第一篇：勝利社區(qū)走訪(fǎng)入戶(hù)低保調(diào)查,打造“低保在陽(yáng)光下進(jìn)行”

“讓低保在陽(yáng)光下進(jìn)行” 勝利社區(qū)開(kāi)展走訪(fǎng)入戶(hù)調(diào)查工作

為將惠民政策落實(shí)到位，使符合條件的困難人群納入陽(yáng)光低保，做到應(yīng)保盡保，尤其是殘疾人這一特殊群體，勝利社區(qū)將做好殘疾人的保障工作作為社區(qū)重點(diǎn)的工作。

馬某系我轄區(qū)肢體三級(jí)殘疾居民，現(xiàn)年37歲，未婚，她與父母居住在一起。年邁的父母本應(yīng)享受兒女的照顧，可老人卻要照顧女兒。社區(qū)工作人員了解這一情況后，及時(shí)上門(mén)了解家庭及成員具體情況，詳細(xì)向其講解低保申報(bào)條件、程序等民政相關(guān)政策，使居民對(duì)低保制度、救助政策有了進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)和提高便于她及時(shí)申請(qǐng)低保，使低保工作實(shí)現(xiàn)了在陽(yáng)光下進(jìn)行。

投稿人

： 王萍

(***）

審核領(lǐng)導(dǎo)

：姚建珍(***）

勝利社區(qū)服務(wù)中心

2017年7月25日

第二篇：讓低保在陽(yáng)光下運(yùn)行資料

全程公開(kāi)，讓低保在陽(yáng)光下運(yùn)行！

【導(dǎo)視】

【配音】生活困難，無(wú)力維持，低保是他們生活下去的唯一保障。

【采訪(fǎng)】趙小香：要是好一點(diǎn)我也不去，實(shí)在是沒(méi)有辦法了才去（申請(qǐng)低保）的。

【配音】重點(diǎn)建議，代表關(guān)注，政府重視，專(zhuān)項(xiàng)整治順利開(kāi)展！【采訪(fǎng)】市民政局局長(zhǎng) 衛(wèi)永太：截止9月底，全市共清退不符合條件的低保對(duì)象2468人，新增低保對(duì)象1983人，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助困難群眾10人。

【配音】一門(mén)受理，協(xié)同辦理，全程公開(kāi)，低保認(rèn)定陽(yáng)光透明！

【采訪(fǎng)】尹粉紅：我覺(jué)得動(dòng)態(tài)管理特別好……

【配音】“全程公開(kāi)，讓低保在陽(yáng)光下運(yùn)行”，《代表之聲》敬請(qǐng)關(guān)注。

【口播】傳遞百姓呼聲，反映社情民意，各位好，歡迎收看本期的《代表之聲》?！暗捅！边@個(gè)詞相信大家都不陌生，從農(nóng)村到城市，都有這樣一個(gè)群體，或因疾病、或失去勞動(dòng)能力，從而導(dǎo)致家庭生活困難，而這時(shí)，低保就是讓他們生活下去的最低保障。【同期】趙小香……

【配音】她叫趙小香，家住在城區(qū)南街辦事處康樂(lè)社區(qū)，老公能干，孩子聰明，原本是一個(gè)讓人羨慕的家庭，可在這一切卻在十年前發(fā)生了改變。

【鏡頭】往手術(shù)室送病人的鏡頭……

【采訪(fǎng)】趙小香丈夫 趙永聚：（25分37）2004年8月1號(hào)，是腦出血，手術(shù)了以后半身不遂，十年了，走路都不行了?！九湟簟窟@次手術(shù)，讓家里的存款花的干干凈凈，而對(duì)趙小香來(lái)會(huì)說(shuō)，丈夫突然病倒，家里就失去了頂梁柱，生活的重?fù)?dān)一下子壓在了趙小香的身上。

【采訪(fǎng)】趙小香：（29分10）我出去打一點(diǎn)零工，維持生活，一個(gè)月給幾百塊錢(qián)，因?yàn)檫€要照顧他，不能上全天，只能上半天，另外還要照顧孩子，還要做飯，所以不能出去才時(shí)間干活。

趙永聚：（27分30）醫(yī)生開(kāi)的藥是舒筋活血的，剛出院的時(shí)候吃了一段時(shí)間，后來(lái)就不敢吃了，那藥貴，那藥得一二百塊錢(qián)。

【配音】俗話(huà)說(shuō)，屋漏偏逢連陰雨。2012年，要照顧全家的趙小香在一次檢查中被查出患上了乳腺癌，需要馬上動(dòng)手術(shù)，這讓本就一貧如洗的家庭又陷入了更大的困境。

【采訪(fǎng)】趙小香：(31分)12年得的病,一個(gè)朋友說(shuō)的,我發(fā)現(xiàn)我的乳腺上也有硬塊,去檢查發(fā)現(xiàn)。（31分38）當(dāng)時(shí)借了一萬(wàn)塊錢(qián)，后來(lái)不夠又借了點(diǎn)。

【配音】手術(shù)之后的趙小香也失去了勞動(dòng)能力，每天還必須服用抗癌藥來(lái)防止病情復(fù)發(fā)。今年，趙小香的孩子考上了大學(xué)，給這個(gè)家庭帶來(lái)了歡樂(lè)的同時(shí)，每年近萬(wàn)元的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)讓夫妻倆實(shí)在是高興不起來(lái)。

【采訪(fǎng)】趙小香：（30分）孩子這回要上大學(xué)，我說(shuō)不要讓人家念了吧，可是孩子說(shuō)就這一次機(jī)會(huì)了，不念就沒(méi)有機(jī)會(huì)了，借的錢(qián)去念了，借了一萬(wàn)多塊錢(qián)。

【配音】如今，夫妻倆每個(gè)月的醫(yī)藥費(fèi)、孩子的生活費(fèi)對(duì)這個(gè)徹底失去收入來(lái)源的家庭來(lái)說(shuō)就像一塊大石頭壓著他們。【采訪(fǎng)】趙小香：（33分）要是好一點(diǎn)我也不去，實(shí)在是沒(méi)有辦法了才去（申請(qǐng)低保）的。

【采訪(fǎng)】市人大代表 尹粉紅：因病致貧、因病返貧的人有很多，當(dāng)他們的生活難以維持下去的時(shí)候，我們就需要用低保來(lái)保障他們的生活。

【配音】尹粉紅，市六屆人大代表，澤州縣山河鎮(zhèn)圪節(jié)底村鄉(xiāng)村醫(yī)生。在市六屆人大五次會(huì)議上，尹粉紅代表提出了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村低保認(rèn)定辦法的建議》，被列為由副市長(zhǎng)領(lǐng)辦、人大副主任督辦的重點(diǎn)建議，她建議：一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村委兩級(jí)主管部門(mén)參與的公開(kāi)評(píng)定農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)組，具體指導(dǎo)低保申報(bào)，審核，推薦，決定等工作。二是邀請(qǐng)人大代表，政協(xié)委員，村民代表，老黨員參加，增加評(píng)定工作透明度，公平度。三是及時(shí)取消已故人員待遇，補(bǔ)充新的符合低保標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)戶(hù)，讓他們及時(shí)享受政策實(shí)惠。四是取消農(nóng)村低保指標(biāo)限制，做到應(yīng)保盡保，能保就保。【采訪(fǎng)】市人大代表 尹粉紅：低保事關(guān)民生，但低保認(rèn)定辦法因?yàn)槠洳豢茖W(xué)等原因，存在很多問(wèn)題，在農(nóng)村認(rèn)定的時(shí)候也常常會(huì)受到大家族等方面的影響，讓許多應(yīng)該享受低保待遇的人享受不到，從而引起社會(huì)矛盾。

【同期】新聞：河南民政官員家搜出267本存折，冒領(lǐng)50萬(wàn)元低保金

新聞：

【配音】近年來(lái)，低保方面的問(wèn)題頻頻被媒體曝光，讓低保在陽(yáng)光下運(yùn)行，保證其公平公正性，是消除“人情?！?、“錯(cuò)?！钡葐?wèn)題的唯一辦法，也是尹粉紅代表多年基層工作經(jīng)驗(yàn)所得到的體會(huì)。

【采訪(fǎng)】民政局局長(zhǎng) 衛(wèi)永太：今年7月份起，我們開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)整治工作，集中開(kāi)展低保復(fù)核排查，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！?、“錯(cuò)保”問(wèn)題。全面建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，保證困難群眾申請(qǐng)救助便利，受理轉(zhuǎn)辦及時(shí)。加快建立社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。

【配音】低保專(zhuān)項(xiàng)整治如一股清風(fēng)在晉城上空刮過(guò)，老百姓感受到的是低保申請(qǐng)更加方便，也更加公開(kāi)透明，而對(duì)民政工作人員來(lái)說(shuō)，更多的感受是責(zé)任更大了。

【采訪(fǎng)】城區(qū)低保中心副主任 王麗麗：（11分）個(gè)人每季度都要到鎮(zhèn)街辦民政辦公室報(bào)告一次家庭財(cái)產(chǎn)收入有沒(méi)有變化情況，進(jìn)行續(xù)保登記，（11分29）鎮(zhèn)辦辦事處每個(gè)月都要通過(guò)這些情況，比如看材料孩子這個(gè)月就要畢業(yè)了，要去家訪(fǎng)一下，畢業(yè)了是坐在家還是干嗎呢，進(jìn)行低保，第三個(gè)是每年全局都要復(fù)合一次，還要在社區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期公示。

【配音】專(zhuān)項(xiàng)整治期間，成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街辦主任為組長(zhǎng)，包村（社區(qū)）干部為成員的城鄉(xiāng)低保審核小組，對(duì)現(xiàn)有低保對(duì)象進(jìn)行全面復(fù)核，市政府還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》、《低收入家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì)辦法》、《最低生活保障審核審批辦法(試行)》等政策規(guī)定，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處是最低生活保障審核的責(zé)任主體，將原來(lái)低保向村（居）委申請(qǐng)改為直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）申請(qǐng)，將原來(lái)村（居）委組織民主評(píng)議改為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府派人組織民主評(píng)議，并對(duì)民主評(píng)議的程序作了具體規(guī)定。

【采訪(fǎng)】城區(qū)低保中心副主任 王麗麗：（3分33秒）以前咱們是經(jīng)過(guò)社區(qū)、村進(jìn)行申請(qǐng)的，今年社會(huì)救助新法出臺(tái)以后，把責(zé)任主體落實(shí)到辦事處和鎮(zhèn)民政辦公室，對(duì)象在民政辦公室直接提出申請(qǐng)，辦事處提出申請(qǐng)，減少（申請(qǐng)）環(huán)節(jié)。

【采訪(fǎng)】城區(qū)南街辦事處政法書(shū)記 田劍：(19分29秒)現(xiàn)在每月召開(kāi)低保例會(huì),低保例會(huì)之后,大概新增戶(hù)、減少戶(hù)都開(kāi)了每個(gè)月的評(píng)議會(huì)，評(píng)議會(huì)實(shí)際上是一個(gè)是簡(jiǎn)化辦事程序，給老百姓方便，現(xiàn)在不需要老百姓到社區(qū)蓋章，現(xiàn)在整個(gè)工作辦事處去做，落實(shí)入戶(hù)調(diào)查之后，回來(lái)之后開(kāi)評(píng)議會(huì)，看新增的或者減免的，開(kāi)了評(píng)議會(huì)之后強(qiáng)調(diào)，第一責(zé)任主體是主任，相當(dāng)于辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)整個(gè)整合監(jiān)制。

【采訪(fǎng)】市六屆人大代表

尹粉紅：低保責(zé)任主體提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一是能避免家族勢(shì)力把控，有利于低保公平公正，二是避免人情保和關(guān)系保，有利于弱勢(shì)全體享受政策。

【配音】為了切實(shí)方便群眾申請(qǐng)低保，全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)立了一站式的社會(huì)救助窗口，建立了“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，保障困難群眾申請(qǐng)救助便利，受理轉(zhuǎn)辦及時(shí)。

【采訪(fǎng)】城區(qū)低保中心副主任 王麗麗：（9分48秒）民政辦公室有的業(yè)務(wù)比如低保、大病，自己就可以辦理，但是有的比如教育方面的，其他衛(wèi)生部門(mén)的，如果對(duì)象不知道去哪里申請(qǐng)，就給他填上這個(gè)一式三聯(lián)，把這兩份取下來(lái)給了對(duì)象，告訴他去哪兒找哪個(gè)部門(mén)，那個(gè)部門(mén)接收以后留下一份，把另一份返回來(lái)，返回到窗口，意思就是我已經(jīng)受理了這個(gè)。

【配音】與此同時(shí)，全市取消了低保指標(biāo)限制，對(duì)低保人員的審核實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，變過(guò)去每年審核一次為如今的每月、每季度審核一次，根據(jù)變動(dòng)情況，隨時(shí)調(diào)整。

【采訪(fǎng)】城區(qū)低保中心副主任 王麗麗：（7分30秒）我們是每月比如說(shuō)我們規(guī)定25號(hào)以前把表報(bào)上來(lái)，就審閱當(dāng)月的低保，但是每個(gè)月隨時(shí)都可以去申請(qǐng)，咱們這個(gè)低保一直都是動(dòng)態(tài)管理的，每月都有新增，每月都有退出，每月都有調(diào)整。（8分15秒）然后一年還要復(fù)核一次。

市民政局局長(zhǎng) 衛(wèi)永太：城市低?？梢哉f(shuō)每個(gè)月都能審核一次，農(nóng)村由于低保人數(shù)多，但辦公人員少等原因，還打不到每個(gè)月審核一次，一般都是每季度審核一次。

【配音】低保申請(qǐng)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處遞交申請(qǐng)之后，接下來(lái)民政工作人員將對(duì)低保申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查。吳琴陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)的民政助理員，從事這項(xiàng)工作已經(jīng)十年了，她主要負(fù)責(zé)對(duì)低保申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，全鎮(zhèn)誰(shuí)家生活困難需要救助？誰(shuí)家孩子大學(xué)畢業(yè)沒(méi)有工作？這些瑣事她都門(mén)清?！静稍L(fǎng)】陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)的民政助理員 吳琴：（2小時(shí)）我是2004年開(kāi)始，到現(xiàn)在已經(jīng)有十年了，我剛開(kāi)始做民政工作的時(shí)候，我接觸的低保全鎮(zhèn)只有38戶(hù)，現(xiàn)在我做這個(gè)工作十年，到目前我們鎮(zhèn)的低保是348戶(hù)，翻了好多倍，所以說(shuō)我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)大的。

【配音】今年，低保專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以后，低保審核責(zé)任主體由村委變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吳琴明顯感覺(jué)到工作量更大了，責(zé)任也更大了。

【采訪(fǎng)】陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)的民政助理員 吳琴：（2小時(shí)3分44秒）咱們是半年（審批）一次，原則上四月份一次，九月份一次，一年兩次，主要是對(duì)老低保戶(hù)的審核，取消或者家庭人口有變動(dòng)，取消、變動(dòng)、還有新增加三種情況，原來(lái)是一年一次，現(xiàn)在是一年兩次，每個(gè)季度是我們會(huì)報(bào)死亡和變更，一般是死亡，死亡是每個(gè)月都要報(bào)一次，堅(jiān)決杜絕死人吃低保的現(xiàn)象，每個(gè)月都要對(duì)所有低保戶(hù)的，死亡情況進(jìn)行核實(shí)上報(bào)。

【配音】為了了解低保人員的真實(shí)情況，避免出現(xiàn)“低?！薄奥┍！钡惹闆r，吳琴每天和她的同事們都將低保人員的家庭情況進(jìn)行核實(shí)。【采訪(fǎng)】（1小時(shí)58分01）記者：這家是什么情況？

陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)的民政助理員 吳琴：他們這家是四口人，然后四口人他是一戶(hù)多殘的，就是四口人中他們兩口子都是殘疾，肢體殘疾，然后收入比較少靠打零工、跑跑摩的這些，靠這個(gè)來(lái)收入的，然后兩個(gè)孩子都是正在上學(xué)，所以說(shuō)基本上是沒(méi)有勞動(dòng)能力的，享受低保的。（1小時(shí)58分28）

記者：像你如果下來(lái)調(diào)查的話(huà)，每天大概要走訪(fǎng)多少戶(hù)？ 陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)的民政助理員 吳琴：我們大概一天要走訪(fǎng)一個(gè)片子，一個(gè)片大概有五個(gè)村子。記者：五個(gè)村子？

陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)的民政助理員 吳琴：嗯，五個(gè)村子，但是我們一般是就是說(shuō)要是新增戶(hù)的話(huà)，就是今年新增戶(hù)的話(huà)，我們都要進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查的，老低保戶(hù)基本上我們?cè)瓉?lái)都調(diào)查過(guò)，就是靠村里的民政協(xié)管員這些來(lái)負(fù)責(zé)的。

記者：你一天做的話(huà)大概要跑多少家？

陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)的民政助理員 吳琴：大概要跑到二十家左右。記者：二十家

陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)的民政助理員 吳琴：對(duì)對(duì)對(duì)對(duì)，每個(gè)村子因?yàn)槊磕晷略龆家剿奈寮?，四五?hù)的。

【配音】吳琴說(shuō)，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)給她配備了兩名工作，和她一起從事民政工作，不過(guò)即使這樣，每天這樣跑下來(lái)，依舊累的夠嗆?！静稍L(fǎng)】陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)的民政助理員 吳琴：

（2小時(shí)2分06秒）雖然說(shuō)我們的工作辛苦一點(diǎn)，但是我覺(jué)得這項(xiàng)政策是挺好的，確確實(shí)實(shí)是幫助有些困難的家庭渡過(guò)難關(guān)，【采訪(fǎng)】市民政局局長(zhǎng) 衛(wèi)永太：我們下一步將聯(lián)合工商、公安等部門(mén)建立家庭財(cái)產(chǎn)核對(duì)平臺(tái)，你有沒(méi)有公司、家里有沒(méi)有汽車(chē)，通過(guò)核對(duì)平臺(tái)就可以查詢(xún)得到。

【配音】家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）在5個(gè)工作日內(nèi)，派工作人員在村（居）民委員會(huì)的協(xié)助下，以村（居）為單位，組織村（居）兩委成員、村（居）民代表，按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)人進(jìn)行民主評(píng)議。參加民主評(píng)議人員要求人人發(fā)言，講明同意享受低?；虿煌庀硎艿捅４龅睦碛?，由會(huì)議記錄人員記錄在案，不得采取無(wú)記名投票或舉手表決的方式進(jìn)行。

【同期】南街辦事處民政助理員

王建平：今天我們對(duì)社區(qū)XXX的低保進(jìn)行一次評(píng)議。

南街辦事處低保管理員

張霓霓：

群眾代表們：沒(méi)有意見(jiàn)

【采訪(fǎng)】市民政局局長(zhǎng) 衛(wèi)永太：以前無(wú)記名投票和舉手表決的時(shí)候，并不能準(zhǔn)確地反映每個(gè)人的意愿，容易受到外部勢(shì)力或他人的影響，通過(guò)人人發(fā)言，在眾人面前，說(shuō)出來(lái)的話(huà)就會(huì)公正、公平。

【配音】民主評(píng)議之后，所產(chǎn)生的低保人員名單將在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等地方進(jìn)行公示，在公示期內(nèi)，如果沒(méi)有異議，所申請(qǐng)人員就可正式享受低保金?！静稍L(fǎng)】市六屆人大代表 尹粉紅：動(dòng)態(tài)管理等這些措施，真正做到了能報(bào)盡保，讓困難群眾能真正享受到低保。

【配音】同時(shí)，低保專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展時(shí)，為了防止“人情?！?、“關(guān)系保”等問(wèn)題產(chǎn)生，市民政局對(duì)從事民政工作的工作人員及直系親屬享受低保做了嚴(yán)格規(guī)定。

【采訪(fǎng)】市民政局局長(zhǎng) 衛(wèi)永太：我們的民政工作人員直系親屬確實(shí)達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)，需要享受低保待遇時(shí)，我們要求他們必須備案。在陵川縣，還要求民政工作人員不允許吃低保，當(dāng)然，如果家庭確實(shí)困難的話(huà)，會(huì)通過(guò)財(cái)政另外給他們發(fā)放補(bǔ)助金?！九湟簟窟@次專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，2500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）包村干部，在村（居）委的協(xié)助下，走村入戶(hù)，對(duì)現(xiàn)有的低保對(duì)象進(jìn)行了全面復(fù)核，對(duì)新申請(qǐng)的低保對(duì)象及時(shí)進(jìn)行受理，對(duì)那些符合條件而沒(méi)有提出申請(qǐng)的困難家庭主動(dòng)給予救助，基本上實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退，“人情?！薄ⅰ板e(cuò)?！钡葐?wèn)題得到了有效的遏制。截止9月底，全市共清退不符合條件的低保對(duì)象2468人，新增低保對(duì)象1983人，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助困難群眾10人。

【同期】民政工作人員對(duì)趙小香的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查…… 【口播】家庭困難人員可隨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處申請(qǐng)低保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也將按月、按季度進(jìn)行審核，發(fā)放低保金，開(kāi)辦一站式窗口，讓老百姓少跑冤枉路，民主評(píng)議人人發(fā)言，保證公平公正，這看起來(lái)的一小步，對(duì)家庭困難人員來(lái)說(shuō)卻是一大步。低保事關(guān)困難群眾的衣食冷暖，也是社會(huì)保障體系中的兜底政策，它關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和公平正義，我們也希望這樣的整治活動(dòng)能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，讓關(guān)系到民生的政策更加規(guī)范、科學(xué)和陽(yáng)光。好，感謝收看本期的《代表之聲》，下期節(jié)目再見(jiàn)。

第三篇：淺析城市低保入戶(hù)調(diào)查存在的問(wèn)題

淺析城市低保入戶(hù)調(diào)查存在的問(wèn)題

低保是在城市已經(jīng)建立了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線(xiàn)”制度的基礎(chǔ)上，建立實(shí)行最低生活保障的制度。

摘要：我國(guó)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度是以被救助家庭的的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)調(diào)查復(fù)核以及審批，最終來(lái)確定救助對(duì)象。而目前我國(guó)，主要以收入調(diào)查來(lái)衡量家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。在具體的入戶(hù)調(diào)查當(dāng)中，如何更加公平公正地甄別“誰(shuí)是真正需要救助的人”，就顯得尤為重要。入戶(hù)調(diào)查現(xiàn)在存在有一定的操作難題，同時(shí)帶來(lái)了一些負(fù)面影響，這些都是城市低保政策在今后需要改進(jìn)提升的地方。從這些缺陷之中，改進(jìn)入戶(hù)調(diào)查的工作方法，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者擺脫貧困，真正走向自立。

關(guān)鍵詞：入戶(hù)調(diào)查 法制化 家庭收入核查

一、入戶(hù)調(diào)查存在的必要性

首先，入戶(hù)調(diào)查作為確定城市低保制度救助對(duì)象的一個(gè)較為直接的方法，是以財(cái)產(chǎn)或收入進(jìn)行的目標(biāo)確定。我國(guó)城市低保制度的收益目標(biāo)群體定位于人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭，對(duì)“三無(wú)”人員實(shí)行全額補(bǔ)貼，對(duì)非“三無(wú)”人員采取入戶(hù)調(diào)查后差額補(bǔ)貼的方式。各地方政府在相應(yīng)的最低生活保障制度實(shí)施辦法中，對(duì)家庭收入核查進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，制定出計(jì)入和不計(jì)入家庭收入的各種要素與條件。同時(shí)對(duì)入戶(hù)調(diào)查過(guò)程中，居民需要提供的材料和進(jìn)行收入核查的機(jī)構(gòu)都進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。

其次，最低生活保障制度的資金來(lái)源主要由財(cái)政資金構(gòu)成，而財(cái)政收入的具體使用途徑都有具體的規(guī)定，最終分到低保的使用資金其實(shí)是有限的。有限的資金只能使一部分申請(qǐng)者得到救助，入戶(hù)調(diào)查之后才可能更公平地使有限的最低生活保障得到合理、優(yōu)化使用，真正起到社會(huì)救助的作用。入戶(hù)調(diào)查是低保制度運(yùn)行的必經(jīng)階段，沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查就無(wú)法確定申請(qǐng)人是否具有低保資格。

最后，入戶(hù)調(diào)查制度將不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)救助制度的完善，實(shí)現(xiàn)國(guó)家保障和改善民生的最終目標(biāo)。入戶(hù)調(diào)查制度的完善有賴(lài)于我國(guó)社會(huì)救助項(xiàng)目的構(gòu)建與不斷完善，而完善的社會(huì)救助體制將使家計(jì)調(diào)查制度的功用得到進(jìn)一步發(fā)揮，這兩者之間的相互作用也將推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障制度不斷發(fā)展，為全體社會(huì)成員構(gòu)建牢固的安全網(wǎng)，為社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑有力的減震器;通過(guò)這種入戶(hù)調(diào)查的方式基本可以確定能夠進(jìn)入低保制度救助范圍的家庭。

從目前的制度設(shè)計(jì)來(lái)看，入戶(hù)調(diào)查是確定低保救助對(duì)象難以取代的一種方法，目前的問(wèn)題應(yīng)該在于如何進(jìn)一步地改善這種入戶(hù)調(diào)查的方式，使得這一方法在制度實(shí)踐過(guò)程中更好地發(fā)揮它的效率和功能，真正地體現(xiàn)制度的公平與效率的有效統(tǒng)一。家庭收入核查應(yīng)該不會(huì)成為一個(gè)難以突破的問(wèn)題，最為關(guān)鍵的是在控制制度成本的同時(shí)，又能很好地進(jìn)行家庭收入核查。

二、入戶(hù)調(diào)查中存在的問(wèn)題

在實(shí)際的低保對(duì)象確定過(guò)程之中，入戶(hù)調(diào)查是最常用的方法。社區(qū)工作者在確立申請(qǐng)救助者的資格時(shí)，需要對(duì)所有的申請(qǐng)者進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查，核算方式是以家庭成員的收入為主進(jìn)行計(jì)算，只有家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，才有資格申請(qǐng)救助。

(1)入戶(hù)調(diào)查項(xiàng)目少，難以落實(shí)

入戶(hù)調(diào)查項(xiàng)目主要集中于家庭成員收入，對(duì)于其他項(xiàng)目的調(diào)查比較欠缺(銀行存款，有無(wú)其他房產(chǎn)，其他固定資產(chǎn))。而這些其他項(xiàng)目的審查核實(shí)，都需要得到其他部門(mén)的配合，如需要工作單位提供可靠的收入證明記錄，或者需要銀行提供申請(qǐng)對(duì)象的儲(chǔ)蓄情況等。另外，如果低保人員利用資產(chǎn)(如房子)獲取投資收益，那么這部分收入就會(huì)因?yàn)橘Y產(chǎn)調(diào)查的欠缺而被遺漏。實(shí)際操作中也難以完全獲取到其家庭資產(chǎn)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。顯然在基層的社區(qū)工作和街道辦事處的日常工作之中，根本不具備這樣的人力和物力，況且部門(mén)間合作也是一大難題。在實(shí)際的操作過(guò)程之中，入戶(hù)調(diào)查難操作，難落實(shí)的問(wèn)題是比較明顯的。

(2)入戶(hù)調(diào)查缺乏專(zhuān)業(yè)的調(diào)查人員

入戶(hù)調(diào)查的主體是居委會(huì)和街道辦的工作人員，他們對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和調(diào)查方法的欠缺，對(duì)收入核查產(chǎn)生了一定的阻礙，這就使得“人情?！钡默F(xiàn)象屢次出現(xiàn)，導(dǎo)致入戶(hù)調(diào)查的準(zhǔn)確性降低。入戶(hù)調(diào)查的方法也大多數(shù)以低保申請(qǐng)人出示收入證明、鄰里取證等形式為主，根本不可避免瞞報(bào)、少報(bào)或不報(bào)家庭實(shí)際收入的問(wèn)題。

有些地方為了彌補(bǔ)家庭收入核查手段的不足，采取民主評(píng)議和張榜公示的方法加強(qiáng)監(jiān)督。雖然產(chǎn)生了一定的作用，但是很多人不太關(guān)注他人的事情，監(jiān)督的效果也不是很好。如果社區(qū)要嚴(yán)格審查，所要付出的是巨大的成本。

(3)對(duì)在職、失業(yè)、下崗勞動(dòng)者的收入認(rèn)定問(wèn)題

一般情況下，低保家庭的家庭成員多存在有下崗職工、失業(yè)人群，這部分人群在找到新工作之前，多會(huì)采取臨時(shí)就業(yè)的方法來(lái)保障家庭生活。而這類(lèi)非正規(guī)就業(yè)或靈活就業(yè)渠道，工作狀況極不穩(wěn)定，而且收入時(shí)高時(shí)低，這給入戶(hù)調(diào)查帶來(lái)巨大的難度。

下崗職工的基本生活費(fèi)，失業(yè)保險(xiǎn)金在銜接過(guò)程之中有斷裂，很多下崗職工根本無(wú)法按時(shí)領(lǐng)取全部的生活費(fèi)。而在實(shí)際的收入核定操作過(guò)程之中，凡是下崗失業(yè)職工，都可以視同為按月足額領(lǐng)取基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金，這樣就會(huì)造成入戶(hù)調(diào)查的家庭收入高于其實(shí)際收入，使得一些貧困家庭失去了申請(qǐng)救助的資格，或者獲取的救助資金數(shù)變少。

三、改進(jìn)入戶(hù)調(diào)查的建議

入戶(hù)調(diào)查的方法的改進(jìn)方向，就是在控制執(zhí)行落實(shí)的成本同時(shí)又能很好地進(jìn)行家庭收入核查。而現(xiàn)行城市低保救助中家庭收入核查，問(wèn)題是在于沒(méi)有找到一個(gè)執(zhí)行成本較低的辦法。如果為了核查清楚申請(qǐng)救助家庭的收入情況，而付出巨大的制度成本，最后的結(jié)果也是得不償失，因?yàn)槿霊?hù)調(diào)查的目的之一就是將有限的福利資源的效率盡可能的最大化。為此，可以根據(jù)以下幾個(gè)方面對(duì)入戶(hù)調(diào)查進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。

(1)增加消費(fèi)支出項(xiàng)目，保證調(diào)查主體專(zhuān)業(yè)性

確立基本的調(diào)查項(xiàng)目如家庭人口數(shù)、工作情況、財(cái)產(chǎn)數(shù)額、家庭用品等，用可以量化的調(diào)查方法，進(jìn)行評(píng)價(jià)，但各地應(yīng)該根據(jù)本地實(shí)際情況，增加或減少調(diào)查項(xiàng)目。

對(duì)于某些退休金養(yǎng)老金較低的退休人員，適當(dāng)保留“收入豁免”的余地。以上海為例，市政府對(duì)這部分困難群體實(shí)施“收入豁免”政策。先從該家庭有正常勞動(dòng)收入人員的收入?yún)R總，扣除等額于就業(yè)生活補(bǔ)貼的部分收入，剩余收入再計(jì)入家庭收入，若低于低保線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，便可納入低保。在調(diào)查項(xiàng)目的增減上具有一定靈活性。

提高家計(jì)調(diào)查人員的專(zhuān)業(yè)化水平，家計(jì)調(diào)查是審核低保資格的一個(gè)重要依據(jù)之一，提高家計(jì)調(diào)查人員的專(zhuān)業(yè)化水平，首先，要對(duì)家計(jì)調(diào)查人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。相關(guān)工作不僅僅要熟悉家計(jì)調(diào)查的相關(guān)程序，調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查方法，而且必須要保證在調(diào)查過(guò)程中要做到公正客觀，防止“人情?！爆F(xiàn)象出現(xiàn)。其次，盡量聘用社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)的工作人員，不僅可以提高專(zhuān)業(yè)化水平，也可以大大提高工作效率。最后，將低保申請(qǐng)受理工作移交到街道辦事處事務(wù)指導(dǎo)中心辦理，由各地基層街道辦具體安排下屬區(qū)域的低保申請(qǐng)、調(diào)查、審批工作。

(2)制度設(shè)計(jì)要做到統(tǒng)一性和一致性

各地政府為落實(shí)城市低保政策，結(jié)合本地的實(shí)際情況分別探索出一些低保對(duì)象確定的新方法，在制度的實(shí)際運(yùn)行之中起到了一定的作用，但是往往造成多種制度相互之間，不能很好地配套銜接，影響了制度的效率和公平性。同時(shí)也可能增加制度的運(yùn)行成本。

針對(duì)這種情況，為了減少入戶(hù)調(diào)查的執(zhí)行成本，不需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的調(diào)查部門(mén)，但是一定要將調(diào)查的方法、項(xiàng)目、核查標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)則進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，甚至應(yīng)該上升到法律制度的層面，這樣才更加容易判斷調(diào)查雙方的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)制度的一致性和統(tǒng)一性，也更加容易得到其他職能部門(mén)的配合，以勞動(dòng)部門(mén)為例，可以直接向民政部門(mén)提供救助申請(qǐng)對(duì)象的勞動(dòng)就業(yè)情況;銀行等金融機(jī)構(gòu)可以直接提供申請(qǐng)對(duì)象的儲(chǔ)蓄情況，有無(wú)金融產(chǎn)品投資收益等信息。根據(jù)各個(gè)部門(mén)綜合提供的信息，可以更加合理、公平地確定城市低保救助對(duì)象。

(3)收入核定標(biāo)準(zhǔn)兼顧地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

在許多地方的收入核查標(biāo)準(zhǔn)中，出現(xiàn)了類(lèi)似于“飼養(yǎng)寵物，出入某些消費(fèi)場(chǎng)所的家庭不符合低保救助申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定。顯然這些標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有考慮到有尊嚴(yán)的生活的“基本需要”，會(huì)給受助者造成心理負(fù)擔(dān)，而這些并不是社會(huì)救助的初衷。因此在標(biāo)準(zhǔn)的確定過(guò)程之中，應(yīng)該將這些民政部門(mén)制定的規(guī)章制度規(guī)范化，使用也不能過(guò)于死板固化，并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)的取消不切實(shí)際的舊標(biāo)準(zhǔn)，加入一些合理的新標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)的制定還需要考慮到受助家庭的子女教育、醫(yī)療保障問(wèn)題，這類(lèi)家庭在有限的可支配收入范圍內(nèi)，教育支出、醫(yī)療支出等導(dǎo)致了家庭在經(jīng)濟(jì)上難以維持基本的生活。對(duì)于有醫(yī)療教育救助需求的家庭，對(duì)入戶(hù)調(diào)查的收入核查標(biāo)準(zhǔn)可以另行專(zhuān)門(mén)進(jìn)行規(guī)定，保障申請(qǐng)者可以獲得應(yīng)有的救助。

(4)加強(qiáng)法制化建設(shè)，對(duì)“騙?！毙袨榧哟髴吞幜Χ?/p>

在家庭收人核查過(guò)程中一些群體，可能會(huì)存在一些瞞報(bào)、少報(bào)收入來(lái)騙取低保救助金的行為，但即使發(fā)現(xiàn)了這些行為，由于處罰的力度不大，現(xiàn)行制度沒(méi)有嚴(yán)格的懲罰措施，制度缺乏強(qiáng)有力的約束力，導(dǎo)致個(gè)別社會(huì)員的騙保行為屢禁不止，使得社會(huì)福利資源和救助資金極大的浪費(fèi)。不僅僅是低保救助申請(qǐng)家庭，相關(guān)管理審核者也可能會(huì)由于懲罰力度較低，存在違紀(jì)行為。

要杜絕這類(lèi)騙保行為的發(fā)生，必須走法制化的道路，出臺(tái)相應(yīng)的法律，例如可以配合《社會(huì)救助法》制定相應(yīng)的細(xì)則，同時(shí)要具備可執(zhí)行性，提高違法成本，使那些企圖違反規(guī)定的個(gè)體，認(rèn)識(shí)到其中的收益成本關(guān)系，從而放棄這類(lèi)違法行為。除此之外，制度的運(yùn)行有了法制化的保障可以更好地貫徹執(zhí)行。

四、小結(jié)

因?yàn)樯鐣?huì)救助的資金來(lái)自于政府財(cái)政，花的是納稅人的錢(qián)，所以，必須保證這項(xiàng)制度救助的都是真正“有需要的人”。這就意味著，政府必須先對(duì)所有申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)申請(qǐng)者的家庭人均收入確實(shí)低于社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)還要確認(rèn)申請(qǐng)者擁有的家庭財(cái)產(chǎn)也符合相關(guān)的規(guī)定，然后才能向其提供保障最低生活水準(zhǔn)的現(xiàn)金或?qū)嵨铩?/p>

入戶(hù)調(diào)查的作用，就是在于合理、公平地確定真正應(yīng)該被幫助的對(duì)象。雖然目前中國(guó)無(wú)法向其他國(guó)家那樣做到，將個(gè)人和家庭的收支賬戶(hù)對(duì)于國(guó)家的稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保障機(jī)關(guān)完全開(kāi)放。但是通過(guò)入戶(hù)調(diào)查方法的改進(jìn)，參照基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。對(duì)一些接受入戶(hù)收入核查后不符合生活援助條件但又存在特殊需要的群體，可以通過(guò)綜合性的目標(biāo)定位方式納入相應(yīng)的制度化的專(zhuān)項(xiàng)救助，而不是臨時(shí)性的救濟(jì)。

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第四篇：廣場(chǎng)社區(qū)低保家庭走訪(fǎng)總結(jié)

廣場(chǎng)社區(qū)低保家庭走訪(fǎng)總結(jié)

來(lái)源：文章庫(kù) http://004km.cn 12月4日下午，為進(jìn)一步了解大連市低保家庭生活狀態(tài)，視窗實(shí)踐團(tuán)隊(duì)赴沙河口區(qū)馬欄街道廣場(chǎng)社區(qū)走訪(fǎng)低保家庭。這次走訪(fǎng)給團(tuán)隊(duì)成員留下了深刻印象。

1．廣場(chǎng)社區(qū)概況

廣場(chǎng)社區(qū)位于大連市西郊紅旗鎮(zhèn)附近，隸屬于沙河口區(qū)馬欄街道。轄區(qū)面積0.95平方公里，人口7471人。由于位于繁忙地段，該社區(qū)人流量、車(chē)流量巨大。目前，該社區(qū)共有2311戶(hù)，有低保家庭120戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的5%。其中大部分為因病致困或殘疾致困。

馬欄廣場(chǎng)社區(qū)建筑大多比較破舊，人員紛雜，社區(qū)環(huán)境與大連市內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境相去甚遠(yuǎn)。廣場(chǎng)附近是3、109、534等多路公交車(chē)站所在地，因而交通繁忙，在大連市內(nèi)應(yīng)屬于中低標(biāo)準(zhǔn)的居民區(qū)。從周邊環(huán)境及建筑可以看出，廣場(chǎng)社區(qū)內(nèi)居民應(yīng)以中低收入家庭為主。

據(jù)社區(qū)工作人員介紹，社區(qū)嚴(yán)格按照大連地區(qū)低保工作政策執(zhí)行，落實(shí)到戶(hù)。社區(qū)經(jīng)常派人到低保家庭走訪(fǎng)慰問(wèn)，當(dāng)?shù)卣矊?duì)低保戶(hù)特別關(guān)照。社區(qū)也經(jīng)常組織相關(guān)活動(dòng)，為低保人員的收入增添色彩。由于時(shí)間倉(cāng)促，社區(qū)來(lái)不及我們提供更多的資料。但從我們掌握的資料看來(lái)，廣場(chǎng)社區(qū)在低保家庭中開(kāi)展的工作還是切實(shí)有效的。

當(dāng)問(wèn)及是否有達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)人員仍未領(lǐng)到低保金時(shí)，工作人員解釋到，社區(qū)在低保金發(fā)放上一向是徹底落實(shí)的。但是有的家庭雖然達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)，家庭成員卻執(zhí)意不肯申請(qǐng)辦理低保。對(duì)于這樣的家庭，社區(qū)是尊重本人意見(jiàn)的。

2．入戶(hù)調(diào)查

1）張淑華－－心自堅(jiān)強(qiáng)，平靜生活

第一戶(hù)人家戶(hù)主叫張淑華，據(jù)了解，她因?yàn)檐?chē)禍造成下肢行不便，喪失工作能力，XX年辦理低保。據(jù)她介紹，車(chē)禍后她仍能堅(jiān)持工作，自己掙錢(qián)供女兒上學(xué)，因而沒(méi)有向社區(qū)申請(qǐng)補(bǔ)助。但05、XX年時(shí)，她的病情開(kāi)始惡化，同時(shí)女兒鹿露考入沈陽(yáng)工程學(xué)院，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)劇增。于是到社區(qū)辦理了低保手續(xù)。

張阿姨信仰佛教，因而她的一言一語(yǔ)都帶有一種看透世俗的平淡。她提到，近些年病情已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，女兒非常懂事，在外地上學(xué)也能體諒家里，假期打工掙錢(qián)，為家里減輕負(fù)擔(dān)。從言談中可以看出，張阿姨平時(shí)是個(gè)非常要強(qiáng)的人，她說(shuō)，“我是信佛的，所有欠的債，來(lái)世都是要還的，即使國(guó)家的錢(qián)也一樣。我女兒大學(xué)畢業(yè)后我會(huì)趕緊解除低保”。盡管她的生活很拮據(jù)，家中卻收拾得窗明幾凈、井井有條。顯然，這是阿姨閑來(lái)無(wú)事收拾的。

阿姨介紹，最近沙河口區(qū)政府組織了“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，為她家提供了糧、油等生活用品，看得出，她對(duì)社會(huì)是非常感激的。我們問(wèn)她憧憬什么樣的生活，她笑了笑，“將來(lái)如果我病好了，腿腳靈便了，我就找塊地，種點(diǎn)花，種點(diǎn)草，自立更生，過(guò)一種平靜的生活”，一幅悠然神往的樣子。平靜生活，這就是這位堅(jiān)強(qiáng)樂(lè)觀的阿姨心中的愿望。2）李吉國(guó)夫婦－－相濡以沫，開(kāi)心就好

跟隨工作人員我們敲開(kāi)了第二戶(hù)人家的門(mén)。男主人叫李吉國(guó)，個(gè)頭不高，給我們一種很樸實(shí)的感覺(jué)。他非常熱情，把我們迎進(jìn)家門(mén)。他的妻子躺在床上，看我們進(jìn)來(lái)，也連忙起身迎客，看得出，這家人非常熱情好客。然而，他們的生活卻真的很苦。李吉國(guó)XX年下崗失業(yè)，他的妻子由于高血壓引起腎功能衰竭并發(fā)貧血，只能靠透析和生血針維持生命。家里沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，在社區(qū)的幫助下，去年才辦理了低保，每個(gè)月有620元的低保補(bǔ)貼。夫妻兩人相濡以沫，一起守著這個(gè)家。

李叔叔比較忙，于是我們就問(wèn)題和他妻子談了談。她說(shuō)，她現(xiàn)在為了治病已經(jīng)花去了很多錢(qián)，雖然在社區(qū)的幫助下辦理了特困保險(xiǎn)，可報(bào)銷(xiāo)65%的住院費(fèi)用，但治病的其他費(fèi)用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他們這個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力。他們每個(gè)月要交430元的醫(yī)療保險(xiǎn)，而每個(gè)月的低保補(bǔ)貼也只有620元，再加上治病所需要的錢(qián)，還有房租、水電煤氣費(fèi)，生活狀況可想而知。提到這些，這位阿姨苦笑著說(shuō)，“這樣，我們就只能拉饑荒（借債）了?！?/p>

腎功能衰竭俗稱(chēng)尿毒癥，稍微有點(diǎn)醫(yī)學(xué)常識(shí)的人都知道，得了這種病，唯一的根治方法就是換腎手術(shù)，否則就只能以血液透析維持生命。而血液透析的費(fèi)用往往十分高昂，對(duì)于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的病人無(wú)疑是雪上加霜。高昂的治療費(fèi)用加上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，很難想像他們是怎么生活的。

然而，當(dāng)我們提到她對(duì)當(dāng)前生活的看法時(shí)，這位阿姨卻感到十分幸福。她說(shuō)，她最大的愿望，不求富有，只求快樂(lè)。阿姨說(shuō)，她有幸福美滿(mǎn)的家庭，有丈夫孩子，丈夫?qū)λ浑x不棄，孩子也非常懂事。說(shuō)這些的時(shí)候，她臉上始終洋溢著一種難以言表的幸福?！敖?jīng)歷了這么多事情，我真的覺(jué)得自己改變了很多。我還有丈夫孩子，還有希望。只要他們好，我就是快樂(lè)的。”

“誰(shuí)能幫人一輩子呢？自己能解決的還要自己解決，有困難就要克服?！彼Ｍ约耗芨牲c(diǎn)兒活，能快快樂(lè)樂(lè)的度過(guò)每一天。

社會(huì)上有很多與這位阿姨相似的弱勢(shì)群體，然而我們?cè)谒砩峡吹降?，是一種滿(mǎn)足，一種快樂(lè)。相濡以沫，開(kāi)心就好。

3．總結(jié)－－為夢(mèng)寫(xiě)句號(hào)

馬欄廣場(chǎng)社區(qū)是我們走訪(fǎng)的最后一家社區(qū)。我們走訪(fǎng)過(guò)了海州、凌水社區(qū)，發(fā)現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)困難家庭，雖然生活非常艱苦，可是艱苦的日子也帶給了他們常人難以體會(huì)到的堅(jiān)強(qiáng)與樂(lè)觀。離開(kāi)馬欄河，那位我們采訪(fǎng)過(guò)的夫妻倆的熱情和樂(lè)觀還有他們相濡以沫的情感給我們留下了深刻的印象。是的，他們貧苦，但他們不悲觀。

（1）

走訪(fǎng)了這么多社區(qū)，低保戶(hù)們最需要的是什么呢？據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)低保家庭都是因疾病或殘疾致困。醫(yī)療方面的開(kāi)支是他們經(jīng)濟(jì)上最難以承受的。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，他們都想做一些工作，想自立更生，像張淑華阿姨的“種點(diǎn)花種點(diǎn)草”，社會(huì)能不能為他們準(zhǔn)備一些力所能及的工作崗位呢？ 同時(shí)，我們也希望現(xiàn)行制度能更加靈活一些，畢竟，各個(gè)家庭的貧困程度不一樣。有的家庭，僅僅幾百元的保障金對(duì)他們拮據(jù)的生活無(wú)異于杯水車(chē)薪?；蛟S我們也該呼吁全社會(huì)，關(guān)注他們，給他們以精神上的慰藉。因?yàn)椋碎g有愛(ài)。

第五篇：王家山鎮(zhèn)認(rèn)真做好低保入戶(hù)調(diào)查工作

王家山鎮(zhèn)認(rèn)真做好低保入戶(hù)調(diào)查工作

為了切實(shí)做好城市低保工作，讓黨和政府的惠民政策真正惠及困難群眾。近期，王家山鎮(zhèn)組織社區(qū)低保專(zhuān)干、綜治人員和鎮(zhèn)民政所干事成立低保入戶(hù)調(diào)查小組，對(duì)今年新申報(bào)的27戶(hù)城市低保對(duì)象逐戶(hù)逐人進(jìn)行了一次調(diào)查落實(shí)。

每進(jìn)一戶(hù)家門(mén)，工作人員都不厭其煩地向低保戶(hù)宣傳講解低保相關(guān)政策，并仔細(xì)查看低保戶(hù)居住條件、房屋裝修、家用電器狀況等。對(duì)符合條件的低保戶(hù)認(rèn)真、準(zhǔn)確地填寫(xiě)低保審批表，做到應(yīng)保盡保；對(duì)因家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)或在勞動(dòng)力階段需要取消保障金的低保對(duì)象，向其講清不符合條件的理由，做好耐心細(xì)致的解釋工作后予以取消，確保應(yīng)退即退；對(duì)新增申請(qǐng)低保的人員講解低保的申請(qǐng)條件、審核、審批程序，以及如果評(píng)議通過(guò)領(lǐng)取低保應(yīng)參與義工服務(wù)的政策；對(duì)因戶(hù)口和居住地已不在本轄區(qū)內(nèi)或已有工作的低保戶(hù)，向其講清不符合條件的理由，做好耐心細(xì)致的解釋工作后確保他們自行放棄。入戶(hù)調(diào)查結(jié)束后，該鎮(zhèn)組織評(píng)議小組對(duì)新增低保申請(qǐng)戶(hù)進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)的評(píng)議，初審?fù)ㄟ^(guò)16戶(hù)，否決11戶(hù)，并將評(píng)議結(jié)果張榜公布。

通過(guò)工作人員入戶(hù)普查和對(duì)政策的宣傳，群眾對(duì)低保的標(biāo)準(zhǔn)、政策有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和提高，確保了低保的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，工作人員扎實(shí)的工作作風(fēng)也得到了群眾和所走訪(fǎng)社區(qū)的充分肯定。