界500強(qiáng)駐華代澩η⑻付越酉钅?,蕼厦葰志应用技研工业謺辖粠V紜⑸蝦P鹿仁狄導(dǎo)諾?0余家大型企業(yè)與我市達(dá)成投資意向,其中國內(nèi)500強(qiáng)之一的伊利集團(tuán)已在我市投資2.5億元創(chuàng)辦乳業(yè)公司。我市還向沿海發(fā)達(dá)城市選派24名優(yōu)秀后備干部,學(xué)習(xí)鍛煉,增進(jìn)聯(lián)系。我市出口已擴(kuò)大到49個國家和地區(qū),覆蓋6大洲,形成了以齊麻、黑化、翔羽、一重等為骨干企業(yè)的出口群體。三是實(shí)施多元招商。通過網(wǎng)上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式,避免了“非典”的不
第四篇:在對外開放工作暨招商引資總結(jié)表彰大會上的講話
這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省對外開放工作會議精神,總結(jié)過去一年全市對外開放和招商引資工作,表彰先進(jìn),研究部署新形勢下擴(kuò)大開放、招商引資工作,掀起新一輪大開放、大招商熱潮,推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下面,我講兩個問題:
一、2003年全市對外開放和招商引資工作的簡要回顧
2003年,我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服了“非典”等不利因素的影響,經(jīng)過全市上下共同努力,對外開放和招商引資工作取得了新成績。全市共落實(shí)招商引資項(xiàng)目1286項(xiàng),引進(jìn)到位資金83億元,同比增長21.9%。其中,直接利用外資到位2897萬美元,增長31.7%。引進(jìn)超千萬元的項(xiàng)目227項(xiàng),超億元的項(xiàng)目36項(xiàng)。全市進(jìn)出口貿(mào)易總額完成6518萬美元,增長16.6%,其中出口完成3469萬美元,增長10.7%;進(jìn)口完成3049萬美元,增長24.1%。
思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。全市上下進(jìn)一步樹立“投資者是上帝,引資者是功臣,干部是公仆,損害投資者利益是罪人”的理念,對外開放、招商引資的主動性、積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過赴綏化、慶安、杜蒙等地學(xué)習(xí)考察、橫向比較,認(rèn)清了我市的差距、潛力和提高外向度的重大意義,增強(qiáng)了緊迫感,堅(jiān)定了搞好對外開放和招商引資的信心和決心。特別是市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”的總體思路,樹立了“發(fā)展是硬道理,招商引資是硬措施;發(fā)展是第一要務(wù),招商引資是第一實(shí)招;經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心,招商引資是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心”的觀念,升華了對實(shí)施大開放和招商引資戰(zhàn)略的認(rèn)識,促進(jìn)了新一輪擴(kuò)大開放、招商引資熱潮的形成。
推進(jìn)機(jī)制不斷完善。重新調(diào)整了市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、幾個班子齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)保障體系。打破了承標(biāo)與非承標(biāo)單位界限,將242個機(jī)關(guān)、事業(yè)單位納入目標(biāo)管理范疇,副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人扛指標(biāo)、擔(dān)任務(wù)。確立了招商引資工作按季通報、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、定期匯報研究及大項(xiàng)目協(xié)助促進(jìn)聯(lián)系工作制度。
環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。一是改善了服務(wù)環(huán)境。向重點(diǎn)招商引資企業(yè)和在建項(xiàng)目派駐47名優(yōu)秀后備干部,實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善了投資者服務(wù)中心“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)機(jī)制,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。為近百戶重點(diǎn)外來投資企業(yè)發(fā)放了貴賓卡和專用車輛通行證,使外來投資者享受就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛免交路橋費(fèi)等多項(xiàng)優(yōu)惠待遇,激發(fā)了投資者的投資熱情。去年,全市兩級外來投資者服務(wù)中心累計(jì)接待投資者政策咨詢1.7萬人次,代辦各種證照手續(xù)2077件,為客商協(xié)調(diào)各種事項(xiàng)2917項(xiàng),審批確認(rèn)外來投資企業(yè)993戶。兩級投訴中心受理投資者投訴260件,其中協(xié)調(diào)解決210件,立案查處50件,辦結(jié)46件。外經(jīng)貿(mào)部門嚴(yán)格遵守“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”等制度,堅(jiān)持“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)”的承諾,2003年為80余家企業(yè)辦理了進(jìn)出口資格證書年審,為18戶企業(yè)申報了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),為企業(yè)外貿(mào)出口簽發(fā)原產(chǎn)地證書45份。二是營造了輿論環(huán)境。借助經(jīng)貿(mào)洽談和各種媒體,加大了對我市資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策等優(yōu)勢的宣傳和推介力度,通過成功舉辦綠博會等大型展會和會議,取得了良好的宣傳效果,擴(kuò)大了我市的知名度和影響力。通過開展“實(shí)施最優(yōu)惠的政策、創(chuàng)造最優(yōu)越的環(huán)境、營造最優(yōu)良的秩序、提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”主題宣傳活動,增強(qiáng)了各單位和部門為外來投資者服務(wù)的自覺性。三是優(yōu)化了政策環(huán)境。重新修訂了《齊齊哈爾市招商引資優(yōu)惠政策》,在土地出讓、稅收等方面給投資者更大的優(yōu)惠。出臺了《關(guān)于鼓勵支持發(fā)展企業(yè)的若干意見》、《關(guān)于國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的規(guī)定》等一系列有利于投資發(fā)展的政策規(guī)定,創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
對外聯(lián)系更加廣泛。一是真誠請進(jìn)來。借助綠博會、關(guān)東文化旅游節(jié)等招商引資平臺,利用舉辦全國性和地方性會議及外出考察學(xué)習(xí)等時機(jī),廣泛聯(lián)系,誠摯相邀,不斷增強(qiáng)我市對外吸引力。二是積極走出去。去年,我市積極參與了哈洽會(網(wǎng)上)、西洽會、廈洽會、黑龍江(日本)投資貿(mào)易洽談會、廣交會、高交會等大型經(jīng)貿(mào)活動,取得明顯成果。為降低“非典”對我市對外開放工作的影響,疫情剛過,便組成精干小分隊(duì),赴上海、北京、廣東、山東、內(nèi)蒙等地,與國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和世界500強(qiáng)駐華代澩η⑻付越酉钅?,蕼厦葰志应用技研工业謺辖粠V紜⑸蝦P鹿仁狄導(dǎo)諾?0余家大型企業(yè)與我市達(dá)成投資意向,其中國內(nèi)500強(qiáng)之一的伊利集團(tuán)已在我市投資2.5億元創(chuàng)辦乳業(yè)公司。我市還向沿海發(fā)達(dá)城市選派24名優(yōu)秀后備干部,學(xué)習(xí)鍛煉,增進(jìn)聯(lián)系。我市出口已擴(kuò)大到49個國家和地區(qū),覆蓋6大洲,形成了以齊麻、黑化、翔羽、一重等為骨干企業(yè)的出口群體。三是實(shí)施多元招商。通過網(wǎng)上招商、中介招商、函電招商、以商招商等方式,避免了“非典”的不利影響,鞏固擴(kuò)大了招商引資成果。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目,依托資源優(yōu)勢,實(shí)施“定向、定位、定點(diǎn)、定人”的“四定”方略,把經(jīng)過篩選包裝的重點(diǎn)項(xiàng)目同所
瞄準(zhǔn)的企業(yè)對接,提高了項(xiàng)目合作成功率。正大飼料集團(tuán)投資6000萬元在富裕縣上奶牛專用飼料項(xiàng)目,臺灣元盛公司在龍江縣興建年屠宰10萬頭肉牛項(xiàng)目,就是通過“四定”招商取得的成果。
載體建設(shè)步伐加快。按照建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)和工業(yè)新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),重新規(guī)劃了高新區(qū),面積由原來的6.27平方公里增加到51.9平方公里,加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新辟道路7000延長米,基本實(shí)現(xiàn)七通一平,載體功能進(jìn)一步完備。同時,完善了市高新區(qū)的引資政策,當(dāng)年新進(jìn)項(xiàng)目24個,總投資11.79億元。各縣(市)區(qū)也都加快了園區(qū)建設(shè)??藮|縣開辟了綠色食品園區(qū)、寶泉工業(yè)園區(qū)、飛鶴乳業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等五個工業(yè)園區(qū)。富裕縣邀請北京大學(xué)10余名專家?guī)椭撟C園區(qū)選址和規(guī)劃工作,簽定了合作開發(fā)富裕北大工業(yè)園的意向協(xié)定。富拉爾基區(qū)利用省級民營科技示范區(qū)和省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的政策優(yōu)勢,建立了科技創(chuàng)業(yè)中心,集中了一批有較高科技含量的項(xiàng)目,形成了拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。龍沙區(qū)辟建了五福瑪工業(yè)園區(qū),已有8戶企業(yè)進(jìn)駐并開工生產(chǎn)。建華區(qū)通過加強(qiáng)星火開發(fā)區(qū)建設(shè)和引資力度,聚集了一批有較強(qiáng)實(shí)力和發(fā)展前景的民營科技企業(yè)。
資源優(yōu)勢和潛力得到發(fā)揮。立足農(nóng)產(chǎn)品原料基地和綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,山東諸城外貿(mào)集團(tuán)玉米深加工業(yè)項(xiàng)目、金鑼集團(tuán)、上海光明乳業(yè)、伊利集團(tuán)、內(nèi)蒙古奈倫農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、沃華公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目得以引進(jìn)或追加投資,綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快。圍繞企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)權(quán)制度改革,吉林金澤公司投資2.5億元收購梅里斯區(qū)達(dá)港浸油廠,中國石化勝利油田大明集團(tuán)股份有限公司獨(dú)資開發(fā)富區(qū)油田小北屯油區(qū),北京德農(nóng)種業(yè)公司與華冠科技股份有限公司合作投資1億元收購昂昂溪區(qū)林機(jī)廠,貴州茅臺神峰酒業(yè)有限公司投資1850萬元收購拜泉酒廠,這些項(xiàng)目已陸續(xù)開工投產(chǎn),盤活了大量存量資產(chǎn)。通過招商引資,全市共啟動停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)135戶,新增就業(yè)崗位2.97萬個。圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略,各縣(市)大都依靠外來投資建設(shè)了一批小區(qū)、廣場、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。拜泉縣城建引資到位1.1億元,哈爾濱龍寧房地產(chǎn)開發(fā)公司投資1億元新建匯博廣場,香港嘉財國際公司投資1億元開發(fā)景南花園項(xiàng)目已完成一期工程。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,富??h引進(jìn)生產(chǎn)人體免疫球蛋白項(xiàng)目、昂昂溪區(qū)片堿和活性食用酵母項(xiàng)目、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局引進(jìn)精密儀器生產(chǎn)項(xiàng)目、克東縣引進(jìn)醫(yī)藥項(xiàng)目等,改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2003年的對外開放和招商引資工作雖然取得了很大成績,但也存在一些問題:一是認(rèn)識上仍有差距。一些地方和部門對擴(kuò)大開放、招商引資的重大意義缺乏足夠的認(rèn)識,存有畏難情緒,缺乏得力措施和辦法;相當(dāng)一部分企業(yè)還沒有把目光盯在國際市場上,自我封閉發(fā)展,開放意識不強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度低。盡管近年來通過招商引資引進(jìn)了很多企業(yè),但規(guī)模大的企業(yè)少,世界500強(qiáng)企業(yè)還是空白。引進(jìn)外資少,外貿(mào)進(jìn)出口總量小。三是對外影響力和吸引力還較弱。我市有突出特色的城市品牌,如綠色食品之都、裝備工業(yè)基地、濕地、鶴鄉(xiāng)等,在宣傳力度上還需進(jìn)一步加大。園區(qū)建設(shè)雖然有新起色,但總體水平不高、規(guī)模不大,有的縣區(qū)還沒有規(guī)劃經(jīng)濟(jì)園區(qū)。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。近年來雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善,但與新一輪對外開放要求和先進(jìn)地區(qū)相比,我市的投資環(huán)境還有很大差距,人人都是投資環(huán)境的氛圍沒有真正形成,有些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員思想不解放,拘泥于條條框框,不會采取靈活方式執(zhí)行政策,工作效率低;“中梗阻”和“末梢炎”的問題還很突出,重招商、輕安商,“三亂”和刁難、勒卡投資者的現(xiàn)象時有發(fā)生,挫傷了投資者的積極性。五是推進(jìn)機(jī)制和考核體系需要進(jìn)一步完善,避免出現(xiàn)虛報數(shù)字現(xiàn)象。上述問題,需要引起我們高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2004年全市對外開放和招商引資工作的主要任務(wù)
2004年是省確定的招商引資年和改善環(huán)境年。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施“大開放、大招商”戰(zhàn)略,推動全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?!按箝_放、大招商”是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放,體現(xiàn)著全市整體工作水平,關(guān)系到全市整體發(fā)展態(tài)勢。我們必須解放思想,拓寬視野,著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、快發(fā)展,站在全面建設(shè)小康社會和老工業(yè)基地振興的高度,掀起新一輪“大開放、大招商”熱潮。
今年乃至今后一個時期全市實(shí)施“大開放、大招商”戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹“三個代表”重要思想,以黨的十六大、十六屆三中全會和中央11號文件精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市委提出的“全黨抓企業(yè)、全民搞招商、努力快發(fā)展、全面建小康”戰(zhàn)略部署,把對外開放、招商引資同振興老工業(yè)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快城市化進(jìn)程結(jié)合起來,優(yōu)化環(huán)境,放寬政策,全面加快招商引資和進(jìn)出口步伐,推進(jìn)對外開放和招商引資工作實(shí)現(xiàn)大突破、大發(fā)展、大跨越。今年計(jì)劃引進(jìn)到位資金100億元,比上年增長20.5%。其中直接利用外資到位3500萬美元,增長20.8%;引進(jìn)國內(nèi)資金到位96.1億元,增長19.2%。完成進(jìn)出口總額7495萬美元,增長15%。其中出口3990萬美元,進(jìn)口3505萬美元,均增長15%。外來客商對我市投資環(huán)境滿意率達(dá)到95%以上,投資者各類投訴案件結(jié)案處理率達(dá)到100%。
為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要突出抓好以下五項(xiàng)工作。
(一)牢固樹立“大開放、大招商”觀念,在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。
 
;思想觀念問題是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題。只有形成開放的思想觀念,才能創(chuàng)造開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。一要在提高認(rèn)識上解放思想。我市因受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響時間長,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)過程慢,經(jīng)濟(jì)外向度較低。而近幾年,全國各地競相開放,珠三角、長三角對外開放呈熱火朝天的景象,江西、四川等內(nèi)陸省份也迅速掀起開放熱潮,省內(nèi)哈爾濱、大慶、牡丹江等兄弟市也出現(xiàn)你追我趕的開放態(tài)勢。相比之下,我們不能不承認(rèn),差距還很大。2003年,全省進(jìn)出口總額同比增長22.5%,而我市只增長16.6%。我們560萬人口的大市,年財政收入還不及南方的一個縣級市,很重要的一個因素是我們外向型經(jīng)濟(jì)拉動作用小。我們要切實(shí)提高對發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大開放重大意義的認(rèn)識,把對外開放、招商引資擺上更加突出的位置,奮起直追,實(shí)現(xiàn)大的突破。用招商引資的辦法破解改革發(fā)展中的問題,是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀的標(biāo)志,為企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展敢于突破各種條條框框的束縛,是我們轉(zhuǎn)變服務(wù)觀的標(biāo)志。用招商引資促改革、促改造、促盤活、促開發(fā),既是外地和我們自己過去的成功經(jīng)驗(yàn),也是我們確定招商引資年的原因和重要性所在。在市委確定“全黨抓企業(yè)、全民搞招商”的今天,不抓招商引資,就是不謀發(fā)展,不務(wù)正業(yè),不干正事,不會招商引資,就是不會工作。二要在行政觀念上解放思想。要徹底改變行政理念,從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,把權(quán)力觀念轉(zhuǎn)變成服務(wù)意識,這一點(diǎn)必須有所突破。政府權(quán)力不放開,經(jīng)濟(jì)社會就難開放。政府各部門要真正從自身利益的小視角轉(zhuǎn)向全市高度的大廣角看待對外開放和招商引資,多盡服務(wù)之責(zé),少計(jì)一己之利。三要在運(yùn)用政策上解放思想。要千方百計(jì)用足用好國家各項(xiàng)扶持政策。不能死盯住條條框框不放,要采取靈活方式,擴(kuò)大政策的適用范圍。四要在思維方式上解放思想。不要被動地等政策、等說法,要大膽試、大膽闖。等“說明白”了,什么都晚了。五要在財力支持上解放思想。要把對外開放和招商引資作為財政支持的重點(diǎn),在預(yù)算安排時予以重點(diǎn)考慮。各級財政都要安排專項(xiàng)資金,推進(jìn)“大開放、大招商”工作。
(二)調(diào)整結(jié)構(gòu),培育主體,在對外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。
一是調(diào)整結(jié)構(gòu),構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)框架。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將直接關(guān)系到與國內(nèi)外市場的有效對接,是做好大開放工作的重要前提,是提高經(jīng)濟(jì)外向度的基礎(chǔ)。沒有一個外向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),出口就會成為無米之炊,經(jīng)濟(jì)的外向度就不可能提高。我市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)企業(yè)120家,其中有進(jìn)出口實(shí)績的僅50家,是典型的封閉式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須盡快改變。要結(jié)合老工業(yè)基地的調(diào)整改造,加速打造外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),尤其是在裝備制造業(yè)、重化工業(yè)和綠色特色食品產(chǎn)業(yè)等三大基地和能源、電子等七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中,把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)放在最重要的位置,從規(guī)劃階段就牢固樹立外向型理念,并貫徹調(diào)整改造的始終。要瞄準(zhǔn)國際市場,采用國際先進(jìn)技術(shù),堅(jiān)持國際標(biāo)準(zhǔn)組織和推進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。如我市具備數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)的比較優(yōu)勢,國際市場也較好,但我們在控制系統(tǒng)這一環(huán)節(jié)上還達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn),就影響了整個產(chǎn)品競爭力。對這些問題,我們要認(rèn)真研究,只有采用國際先進(jìn)技術(shù),才能搶占競爭的制高點(diǎn),從而在國際市場上爭得一席之位。同時,對于一些達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要全力取得國際權(quán)威組織的認(rèn)證。如我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色食品和畜禽產(chǎn)品以及一些工業(yè)產(chǎn)品等都要做好有關(guān)工作,使更多的企業(yè)產(chǎn)品獲得國際市場“通行證”,增強(qiáng)國際競爭力。
二是培育扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè),激活壯大開放主體。企業(yè)是市場主體,也是對外開放的主體。沒有一個強(qiáng)大的主體,就不可能有良好的對外開放局面。我市開放水平低,主體不強(qiáng)不活是一個主要原因。新上項(xiàng)目,要從運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)品生產(chǎn)上與國際市場對接。大力發(fā)展中外合資企業(yè),培育一批規(guī)模較大的民營外向型企業(yè),使之成為我市對外開放的生力軍。抓住國家對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易條件逐步放寬的有利時機(jī),主動幫助各類企業(yè)獲得外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)。國有大中型企業(yè)仍然是我市經(jīng)濟(jì)的主體。要大幅度提高全市經(jīng)濟(jì)外向度,必須激活這些主體。要在體制機(jī)制創(chuàng)新上下大氣力,在項(xiàng)目、資金和政策上予以傾斜,鼓勵、支持他們通過跨國加工配套、與境外大集團(tuán)、大公司聯(lián)營聯(lián)合聯(lián)牌等途徑擴(kuò)大合資合作,使之成為外經(jīng)貿(mào)的龍頭企業(yè)。要大力引進(jìn)外資企業(yè),特別是引進(jìn)一批大項(xiàng)目落戶我市,提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。
三是實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略,積極開展對外經(jīng)貿(mào)合作。按照出口企業(yè)、出口商品、出口市場多元化的要求,抓好齊麻、黑化、金鼎、翔羽、北鋼、黑龍等傳統(tǒng)創(chuàng)匯企業(yè)以及新興民營企業(yè)的外貿(mào)工作,加快機(jī)電、紡織、車輛、綠色食品等重點(diǎn)出口產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。深度開發(fā)美、歐、日、韓及東南亞等老市場,積極拓展中東、南美等新市場,不斷擴(kuò)大國際市場份額。全面促進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)向大規(guī)模、高級化發(fā)展,積極開展對俄森林采伐、木材加工、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及建筑材料、房地產(chǎn)和科技合作.發(fā)展跨國經(jīng)營,支持有條件的企業(yè)以多種形式擴(kuò)大境外投資與合作,帶動商品出口和勞務(wù)輸出。鼓勵外資以并購、參股等多種方式參與國企改制和不良資產(chǎn)處置。
四是加強(qiáng)對外聯(lián)系,拓展大開放空間。加強(qiáng)與日本宇都宮市、韓國高陽市、國內(nèi)15個友好城市(區(qū))及發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作,擴(kuò)大合作領(lǐng)域,推動對外開放向縱深發(fā)展。加強(qiáng)與日本、韓國、香港、臺灣等大公司、大商社的聯(lián)系,了解掌握他們的投資動態(tài)、投資領(lǐng)域和投資方式。充分利用我市申辦2008年第十三屆國際北方城市市長會議和中日地方交流促進(jìn)研討會的契機(jī),積極擴(kuò)大對日、歐、美等國家的聯(lián)系與合作。做好昂昂溪站開展國際旅客聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)工作。爭取盡快開通我市至俄羅斯的客貨包機(jī)航班,夏秋季開始齊市至北京每天一次往返航班。
(三)突出重點(diǎn),創(chuàng)新方式,在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。
把招商引資作為實(shí)現(xiàn)對外開放新突破
第五篇:在全縣對外開放和招商引資大會上的講話
魏 治 功 同 志
在全縣對外開放和招商引資大會上的講話
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議,主要是總結(jié)工作,表彰先進(jìn),對招商引資工作進(jìn)行再動員、再部署,繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施開放引進(jìn)主戰(zhàn)略不動搖,進(jìn)一步加強(qiáng)力量、完善措施、優(yōu)化環(huán)境,掀起我縣新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放熱潮。剛才,辰良同志全面總結(jié)了去年我縣對外開放和招商引資工作情況,對今年的主要措施、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署,希望大家認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。下面,我簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識
招商引資是一個老生常談的話題,特別是近年來,一直是我們工作中的關(guān)鍵詞、主旋律。但是招商引資更是一個常說常新的話題,隨著形勢的發(fā)展,它的內(nèi)涵和外延都在不斷變化。一方面,我們要繼續(xù)深化對招商引資重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識到在新的形勢下,招商引資只能加強(qiáng)、不能削弱。尤其是未來幾年,是國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金時期,是我們招商引資工作大有可為的時期。把握住這個黃金發(fā)展期,我們就有可能在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。另一方面,要切實(shí)深化對招商引資新形勢的認(rèn)識,不斷提高招商引資工作科學(xué)化水平。當(dāng)前,招商引資形勢正在發(fā)生深刻變化,激勵政策的比較競爭力正在不
斷弱化,土地、環(huán)保等約束因素正在不斷強(qiáng)化,如果我們不能把握時代脈搏,繼續(xù)延用老觀念、老政策、老方法,我們就要在新一輪招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮中吃大虧、打敗仗。如何適應(yīng)新形勢?關(guān)鍵是要潛心研究招商引資工作的新特點(diǎn)、新趨勢,切實(shí)做到“三個注重、三個轉(zhuǎn)變”:即更加注重項(xiàng)目質(zhì)量,推進(jìn)招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變;更加注重工作實(shí)效,推進(jìn)粗放招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變;更加注重環(huán)境優(yōu)化,推進(jìn)政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。總之,一方面我們要咬住青山不放松,消除一切雜音,排除一切干擾,堅(jiān)持緊抓招商引資工作不松勁;另一方面,我們要適應(yīng)形勢新變化,不斷更新觀念,調(diào)整思路,創(chuàng)新方法,著力提高招商引資工作的科學(xué)化水平。
二、要進(jìn)一步提升招商質(zhì)量
今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)是引進(jìn)縣外資金不少于30億元以上,5000萬元—1億元項(xiàng)目不少于40個,1億元以上項(xiàng)目不少于20個,實(shí)際利用外資1000萬美元以上,出口創(chuàng)匯3000萬美元以上。這里既要有量的要求,更要有質(zhì)的提升。今后的招商引資必須樹立鮮明的“質(zhì)量”導(dǎo)向,在“大、好、集”上下功夫。所謂“大”,就是要招大項(xiàng)目、招大企業(yè),特別是新入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資不低于1億元、投資強(qiáng)度不低于每畝200萬元。要認(rèn)真研究大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,結(jié)合我縣的比較優(yōu)勢,積極聯(lián)系走訪,加強(qiáng)洽談跟蹤,主攻大客商,通過引進(jìn)一個大項(xiàng)目,促進(jìn)一個產(chǎn)業(yè)集群的形成。所謂“好”,就是項(xiàng)目質(zhì)量要好,重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展前景好、財稅貢獻(xiàn)大、環(huán)境污染
小、科技含量高的項(xiàng)目,注重引進(jìn)產(chǎn)品先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和終端產(chǎn)品的企業(yè)。所謂“集”,就是要突出產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)龍頭型項(xiàng)目和上下游配套項(xiàng)目、補(bǔ)鏈項(xiàng)目,促進(jìn)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
三、要進(jìn)一步注重招商實(shí)效
當(dāng)前,各地招商引資新招數(shù)、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮、五花八門,但不論何種方式和手段,實(shí)效性是第一位的,招來商、招好商是硬道理。近年來,我們不斷嘗試創(chuàng)新招商方式,積極推進(jìn)小分隊(duì)招商、節(jié)會招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商等,取得了積極的工作成效。要進(jìn)一步提高招商引資實(shí)效,關(guān)鍵是要提高招商的精準(zhǔn)性,解決好招什么商和到哪里招商的問題。因此,這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商的問題。一個產(chǎn)業(yè)只有形成集群,才能最大限度地降低運(yùn)營成本,形成綜合競爭優(yōu)勢,就像一個商場貨物越齊全越能吸引顧客一樣;同時一個已經(jīng)形成集群的產(chǎn)業(yè)就如同一塊磁鐵,對相關(guān)企業(yè)會產(chǎn)生巨大的吸引力,就像大多數(shù)商場都愿開在一起一樣。對于我縣來說,雖然我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不大不強(qiáng),但有一些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模,比如農(nóng)林產(chǎn)品深加工和機(jī)械設(shè)備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),都有一定的基礎(chǔ)。一是要積極發(fā)展高檔家具、中高密度板、民族樂器、高檔木地板等農(nóng)林產(chǎn)品,加快培育特色集群。做好華蘭家具、華蘭人造板、科瑞奇建材木業(yè)、永聲樂器等企業(yè)的建設(shè)推進(jìn)和擴(kuò)大升級,著重與上海、廣東、福建、浙江、山東、四川和省內(nèi)的高檔家具、木地板、民族樂器等木制品高端龍頭企業(yè)、終端知名品牌進(jìn)行對接,發(fā)展戰(zhàn)略合作,提升品牌化、規(guī)模水平和吸納就業(yè)能力,重點(diǎn)圍繞華蘭家具、科瑞奇建材木業(yè)等企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和配套企業(yè)開展招商,著力推進(jìn)以永聲樂器為骨干的民族樂器制造基地的建設(shè)進(jìn)展,打造以科技和品牌為引領(lǐng)的農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地。二是要著重加強(qiáng)飛龍重工、北方重工等機(jī)械設(shè)備制造骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系,使其具備強(qiáng)勁的自主創(chuàng)新能力。建立健全以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的多渠道科技研發(fā)體系,以飛龍研發(fā)和檢測中心為試點(diǎn),從政府和企業(yè)兩個方面加大科技研發(fā)力度,提高機(jī)械設(shè)備制造創(chuàng)新開發(fā)中抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。要依托骨干企業(yè),開展聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合制造,形成開放式的技術(shù)創(chuàng)新體系,要加快科技成果的推廣應(yīng)用,加快專利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)企業(yè)切實(shí)提高核心競爭力。在探索產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商的同時,我們還要繼續(xù)大力推行以商招商、企業(yè)招商、委托招商、代理招商,特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,努力降低招商成本,提高招商實(shí)效。縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)都要勇于解放思想,拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品,積極與國內(nèi)外大公司、大財團(tuán)等戰(zhàn)略投資者對接,以存量換增量,以市場換技術(shù),加速膨脹發(fā)展;縣內(nèi)中小企業(yè)都要著眼于做大做強(qiáng),靠大靠強(qiáng),積極主動地與國內(nèi)外客商、企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)合資合作,既引進(jìn)資金,又引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、人才和管理辦法,迅速提高檔次和水平。
四、要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)
近兩年來是我縣入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的兩年,并且項(xiàng)目的質(zhì)量也逐步提高。但是,目前我縣產(chǎn)業(yè)集
聚區(qū)可用的土地已經(jīng)不多了,因此,今年的主要任務(wù)是督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,使已經(jīng)落地的項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),產(chǎn)生效益。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的每個在建項(xiàng)目,項(xiàng)目引資單位要制定出詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)計(jì)劃,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的實(shí)際困難,加快項(xiàng)目建設(shè)速度。要全力推進(jìn)新型平板電容式觸摸屏、歐V發(fā)動機(jī)、恒聚化工、新能源設(shè)備制造、福臨銀基服裝工業(yè)園、錦榮服裝工業(yè)園、生物質(zhì)發(fā)電、郭氏(紡織)印染、華鋒金屬鑄造、榮華工業(yè)污水處理廠、金百歲藥業(yè)、永聲樂器等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程,切實(shí)解決企業(yè)投產(chǎn)前用水、用電、用工等各種問題,力爭年內(nèi)投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到20個以上。
五、要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
環(huán)境的好壞是影響投資的重要因素,很大程度決定投資者的投資取向。有不少企業(yè)在我縣落地之后,問他為什么選擇在蘭考投資,他回答說是看中了我們的高度負(fù)責(zé)精神和優(yōu)質(zhì)服務(wù),是奔人而來的?,F(xiàn)在各地的招商政策基本相同,以前所說的政策洼地效應(yīng)難以顯現(xiàn),唯有強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境是我們可以著力打造的比較優(yōu)勢。這些年來,我們一直致力于優(yōu)化投資環(huán)境,取得了明顯的成效,但是與投資者的要求相比,我們的投資環(huán)境也有不少需要改善的地方。比如,在涉及外來投資項(xiàng)目的審批、收費(fèi)、檢查、優(yōu)惠政策落實(shí)等方面還沒有做到零投訴,吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象在少數(shù)部門依然屢禁不止;一些部門、一些負(fù)責(zé)同志還存在“葉公好龍”的問題,招商時好話說盡、信誓旦旦,客商來了,需要解決問題、協(xié)調(diào)矛盾時,要么不見蹤影,要么敷衍了事,甚至“開門招商,關(guān)門坑商”;有的同志在抱怨環(huán)境不好時義憤填膺,一旦革命革到自家頭上,卻千方百計(jì)找理由、設(shè)障礙。因此,今年我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,既要抓面,也要抓點(diǎn)。堅(jiān)持以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,持之以恒地狠抓效能建設(shè)、整治發(fā)展環(huán)境,對影響投資環(huán)境的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不手軟。同時,對重點(diǎn)招商項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)工程,要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制,負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)不能只掛名、不問事,必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親歷親為,主動協(xié)調(diào)解決問題;工作班子不能形同虛設(shè),特別是碰到困難和問題時,不能事事都依賴縣領(lǐng)導(dǎo)來解決,而要開動腦筋,撲下身子,放下架子,多向上級主管部門請示,多與相關(guān)部門溝通,多與當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)商,努力做到問題不回避、矛盾不上交,真正體現(xiàn)出我縣在招商引資方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
同志們,一年之計(jì)在于春,今年一季度只剩下一個月的時間了。我們必須立即行動起來,以爭創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng),奮力推進(jìn)招商引資工作的新突破,為推動蘭考科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。