第一篇：處七屆十二次會(huì)員代表工作報(bào)告

忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表” 認(rèn)真履行“四大職能”

最大限度調(diào)動(dòng)全處職工積極性和創(chuàng)造力 為實(shí)現(xiàn)鉆井持續(xù)發(fā)展目標(biāo)努力奮斗

——在處七屆十二次會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)告

周 道 鋒 二○○五年元月七日

各位代表、同志們：

我受處工會(huì)第七屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告二○○四年度工會(huì)工作情況，并對(duì)今年工會(huì)工作提出初步安排意見，請(qǐng)予審議。

一年來(lái)全處工會(huì)工作基本情況

二○○四年，全處各級(jí)工會(huì)組織在處黨委、局工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六大和全總十四大精神為指針，緊緊圍繞全處的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，認(rèn)真履行維護(hù)、建設(shè)、參與、教育“四大職能”，充分發(fā)揮了工會(huì)組織在全處改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，為推進(jìn)鉆井持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一、以鉆井發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，大力開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，激勵(lì)職工為實(shí)現(xiàn)全處全年發(fā)展目標(biāo)作貢獻(xiàn)

大力開展勞動(dòng)競(jìng)賽，是工會(huì)履行建設(shè)職能的重要途徑，也是履行維護(hù)職能的重要措施。一年來(lái)，全處各級(jí)工會(huì)組織，按照處黨委、局工會(huì)的要求，抓住鉆井生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，緊密圍繞鉆井行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，采取多種形式，分階段、有重點(diǎn)廣泛開展競(jìng)賽活動(dòng)。去年3月中旬，為了確保上半年進(jìn)尺過(guò)半，我們?cè)谌巸?nèi)外部市場(chǎng)開展了“嚴(yán)管理、守紀(jì)律、抓技術(shù)、保安全大戰(zhàn)100天完成上半年進(jìn)尺22萬(wàn)米”競(jìng)賽；為了確保全年40萬(wàn)米進(jìn)尺目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們從7月15日起在全處內(nèi)外部市場(chǎng)開展了“安全優(yōu)質(zhì)、保速增產(chǎn)、完成進(jìn)尺18萬(wàn)米”競(jìng)賽活動(dòng)；8月底，我們和局工會(huì)聯(lián)合開展了“蚌1井等4口重點(diǎn)井立功競(jìng)賽”；9月下旬，為了確保今年最后100天完成7.5萬(wàn)米進(jìn)尺，又組織開展了“抓隊(duì)伍、促安全、保質(zhì)量、提速度、創(chuàng)效益”百日競(jìng)賽等競(jìng)賽活動(dòng)。每一次競(jìng)賽都采取分區(qū)塊、分區(qū)域、分類型、分行業(yè)，組織對(duì)手賽、挑戰(zhàn)賽、擂臺(tái)賽、創(chuàng)指標(biāo)創(chuàng)品牌賽等多種形式，每一次競(jìng)賽都進(jìn)行戰(zhàn)地動(dòng)員、現(xiàn)場(chǎng)鼓勁、現(xiàn)場(chǎng)慰問、現(xiàn)場(chǎng)受獎(jiǎng)，也使每一次競(jìng)賽都極大地調(diào)動(dòng)了職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造熱情，使每一次勞動(dòng)競(jìng)賽高潮迭起，成績(jī)顯赫。一是圓滿和超額完成了鉆井生產(chǎn)任務(wù)，不論是上半年和下半年的兩個(gè)百日競(jìng)賽，還是重點(diǎn)井競(jìng)賽，都圓滿完成進(jìn)尺任務(wù)。全處全年完成開鉆181口，完井174口，總進(jìn)尺406349米，提前和超額完成了全年目標(biāo)。二是創(chuàng)造了一批新指標(biāo)。全年內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)刷新全處歷史記錄和地區(qū)記錄31項(xiàng)。三是探明了一批新的地質(zhì)儲(chǔ)量和油氣層。四是打出了一批優(yōu)質(zhì)品牌井。五是一大批單位和個(gè)人榮立戰(zhàn)功，先后有23個(gè)車間（隊(duì)）和班組榮立局處集體一、二、三等功，有113名個(gè)人榮立局處個(gè)人一、二、三等功。還有一個(gè)無(wú)形的成果就是鍛煉了職工隊(duì)伍，積累了競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)，為我們工會(huì)組織更好地履行建設(shè)職能，大力開展勞動(dòng)競(jìng)賽指明了努力的方向。

二、以提高職工素質(zhì)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為首要任務(wù)，廣泛開展?fàn)幃?dāng)知識(shí)型員工，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，激勵(lì)職工愛崗敬業(yè)，建功立業(yè)

2004年，全處各級(jí)工會(huì)組織按照全總和局十二屆四次職代會(huì)精神，從年初一開始，與全處各級(jí)黨政團(tuán)組織一道，組織職工廣泛開展了爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。這也是我們履行教育和參與職能的一項(xiàng)重要舉措。首先，我們工會(huì)組織將這一活動(dòng)在處十二屆三次職代會(huì)發(fā)出倡議，得到全體職工代表的認(rèn)可和贊同。接下來(lái)我們工會(huì)與黨委有關(guān)部門一道起草安排意見，制定學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和知識(shí)型員工標(biāo)準(zhǔn)，選派工會(huì)干部與黨政團(tuán)部門人員深入前線后勤抓試點(diǎn)，總結(jié)做法，全面推開。同時(shí)，我們工會(huì)為開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供方便。一是繼續(xù)組織“四送”基層活動(dòng)，為基層提供“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的理論武器。二是繼續(xù)組織練兵比武活動(dòng)，為基層崗位能手脫穎而出提供舞臺(tái)。三是深入開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，為職工充分發(fā)揮自己的聰明才智提供機(jī)遇。一年來(lái)，全處各級(jí)工會(huì)組織按照局處工會(huì)開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的部署，在學(xué)、練、干上下工夫，把整個(gè)活動(dòng)落到實(shí)處，大見成效。在“學(xué)”上，基層工會(huì)組織采取集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式組織職工堅(jiān)持一天學(xué)習(xí)一個(gè)小時(shí)，一季度讀一本書，一年學(xué)一門新技術(shù)，三年完成一項(xiàng)學(xué)歷。去年有10個(gè)集體和個(gè)人分別被命名為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和知識(shí)型員工帶頭人。在“練”上，主要通過(guò)一日一題，一周一課，一月一練，一季一考，全年一大賽“五個(gè)一”引導(dǎo)職工學(xué)技術(shù)，練本領(lǐng)。在“干”上，就是把學(xué)到的理論與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年全處職工圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)難點(diǎn)，提合理化建議達(dá)563條，采納實(shí)施74條；實(shí)現(xiàn)小改小革、技術(shù)改進(jìn)146多項(xiàng)，推廣運(yùn)用新工藝、新操作法52項(xiàng)，攻克生產(chǎn)技術(shù)難題35個(gè)；總結(jié)完善車間、班組管理經(jīng)驗(yàn)46條。其中50786鉆井隊(duì)推薦到集團(tuán)公司表彰為創(chuàng)新創(chuàng)效先進(jìn)單位，泥漿公司工程師周超群的《關(guān)于復(fù)雜區(qū)塊使用多元醇防塌鉆井液體系的建議》評(píng)為全局十大金點(diǎn)子；32627隊(duì)泥漿大班楊濤的《完井泥漿維護(hù)技術(shù)》評(píng)為全局十大技術(shù)絕招；70155隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙利軍評(píng)為全局十大節(jié)約標(biāo)兵。

三、以維護(hù)職工的合法權(quán)益為基本職責(zé)，擴(kuò)大民主管理，完善幫困機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力

維護(hù)職工的合法權(quán)益是我們工會(huì)組織的一項(xiàng)基本職責(zé)，近些年來(lái)我們通過(guò)建立健全職代會(huì)制度、簽定集體合同、推行廠（隊(duì)）務(wù)公開、民主評(píng)議干部、實(shí)行扶貧幫困等多途徑多渠道，逐步建立和完善了維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制。去年我們?cè)诖嘶A(chǔ)上，又抓了三件事，使維護(hù)職工合法權(quán)益的渠道更加開闊，機(jī)制更加完善。

一是在全處基層車間（隊(duì)）普遍成立了職工代表議事會(huì)。明確了議事會(huì)組成人員，議事會(huì)的目的、意義、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、要求、議事會(huì)的職責(zé)，并將成立議事會(huì)交處十二屆三次職代會(huì)討論通過(guò)，以工會(huì)文件下發(fā)。一年來(lái)，全處76個(gè)車間（隊(duì)）全部成立了職工代表議事會(huì)，基層車間（隊(duì)）的所有重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是涉及職工切身利益的事項(xiàng)，都經(jīng)議事會(huì)議事，使基層車間（隊(duì)）的民主管理渠道擴(kuò)大了，決策更加民主科學(xué)了，職工不僅有知情權(quán)、而且有參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)，積極性更加發(fā)揮了?；鶎痈刹亢吐毠と罕娖毡闅g迎職工代表議事會(huì)。

二是廠（隊(duì)）務(wù)公開不斷延伸。層次上由處、大隊(duì)、隊(duì)向班組延伸；人員上由領(lǐng)導(dǎo)干部向管理崗位人員延伸；范圍上由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、生活領(lǐng)域延伸；內(nèi)容上由重大事項(xiàng)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)向只要是職工關(guān)心的問題都得公開上延伸。去年，從全處來(lái)講，有關(guān)職工關(guān)注的工程招投標(biāo)、干部提拔、職稱評(píng)定、特崗特薪、領(lǐng)導(dǎo)用車、征兵和特困戶名單等都進(jìn)行了公開，從基層單位來(lái)講。職工十分關(guān)注的獎(jiǎng)金分配、員工考勤、職工困難補(bǔ)助、評(píng)先選模和干部的招待費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)等都上了公開欄。并建立了廠務(wù)公開信息反饋熱線電話，有關(guān)部門、人員聽取公開后的意見后，及時(shí)整改、改進(jìn)工作，有效地促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門執(zhí)政能力的提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全處實(shí)行隊(duì)務(wù)公開的大隊(duì)、車間（隊(duì)）有76個(gè)，涉及公開的對(duì)象216人，事項(xiàng)由原來(lái)的8項(xiàng)擴(kuò)大到15項(xiàng)，反映意見23條，改進(jìn)意見19條。

三是建立了困難職工扶貧幫困條例。首先是認(rèn)真做好全處特困職工家庭的入戶調(diào)查工作，實(shí)行特困家庭的動(dòng)態(tài)管理。各單位通過(guò)入戶登記，摸清了他們的家庭現(xiàn)狀，掌握了第一手資料，建立了本單位特困職工家庭檔案。全處現(xiàn)有特困家庭26戶，困難家庭220戶，孤寡家庭66戶，殘疾人39人，工傷職工91人。其次是按照局工會(huì)《關(guān)于在油田二級(jí)單位建立扶貧幫困資金制度的實(shí)施意見》的精神，我們制定了《鉆井處困難職工生活扶助條例》，專門召開了職代會(huì)團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)討論并通過(guò)了這個(gè)條例，明確了扶助的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了扶助資金的管理，對(duì)不符合扶助條件的對(duì)象，及時(shí)減發(fā)或停發(fā)，并建立發(fā)放臺(tái)帳，定期公布，接受監(jiān)督，使幫困工作由季度性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變。一年來(lái)全處扶助困難家庭220戶（次），發(fā)放扶助金4.81萬(wàn)元。慰問孤寡戶76戶（次），慰問金額0.76萬(wàn)元，慰問傷病職工405人次，慰問金額5.01萬(wàn)元，為特困家庭、患重大疾病職工和特殊困難家庭子女上大學(xué)，發(fā)放困難補(bǔ)助共計(jì)4.76萬(wàn)元。夏季高溫時(shí)節(jié)我們還組織慰問一線職工1644人次，對(duì)全處內(nèi)部市場(chǎng)所有井隊(duì)、項(xiàng)目組、后勤有關(guān)單位送去防暑降溫品或慰問金，總值8.38萬(wàn)元。組織全處一線職工療休養(yǎng)187人?；鶎庸?huì)對(duì)本單位患重大疾病或特殊困難的職工，組織捐款，發(fā)動(dòng)職工為困難職工做好事，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全處各級(jí)工會(huì)組織為職工做好事178件，使幫困工作由單一性向多樣性轉(zhuǎn)變。

四、以增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)為主要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行政治思想教育，努力打造一流的鉆井隊(duì)伍

一年來(lái)，全處各級(jí)工會(huì)組織還根據(jù)鉆井自身發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，大力開展了增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)的政治思想教育，并把這一教育貫穿全年始終，滲透到全處內(nèi)外部市場(chǎng)。年初，處十二屆三次職代會(huì)確定全年的方針目標(biāo)后，以傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹職代會(huì)精神為契機(jī)，立即開展2004年方針目標(biāo)教育。局工會(huì)組織油田職工開展“走出去”大討論活動(dòng)開始后，我們又按照局工會(huì)的安排，在全處廣泛開展“走出去”大討論活動(dòng)。

二、三月份奔赴外部市場(chǎng)的隊(duì)伍即將啟動(dòng)時(shí)，我們又對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行艱苦奮斗教育和市場(chǎng)意識(shí)教育。在隊(duì)伍身處艱難困苦的環(huán)境、生產(chǎn)受到挫折、突發(fā)性的自然災(zāi)害，我們一方面進(jìn)行思想教育，一方面上去慰問，先后慰問了戰(zhàn)勝井噴和泥石流的雙廟1井全體將士、承鉆建處以來(lái)最深井的董101井全體將士。在隊(duì)伍取得成績(jī)，我們工會(huì)組織及時(shí)上去祝賀、立功，又進(jìn)行集體榮譽(yù)教育。到年終，又組織隊(duì)伍開展年終總結(jié)評(píng)比工作。每一次教育，都促進(jìn)職工觀念上一次大轉(zhuǎn)變，思想上一次大升華，職工主人翁精神越來(lái)越強(qiáng)了，艱苦奮斗的精神越樹越牢了，發(fā)展鉆井的勁頭越鼓越足了，先后涌現(xiàn)出了50786隊(duì)、32787隊(duì)等一大批先進(jìn)集體，70155隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙利軍等一大批先進(jìn)典型，先后受到集團(tuán)公司、管理局和處的表彰。

五、以提高工會(huì)工作整體水平為目標(biāo)，全面加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，為鉆井持續(xù)發(fā)展構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

工會(huì)干部是構(gòu)建和諧社會(huì)的生力軍。為充分發(fā)揮工會(huì)干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，我們著重抓了工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，并針對(duì)這些年全處工會(huì)干部更換頻繁，業(yè)務(wù)水平和工作能力有所下降的實(shí)際，處工會(huì)組織全處30多名專兼職工會(huì)干部進(jìn)行了為期兩天的工會(huì)干部培訓(xùn)班，聘請(qǐng)局工會(huì)部室領(lǐng)導(dǎo)上輔導(dǎo)課，并在當(dāng)月選派了12名工會(huì)干部，參加局工會(huì)舉辦的工會(huì)干部培訓(xùn)班。平時(shí)，我們還堅(jiān)持每月召開一次工會(huì)主席例會(huì)，召開工會(huì)工作理論研討會(huì)，以文赴會(huì)，以會(huì)帶學(xué)。還安排專職工會(huì)主席到百日競(jìng)賽的井隊(duì)蹲點(diǎn)抓競(jìng)賽，增強(qiáng)組織、指揮競(jìng)賽的工作能力。通過(guò)這些學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使全處工會(huì)干部政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一個(gè)新的提高。

開展企業(yè)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要載體。全處各級(jí)工會(huì)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，側(cè)重抓好文化體育工作。處工會(huì)一方面深入開展“三進(jìn)家門”、“四送基層”活動(dòng)，另一方面加強(qiáng)全處各單位體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，先后完善和修建了職工圖書室、籃球、乒乓球、網(wǎng)球等各種體育健身場(chǎng)所20多處。同時(shí)，每年還為職工搭建文體活動(dòng)平臺(tái)。2004年元旦和2005年元旦前夕，組織了第三屆、第四屆鉆井精神杯乒乓球運(yùn)動(dòng)會(huì)，兩次全處10個(gè)基層單位的100多名選手進(jìn)行了為期兩天的比賽。春節(jié)期間，組織游園活動(dòng)、舞龍、燈展、放焰火等活動(dòng)，吸引了數(shù)千名職工家屬觀賞，受到群眾的一致好評(píng)。五一期間, 我們又組織全處職工開展自?shī)首詷返幕顒?dòng)3場(chǎng)次,組隊(duì)參加了局慶“五一”男子籃球四強(qiáng)賽取得第三名。職工排球八強(qiáng)賽取得第二名。局慶“十一”文藝匯演獲得一等獎(jiǎng)。局職工乒乓球、橋牌、局圍棋比賽均取得前八名、象棋比賽還獲得了團(tuán)體第四名的好成績(jī)。十一期間還組織了有18支男女隊(duì)參加的處職工排球運(yùn)動(dòng)會(huì)。處百日勞動(dòng)競(jìng)賽期間，還組織文藝小分隊(duì)，編排了小品、快板、歌舞等十幾個(gè)節(jié)目，深入到前線井隊(duì)、后勤生產(chǎn)單位進(jìn)行慰問演出8場(chǎng)次，為一線職工加油鼓勁。職工文化體育活動(dòng)的蓬勃開展，提高了全處職工生活質(zhì)量，展示了新時(shí)期鉆井人積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，全處的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也駛向高速發(fā)展的快車道。

在女工工作方面，工會(huì)女職工委員會(huì)把“強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)績(jī)，比貢獻(xiàn)”巾幗成才建功競(jìng)賽作為調(diào)動(dòng)女職工積極性的有力手段，深入開展?fàn)幃?dāng)“管理女能人”、“科技女明星”、“優(yōu)秀女工人”、“服務(wù)女標(biāo)兵”競(jìng)賽，引導(dǎo)女職工學(xué)習(xí)成才、崗位建功，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，在鉆井改革發(fā)展中的“半邊天”作用得到了進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年“三八”局女工部表彰：機(jī)修廠焊工班班長(zhǎng)楊春芳評(píng)為全局優(yōu)秀女工人;市場(chǎng)辦副主任章文霞同志評(píng)為全局巾幗建功成才先進(jìn)個(gè)人管理女能人;處工會(huì)女職工委員會(huì)連續(xù)多年被局工會(huì)評(píng)為女職工工作模范集體.今年年初，為全處517名女職工（包括子女勞務(wù)工）續(xù)保了女性安康保險(xiǎn)。

在財(cái)務(wù)工作方面。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)收管用措施，做到了工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)建設(shè)服務(wù)。在今年慶典多，活動(dòng)多，用錢多的情況下，始終做到嚴(yán)格計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，合理支出，使支出與預(yù)算相平衡。全年總收入100.21萬(wàn)元。其中會(huì)費(fèi)收入11.55萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)收入87.87萬(wàn)元（12月經(jīng)費(fèi)未撥），其他收入0.79萬(wàn)元；全年總支出105.82萬(wàn)元。其中會(huì)員活動(dòng)費(fèi)12.06萬(wàn)元，職工活動(dòng)費(fèi)43.29萬(wàn)元，上解經(jīng)費(fèi)36.69萬(wàn)元，工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)（包括各種獎(jiǎng)勵(lì)）13.78萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年經(jīng)費(fèi)略有節(jié)余。

二○○四年我處工會(huì)工作取得的成績(jī)，是在處黨委、處行政和局工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是在全處基層黨政領(lǐng)導(dǎo)全力支持下取得的，也是在全處工會(huì)干部和會(huì)員代表共同努力、辛勤工作中取得的，在此，我代表處工會(huì)第七屆委員會(huì)對(duì)處黨委、處行政和局工會(huì)的關(guān)心和精心指導(dǎo)表示衷心的感謝！向一年來(lái)，在全處工會(huì)戰(zhàn)線上辛勤耕耘的廣大工會(huì)干部，以及其它崗位上大力參與和支持工會(huì)工作的同志們表示誠(chéng)摯的謝意！總結(jié)工作的同時(shí)，我們應(yīng)清醒的看到我們工作中還存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)思維定勢(shì)仍然影響著工作的創(chuàng)新發(fā)展，少數(shù)工會(huì)干部還習(xí)慣于以舊思維評(píng)判新變革，用老辦法對(duì)待新問題，工會(huì)干部面臨的思想解放、觀念更新的任務(wù)還很重，工會(huì)干部的工作能力和工作水平還有待提高；工會(huì)工作的重點(diǎn)還不夠鮮明和突出，在體現(xiàn)工會(huì)不可替代作用的職能工作上用力不夠，一些重點(diǎn)工作的發(fā)展空間還有待拓展；工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益上，尤其是在維護(hù)改革過(guò)程中的職工合法權(quán)益上方法比較舊、招數(shù)不太多、力度還不夠，機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，這些問題需要我們盡快加以克服和改進(jìn)。

二○○五年全處工會(huì)工作初步思路

二○○五年工會(huì)工作指導(dǎo)思想：以黨的十四屆四中全會(huì)精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全總十四大會(huì)議精神，緊密圍繞鉆井改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把握重點(diǎn)，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工同心同德，艱苦奮斗，為實(shí)現(xiàn)鉆井新的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

一、緊貼企業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，為發(fā)展鉆井提供有力支持。發(fā)展是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，工會(huì)應(yīng)圍繞第一要?jiǎng)?wù)開展工作，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主要內(nèi)容，進(jìn)一步深化群眾性的“雙創(chuàng)”競(jìng)賽。一是健全完善機(jī)制，突出競(jìng)賽重點(diǎn)，增強(qiáng)職工參與競(jìng)賽的主動(dòng)性；二是瞄準(zhǔn)鉆井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，增強(qiáng)競(jìng)賽的針對(duì)性和實(shí)效性；三是要把實(shí)施管理創(chuàng)新作為競(jìng)賽活動(dòng)的突破口，使管理創(chuàng)新真正成為競(jìng)賽出成果、出效益、降成本、上水平的“支撐”和“杠桿”。

二、完善長(zhǎng)效機(jī)制，加大維權(quán)力度，為穩(wěn)定職工隊(duì)伍構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)組織始終要以黨的十四大和全總十四大會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面履行工會(huì)組織在推動(dòng)改革中搞好維護(hù)，在促進(jìn)發(fā)展中搞好維護(hù)，在積極參與中搞好維護(hù)，在大力幫扶中搞好維護(hù)。這為我們指明了今后做好維護(hù)工作的方向。一是要進(jìn)一步落實(shí)和完善職工代表大會(huì)制度。從源頭參與維護(hù)，堅(jiān)持企業(yè)重大改革方案、重大規(guī)章制度、涉及職工生活福利等事項(xiàng)必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)，使各種改革真正在大多數(shù)職工支持的前提下進(jìn)行。堅(jiān)持和完善廠（隊(duì)）務(wù)公開，進(jìn)一步抓實(shí)基層車間（隊(duì)）職工代表議事會(huì)制度，拓寬和疏通參與渠道，完善工會(huì)和有關(guān)部門的聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，就涉及職工切身利益的突出問題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究解決問題的辦法和措施；維護(hù)好職工的民主權(quán)利和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，讓職工真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是要在幫扶上下工夫，幫扶工作是工會(huì)維護(hù)職工利益直接具體的體現(xiàn)。要從工會(huì)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，滿腔熱情地為職工群眾辦實(shí)事、做好事。特困職工是職工中最需要幫助和關(guān)心的困難群體，也是維護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象。要密切關(guān)注企業(yè)特困職工的生活問題，協(xié)助企業(yè)盡快把所有符合條件的困難職工家庭納入“低?！狈秶?。深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握特困職工的基本情況，通過(guò)各種渠道加以反映，積極協(xié)助各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門，共同把問題解決好，真心實(shí)意地為他們排憂解難。今年要抓好扶貧幫困資金制度的實(shí)施，確保困難職工基本生活都過(guò)得去，將生活困難所引發(fā)的矛盾解決好，切實(shí)促進(jìn)鉆井社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、倡導(dǎo)先進(jìn)文化，打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，全面提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。一是按照發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的要求，以深化崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)為載體，引導(dǎo)職工提升業(yè)務(wù)技能和競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)做知識(shí)型職工，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的人才保證。要把技術(shù)練兵比武延伸到職工的日常工作之中，下功夫提高技術(shù)練賽的科技含量和技術(shù)含量，增強(qiáng)職工技術(shù)練賽的針對(duì)性和實(shí)效性。二是搞好工會(huì)宣傳、教育和文體活動(dòng)陣地建設(shè)，結(jié)合工會(huì)特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工活動(dòng)，形成終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的機(jī)制。努力搭建職工文體活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮基層文體骨干和廣大業(yè)余愛好者的帶頭作用，按照“注重引導(dǎo)、面向大眾、自主娛樂、健康向上”的原則，立足基層，面向廣大職工群眾，廣泛開展群眾性的健身娛樂活動(dòng)。培育企業(yè)文化，推進(jìn)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程，努力建設(shè)社會(huì)先進(jìn)文化，推動(dòng)全處精神文明建設(shè)。

四、創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)思維方式，不斷提升工會(huì)工作水平。隨著市場(chǎng)競(jìng)越來(lái)越激烈，企業(yè)改革的力度將進(jìn)一步加大，各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)圍繞創(chuàng)新工作為主題，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的新形勢(shì)。工會(huì)組織要在服務(wù)大局中發(fā)揮作用，創(chuàng)新工作方式，展示新風(fēng)貌。因此工會(huì)干部要切實(shí)擺脫舊的思維定勢(shì)的影響和傳統(tǒng)工作模式的束縛，真正做到有所為、有所不為，要強(qiáng)化“工會(huì)服務(wù)大局重在服務(wù)企業(yè)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的觀念、強(qiáng)化“推進(jìn)職工知識(shí)化進(jìn)程是發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的內(nèi)在要求”的觀念，牢固樹立職工既是發(fā)展的受益者，也是發(fā)展的決定性力量。各級(jí)工會(huì)組織要努力將工會(huì)工作的著力點(diǎn)放在把廣大職工的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好，把廣大職工的積極性保護(hù)好調(diào)動(dòng)好發(fā)揮好，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，為促進(jìn)鉆井新發(fā)展作貢獻(xiàn)。

同志們，新年伊始，春節(jié)臨近。工會(huì)工作任重道遠(yuǎn)，全處各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全總十四大會(huì)議精神，在處黨委和局工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，努力開創(chuàng)工會(huì)工作新局面，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為鉆井發(fā)展而奮斗！最后，我代表處工會(huì)衷心祝愿與會(huì)代表新年快樂、工作進(jìn)步、合家幸福、萬(wàn)事如意！

第二篇：十七屆人大二次會(huì)議

縣十七屆人大二次會(huì)議 文 件 之 3

長(zhǎng)順縣2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及 2018年財(cái)政預(yù)算（草案）報(bào)告

（2018年1月17日在縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）

縣財(cái)政局局長(zhǎng) 韋超

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將長(zhǎng)順縣2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2018年財(cái)政預(yù)算(草案)提請(qǐng)會(huì)議審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及特邀列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2017年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況

2017年,全縣各級(jí)財(cái)稅部門認(rèn)真貫徹縣委決策部署,圍繞保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，預(yù)算執(zhí)行情況總體向好。財(cái)政各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革和綜合治稅工作取得明顯效果，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)到位資金有了較大增幅；全省首筆脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)子基金落地長(zhǎng)順、首個(gè)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)子基金現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)順召開，基金項(xiàng)目的申報(bào)和落地工作走在全省、全州前列。

（一）財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況

經(jīng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)，我縣

余萬(wàn)元。

根據(jù)《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)2017年12月18日縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)，將財(cái)政總收入預(yù)算調(diào)減4845萬(wàn)元，調(diào)整為71465萬(wàn)元；一般公共預(yù)算收入調(diào)減8800萬(wàn)元，調(diào)整為30060萬(wàn)元。

（二）財(cái)政收入完成情況

2017年全縣財(cái)政總收入完成71981萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的 100.7%，比上年增加10174萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.5%。其中：國(guó)稅部門完成40157萬(wàn)元，比上年增加13272萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.4%，增長(zhǎng)的原因主要是車輛購(gòu)置稅比2016年增加12302萬(wàn)元；地稅部門完成22020萬(wàn)元，比上年減少4285萬(wàn)元，下降16.3%，下降的主要原因是一次性稅收契稅比上年減少6573萬(wàn)元、耕地占用稅比上年減少627萬(wàn)元；因烤煙種植面積減少，煙葉稅比上年減收758萬(wàn)元；財(cái)政部門完成9804萬(wàn)元，比上年增加1187萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.8%。

一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成30725萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的102.2%，比上年減少3632萬(wàn)元，下降10.6%。其中：稅收收入完成20073萬(wàn)元，比上年減少4907萬(wàn)元，下降19.6%；非稅收入完成10652萬(wàn)元，比上年增加1275萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.6 %。非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重34.67%。

（三）一般公共預(yù)算支出完成情況

縣十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的一般公共預(yù)算支

級(jí)專項(xiàng)支出12381萬(wàn)元），下降9.2%。主要是2016年上級(jí)下達(dá)縣中醫(yī)院建設(shè)資金3540萬(wàn)元，下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金918萬(wàn)元，2017年沒有該項(xiàng)專款。

節(jié)能環(huán)保支出5081萬(wàn)元（其中：縣級(jí)支出1433萬(wàn)元，上級(jí)專項(xiàng)支出3648萬(wàn)元），下降58.6%。主要是受退耕還林指標(biāo)減少影響，2016年上級(jí)下達(dá)我縣退耕還林補(bǔ)助5685萬(wàn)元，2017年僅下達(dá)898萬(wàn)元，減少4787萬(wàn)元。

農(nóng)林水支出34841萬(wàn)元（其中：縣級(jí)支出5791萬(wàn)元，上級(jí)專項(xiàng)支出29050萬(wàn)元），增長(zhǎng)1.1%。

住房保障支出20807萬(wàn)元（其中：縣級(jí)支出4967萬(wàn)元，上級(jí)專項(xiàng)支出15840萬(wàn)元），增長(zhǎng)126.8%。主要是2017年上級(jí)下達(dá)住房保障支出15840萬(wàn)元，比2016年增加11279萬(wàn)元；2017年上級(jí)下達(dá)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3389萬(wàn)元，比2016年增加514萬(wàn)元。

債務(wù)付息支出4683萬(wàn)元，全部是縣級(jí)支出，比上年增長(zhǎng)78.9%，主要是按照省財(cái)政廳文件要求支付政府置換債券利息支出增加。

2017年，在縣級(jí)財(cái)政資金較為困難的情況下，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理統(tǒng)籌安排有限資金，確保工資正常足額發(fā)放，保障了機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、基本民生配套和各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。在2016年提高組干部報(bào)酬的基礎(chǔ)上，2017年根據(jù)《長(zhǎng)順縣村（社區(qū)）干部職業(yè)化管理辦法》提高了村干部報(bào)酬，村常務(wù)干部報(bào)酬從

2017年，我縣出臺(tái)了《長(zhǎng)順縣2017年?duì)庬?xiàng)目爭(zhēng)資金考核獎(jiǎng)懲辦法》，全縣各級(jí)各部門加大了爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金的力度，通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，2017年上級(jí)共下達(dá)我縣各類轉(zhuǎn)移支付資金168574萬(wàn)元，比上年增加21665萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.75%，有力推進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，確保了各項(xiàng)民生支出需要，提高了我縣財(cái)政收支總量。

（七）政府性基金預(yù)算收支完成情況

2017年全縣政府性基金收入47076萬(wàn)元（其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入46060萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入1000萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入10萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入6萬(wàn)元），上級(jí)基金專項(xiàng)及結(jié)算補(bǔ)助433萬(wàn)元，上年基金結(jié)余256萬(wàn)元，基金收入總計(jì)47765萬(wàn)元。

2017年政府性基金預(yù)算支出40827萬(wàn)元（其中征地拆遷補(bǔ)償支出27762萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出3189萬(wàn)元，補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出3108萬(wàn)元，債務(wù)付息支出1885萬(wàn)元，其他政府性基金支出4883萬(wàn)元），調(diào)出政府性基金6600萬(wàn)元到一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用，政府性基金支出總計(jì)47427萬(wàn)元，收支相抵，2017年政府性基金結(jié)余338萬(wàn)元。

（八）地方政府性債務(wù)限額及政府置換債券轉(zhuǎn)貸資金到位使用情況

2017年，省級(jí)財(cái)政批準(zhǔn)我縣政府性債務(wù)限額311045.18萬(wàn)元，其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)305398.52萬(wàn)元，政府負(fù)

入比重為27.67%。

一般公共預(yù)算收入分部門計(jì)劃為：國(guó)稅系統(tǒng)8650萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30%，增加1997萬(wàn)元；地稅系統(tǒng)16380萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)14.8%，增加2112萬(wàn)元；財(cái)政系統(tǒng)收入計(jì)劃8150萬(wàn)元，比上年下降16.9%，減少1654萬(wàn)元。

（二）一般公共預(yù)算支出安排情況

支出預(yù)算編制按“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓、收支平衡”的原則安排。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出,重點(diǎn)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善民生等領(lǐng)域傾斜。

2018年一般公共財(cái)政支出預(yù)算178256萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)160800萬(wàn)元增長(zhǎng)10.86%，增加17456萬(wàn)元。主要支出科目安排情況為：

一般公共服務(wù)支出21253元，比上年預(yù)算數(shù)21080萬(wàn)元增長(zhǎng)0.82%，增加173萬(wàn)元，與上年基本持平，主要是增人增資支出增加。

公共安全支出6985萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)8358萬(wàn)元下降16.43%，減少1373萬(wàn)元，主要是法院、檢察院經(jīng)費(fèi)上劃減少支出。

教育支出37624萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)36395萬(wàn)元增長(zhǎng)3.38%，增加1229萬(wàn)元，主要是增人增資支出增加。

科學(xué)技術(shù)支出1750萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)1510萬(wàn)元增長(zhǎng)

加。

債務(wù)付息支出7176萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)5000萬(wàn)元增長(zhǎng)43.52%，增加2176萬(wàn)元，主要是支付政府置換債券利息及PPP運(yùn)營(yíng)缺口補(bǔ)助支出。

2018年財(cái)政收支平衡情況為：2018年全縣一般公共預(yù)算收入33180萬(wàn)元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付148086萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余90萬(wàn)元，財(cái)力共計(jì)181356萬(wàn)元。2018年一般公共預(yù)算支出178256萬(wàn)元，上解支出3100萬(wàn)元，支出總計(jì)181356萬(wàn)元。收支相抵，財(cái)政預(yù)算結(jié)余0萬(wàn)元，收支平衡。

（三）政府性基金收支預(yù)算情況

政府性基金預(yù)算按照“收支平衡、以收定支、不列赤字”的原則編制。2018年政府性基金收入預(yù)算47016萬(wàn)元（其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入46000萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)收入1000萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入10萬(wàn)元，其他收入6萬(wàn)元）;上年結(jié)余338萬(wàn)元，政府性基金收入總計(jì)47354萬(wàn)元。

2018年政府性基金支出預(yù)算47354萬(wàn)元，其中：征地拆遷補(bǔ)償支出及土地指標(biāo)報(bào)件支出19568萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出1000萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出2500萬(wàn)元，補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出2500萬(wàn)元，PPP運(yùn)營(yíng)缺口補(bǔ)助及債務(wù)還本付息支出20720萬(wàn)元，保障性安居工程及其他政府性基金支出1066萬(wàn)元。收支相抵，2018年政府性基金結(jié)余0萬(wàn)元，收支平衡。

三、扎實(shí)工作，確保2018年財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成

性和主動(dòng)性，強(qiáng)化部門協(xié)作，以稅收管理薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)為突破口，積極尋找新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。四是積極探索建立綜合治稅信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，進(jìn)一步提高稅收征管精細(xì)化、專業(yè)化水平。五是充分挖掘非稅收入潛力，強(qiáng)化非稅收入“收支兩條線”管理，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。

（三）優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，助推脫貧攻堅(jiān)

加大資金籌措力度，助推脫貧攻堅(jiān)工作的有序推進(jìn)。一是緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)，不斷加大統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金力度，“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)出口放水”，做到應(yīng)整應(yīng)整，集中財(cái)力辦事，提高涉農(nóng)資金使用效率，確保達(dá)到統(tǒng)籌整合的預(yù)期目標(biāo)；二是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金動(dòng)態(tài)管理，組織力量加大對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度，盤活存量資金，充分發(fā)揮資金效益；三是進(jìn)一步加大PPP項(xiàng)目的推進(jìn)工作，撬動(dòng)社會(huì)資源共同投入，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。四是不斷完善爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核辦法，進(jìn)一步激勵(lì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資方向積極謀劃項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金的力度。五是想方設(shè)法爭(zhēng)取各類基金落地使用，包括貴州脫貧攻堅(jiān)基金，省州設(shè)立的其他各類基金，加大對(duì)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作的支持力度，多管齊下、多渠道解決縣級(jí)財(cái)力困難和資金投入不足的問題。

進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持財(cái)政支出優(yōu)先保障民生，確保教育文化、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生支出；不斷加大扶貧資金投入和完善

評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，逐步建立完善科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系。三是啟動(dòng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作，深化國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理，構(gòu)筑財(cái)政資金安全防線，提高財(cái)政資金使用效率，降低行政運(yùn)行成本。四是進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，合理制定限額標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù)范圍，有效推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化，大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。五是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，組織開展資金安全檢查，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞管理漏洞，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。六是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，在2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革取得成效的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合實(shí)際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革相關(guān)工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育財(cái)源、協(xié)稅護(hù)稅的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。七是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)目前全縣財(cái)務(wù)人員緊缺的實(shí)際情況，不斷充實(shí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍力量，并通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化干部能力建設(shè)，打造一支業(yè)務(wù)精、守紀(jì)律、作風(fēng)硬、能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，不斷提高全縣財(cái)務(wù)管理水平。

（六）切實(shí)履職盡責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

開展“抓管理抓制度、明重點(diǎn)做亮點(diǎn)”行動(dòng)，努力打造“陽(yáng)光、法治、廉潔、高效”財(cái)政。突出抓好內(nèi)控制度建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政干部責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高干部服務(wù)意識(shí)和工作效率。突出抓好調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅金融改革相關(guān)政策，提出應(yīng)對(duì)措施，發(fā)揮好參謀助手作用，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

第三篇：十七屆六中全會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)

（2011年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于２０１１年１０月１５日至１８日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員２０２人，候補(bǔ)中央委員１６３人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。李長(zhǎng)春就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定黨的十七屆五中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，制定實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要，著力穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)研究了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題，認(rèn)為總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁

榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全會(huì)指出，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。

全會(huì)指出，改革開放特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。我國(guó)文化改革發(fā)展，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國(guó)家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。

全會(huì)指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

全會(huì)認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

全會(huì)按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，提出了到二０二０年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，號(hào)召全黨全國(guó)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)對(duì)推進(jìn)文化改革發(fā)展作出了部署，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化改革開放、加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍、為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

全會(huì)提出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。

全會(huì)提出，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。要堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?，推出更多?yōu)秀文藝作品，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。

全會(huì)提出，滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

全會(huì)提出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費(fèi)。

全會(huì)提出，文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要深化國(guó)有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機(jī)制，推動(dòng)中華文化走向世界，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。

全會(huì)提出，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。要造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。要加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)，發(fā)揮文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員在推進(jìn)文化改革發(fā)展中的先鋒模范作用。要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。

全會(huì)全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加大保障和改善民生工作力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

全會(huì)審議并通過(guò)了《關(guān)于召開黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的決議》，決定黨的十八大于２０１２年下半年在北京召開。這次大會(huì)，是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的各級(jí)組織和全體共產(chǎn)黨員要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)召開。

全會(huì)號(hào)召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗！

第四篇：在團(tuán)市委十七屆二次全會(huì)上的工作報(bào)告

團(tuán)市委書記黃海峰在團(tuán)市委十七屆二次全會(huì)上的工

作報(bào)告

認(rèn)清形勢(shì) 科學(xué)發(fā)展 奮發(fā)有為 在服務(wù)杭州轉(zhuǎn)危為機(jī)跨越發(fā)展中貢獻(xiàn)力量

（2009年3月20日）

黃海峰

各位委員、同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、市委十屆五次全會(huì)、團(tuán)中央、團(tuán)省委全會(huì)及市十七次團(tuán)代會(huì)精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，明確目標(biāo)，部署任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市團(tuán)員青年為我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。下面，我代表團(tuán)市委常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2008年全市共青團(tuán)工作的簡(jiǎn)要回顧

一年來(lái)，在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)團(tuán)組織緊扣黨政中心，深化主體項(xiàng)目，創(chuàng)新方式手段，成功召開杭州市第十七次團(tuán)代會(huì)，全面推進(jìn)青少年“文化文明”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“民主民生”和“基層基礎(chǔ)”等四方面工作，實(shí)現(xiàn)了杭州共青團(tuán)事業(yè)的傳承創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。

（一）圍繞文化文明主題，扎實(shí)推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)加強(qiáng)思想政治教育。抓住喜迎奧運(yùn)、紀(jì)念改革開放30周年、團(tuán)十六大召開等契機(jī)，深入開展“解放思想大行動(dòng)”、“樹共青團(tuán)新形象、創(chuàng)青少年新業(yè)績(jī)”、青少年學(xué)生第二課堂行動(dòng)計(jì)劃、成人預(yù)備期教育等主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了青少年思想政治教育的時(shí)代感、親和力與實(shí)效性。拓展文化項(xiàng)目陣地。深入推進(jìn)玫瑰婚典、“流動(dòng)少年宮”、中韓青少年HOMESTAY（住家）交流營(yíng)等青少年文化品牌項(xiàng)目。積極舉辦全市鄉(xiāng)村、高校青年歌手大賽、“舞林門”等形式多樣的文娛活動(dòng)，活躍青少年群眾文化。建成開放杭州青少年發(fā)展中心（陽(yáng)光天地），成為全國(guó)一流、世界領(lǐng)先的青少年校外活動(dòng)陣地，363萬(wàn)人次參與了各類活動(dòng)。市團(tuán)校積極發(fā)揮在理論科研、團(tuán)干培訓(xùn)、青少年素質(zhì)訓(xùn)練等方面的主陣地作用，鞏固提升學(xué)歷教育、IT高端培訓(xùn)，探索開展社工培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育。基督教青年會(huì)著力推進(jìn)青年素質(zhì)培訓(xùn)、志愿服務(wù)和文化交流活動(dòng)。深化志愿服務(wù)工作。組織志愿者廣泛參與奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、西博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)等大型賽會(huì)志愿服務(wù)行動(dòng)和“清潔杭州”、“清潔鄉(xiāng)村”、文明行路、公交讓座等公益活動(dòng)，深入開展青年文明號(hào)“提品質(zhì)、促和諧”系列活動(dòng)和志愿服務(wù)“百千萬(wàn)工程”。全市98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立志愿服務(wù)組織，社區(qū)志愿服務(wù)站建站率達(dá)79%。成立公共應(yīng)急、青年文明號(hào)、青少年第二課堂、社區(qū)矯正等一批專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，全面啟動(dòng)援外志愿服務(wù)加納項(xiàng)目。在“512”抗震救災(zāi)中，通過(guò)選派團(tuán)干、捐款捐物、救助陪護(hù)、義務(wù)獻(xiàn)血和建立百萬(wàn)援川助學(xué)基金等形式，向?yàn)?zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛心，全市團(tuán)員青年共捐款捐物達(dá)48805萬(wàn)元。開展生態(tài)教育實(shí)踐。大力實(shí)施“保護(hù)母親河”、綠色文明號(hào)創(chuàng)建、“回收牛奶飲料紙盒”等青少年生態(tài)教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大青少年和志愿者在弘揚(yáng)文明新風(fēng)、塑造職業(yè)文明、倡導(dǎo)環(huán)保理念中發(fā)揮了積極作用。

（二）圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題，有效服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引導(dǎo)廣大青少年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。開展中小學(xué)生科技文化節(jié)、“創(chuàng)意讓杭州更美麗”青少年才智創(chuàng)意大賽、城市文化墻創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、青工產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、青工“五小”科技競(jìng)賽、青工技能奧運(yùn)會(huì)絕活展示等系列活動(dòng)，激發(fā)廣大青少年創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。實(shí)施“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃”。繼續(xù)開展導(dǎo)航講座進(jìn)校園、名企校園行等活動(dòng)，28人次青年企業(yè)家深入高校為13200名大學(xué)生開展職業(yè)導(dǎo)航。舉辦第二屆大學(xué)生模擬招聘大賽，開展職場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助大學(xué)生增強(qiáng)職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成立杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)俱樂部，開展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，聘請(qǐng)20名青年企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。舉辦2008青春創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)業(yè)浙江”——?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目杭州選拔賽、中小民營(yíng)企業(yè)青年經(jīng)營(yíng)管理人才免費(fèi)培訓(xùn)班、“百城萬(wàn)企進(jìn)校園”就業(yè)創(chuàng)業(yè)推薦會(huì)和暑期大學(xué)生實(shí)習(xí)崗位網(wǎng)上推薦會(huì)。實(shí)施“千名宏志學(xué)子就業(yè)幫扶工程”，為274名貧困大學(xué)生提供就業(yè)幫扶和職業(yè)導(dǎo)航。推進(jìn)“新農(nóng)村〃新青年”發(fā)展計(jì)劃。召開城鄉(xiāng)百團(tuán)結(jié)對(duì)共建行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，動(dòng)員城市各級(jí)團(tuán)組織深入農(nóng)村開展愛心助學(xué)、生活助困、文化下鄉(xiāng)、科技幫扶等服務(wù)活動(dòng)；開展低收入農(nóng)戶青少年調(diào)查，全市低收入農(nóng)戶青少年結(jié)對(duì)率達(dá)到90%以上。舉行“創(chuàng)業(yè)新農(nóng)村”——大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目競(jìng)賽，開展鄉(xiāng)村青年炒茶大賽、評(píng)選農(nóng)村青年星火帶頭人，發(fā)掘培養(yǎng)農(nóng)村青年技能和創(chuàng)業(yè)人才。

（三）圍繞民主民生主題，努力提高服務(wù)能力和水平加強(qiáng)12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)。建立內(nèi)部運(yùn)行、信息分類管理、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等機(jī)制，加強(qiáng)專職社工、專業(yè)志愿咨詢員、未保預(yù)防成員單位和指定服務(wù)合作單位等骨干隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展“12355在行動(dòng)”維權(quán)服務(wù)活動(dòng)。自2007年11月24日開通至2008年12月，共受理求助電話6690個(gè)，為1329名青少年疏導(dǎo)了心理問題，提供維權(quán)服務(wù)、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)支持、校外教育咨詢等各類電話咨詢服務(wù)5087個(gè)。服務(wù)困難青少年群體。舉辦百對(duì)外來(lái)務(wù)工青年公益集體婚禮、百場(chǎng)公益夏令營(yíng)、來(lái)杭創(chuàng)業(yè)務(wù)工青年元宵晚會(huì)等活動(dòng)，豐富外來(lái)務(wù)工青年精神文化生活。開展“雙千結(jié)對(duì)”、“手拉手共享陽(yáng)光”、“手拉手關(guān)愛農(nóng)村留守青少年”、杭川少年手拉手夏令營(yíng)等結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，實(shí)施“百萬(wàn)助學(xué)工程”、大學(xué)生圓夢(mèng)助學(xué)行動(dòng)、希望工程助學(xué)進(jìn)城計(jì)劃，全年共籌集發(fā)放助學(xué)款206余萬(wàn)元，幫助1100余名大中小學(xué)生順利求學(xué)。推進(jìn)未保預(yù)防工作。舉行“為了明天——讓法律進(jìn)校園”法制教育公益活動(dòng)、“關(guān)注未成年人心理和法制教育”講座、12355走進(jìn)看守所等活動(dòng)，積極建立校外消防自護(hù)教育基地，廣泛開展《禁毒法》宣傳教育、青春期健康教育和預(yù)防艾滋病宣傳教育等活動(dòng)。推廣深化社區(qū)青少年事務(wù)管理,重點(diǎn)開展未成年人社區(qū)矯正志愿者“陽(yáng)光行動(dòng)”，組建了400余人的陽(yáng)光志愿者隊(duì)伍。深化團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)。積極探索通過(guò)論壇、QQ群、短信、青少年輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)等多種途徑，不斷拓寬團(tuán)內(nèi)建言獻(xiàn)策、溝通交流的民主參與渠道。廣泛推行基層團(tuán)委直選和支部（總支）“海選”，制定實(shí)施《共青團(tuán)杭州市代表大會(huì)代表任期制試行辦法》，發(fā)揮各級(jí)團(tuán)代表作用，豐富民主實(shí)踐內(nèi)容。

（四）圍繞基層基礎(chǔ)主題，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)自身建設(shè)推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作。積極開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),聯(lián)合市委組織部新命名表彰杭州市五四紅旗團(tuán)委、團(tuán)支部各15個(gè)。成功召開全市黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，市委組織部《風(fēng)范》雜志編發(fā)黨建帶團(tuán)建專刊。深化區(qū)域整體化建設(shè)。根據(jù)團(tuán)省委統(tǒng)一部署，開展區(qū)域整體化“示范縣（市、區(qū)）和示范街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）”集中創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)校地合作，成立在杭高職高專、獨(dú)立學(xué)院團(tuán)組織聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)青年自組織、青年社團(tuán)的聯(lián)系引導(dǎo)，探索青春社團(tuán)聯(lián)盟建設(shè)，深入開展青年自組織調(diào)研。黃龍國(guó)際商務(wù)區(qū)青春社團(tuán)聯(lián)盟的做法得到團(tuán)中央書記處第一書記陸昊的高度肯定。加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。為140名團(tuán)干部頒發(fā)了專職團(tuán)干部銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?。積極引導(dǎo)動(dòng)員在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生兼任基層團(tuán)干部，目前已有639名在農(nóng)村（社區(qū)）工作的高校畢業(yè)生兼任基層團(tuán)支部（總支）書記（副書記）。舉辦第十七期青年干部培訓(xùn)班、全市企業(yè)團(tuán)干部骨干培訓(xùn)班，積極開展“千名團(tuán)干千堂課”和各級(jí)基層團(tuán)干部教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高團(tuán)干部、團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)。全年共培訓(xùn)團(tuán)干部43000余人次。實(shí)施團(tuán)干部“雙向掛職”鍛煉，選調(diào)3名機(jī)關(guān)團(tuán)干部到區(qū)、縣（市）團(tuán)委派駐指導(dǎo)、幫助工作。加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)、青企協(xié)等建設(shè)。市青聯(lián)召開十屆一次全會(huì)，擴(kuò)大中韓、中日、中英、中非等青年交流，建立杭州都市經(jīng)濟(jì)圈杭湖嘉紹青聯(lián)合作委員會(huì)。市學(xué)聯(lián)成立杭州市學(xué)生社團(tuán)聯(lián)盟和各類專項(xiàng)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)盟。市少工委深入實(shí)施雛鷹爭(zhēng)章行動(dòng)，不斷加強(qiáng)少先隊(duì)文化建設(shè)和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。市青企協(xié)、農(nóng)村青年興業(yè)帶頭人協(xié)會(huì)廣泛開展學(xué)習(xí)、考察、交流等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力，擴(kuò)大社會(huì)影響。

各位委員、同志們，一年來(lái)，全市各級(jí)團(tuán)組織緊密圍繞黨政工作中心，切實(shí)發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，緊緊圍繞青少年現(xiàn)實(shí)需求，不斷提升共青團(tuán)服務(wù)能力和水平。2008年，團(tuán)市委獲得全國(guó)鄉(xiāng)村青年文化節(jié)10周年組織獎(jiǎng)、第七屆中國(guó)志愿者工作組織獎(jiǎng)、全國(guó)優(yōu)秀紅領(lǐng)巾小社團(tuán)組織獎(jiǎng)、全省共青團(tuán)和青年工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、全省共青團(tuán)信息調(diào)研先進(jìn)單位、第九屆中國(guó)杭州西湖博覽會(huì)先進(jìn)集體等榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得離不開市委和團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)，離不開全市廣大團(tuán)干部、青少年工作者的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表團(tuán)市委常委會(huì)，向在座的同志們，并通過(guò)你們向全市各級(jí)團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年致以最衷心的感謝和最崇高的敬意！

各位委員、同志們，忙碌而又不平凡的2008年已經(jīng)過(guò)去。在回顧工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我市團(tuán)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)：如何應(yīng)對(duì)好當(dāng)前的金融危機(jī)，找準(zhǔn)共青團(tuán)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)；如何借助政府加大民生投入的有利條件，進(jìn)一步把服務(wù)青年的工作做得更深更細(xì)更實(shí)；如何在杭州共青團(tuán)新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，加強(qiáng)建設(shè)，提升水平，擴(kuò)大影響等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，重點(diǎn)予以研究、探索和實(shí)踐。

二、轉(zhuǎn)危為機(jī)跨越發(fā)展新形勢(shì)對(duì)我市共青團(tuán)工作的新要求

當(dāng)前，我們正經(jīng)歷著上世紀(jì)二三十年代以來(lái)最嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)。面對(duì)急劇變化的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央作出了“我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)”的重大判斷。市委十屆五次全會(huì)指出，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇千載難逢。這是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的準(zhǔn)確把握。新時(shí)期新階段，賦予了我市共青團(tuán)工作新的時(shí)代使命和挑戰(zhàn)。我們必須科學(xué)把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，圍繞市委“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生、抓穩(wěn)定、強(qiáng)黨建”的工作部署，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景和青少年成長(zhǎng)發(fā)展的特點(diǎn)中，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，組織動(dòng)員全市團(tuán)員青年在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展中發(fā)揮作用，體現(xiàn)作為，展示形象。

圍繞市委“保增長(zhǎng)”的工作任務(wù)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的生力軍作用。“保增長(zhǎng)”是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力”是“保增長(zhǎng)”的各項(xiàng)舉措和手段。各級(jí)團(tuán)組織要緊緊抓住“保增長(zhǎng)”這個(gè)工作中心，結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝青年之心，聚青年之力，集青年之智，積極拓展工作領(lǐng)域，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，切實(shí)激發(fā)青年參與實(shí)踐“六大戰(zhàn)略”的熱情和活力。廣泛開展青年的素質(zhì)拓展、技能培訓(xùn)、人才開發(fā)、崗位競(jìng)賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新等共青團(tuán)品牌工作，最大限度的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)青年積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與黨和政府共渡難關(guān)、共克時(shí)艱。

圍繞市委“重民生”的工作任務(wù)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的方面軍作用。重民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也為共青團(tuán)竭誠(chéng)服務(wù)青年提供了嶄新的視野和契機(jī)。要深入研究政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織服務(wù)青年的總體供給機(jī)制，特別是借助市委市政府實(shí)施“民主民生”戰(zhàn)略，深化“破七難”，以民主促民生的有利契機(jī)，從青年最迫切、最普遍的需求入手，從政府無(wú)力顧及和市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域入手，充分發(fā)揮共青團(tuán)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步把黨政所需、青年歡迎、共青團(tuán)能為的工作項(xiàng)目做深做細(xì)做實(shí)。當(dāng)前，重中之重就是要抓好青年群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供切實(shí)服務(wù)。

圍繞市委“促穩(wěn)定”的工作任務(wù)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的橋梁和紐帶作用。促穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)工作的重要保障。在這場(chǎng)金融危機(jī)之下，青年群體的就業(yè)形勢(shì)、薪酬水平、職業(yè)穩(wěn)定等受到了極大影響，青年的世界觀、人生觀、價(jià)值觀受到一定程度的沖擊。我們必須以高度的責(zé)任感和敏感性，密切關(guān)注青年群體的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)青年中可能引發(fā)社會(huì)問題的苗頭，主動(dòng)做好思想引導(dǎo)和利益疏導(dǎo)，廣泛參與做好維護(hù)穩(wěn)定工作。同時(shí)，要通過(guò)開展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，積極引導(dǎo)團(tuán)員青年關(guān)心社會(huì)民生，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，以人力、物力、智力等不同形式，為解決社會(huì)民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧獻(xiàn)計(jì)出力。

三、2009年全市共青團(tuán)工作的主要任務(wù)

2009年我市共青團(tuán)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹市委十屆五次全會(huì)、團(tuán)中央、團(tuán)省委全會(huì)及市第十七次團(tuán)代會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生、抓穩(wěn)定、強(qiáng)黨建”工作中心，以“強(qiáng)信心、強(qiáng)能力、強(qiáng)作為、促發(fā)展”為工作主線，以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升志愿服務(wù)水平、改善服務(wù)青年民生、鞏固團(tuán)的基層基礎(chǔ)為工作重點(diǎn)，切實(shí)履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、代表和維護(hù)青年權(quán)益的職能，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市團(tuán)員青年在我市解放思想、轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展進(jìn)程中貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

（一）廣泛開展青少年思想教育引導(dǎo)

1、堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青年。以建國(guó)60周年、五四運(yùn)動(dòng)90周年、少先隊(duì)建隊(duì)60周年等重大紀(jì)念日、節(jié)慶日為契機(jī)，通過(guò)學(xué)習(xí)座談、理論研討、形勢(shì)報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽、主題團(tuán)日（隊(duì)日）活動(dòng)、實(shí)踐體驗(yàn)、中心組學(xué)習(xí)等多種形式，在青少年中廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；運(yùn)用改革開放的偉大成就和杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐成果，在青少年中大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)青少年增進(jìn)民族自豪感和自信心，增強(qiáng)成才報(bào)國(guó)的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。

2、深入實(shí)施“三強(qiáng)一促”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持用中央和省市委關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷引導(dǎo)青年思想、凝聚青年力量、激發(fā)青年創(chuàng)造。突出“強(qiáng)信心、強(qiáng)能力、強(qiáng)作為、促發(fā)展”主題，鞏固深化新一輪解放思想大行動(dòng)和“我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我與杭州同發(fā)展”活動(dòng)成果，通過(guò)國(guó)情、省情和市情教育，引導(dǎo)各界青年加深對(duì)改革開放偉大歷程和成功經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，正確、客觀、辯證地對(duì)待發(fā)展過(guò)程中存在的問題和矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定信心，提升能力，展示作為，自覺在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇中經(jīng)受考驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。開展杭州市十大杰出青年系列評(píng)選活動(dòng)，表彰和宣傳一批在杭州各項(xiàng)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)秀業(yè)績(jī)的杰出青年，在各條戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域樹立一批可親、可敬、可信、可學(xué)的青年典型，以先進(jìn)典型為榜樣，引導(dǎo)各界青年勤奮學(xué)習(xí)、艱苦奮斗，克難攻堅(jiān)、逆勢(shì)而上，在推動(dòng)杭州新一輪跨越式大發(fā)展中建功成才。

3、積極探索分類教育引導(dǎo)青少年的方式方法。開展團(tuán)隊(duì)一體化分層教育工作試點(diǎn)，探索學(xué)校團(tuán)隊(duì)思想教育內(nèi)容有效銜接、學(xué)生黨團(tuán)隊(duì)組織意識(shí)有效銜接的工作機(jī)制。要分年齡段加強(qiáng)教育引導(dǎo)，針對(duì)未成年人群體，著重通過(guò)雛鷹爭(zhēng)章、中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃、青少年學(xué)生第二課堂行動(dòng)計(jì)劃、成人預(yù)備期“花季志愿者”等體驗(yàn)教育手段和載體，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的道德行為；針對(duì)大學(xué)生群體，積極發(fā)展培育優(yōu)秀學(xué)生理論學(xué)習(xí)社團(tuán)、組建杭州西子青年人才學(xué)院，通過(guò)理論培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、導(dǎo)師培養(yǎng)等途徑，引導(dǎo)他們堅(jiān)持愛國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一。要分群體加強(qiáng)教育引導(dǎo)，針對(duì)農(nóng)村青年、機(jī)關(guān)青年、企業(yè)青年、外來(lái)務(wù)工青年、青年企業(yè)家等不同界別青年群體的不同特點(diǎn)，指導(dǎo)不同領(lǐng)域基層團(tuán)組織探索分類教育的有效方法。精心組織召開好杭州市第八次少代會(huì)、第十一次學(xué)代會(huì)和第六屆青企協(xié)理事會(huì)員大會(huì)。

4、努力夯實(shí)青少年思想教育的陣地依托。進(jìn)一步完善青少年校外教育活動(dòng)陣地網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮市團(tuán)校在團(tuán)干部思想教育中的主陣地作用，以紀(jì)念杭州市委青干校（團(tuán)校）建校60周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市各級(jí)團(tuán)干部的思想教育和作風(fēng)建設(shè)。以杭州青少年活動(dòng)中心（青少年發(fā)展中心）為龍頭，推動(dòng)區(qū)、縣（市）青少年活動(dòng)中心（少年宮）的新建工作，積極開展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年活動(dòng)中心試點(diǎn)建設(shè)，深入推進(jìn)“流動(dòng)少年宮進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）”活動(dòng)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)青年中心作用，并積極借助東海文化明珠工程、村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)公共活動(dòng)陣地等開展青少年校外教育和活動(dòng)。大力加強(qiáng)團(tuán)屬網(wǎng)站、青少年輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，廣泛運(yùn)用手機(jī)、QQ群、BBS、電子雜志、博客等形式，探索開展網(wǎng)絡(luò)輿情分析、思想引導(dǎo)和文明上網(wǎng)教育，使網(wǎng)絡(luò)成為聯(lián)結(jié)、溝通、引導(dǎo)、服務(wù)、凝聚青少年的新途徑。通過(guò)網(wǎng)上網(wǎng)下的深入調(diào)查、數(shù)據(jù)采集和分析研究，策劃編撰《2010年杭州市青少年生存發(fā)展?fàn)顩r藍(lán)皮書》。

（二）大力推動(dòng)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

1、幫助青年增強(qiáng)技能，促進(jìn)就業(yè)。以大學(xué)生群體為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展暑期社會(huì)實(shí)踐、名企進(jìn)校園、宏志學(xué)子幫扶、模擬招聘大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)、理性的就業(yè)理念，豐富大學(xué)生就業(yè)知識(shí)和職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)和求職就業(yè)技能；充分發(fā)揮共青團(tuán)組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)機(jī)制為準(zhǔn)則，以崗位要求為前提，按照就近就便、需求對(duì)接的原則，市、區(qū)（縣市）聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)品牌統(tǒng)一的共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)，積極開展網(wǎng)上網(wǎng)下的崗位對(duì)接活動(dòng)，建立健全見習(xí)基地管理機(jī)制，為青年增強(qiáng)工作和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造條件，為企業(yè)選人用人搭建平臺(tái)；針對(duì)農(nóng)村青年，以導(dǎo)游技能、農(nóng)業(yè)科技、就業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)紀(jì)營(yíng)銷等內(nèi)容為重點(diǎn)，采取各種方式開展培訓(xùn)，爭(zhēng)取相關(guān)部門和企業(yè)支持，組織專場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)。

2、服務(wù)青年自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成才。提供資金扶持。積極整合社會(huì)資源，推動(dòng)建立各類青年創(chuàng)業(yè)基金，幫助創(chuàng)業(yè)青年申請(qǐng)政府資助資金，探索實(shí)踐青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司、青年創(chuàng)業(yè)天使投資等項(xiàng)目，想方設(shè)法為青年創(chuàng)業(yè)解決資金困難；開展導(dǎo)師幫帶。聘請(qǐng)青年企業(yè)家、青聯(lián)委員等社會(huì)熱心人士擔(dān)任青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，引導(dǎo)導(dǎo)師向結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)青年提供資金入股、市場(chǎng)開拓、管理輔導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)等幫助，促進(jìn)青年順利創(chuàng)業(yè)；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢會(huì)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)者沙龍等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)青年學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)交流，提升創(chuàng)業(yè)能力；營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。通過(guò)舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選、舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、宣傳創(chuàng)業(yè)典型等多種途徑，展示青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，營(yíng)造社會(huì)關(guān)心、支持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；完善創(chuàng)業(yè)組織。進(jìn)一步加強(qiáng)杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)俱樂部隊(duì)伍、項(xiàng)目和制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮與政府部門、金融機(jī)構(gòu)、孵化基地、營(yíng)銷市場(chǎng)及高等院校合作交流的橋梁紐帶作用。積極探索區(qū)、縣（市）和學(xué)校青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、青年創(chuàng)業(yè)社團(tuán)等陣地、組織和機(jī)制建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)青聯(lián)、青企協(xié)（青商會(huì)）、星火協(xié)會(huì)在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)中的獨(dú)特作用，著力構(gòu)建共青團(tuán)有效服務(wù)青年自主創(chuàng)業(yè)的支持體系。

3、促進(jìn)青年崗位創(chuàng)業(yè)，崗位建功。在擴(kuò)大投資、推動(dòng)大項(xiàng)目投入和建設(shè)的新形勢(shì)下，大力開展青年突擊隊(duì)活動(dòng)，在建設(shè)工地廣大青年中著力掀起“比技能、比進(jìn)度、比質(zhì)量、比貢獻(xiàn)”的熱潮。以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，以提升職業(yè)青年職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)“職業(yè)青年導(dǎo)航計(jì)劃”，深化活動(dòng)內(nèi)涵，拓展工作領(lǐng)域，豐富項(xiàng)目舉措，引導(dǎo)職業(yè)青年立足崗位，扎實(shí)工作，拼搏奉獻(xiàn)，與企業(yè)和衷共濟(jì)，共克時(shí)艱。開展青工技能大賽、青年崗位能手、青工創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，幫助青年提高技能，增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。深化青年文明號(hào)活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)管理、外塑形象，以《創(chuàng)建規(guī)范》“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)為目標(biāo)，規(guī)范管理；以青年文明號(hào)志愿服務(wù)隊(duì)“特色化”服務(wù)為抓手，豐富內(nèi)涵；以青年文明號(hào)文明服務(wù)禮儀大賽、青年文明號(hào)大講堂等“主題化”活動(dòng)為載體，展示風(fēng)采；要推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)重點(diǎn)向各類消費(fèi)領(lǐng)域、服務(wù)窗口延伸、擴(kuò)展，增進(jìn)服務(wù)技能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)添磚加瓦。

（三）全面提升志愿服務(wù)工作水平

1、健全體制機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)體制。不斷深化各級(jí)志工委建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)志工委年會(huì)制度、專題會(huì)議制度，逐步解決志愿服務(wù)工作發(fā)展中的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)問題，增強(qiáng)志工委會(huì)議的實(shí)效性和針對(duì)性；優(yōu)化管理體制。加強(qiáng)各級(jí)志愿者工作指導(dǎo)中心規(guī)范化建設(shè)，健全指導(dǎo)中心工作例會(huì)、掛職鍛煉和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)中心從“管理”到“服務(wù)+管理”的轉(zhuǎn)變；完善基本運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)并督促招募、培訓(xùn)、注冊(cè)、管理、表彰等基本運(yùn)行機(jī)制在基層的落實(shí)和實(shí)施，加強(qiáng)各級(jí)志愿者招募中心、培訓(xùn)學(xué)院等陣地建設(shè)，促進(jìn)志愿服務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行；探索交流合作機(jī)制。加強(qiáng)與企業(yè)、媒體、各類民間公益組織、網(wǎng)絡(luò)志愿組織的溝通聯(lián)絡(luò)，探索項(xiàng)目合作、資源共享、備案管理等途徑，通過(guò)建立志愿組織服務(wù)中心，搭建網(wǎng)絡(luò)交流合作平臺(tái)等形式，建立穩(wěn)定的交流合作機(jī)制；健全激勵(lì)保障機(jī)制。積極探索政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的途徑，推動(dòng)志愿服務(wù)工作納入黨政表彰序列，通過(guò)星級(jí)認(rèn)定、獎(jiǎng)?wù)骂C授、評(píng)選表彰、購(gòu)買專項(xiàng)保險(xiǎn)等，加強(qiáng)志愿者評(píng)價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)、安全保障等方面的服務(wù)。

2、完善服務(wù)項(xiàng)目。深化社區(qū)服務(wù)。著力加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)站規(guī)范化、示范性建設(shè)，積極探索社區(qū)居民獲得服務(wù)和社區(qū)志愿者提供服務(wù)“兩個(gè)便利化”途徑、項(xiàng)目和機(jī)制。依托轄區(qū)共建單位，大力發(fā)展社區(qū)志愿組織伙伴，拓展社區(qū)志愿服務(wù)資源，推進(jìn)示范社區(qū)志愿服務(wù)站爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，爭(zhēng)取全市90％社區(qū)建立志愿服務(wù)站，創(chuàng)建80個(gè)市級(jí)示范服務(wù)站，形成15萬(wàn)社區(qū)注冊(cè)志愿者；拓展專業(yè)領(lǐng)域。發(fā)揮企業(yè)和局（公司）團(tuán)組織的專業(yè)特長(zhǎng)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展心理關(guān)愛、消防、禁毒、應(yīng)急、防艾等專項(xiàng)志愿服務(wù)行動(dòng)，提升志愿服務(wù)工作水平；培育精品項(xiàng)目。繼續(xù)做精做細(xì)大型賽會(huì)、援外服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建等主體項(xiàng)目，大力探索圍繞發(fā)放消費(fèi)券拉動(dòng)內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村、服務(wù)困難群體改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的志愿服務(wù)項(xiàng)目和方式，著力開發(fā)、培育、扶持一批具有時(shí)代特征、杭州特色的志愿服務(wù)項(xiàng)目。

3、優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)。壯大志愿者隊(duì)伍。著力穩(wěn)固現(xiàn)有的以黨團(tuán)員、大中學(xué)生和青年志愿者為骨干的核心隊(duì)伍，積極吸納“兩新”組織團(tuán)員青年、健康低齡退休老人、中青年“白領(lǐng)”及專業(yè)技術(shù)人員等社會(huì)人士加入志愿者行列，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)；強(qiáng)化培訓(xùn)工作。積極整合黨校、團(tuán)校、社區(qū)學(xué)院、轄區(qū)高校以及有關(guān)專家學(xué)者、資深志愿者等的場(chǎng)地、師資、理論優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)各級(jí)各類志愿者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，編印志愿服務(wù)工作實(shí)務(wù)類普適教材，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，健全培訓(xùn)制度，推動(dòng)志愿者培訓(xùn)的規(guī)范化和常態(tài)化；提升專業(yè)水平。精心培育和努力建設(shè)公共應(yīng)急、旅游國(guó)際化、青年文明號(hào)、12355服務(wù)臺(tái)、社區(qū)矯正、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等各類專業(yè)化志愿者隊(duì)伍，充分利用相關(guān)職能部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有各類志愿服務(wù)組織和專業(yè)化志愿者隊(duì)伍的指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取全市建成100支具備專業(yè)水準(zhǔn)、服務(wù)專門領(lǐng)域的志愿者隊(duì)伍。

4、豐富文化內(nèi)涵。傳播志愿理念。通過(guò)志愿者歌曲傳唱、風(fēng)采展示、故事征集、典型示范等方式，大力宣傳志愿服務(wù)理念，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，在全社會(huì)營(yíng)造“我奉獻(xiàn)，我快樂”的志愿服務(wù)氛圍，使志愿服務(wù)真正成為“時(shí)尚生活方式”；開展理論研究。對(duì)16年來(lái)我市志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及規(guī)律進(jìn)行全面總結(jié)分析和提煉升華，深入挖掘志愿服務(wù)內(nèi)涵，加強(qiáng)志愿服務(wù)與社會(huì)復(fù)合主體、志愿服務(wù)“杭州模式”等理論研究；加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分利用戶外廣告、電視電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)電視、移動(dòng)通信等現(xiàn)代媒體，促進(jìn)志愿服務(wù)深層次、立體化宣傳。強(qiáng)化“網(wǎng)站+論壇”的網(wǎng)絡(luò)工作模式，通過(guò)運(yùn)用信息化手段，使網(wǎng)站論壇成為志愿者日常交流、志愿服務(wù)信息發(fā)布、志愿者風(fēng)采展示的新平臺(tái)。

（四）著力改善服務(wù)青年民生

1、關(guān)注服務(wù)特殊青少年群體。繼續(xù)開展服務(wù)外來(lái)務(wù)工青年蒲公英行動(dòng)，通過(guò)開展第七屆“十佳來(lái)杭創(chuàng)業(yè)務(wù)工青年”評(píng)選表彰，實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)鑒定，舉辦外來(lái)務(wù)工青年公益集體婚禮、外來(lái)民工子女百場(chǎng)公益夏令營(yíng)等活動(dòng)，促進(jìn)典型帶動(dòng)，提升就業(yè)能力，豐富文化生活，引導(dǎo)融入城市；深入實(shí)施低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動(dòng)，以城鄉(xiāng)百團(tuán)共建行動(dòng)為主抓手，發(fā)動(dòng)各城鄉(xiāng)百團(tuán)結(jié)對(duì)共建單位與本單位所結(jié)對(duì)村的低收入農(nóng)戶青少年開展以“助學(xué)、助醫(yī)、助困、助業(yè)”為重點(diǎn)內(nèi)容的結(jié)對(duì)幫扶，力求全年低收入農(nóng)戶青少年幫扶結(jié)對(duì)率達(dá)到95%以上；深入開展“手拉手”、“志愿者家長(zhǎng)”、結(jié)對(duì)關(guān)愛等活動(dòng)，積極整合各類社會(huì)力量，對(duì)農(nóng)村留守青少年在生活、情感、心理等各方面給予關(guān)心服務(wù)；注重分類管理、分層施教，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)閑散青少年的底數(shù)排查工作，有針對(duì)性地做好閑散青少年的教育、服務(wù)和管理。著力探索未成年人社區(qū)矯正志愿者“陽(yáng)光行動(dòng)”工作模式，建立健全各級(jí)陽(yáng)光行動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)和志愿者隊(duì)伍，逐步完善志愿者信息庫(kù)、矯正對(duì)象管理庫(kù)、陽(yáng)光行動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)三個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全“未成年人問題介入解決機(jī)制”，切實(shí)提升陽(yáng)光行動(dòng)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性。

2、不斷完善12355服務(wù)臺(tái)建設(shè)。理順管理機(jī)制。進(jìn)一步理順12355服務(wù)臺(tái)與主管單位、責(zé)任部門以及日常管理機(jī)構(gòu)之間的內(nèi)部關(guān)系，梳理各級(jí)未保預(yù)防組織成員單位、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、各類后臺(tái)服務(wù)實(shí)體等在工作體系中的職能關(guān)系，規(guī)范工作流程，明確職責(zé)范圍，切實(shí)提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率；完善服務(wù)項(xiàng)目。探索建立后臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入淘汰機(jī)制，通過(guò)量化服務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，在深化拓展心理咨詢、就業(yè)推薦、未成年人校外教育咨詢等品牌項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，拓展“青春之旅”交友服務(wù)、青年社團(tuán)服務(wù)、青春健康服務(wù)等項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的針對(duì)性；提升綜合效應(yīng)。著力開發(fā)12355服務(wù)臺(tái)在青少年輿情監(jiān)測(cè)中的獨(dú)特作用，全面收集涉及青少年普遍化、個(gè)性化利益需求的信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，開展理論研究，發(fā)揮服務(wù)臺(tái)在青少年事務(wù)和問題研究中的重要作用。

3、創(chuàng)新實(shí)踐青少年利益表達(dá)機(jī)制。積極參與研究制定涉及青少年利益的地方法規(guī)和公共政策，代表和維護(hù)好青少年的合法權(quán)益；深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取青少年意見，準(zhǔn)確、全面把握青少年普遍性利益訴求，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果；持續(xù)深入地開展“人大代表、政協(xié)委員與未成年人面對(duì)面”活動(dòng)，探索建立直接表達(dá)和反映青少年利益訴求的有效渠道；通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)、信息專報(bào)、定期匯報(bào)等形式，探索建立與各級(jí)黨委、人大、政府及政協(xié)的溝通聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)人大代表、政協(xié)委員在各級(jí)“兩會(huì)”上集中提出有針對(duì)性、建設(shè)性的議案、提案和建議，著力形成共青團(tuán)組織代表和反映青少年普遍性利益訴求的良好氛圍和良性機(jī)制。

（五）不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作

1、落實(shí)工作機(jī)制。適時(shí)開展全市黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的工作督查，爭(zhēng)取與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期基層黨建帶團(tuán)建工作的若干意見》，進(jìn)一步健全完善工作體制機(jī)制，推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。按照“區(qū)域覆蓋、開放互聯(lián)、尊重主體、促進(jìn)活躍”的總體思路和工作要求，全面推進(jìn)區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)。落實(shí)推動(dòng)區(qū)域整體化建設(shè)示范區(qū)（縣市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮區(qū)（縣市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）團(tuán)組織在區(qū)域共青團(tuán)工作中的帶動(dòng)作用，推廣區(qū)域青年工作共建共享會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式促進(jìn)區(qū)域范圍團(tuán)的信息、資源、陣地和活動(dòng)的開放互聯(lián)、共建共享。切實(shí)發(fā)揮在杭高職高專、獨(dú)立學(xué)院團(tuán)組織聯(lián)席會(huì)議、在杭金融單位團(tuán)組織聯(lián)誼會(huì)的平臺(tái)作用，建立健全杭州都市經(jīng)濟(jì)圈杭湖嘉紹青聯(lián)合作委員會(huì)的信息、項(xiàng)目、組織和機(jī)制建設(shè)。

2、創(chuàng)新規(guī)范團(tuán)建。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)（特色功能區(qū)）、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)區(qū)、樓宇樓道、民辦高校等領(lǐng)域的建團(tuán)工作，努力爭(zhēng)取在已建有黨組織、符合建團(tuán)條件的規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)90%的建團(tuán)率；積極探索杭州十大商業(yè)特色街區(qū)、十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、十大特色潛力行業(yè)的建團(tuán)工作，推廣在農(nóng)村村民小組、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)及產(chǎn)業(yè)鏈上建立團(tuán)的組織，大膽推動(dòng)團(tuán)建模式創(chuàng)新，擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)青年的有效覆蓋；支持基層團(tuán)組織培育和發(fā)展各類青年社團(tuán)，積極探索與青年自組織的聯(lián)系、管理和服務(wù)方式，擴(kuò)大團(tuán)的工作對(duì)青年的積極影響；努力鞏固學(xué)校、機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建工作，普及應(yīng)用“一編三冊(cè)”（《團(tuán)的組織工作文件匯編》、《基層團(tuán)委工作手冊(cè)》、《基層團(tuán)支部工作手冊(cè)》、《基層團(tuán)建工作流程手冊(cè)》），加強(qiáng)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)。

3、激發(fā)基層活力。眼睛向下，重心下移，資源下傾，推進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)派駐縣級(jí)團(tuán)委指導(dǎo)工作，分兩批選派6名團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部到區(qū)、縣（市）團(tuán)委駐點(diǎn)工作，并下?lián)芑鶎訄F(tuán)建工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)基層工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。尊重基層的首創(chuàng)精神，大力推行“一團(tuán)一品”，積極開展基層團(tuán)組織“十佳百優(yōu)”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。繼續(xù)推行“直選”、“海選”、民主懇談會(huì)、入團(tuán)、推優(yōu)“公示”等基層民主實(shí)踐好的做法，貫徹落實(shí)《共青團(tuán)杭州市代表大會(huì)代表任期制試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)制定實(shí)行《共青團(tuán)杭州市委關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)代表作用的實(shí)施意見》、《建立團(tuán)代表任期制“三聯(lián)系”工作制度》和《團(tuán)代表列席團(tuán)市委全委會(huì)、專題會(huì)議實(shí)施細(xì)則》等配套文件，切實(shí)推行團(tuán)代表任期制，有效發(fā)揮團(tuán)代表作用。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍，通過(guò)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、海選直選等多種形式，選拔黨放心、青年滿意的優(yōu)秀青年人才（能人）擔(dān)任各級(jí)團(tuán)干部。履行團(tuán)干部協(xié)管職能，指導(dǎo)好8個(gè)區(qū)、縣（市）及有關(guān)直屬單位團(tuán)委換屆時(shí)的班子配備工作。扎實(shí)開展引導(dǎo)動(dòng)員在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生兼任基層團(tuán)干部工作。以科學(xué)發(fā)展觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)、分類實(shí)施的原則，舉辦市第18期青年干部培訓(xùn)班，繼續(xù)開展“千名團(tuán)干千堂課”活動(dòng)，啟動(dòng)“共青講壇”活動(dòng)，促進(jìn)團(tuán)干部增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提升解決問題能力、提高服務(wù)青年本領(lǐng)。重視加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化團(tuán)員意識(shí)主題教育，提升團(tuán)員的組織歸屬感和認(rèn)同感。以學(xué)校和“兩新”組織為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把好團(tuán)員發(fā)展關(guān)，防止突擊入團(tuán)。進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)“一般”的要求，認(rèn)真做好“推優(yōu)入黨”工作，不斷提高“推優(yōu)”的數(shù)量和質(zhì)量，為黨輸送好新鮮血液。

四、團(tuán)市委圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”十大舉措

根據(jù)2009年市委的大局工作和中心任務(wù)，結(jié)合我市共青團(tuán)主體項(xiàng)目的深化、品牌工作的提升、創(chuàng)新領(lǐng)域的拓展和重點(diǎn)目標(biāo)的明確，團(tuán)市委就圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”提出十大舉措，具體如下：

1、組織開展“三強(qiáng)一促”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開展杭州市十大杰出青年系列評(píng)選表彰，引導(dǎo)團(tuán)員青年強(qiáng)信心、強(qiáng)能力、強(qiáng)作為、促發(fā)展。

2、開展“比技能、比進(jìn)度、比質(zhì)量、比貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)，組建100支青年突擊隊(duì)，在助推大項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮生力軍作用。

3、實(shí)施服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。建立100個(gè)共青團(tuán)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，組織5000人以上大學(xué)生開展模擬招聘大賽，幫助250名家庭困難宏志學(xué)子參與理念、技能、素質(zhì)、經(jīng)歷“四導(dǎo)航”；市、區(qū)（縣市）兩級(jí)聘請(qǐng)80名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展“導(dǎo)師帶徒”，幫助100名大學(xué)生（青年）自主創(chuàng)業(yè)。

4、深化爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手活動(dòng)，全市舉辦10項(xiàng)青工技能大比武，開展十佳百優(yōu)青年崗位能手評(píng)選表彰，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中發(fā)揮團(tuán)員青年的積極作用。

5、實(shí)施農(nóng)村青年“個(gè)十百千”興業(yè)行動(dòng)，搭建一個(gè)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品銷售服務(wù)平臺(tái)、評(píng)選十佳農(nóng)村青年興業(yè)帶頭人、推出百個(gè)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、培養(yǎng)千名鄉(xiāng)村青年導(dǎo)游技能人才和千家農(nóng)村青年網(wǎng)店。

6、實(shí)施愛心助學(xué)行動(dòng)，全年各級(jí)團(tuán)組織募集500萬(wàn)資金用于援建希望學(xué)校和助學(xué)助困，為服務(wù)困難群體、改善社會(huì)民生貢獻(xiàn)力量。

7、深化志愿服務(wù)行動(dòng)，組建100支專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立志愿服務(wù)組織，在90%社區(qū)建立志愿服務(wù)站，形成60萬(wàn)注冊(cè)志愿者隊(duì)伍；組織實(shí)施“助游大杭州〃共享品質(zhì)城”志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，為促進(jìn)旅游，拉動(dòng)內(nèi)需作貢獻(xiàn)。

8、完善12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)，實(shí)施心理咨詢、就業(yè)推薦、校外教育指導(dǎo)、青春交友、青年社團(tuán)服務(wù)、青春健康教育等6大類公益服務(wù)項(xiàng)目，努力使12355話務(wù)服務(wù)量突破2萬(wàn)人次，電話辦結(jié)率達(dá)95%以上，活動(dòng)服務(wù)人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)人次以上。

9、實(shí)施服務(wù)外來(lái)務(wù)工青年蒲公英行動(dòng)，評(píng)選十佳來(lái)杭創(chuàng)業(yè)務(wù)工青年，舉辦外來(lái)務(wù)工青年大型公益集體婚禮、民工子女百場(chǎng)公益夏令營(yíng)等活動(dòng)，服務(wù)“新杭州人”更好地融入城市。

10、實(shí)施城鄉(xiāng)百團(tuán)結(jié)對(duì)共建行動(dòng)，促進(jìn)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”工作，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村獻(xiàn)計(jì)出力。

2009年，既是杭州共青團(tuán)第十七屆委員會(huì)的開局之年，是我市各級(jí)團(tuán)組織貫徹落實(shí)市第十七次團(tuán)代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要一年；也是全市上下包括廣大團(tuán)員青年面臨國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)考驗(yàn)的一年。前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給杭州共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，更需要全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部，保持良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，體現(xiàn)實(shí)干作風(fēng)，上下合力，同頻共振，奮發(fā)有為。

增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，就是要直面挑戰(zhàn)，搶占先機(jī)，趁勢(shì)發(fā)展，在黨政工作格局中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，在逆境中尋找共青團(tuán)發(fā)展的有利因素，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)作為；弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，就是要在工作思路、工作方式、自身建設(shè)上創(chuàng)新，以創(chuàng)新求活躍，以創(chuàng)新求發(fā)展，在創(chuàng)新中增強(qiáng)共青團(tuán)組織內(nèi)在的生機(jī)與活力；體現(xiàn)實(shí)干作風(fēng)，就是要想干、敢干、會(huì)干、科學(xué)干加拼命干，扎扎實(shí)實(shí)搞調(diào)研，兢兢業(yè)業(yè)抓落實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)做工作，干實(shí)事，出實(shí)招，重實(shí)效，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，實(shí)干的作風(fēng)，推進(jìn)杭州共青團(tuán)事業(yè)的跨越發(fā)展。

各位委員、同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委和上級(jí)團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，認(rèn)清形勢(shì)，履行職責(zé)，科學(xué)發(fā)展，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，在服務(wù)杭州轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展中貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

名詞解釋

青年文明號(hào)志愿服務(wù)“百千萬(wàn)工程”

為促進(jìn)青年文明號(hào)與志愿服務(wù)兩大品牌“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，杭州團(tuán)市委于2008年5月，組建了“青年文明號(hào)志愿服務(wù)總隊(duì)”，開展了“百支服務(wù)隊(duì)、千名志愿者、萬(wàn)個(gè)服務(wù)時(shí)數(shù)”的“百千萬(wàn)工程”。目前，總隊(duì)下設(shè)107支醫(yī)療、維修、咨詢、應(yīng)急等專業(yè)服務(wù)隊(duì)，共2000余名志愿者。2008年，通過(guò)“進(jìn)社區(qū)、入企業(yè)、到街頭”等各種形式開展了5萬(wàn)余小時(shí)的專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)“百千萬(wàn)工程”，既提升了杭州志愿服務(wù)的專業(yè)化程度，充實(shí)了杭州志愿服務(wù)工作的力量，創(chuàng)樹了青年文明號(hào)品牌新形象，提高了社會(huì)美譽(yù)度。

百萬(wàn)援川助學(xué)基金

“512”汶川大地震后，團(tuán)市委、市青聯(lián)、市學(xué)聯(lián)、市少工委積極組織動(dòng)員廣大青少年向青川災(zāi)區(qū)捐款捐物。在各方努力下，團(tuán)市委、杭州市愛心行動(dòng)工作站共收到杭州市青少年自發(fā)捐款一百余萬(wàn)元。2008年12月，在杭州市青聯(lián)十屆一次大會(huì)上，成立了“杭州—青川”愛心助學(xué)助困基金。該基金將專門用于幫助四川青川災(zāi)區(qū)品學(xué)兼優(yōu)、因家庭困難而上不起大學(xué)的青年學(xué)生走進(jìn)校門，完成大學(xué)夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)成才的理想。城鄉(xiāng)百團(tuán)結(jié)對(duì)共建行動(dòng)為推動(dòng)共青團(tuán)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮城市和農(nóng)村團(tuán)組織的各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)村基層團(tuán)的自身建設(shè)，團(tuán)市委于2007年6月起開展了杭州市“城鄉(xiāng)百團(tuán)結(jié)對(duì)共建”行動(dòng)。組織市委市政府“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”行動(dòng)成員單位中的城市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和學(xué)校團(tuán)組織，組成共青團(tuán)系統(tǒng)的33個(gè)市級(jí)組團(tuán)，與我市欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)團(tuán)委開展以創(chuàng)業(yè)共扶、文明共育、組織共建、愛心共獻(xiàn)等為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，向結(jié)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)團(tuán)委提供人力、物力、財(cái)力、智力等不同形式的幫助和支持。

未成年人社區(qū)矯正志愿者“陽(yáng)光行動(dòng)”

2008年起，團(tuán)省委聯(lián)合省綜治辦、司法廳、公安廳等部門針對(duì)未成年人社區(qū)矯正對(duì)象這一特殊群體的身心特點(diǎn)和實(shí)際需求，通過(guò)組建社區(qū)矯正“陽(yáng)光行動(dòng)”志愿者隊(duì)伍，以社會(huì)化、專業(yè)化、項(xiàng)目化的志愿者結(jié)對(duì)幫扶方式，協(xié)助配合各級(jí)社區(qū)矯正組織做好未成年社區(qū)矯正對(duì)象的幫教、服務(wù)工作，促進(jìn)未成年社區(qū)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)?；顒?dòng)的重點(diǎn)是思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)、文化教育、就業(yè)導(dǎo)航、困難幫扶等六方面的內(nèi)容。

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是團(tuán)中央在繼續(xù)深化創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“五四紅旗團(tuán)支部（總支）”和“團(tuán)建先進(jìn)縣（市）”，形成縣（市）團(tuán)委、基層團(tuán)委、團(tuán)支部三級(jí)團(tuán)組織聯(lián)合考核、聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。2006年6月，市委組織部與團(tuán)市委聯(lián)合發(fā)文（杭組通?2006?12號(hào)），就我市深入開展以黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)支部（總支）、五四紅旗團(tuán)委、團(tuán)建先進(jìn)縣（市、區(qū)）為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)提出明確要求。通過(guò)制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進(jìn)措施，建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)檢查督促，建立健全創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，形成三級(jí)團(tuán)組織相互銜接、相互促進(jìn)、層層創(chuàng)建、整體提高的工作格局；通過(guò)對(duì)創(chuàng)建單位實(shí)行滾動(dòng)式發(fā)展，逐步擴(kuò)大創(chuàng)建單位在基層團(tuán)組織中的覆蓋面。

區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)

根據(jù)團(tuán)省委開展區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)試點(diǎn)工作的部署，2007年6月8日，團(tuán)市委結(jié)合“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)的開展，專門召開動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。全市各級(jí)團(tuán)組織按照“區(qū)域開放、重點(diǎn)突出、條塊結(jié)合、多元共生、基層覆蓋”的總體思路，在加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)建、培育青年社團(tuán)、推進(jìn)團(tuán)的信息化建設(shè)、完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制、深化團(tuán)內(nèi)基層民主、構(gòu)建網(wǎng)格化、多形式、廣覆蓋的區(qū)域團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)體系等方面進(jìn)行了積極探索，有效實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)共青團(tuán)組織和青年工作的整體活躍。2008年以來(lái)，圍繞八個(gè)方面的重點(diǎn)工作和“八個(gè)一”的要求，在全市范圍內(nèi)開展了全省區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)“示范縣（市、區(qū)）”和“示范街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）”集中創(chuàng)建活動(dòng)，著力鞏固基礎(chǔ)，活躍基層。共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”是團(tuán)中央提出實(shí)施的，以市場(chǎng)機(jī)制為準(zhǔn)則，以崗位需求為前提，依托各類企事業(yè)單位建立的，主要目的是為應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、已畢業(yè)未就業(yè)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)青年和青年農(nóng)民工四類青年群體提供崗位見習(xí)機(jī)會(huì)，為他們提升就業(yè)技能、積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造條件。2009年，全團(tuán)將建立5000個(gè)以上共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”。見習(xí)基地為青年安排的見習(xí)時(shí)間一般為2至3個(gè)月。見習(xí)期間，企業(yè)將為見習(xí)青年提供人身意外傷害保險(xiǎn)和一定的生活補(bǔ)貼，并負(fù)責(zé)對(duì)見習(xí)青年進(jìn)行必要的技術(shù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。見習(xí)結(jié)束后，將為見習(xí)人員出具見習(xí)鑒定。鼓勵(lì)企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先錄用在本企業(yè)見習(xí)的青年。目前，杭州團(tuán)市委已確定了首批90家企業(yè)作為共青團(tuán)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”。

青年創(chuàng)業(yè)小額貸款

“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”啟動(dòng)于2006年4月。2009年3月，團(tuán)中央、國(guó)家開發(fā)銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化實(shí)施“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”的通知》，就如何增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的普遍性、解決青年創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的資金瓶頸問題作出了具體部署。在貸款對(duì)象上，該項(xiàng)目將重點(diǎn)向初次創(chuàng)業(yè)的、具有小額融資需求的青年傾斜，努力填補(bǔ)初次創(chuàng)業(yè)青年融資渠道空白。在貸款額度和期限上，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款每人單筆額度一般在10萬(wàn)元以內(nèi)，最多不超過(guò)100萬(wàn)元；青年創(chuàng)辦的中小企業(yè)貸款單戶額度一般在500萬(wàn)元以下，最多不超過(guò)3000萬(wàn)元；貸款期限一般不超過(guò)3年。在貸款定價(jià)上，條件成熟的地區(qū)，貸款利率執(zhí)行在人民銀行公布的同期貸款利率基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，使利率水平覆蓋風(fēng)險(xiǎn)與成本。在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目方面，團(tuán)市委聯(lián)合省農(nóng)信聯(lián)社杭州辦事處、市農(nóng)辦等單位，主要面向年齡在40周歲（含）以下有志創(chuàng)業(yè)農(nóng)村青年，以“豐收——青年創(chuàng)業(yè)卡”為主要載體，按照共青團(tuán)組織推動(dòng)、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠服務(wù)、相關(guān)部門政策優(yōu)先扶持“三結(jié)合”方式運(yùn)行。該項(xiàng)目旨在完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)，培育農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，進(jìn)一步形成“先創(chuàng)業(yè)帶后創(chuàng)業(yè)”、“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的格局，使農(nóng)村青年成為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍。

天使投資

天使投資（AngelCapital）是自由投資者或非正式風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)原創(chuàng)項(xiàng)目構(gòu)思或小型初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行的一次性的前期投資。天使投資雖是風(fēng)險(xiǎn)投資的一種，但兩者有著較大差別：天使投資是一種非組織化的創(chuàng)業(yè)投資形式，其資金來(lái)源大多是民間資本，而非專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資商；天使投資的門檻較低，有時(shí)即便是一個(gè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)思，只要有發(fā)展?jié)摿?，就能獲得資金。

導(dǎo)師帶徒

為充分發(fā)揮青年企業(yè)家協(xié)會(huì)的組織、人才、管理和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)俱樂部啟動(dòng)“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)。聘請(qǐng)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的青年企業(yè)家及投資人擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開展1＋2“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，通過(guò)對(duì)徒弟注冊(cè)企業(yè)幫助，日常指導(dǎo)、掛職鍛煉和業(yè)務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜等形式切實(shí)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。

SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

本意是“創(chuàng)辦你的企業(yè)”，目標(biāo)是把有志創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者組織起來(lái)，為其提供創(chuàng)辦企業(yè)、管理企業(yè)系統(tǒng)知識(shí)的培訓(xùn)。是“SIYB中國(guó)項(xiàng)目”的培訓(xùn)項(xiàng)目之一。“SIYB中國(guó)項(xiàng)目”是勞動(dòng)和社會(huì)保障部(MOLSS)和國(guó)際勞工組織(ILO)的合作項(xiàng)目。項(xiàng)目的總體目標(biāo)是為消除貧困和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作出貢獻(xiàn)。項(xiàng)目的直接目標(biāo)是提高失業(yè)人員，尤其是下崗工人的能力，使他們能夠開辦自己的企業(yè)，并在此過(guò)程中為他人提供良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。2005年2月，杭州市勞動(dòng)和保障局引入了SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。目前在杭州市開展的有SYB和IYB培訓(xùn)模塊。青年突擊隊(duì)青年突擊隊(duì)是指以團(tuán)組織或青年集體為單位，由團(tuán)員青年自愿報(bào)名參加并組織起來(lái)，在“急、難、險(xiǎn)、重、新”任務(wù)面前，召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的青年先鋒隊(duì)和排頭兵。2009年，杭州團(tuán)市委重點(diǎn)圍繞市級(jí)“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，擬組建100支以上青年突擊隊(duì)。

志工委

志愿服務(wù)工作委員會(huì)的簡(jiǎn)稱，是各地志愿服務(wù)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其辦公室設(shè)在同級(jí)團(tuán)委。各級(jí)志愿者工作指導(dǎo)中心是同級(jí)志愿服務(wù)工作委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。志工委主任一般由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。目前杭州市和13個(gè)區(qū)、縣（市）均已建立志愿服務(wù)工作委員會(huì)。

低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動(dòng)根據(jù)團(tuán)浙?2008?26號(hào)《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動(dòng)的通知》相關(guān)要求，杭州團(tuán)市委于2008年4月開始在全市范圍內(nèi)實(shí)施杭州市低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動(dòng)，該活動(dòng)主要從服務(wù)低收入農(nóng)戶青少年的實(shí)際需求出發(fā)，重點(diǎn)在其生活、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面推出四大活動(dòng)。

在杭高職高專、獨(dú)立學(xué)院團(tuán)組織聯(lián)席會(huì)議

為進(jìn)一步推進(jìn)杭州區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)，積極整合在杭高職院校和獨(dú)立學(xué)院的資源，發(fā)揮杭州地方團(tuán)組織與在杭高校團(tuán)組織各自優(yōu)勢(shì)，共同提供服務(wù)平臺(tái)，2007年，杭州團(tuán)市委發(fā)起成立了在杭高職高專、獨(dú)立學(xué)院團(tuán)組織聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)籌建聯(lián)誼會(huì)，搭建平臺(tái)、暢通渠道，促進(jìn)在杭高職院校、獨(dú)立學(xué)院團(tuán)委和杭州地方團(tuán)組織之間的交流學(xué)習(xí)和聯(lián)系。

杭州都市經(jīng)濟(jì)圈杭湖嘉紹青聯(lián)合作委員會(huì)

為了積極響應(yīng)省委省政府加快建設(shè)城市群、發(fā)揮都市經(jīng)濟(jì)圈綜合效應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步貫徹落實(shí)杭州、湖州、嘉興、紹興四地市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)的關(guān)于《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)精神，充分發(fā)揮青聯(lián)組織聯(lián)結(jié)廣泛、人才薈萃、充滿活力的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，2008年12月，經(jīng)杭州、湖州、嘉興、紹興市青聯(lián)發(fā)起并請(qǐng)示省青聯(lián)同意，于2008年12月20日，在杭州市青聯(lián)十屆一次全會(huì)上正式成立杭州都市經(jīng)濟(jì)圈杭湖嘉紹青聯(lián)合作委員會(huì)。杭州都市經(jīng)濟(jì)圈青聯(lián)合作委員會(huì)以四市青聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員為成員單位，以完善落實(shí)信息共通、資源共享、品牌共促、人才共育為主要內(nèi)容，以定期舉行四市青聯(lián)主席聯(lián)席會(huì)議、四市青聯(lián)秘書長(zhǎng)例會(huì)、專項(xiàng)活動(dòng)合作協(xié)商制度為保障。杭州都市經(jīng)濟(jì)圈杭湖嘉紹青聯(lián)合作委員會(huì)將致力于增進(jìn)四市青聯(lián)及各青年組織的溝通和合作，實(shí)現(xiàn)四市青聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共同繁榮，為推動(dòng)杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)和發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

杭州十大商業(yè)特色街區(qū)

清河坊歷史街區(qū)、絲綢城特色街區(qū)、武林路時(shí)尚女裝街區(qū)、梅家塢茶文化特色村落、四季青服裝特色街區(qū)、湖濱商業(yè)旅游特色街區(qū)、信義坊美食休閑商業(yè)街、文三路電子信息街、南山路文化藝術(shù)休閑特色街區(qū)、延安南路綜合商貿(mào)特色（街）區(qū)。

杭州十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

西湖創(chuàng)意谷、之江文化創(chuàng)意園、西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)河天地文化創(chuàng)意園、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、創(chuàng)意良渚基地、西溪?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、湘湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、下沙大學(xué)科技園、濱江卡通城。

十大特色潛力行業(yè)

美食、茶樓、療休養(yǎng)、演藝、化妝、保健、女裝、嬰童、運(yùn)動(dòng)休閑、工藝美術(shù)。

第五篇：十二次黨代會(huì)工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得

結(jié)合實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)辦公室工作新局面

—— 學(xué)習(xí)縣第十二次黨代會(huì)心得體會(huì) 中共玉龍縣委機(jī)關(guān)總支書記

趙永章

中國(guó)共產(chǎn)黨玉龍納西族自治縣第十二次代表大會(huì)，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，吹響了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快富民興縣的進(jìn)軍號(hào)角，開啟了新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)玉龍崛起新跨越的征程。

木崇根同志代表中共玉龍縣十一屆委員會(huì)向大會(huì)所作的題為《團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，為建設(shè)全省最具特色的民族自治縣而努力奮斗》的報(bào)告，主題鮮明，實(shí)事求是，定位準(zhǔn)確,可操作性強(qiáng)。報(bào)告從六個(gè)方面回顧了第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作，重新審視了縣情，分析了今后五年的發(fā)展機(jī)遇和形勢(shì)、任務(wù)，提出了今后五年工作的思路和做法。報(bào)告立意高遠(yuǎn)、思路開闊、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，緊緊圍繞發(fā)展主題，緊密與玉龍發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，提出了許多新穎的觀點(diǎn)，內(nèi)涵極其豐富，源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，具有很強(qiáng)的方向性、導(dǎo)向性。是一個(gè)鼓舞士氣、凝聚人心的好報(bào)告，系統(tǒng)學(xué)習(xí)報(bào)告內(nèi)容，使我們對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有更深的體會(huì)、更新的認(rèn)識(shí)。

作為縣委辦領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹縣第十二次黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。當(dāng)前，新時(shí)期的到來(lái)，新形勢(shì)的發(fā)展，新問題的出現(xiàn)，賦予了辦公室更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。要想做好當(dāng)前的縣委

就目前來(lái)說(shuō)，就是要圍繞縣第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，立足當(dāng)參謀、抓落實(shí)、做表率，把文稿起草、調(diào)查研究、辦文辦會(huì)、信息采編、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、機(jī)要保密等各項(xiàng)服務(wù)工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建沒和社會(huì)建沒的各個(gè)方面，貫穿于縣委決策部署和推動(dòng)工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在日常的每一項(xiàng)工作之中，用新服務(wù)來(lái)樹立新形象，用新作為來(lái)推動(dòng)新發(fā)展。二要落實(shí)崗位責(zé)任。要懷著責(zé)任心，帶著責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極謀劃工作，努力干好工作。以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度、一絲不茍的精神、靈敏快捷的節(jié)奏對(duì)待所承辦的每項(xiàng)工作，努力做到領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)不在這里延誤，正在傳遞的文件不在這里積壓，各種責(zé)任性差錯(cuò)不在這里發(fā)生，來(lái)機(jī)關(guān)辦事的同志不在這里受冷落，辦公室的形象不因自己而受到影響。要按照自己的崗位職責(zé)，認(rèn)真對(duì)照，深刻檢查，經(jīng)常反思工作是否盡責(zé)，服務(wù)是否到家，履職是否到位。

（三）要把握特點(diǎn)，增強(qiáng)工作針對(duì)性

縣委辦公室具有明顯的政治性、綜合性、規(guī)范性和從屬性的特點(diǎn)。準(zhǔn)確把握這些特點(diǎn)，更好地發(fā)揮其職能作用。一要把握政治性。縣委辦公室作為縣委的參謀助手，其工作遵循縣委意圖，體現(xiàn)縣委主張，折射縣委形象，影響黨的事業(yè)發(fā)展，具有鮮明的政治性。因此，要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，在任何時(shí)候、任何情況下，都要講政治、講黨性、講原則，堅(jiān)定地同黨中央和省、市、縣委保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，毫不含糊的執(zhí)行縣委的決策部署，在重大原則

性特征。只有努力把握意圖，自覺適應(yīng)需求，才能在被動(dòng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。因此，要密切關(guān)注態(tài)勢(shì)，注意把握時(shí)代變化的大趨勢(shì)，注重從上級(jí)指示精神、重要會(huì)議以及政策文件中捕捉信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中帶傾向性、苗頭性的問題敏銳反應(yīng)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性。要善于總結(jié)，根據(jù)縣委的工作安排，注重從縣委工作常態(tài)中把握定勢(shì)，從變化中找到規(guī)律，對(duì)常規(guī)性的工作早考慮、早著手、早準(zhǔn)備，對(duì)例行性、日常性工作制定操作規(guī)范、制定運(yùn)行詳圖，“照?qǐng)D施工”，爭(zhēng)取主動(dòng)。

（四）要強(qiáng)化功能，增強(qiáng)工作實(shí)效性

要強(qiáng)化參謀助手、信息反饋、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)工作的功能作用，有效發(fā)揮縣委辦公室的整體功能，保障縣委樞紐機(jī)關(guān)的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一要強(qiáng)化政務(wù)參謀功能。參謀體現(xiàn)在縣委辦公室的各項(xiàng)工作之中，其中最主要的就是文稿起草、調(diào)查研究和提供信息。一定要在這些方面多下功夫，用心干事，用心“謀”事，真正發(fā)揮好“參謀部”的職能。要善謀全局，注重站在全局和戰(zhàn)略的高度思考問題，努力吃透上情、摸清下情、研究外情，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，把握縣委中心工作和階段性重點(diǎn)，著眼大局謀劃工作，圍繞中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力求把問題研究透一點(diǎn)，把決策建議提得準(zhǔn)一點(diǎn)，把方案準(zhǔn)備得完備一點(diǎn)。要把握領(lǐng)導(dǎo)們?cè)陉P(guān)注什么，明確決策者需求什么，找準(zhǔn)“參謀部”應(yīng)該研究什么，真正做到想縣委之所想、急領(lǐng)導(dǎo)之聽急，使我們的工作符合領(lǐng)導(dǎo)的所思、所想和所需。要把握火候、掌握分寸，適時(shí)適度、恰到好處，在領(lǐng)導(dǎo)決策前及時(shí)

地研究政策的落實(shí)、運(yùn)作的方法、運(yùn)行的機(jī)制和工作的策略等，更好地為促進(jìn)縣委決策部署落實(shí)提供服務(wù)。四要強(qiáng)化督促落實(shí)功能。要善于抓重點(diǎn)，圍繞關(guān)系全局的大事，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的要事，群眾關(guān)心的難事，切實(shí)抓好各項(xiàng)督查。要敢于動(dòng)真格，做到敢查、敢督、敢較真、敢通報(bào)，哪里有問題就查到那里，哪里有阻力就督到那里，特別是對(duì)于久拖不決的事項(xiàng)，要全程跟蹤，一抓到底，直到工作落實(shí)、問題解決，真正體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性。